在政务中心机关工作作风整顿会议上的讲话
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同志们：
市委、市政府决定，在全市范围内开展为期一个月的干部作风整肃活动，要求开好两个大会，一个是全体干部职工大会，另一个是以部门、科室为单位，开好作风整肃生活会。同时明确规定，追究违纪干部的责任要实行“上连一级”，科员违纪，追究科长;科长违纪，追究分管领导;分管领导违纪，追究主要领导。我们的这次会议，就是认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，深刻汲取我市个别干部的违纪教训，对省、市委加强作风建设、推进转型跨越发展的一系列要求再学习、再认识，对我局狠刹三股歪风，落实五个不准再强调，再要求。刚才，X局长通报了《X市狠刹机关干部“玩乐享受之风”明查暗访情况》，X局长宣布了我局作风整肃工作意见。大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、重申“五个不准”，坚决刹住三股歪风
今天的会议，我们专题强调纪律作风，充分说明这个问题的重要性和必要性。当前，全省上下都在围绕学习贯彻省委X书记讲话，弘扬X精神，掀起了转变干部作风，推动转型跨越发展的新高潮。在这个人人思进、人人思奋、人人思上的氛围里，发生了一些不和谐音符。我市个别机关干部违反“五个不准”，工作时间去KTV唱歌，打麻将赌博，被纪检部门查处，当事人分别受到了就地免职、党内严重警告、全省通报批评的严厉处分，有的甚至开除公职，所在单位的主要领导还做出深刻检查。不但自己被处分，还株连了领导。
同志们，教训值得我们每个人深思。为什么省委、市委三令五申，各级纪检部门明查暗访，多次追究责任的情况下，还有同志不知收敛，顶风违纪?关键是思想认识上出了问题。对当前全省上下狠抓纪律作风的形势认识不清，麻木不仁，放松了对自己的要求，酿成了严重后果。
前车之覆，后车之鉴。这些问题虽然发生在个别单位的个别人身上，但给我们也敲响了警钟。全局每一个干部职工必须从中汲取教训，引以为戒，坚决杜绝类似问题。今天的大会上，我代表局党组向大家重申，坚决狠刹三股歪风，严格执行“五个不准”。这里我再不厌其烦地重复一下，三股歪风是：玩乐享受之风、虚干懒惰之风、乱讲闲话之风。五个不准是：第一，不准上班时间未履行请假手续擅自离岗;第二，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;第三，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动;第四，不准利用工作之便吃拿卡要;第五，不准参与赌博。狠刹三股歪风是作风建设的重中之重，五个不准是五条铁的纪律，我们必须不折不扣地贯彻执行。作为国家公职人员，我们都是吃税人。老百姓给我们发工资，给我们权力，是让我们认真履行职责，为群众解难题办实事的。不是让我们上班时间玩乐享受，这是个最基本的要求。连这个最基本的要求都做不到，就是不称职，不配在机关工作。如果还有人麻木不仁，明知故犯，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。
二、统一思想，严格自律，充分认识开展作风整肃活动的必要性和紧迫性
刚才通报的违纪问题提醒我们，尽管我市干部队伍的作风整体是好的，是可信赖的，但还有极少数干部职工不能严格要求自己，放松了人生观、价值观的改造，公仆本色退化，理想信念动摇，不思进取、纪律松弛、贪图玩乐享受。问题虽然是极个别的，但是影响却是极恶劣的。对我们人社系统来说，仅机关干部就有三百多人，如果加上两所技校，总数超过六百人。其中有一个同志认识不到位，不守规矩，不但会使个人前程毁于一旦，还会株连领导，损害集体形象。这样的代价实在太大，后果谁也承担不起。所以，作风建设不仅不能放松，而是应当进一步加强。那么，我们怎样才能带好这支X人的队伍，确保不出纪律作风问题?。靠领导看?不行!靠纪检部门查?只管一时!我看关键还是自己管自己，严格自律，自觉执行作风建设的各项要求。因此，我们这次作风整肃活动，要首先从提高认识入手，通过开展作风整肃生活会，对落实五个不准，狠刹三股歪风的要求，学习再学习、强调再强调。真正把全局干部职工的思想和行动，统一到转变作风，促进转型跨越发展的大局上来，统一到为人社事业建功立业，为老百姓造福谋利的总目标、总要求上来。通过作风整肃，切实增强工作责任感和使命感，全面强化纪律意识。向全局干部职工发出“人人立志为转型跨越发展建功业，人人争当转型跨越发展排头兵”的号召，动员大家全面解放思想，扎实转变作风，以全新的姿态、全新的作风、全新的举措，迎接新形势、新任务的挑战，
三、认真组织开展作风整肃生活会，切实做到四个到位
为了保证这次作风整肃工作落到实处，取得实效，各单位的生活会必须做到四个到位：
第一个到位，质量必须到位。全局干部职工要以部门、科室为单位，积极参加作风整肃生活会。每个干部职工都要举一反三，深刻汲取反面典型的教训，对照落实五个不准，狠刹三股歪风的要求，逐人逐项寻找差距不足。各部门要按照时间服从质量的原则组织召开生活会，召开前邀请分管领导参加。保证时间、保证质量，全员参加，无故不得缺席。生活会结束后，要立即建章立制，落实承诺公示。纪检部门要全程监督各部门的生活会，对整改措施和承诺公示情况严格把关。对敷衍了事、走过场的，要责令相关单位重开生活会。
第二个到位，长效监管机制必须到位。我们要建立常设作风监督员制度。在机关内部和服务对象中，选择聘用一批作风正派、坚持原则、不怕惹人的干部，担任作风监督员。对全局所有单位的作风建设情况，执行五不准情况监督检查。发现问题有权纠正制止，有权向局党组反映举报。
第三个到位，连带责任制必须到位。各部门、各科室的主要负责人要对本部门作风建设负总责，队伍交给你，你有责任管好自己的人。因为问题虽然出现基层，根源是部门领导疏于管理，当老好人，标准不高、要求不严，发现苗头不及时纠正。因此，各部门负责人既要以身作则、率先垂范，更要敢抓敢管、敢于负责。对在明查暗访中发现或被举报违反“五不准”的人，一经查实，担任领导职务的，一律就地免职;普通干部职工，依法依纪从严处理。同时按照“上连一级”的原则，追究所在单位领导的责任。单位发生两次违纪问题的，要对负责人诫勉谈话;发生三次以上的，负责人就地免职。
第四个到位、统筹兼顾作风整肃和业务工作必须到位。不管是作风整肃，还是责任追究，都不是目的，而是手段。是推进人社工作转型跨越发展的手段。各部门要把开展作风整肃和推进业务工作紧密结合起来，把作风建设的成果体现到工作成效上来。切实做到两手抓、两不误，两促进。现在全年已经过去四分之三，各部门要对照目标责任书，检点一下指标完成情况。不达进度要求的，要采取有效措施迎头赶上。完成进度的，要想方设法超额完成。总之一个要求，以跳起来摘桃子的精神，确保超额完成全年任务。
同志们，认真落实五个不准，狠刹三股歪风，既是省委省政府的明令要求，也是我们加强干部队伍建设，推进转型跨越发展的组织保证。全局干部职工要把本次作风整肃活动作为一项政治任务来抓，本着对自己、对领导、对单位高度负责的精神，坚决做到有令必行、有禁必止，不该办的事坚决不办，不该说的话坚决不说，不该去的地方绝对不去，用实际行动兑现自己的承诺，像爱护自己的眼睛一样爱护集体的形象，不折不扣地践行省委、市委的要求，严格自律变作风，集中精力谋发展，为我市人社工作转型跨越发展做出应有的贡献!
我的讲话完了，谢谢大家!
在政务中心机关工作作风整顿会议上的讲话
同志们：
12月1日，省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议，决定12月份在全省开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的“纪律作风集中教育整顿月”活动。省委袁纯清书记对此高度重视，做出专门批示，强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后，我市认真贯彻落实，积极采取行动，市委会进行了专题研究，市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天，我们把大家召集回来召开这次会议，主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求，对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。
刚才，国荣同志宣读了《关于贯彻落实全省“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》，对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排，各级各部门要按照方案要求，结合各自实际，认真抓好落实。会上，我们还观看了两部警示教育片，其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后，各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材，组织广大党员干部集体观看，引以为戒，认真反思，切实改进纪律作风。
下面，就搞好这次活动，我讲三点意见。
一、切实增强开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的责任感
当前，时值“”开局之年的收官之月，我们既要对全年目标进行冲刺，确保“”开好局、起好步，又要对明年工作进行科学谋划，加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期，我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动，十分及时，非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务，联系干部队伍实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一，开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。加快推进转型跨越发展，是当前全市工作的主旋律，也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程“两件大事”。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署，吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的进军号，明确提出了各项主要经济指标翻一番，人均GDP达到全省平均水平，经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标，必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看，少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题，一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在，反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿，就是要通过解决这些突出问题，进一步改进作风、严肃纪律，引导各级干部放胆大干，真抓实干，埋头苦干，不断开创转型跨越发展新局面。
第二，开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。人民群众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来，我们坚持以人为本、执政为民的理念，为群众办了许多实实在在的实事、好事，得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是，也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强，不能始终把群众的利益放在第一位，甚至做出了一些损害群众利益的事情，严重影响了党和政府的形象。最近，省纪委针对在执行低收入农户“户均一吨煤”惠民政策中出现的问题，通报了7起典型案例，其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现，看上去是纪律作风的问题，根本上是党性的问题，是对群众感情的问题。因此，各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设，坚决纠正各类损害群众利益的行为，切实解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，最大限度地激发群众的积极性和创造性，汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。
第三，开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。总体来看，我市干部队伍主流是好的，作风是扎实的。临汾这几年能“走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景”，得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍，省委对此也是充分肯定的。但是，我们也必须清醒看到，与广大群众的期望相比，与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比，还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的《没有规划好的人生》警示教育片，虽然说的是太原的的案例，但反映出的以权谋私的问题，作风不实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气，在我们临汾也还不同程度的存在。11月22日至23日，省纪委组织开展了整肃工作纪律“回头看”专项检查行动，对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访，两天的时间，我市就查实党员干部和国家公职人员28名，目前已对22名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上，做了大量工作，但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到，省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的，措施是具体的，查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风，旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气，努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变，也衷心地希望大家在这个问题上，不要犯错误、栽跟头。
二、扎实推进“纪律作风集中教育整顿月”活动顺利实施
纪律作风集中教育整顿活动重点在教育，关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面：
一是要深化思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题，是人生观、价值观出了问题。因此，要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规，认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育，以“前车之鉴”防“后车之覆”。要进一步引深“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动，把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动，从思想深处解决作风问题。
二是要抓好案件查处。从历次开展纪律作风整顿的实践来看，抓作风建设既要靠自律、靠教育，也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬，才能有所触动、有所震慑，才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道，加大明查暗访力度，严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝“外商打成内伤，内商剥的精光”的现象。对漠视“五个不准”，依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部，要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部，要严肃追究责任。总之一句话，要通过集中教育整顿，维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。
三是要健全规章制度。制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子，坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动，省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定，结合廉政风险防控和落实《廉政准则》，把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例，坚决贯彻民主集中制，推进权力运行程序化和规范化，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督，进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度，有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时，要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到用制度管作风，用制度强作风，形成作风建设的长效机制。
四是要努力优化环境。营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要内容。当前区域竞争日趋激烈，一个地方的发展环境好不好，办事效率高不高，直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出，要实施开放带动战略，着力打造“发展环境最佳地”。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求，不断创新工作思路和方法，以正风肃纪为抓手，大力推动行政审批改革，推动行政效能建设，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化，公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的“玻璃门”现象和挤进去、弹出来的“弹簧门”现象。要进一步规范执法执纪行为，多说怎么办，少说不能办，更不能不给好处不办事，给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事，要一追到底，严肃查处，努力营造公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。
三、切实加强“纪律作风集中教育整顿月”活动的组织领导
开展纪律作风集中教育整顿，事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置，精心组织、周密部署、集中精力，强力推进，切实把各项措施落到实处，务求有震动、有突破、见实效。
第一，要切实加强领导。这次活动，市里已经成立了领导组，负责教育活动的组织协调、指导检查等工作，各级各部门也要成立相应的工作机构，制定切实可行的工作计划，真正做到每一项工作都安排到位，每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率，市级领导要按照“五位一体”的工作机制，抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各部门党政主要领导作为第一责任人，要负总责，切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥，具体落实，按照谁分管谁负责的原则，形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
第二，要加强监督检查。市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强指导，特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部，要严格监督、严格管理、严格教育，确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题，要追究哪个地方领导的责任。
第三，要营造良好氛围。要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署，大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向，注意培养和树立先进典型，大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神，在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。
第四，要坚持统筹兼顾。当前正值年末，工作头绪多，任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系，把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来，和完成全年目标任务、实现“”良好开局结合起来，和农村“两委”换届工作结合起来，和维护社会安全稳定结合起来，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
同志们，开展纪律作风集中教育整顿，意义重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署，精心组织，扎实工作，确保集中教育整顿活动取得实效，为促进转型跨越发展，“争当排头兵、再造新临汾”提供坚强的纪律和作风保障。
在政务中心机关工作作风整顿会议上的讲话
各位领导，同志们：
今天，我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署，通报全县机关作风明察暗访情况，针对机关作风存在的问题，对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才，县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况，从通报的情况看，我县的机关作风建设仍然存在很多问题，形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视，狠下决心，花大力气，拿出硬措施，用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动，切实转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。同时，xx镇和县人社局等五家单位结合实际，作了汇报发言，请认真抓好工作落实。
下面，就全县整顿机关作风工作，我讲四个方面的意见。
一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性
作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是发展环境、就是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来，县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，全县干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难，较好地完成了既定的各项目标任务，各项工作都取得了新的成绩，全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明，全县干部职工作风的主流是好的，绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此，我们必须充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与加快广南发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的期望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：
一是学习风气不浓，思想不够解放。有的干部不重视学习，缺乏学习的积极性和自觉性，在学习上沉不下身、静不了心，理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题，满足于固有的思维方式、工作习惯，不愿深入思考，不敢开拓创新;有的干部安于现状，不思进取，因循守旧，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，工作长期打不开局面，丧失了机遇，贻误了发展。有的工作能力欠缺，领导水平不高，法律意识不强，了解市场经济知识甚少，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数，破解难题拿不出办法，不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。
二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但部门之间不沟通、不协商解决办法，而是互相推诿，矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署，强调客观因素多，主观努力不够，强调困难多，主动寻求解决办法不够。
三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏工作激情，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”，妨碍了工作的顺利开展，影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去，不图过的硬，得过且过，工作标准低。有的干部不能正确看待问题，正视困难，只看到发展的困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作信心不足，精神不振，不求进取，等、靠、要思想严重。
四是工作作风不实。有的干部推进工作不力，作风漂浮、粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”，工作不努力、不务实，缺乏争创一流的拼劲。
五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严，组织纪律性不强，缺乏大局观念、全局意识，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退，不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏，从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来，根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计，累计有21个单位无故缺席会议，有43个单位会议迟到，有2个单位早退;在“双节”活动中，有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初，有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作，有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访，检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。
这些问题的存在，都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入，与加快我县全面发展的需要极不适应，虽然发生在个别单位、极少数干部身上，但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此，全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力加强干部作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。
二、抓住重点、深入自查，扎实抓好作风整顿，树立良好的机关形象
机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，各级各部门要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。
(一)坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。
(二)坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。
(三)坚持贴近实际，反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实，抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心，就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶，一支烟，一张报纸过一天”的衙门陋习，始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事，闹无原则纠纷等等。同时，要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，工作在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。
(四)坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务，机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”，坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。
(五)坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉明机关作出自己的贡献。
三、提高办事效率，努力创造良好的发展环境
发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境，就没有良好的投资环境，就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力，共同创造。
(一)营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项，也是最关键的一项，政务环境包括建立“一站式”服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事，为投资者提供“一条龙”服务，深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时，积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度，使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下，这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查，从督查情况来看，政务体系建设仍然存在一些问题，至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况，一些乡镇的服务窗口，比如合作医疗窗口，到目前的办件情况才有屈指可数的几件，这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班，存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。
(二)营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序，以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序，作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。
(三)营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。
(四)营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境，努力营造公正待人、公正处事，齐心协力、和睦相处，善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。
(五)着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设，不断增强机关干部自身素质，提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决好学习不深、领会不透的问题，使广大党员干部具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华，更好地为地方经济发展服务。
四、集中教育、强化管理，切实改进机关作风建设
在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上，县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出：“实现既定目标，必须狠抓落实”，其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实，以扎实的工作作风推动工作的有效落实，确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第xx届人民政府第八次全体(扩大)会议上，县政府张如黎县长也提出，“要集中开展整治环境专项行动，各级各部门主要领导不仅要自己严格要求，还要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，不断建立健全优化经济发展环境的长效机制，为加快发展营造良好氛围，为推动发展提供有力的环境保障”。
虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位，但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题，各级各部门要引以为戒，高度重视，及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动，通过活动改进机关作风建设。
(一)组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神，组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、等国家领导人的一些经典著作和重要言论，以及上级制定的相关工作制度。通过学习，进一步把握、理解学习的目的和意义，进一步纯洁干部职工的思想，巩固和树立好正确的工作、生活观念，保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神，在理念上树立起服务意识和开拓创新意识，在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平，形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中，各单位要结合查思想认识，想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律，想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象，想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度，想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作，想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。
(二)在作风整顿中边整边改，推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题关键，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动各项工作的强大动力。
(三)完善相关制度，规范干部职工的行政行为。转变机关作风，要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容，确保与时俱进，保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度，做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序，用制度维护团结，靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度，使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人，让埋头苦干，集中精力工作的干部不受干扰，无后顾之忧;让那些自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚，切实促进机关作风的转变。
(四)加强督促检查，切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理，目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作，我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组，深入各单位进行走访调查，如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情，我们将采取必要手段，对违规的干部职工进行组织处理。同时，各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用，经常组织人员对各办公室进行督促检查，发现问题及时纠正，对违规的干部职工进行批评教育，营造全面整顿作风纪律的氛围。同时，对整顿机关工作作风要常抓不懈，要扎扎实实，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷，对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。
同志们，今年是“”开局之年，是关键的一年，如果我们今年的GDP突破50亿、地方一般预算财政收入突破2亿元，将为“”后四年的发展打下良好的基础。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，是不可能完成的，更何况我们的五年规划目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。机关作风整顿工作既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把开展机关作风整顿工作作为加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍，为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。