在全局2023年党风廉政建设工作会议上的讲话
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同志们：
县委、县政府召开这次党风廉政建设会议，主要任务就是贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会和省市党风廉政建设工作会议精神，大力弘扬求真务实的作风，深入推进全县党风廉政建设，为构建开放富裕和谐金*提供强有力的纪律保障和作风保障。刚才，纪检委雷书记全面总结和部署了党风廉政建设和反腐败工作。一会儿郝书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。现在，我就政府系统加强干部反腐倡廉工作讲三个问题：
一、加强党风廉政建设在新时期对政府系统提出了新要求
廉政建设和反腐败工作是一个老话题，是一项每年抓、经常讲的常规工作，但今年的老话题又有新内容。今天我们开会的目的就是让全县各级各部门领导干部对新形势、新要求有一个准确的认识和把握。当前，全国经济社会发展进入了全面变革转型时期，人们的思想观念、生活方式、价值取向呈现多元化的特点，思维比较活跃。*的发展也正处于巨大变化和转折的时期。努力实现我县“十一五”奋斗目标，就需要一支清正廉洁、务求实效的党员干部队伍贯彻落实县委、政府加快发展的各项决策部署；需要一支奋发有为、开拓进取的党员干部队伍带领群众拼搏奋斗；需要一支立党为公、执政为民的党员干部队伍带头营造文明的社会风气、和谐的社会环境，形成加快发展的强大合力。近两年，大家可以感到，我们*经济社会发展进入非常好的时期，可以说是近几年来，近十年来发展最好的时期，这与我们良好的政治环境是密不可分的。党风廉政建设对促进当地经济发展至关重要。党风政风直接影响一个地方风气。也就是说党风正、政风清，政风清、民风顺。党风影响政风，政风影响民风。任何地方的发展，首先取决于当地群众的创造性，世界上从来没有救世主。任何地方如果某个领导显示出来强势，说明这个地方的体系没有建立起来。强势领导调走之后，他施行的政策就会停顿、改变，经济社会发展就会受到影响。我来*有整三年了，对*基本上有了整体了解，可以说*的潜力是非常巨大的，优势是非常突出的。但*发展的问题在哪儿？问题在士气，士气的问题在风气。*现在发展缓慢，而在几百年前发展很快，曾富甲全国，富甲天下。就是*这个地方，过去发展快，现在发展慢，有的说*发展缺资金，缺资源，我看都不是。今天参加会议的是*科级领导干部，是全县29万人民的希望。只要我们大家团结一致，齐心协力，*这个地方就有希望。当前，我县正处在加快发展和深化改革的关键时期。加快发展，关键在人、关键在干部。如果一个地方频频出现腐败问题，必然会给广大干部群众造成很大伤害，毁掉来之不易的好局面。去年，我随项目考察团去上海、深圳考察，很受触动。上海、深圳的干部是拼命干、比着干，就怕落后。而我们有些干部的兴奋点、注意力还没有完全集中到抓发展、干工作上。干部风气不彻底扭转，发展振兴就是一句空话。干净干事是领导干部最基本的要求。主要领导干部不廉政，在重大事情和项目建设上，不检点，就会受到人们的议论，也就丧失了群众基础，缺乏号召力，任何事情都干不成。因此，党风廉政建设与我们现在进行的项目建设、新农村建设、城市建设、生态建设一样重要，要通过反腐倡廉工作，使各级领导班子和领导干部真正把心思和精力全部用到干事、创业、为民、务实、提高执政能力上来，团结和带领全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。结合政府工作当前实际，就是要“增强四个意识、树立四个观念”：
一是增强纪律意识，树立“执法要守规矩”的观念。解放思想是当前发展*经济的一个重要措施。但解放思想，不等于不要规矩。党和国家的纪律、法规就是“规矩”，就是制度，就是我们干事情、做工作的标准。作为党员干部尤其是领导干部，要时刻牢记执政要守规矩，在思想上努力做到“三个经常”：经常想想党章、国法的各项规定；经常修修为官之德；经常要自律自诫。要把规矩意识深深印入我们广大干部脑海中，融入行动中。
二是增强管理意识，树立“廉政也有责任”的观念。从世界经济发展、廉政发展规律看，廉政建设除法律、制度约束外，加强自身学习、道德修养对廉政建设也是非常重要的。我们共产党人是最先进的代表，必须更加注重自身学习，教育自己，同时还必须承担好“三个责任”：即承担好教育的责任。各级领导干部要走出重使用轻教育、重业务轻品行的误区，象关心兄弟姐妹一样关心管辖范围内的干部，高度重视对干部的廉政教育；承担好监管的责任。疏于管理的单位很容易出现问题。必须加强对单位特别是下属单位和干部的有效管理。在这个问题上，我们已有沉痛的教训；承担好问责的责任。今年我们在继续实行上级对下级问责的同时，在单位内部也要推行问责制度。今后凡单位及下属单位及其工作人员出现廉政问题的，特别是教育不够、监管不力导致问题发生的，都要追究主管部门“一把手”的责任。因此，希望大家“看好自己的门、管好自己的人”。
三是要增强民本意识，树立“执政要为民”的观念。以人为本，亲民、爱民、为民是新一届党中央和国务院科学发展观的具体施政要求。加强党风廉政建设，其目的是为了解决群众的难点和热点问题，是为了我们的项目建设、新农村建设、城市建设、生态建设四项重点工作目标的实现。
在项目建设上，各乡镇、各部门要进一步加大招商引资和项目建设工作力度。在下大力气做好外出招商的同时，对已签约的项目要做到全程服务，促进签约项目尽快落地；对手续不完善的项目，要帮助投资商办理和完善各项手续，推动项目尽快进入实施阶段；对已开工的项目，要加大协调配合力度，促进项目尽快建成投产；对已建成的项目，要督促加强经营管理，促进项目尽快达到设计产能。
在新农村建设上，要认真落实上级的有关精神，加大投入、完善机制，强化农村公共服务建设，将我县新农村建设引深引新。重点抓好五大特色优势产业基地提档升级；倾斜扶持十大农业园区基础设施配套建设；大力支持十大龙头企业扩大规模、拓展市场；科学引导农民合作组织发展壮大；认真组织各种农业技术培训。全面加快我县农业和农村现代化进程。
在城市建设上，前两年全县上下团结协作、奋力拼搏，基础设施建设取得了前所未有的好成绩。希望广大党员干部一定要继续保持这种精神状态，为今年的工作顺利完成奠定良好的基础。今年我们的城市基础设施建设任务仍然十分艰巨，是我县城市建设提档升级的关键之年。年内要全部完成南河街、开源桥、南内环三条重点道路的建设；要完成七个市场的建设；要推进古城保护性开发；完成集中供热面积30万平方米，天然气入户工程6000户和108国道环境整治工程。建设任务、资金筹集和征地拆迁的压力依然严重。需要广大党员干部创新思路、整合资源、多方配合；需要广大党员干部继续做耐心、细心和有恒心的群众工作。特别是城区小街小巷道路改造事关居民切身利益。我们不仅要把住工程质量，更要把住工程进度，保质保量如期完成20条小街小巷道路建设任务，切实解决百姓出行难的问题。集中供热工程经过整个冬天的运转，在方便群众生活、改善城区环境已取得了明显成效，为越来越多的群众所接受。今年，根据热源供应能力，我们安排了30万平米的供热工程，以后根据热源建设进度，继续推进。城中村改造和廉租房建设一直是百姓高度关注的事情之一。根据各方面条件，我们计划在明星、北关和南关进行城中村改造，逐步实现村改社、农民改居民，将这些地方纳入城市管理范围。配合城中村改造，在东关村附近安排了40000平米经济适用房和廉租房建设，目前已进入拆迁阶段。
在生态建设上，这是我县今年的一项中心工作，也是县委、政府完善城市环境的一项重要举措。我们对城区绿化工作已进行了全面的安排部署，对沿街空档、市政广场、城区小景点都进行绿化，并提高原有绿化标准和档次，为广大群众营造舒适的居住环境。同时还要启动建设乌马河、咸阳河和佛峪三个生态园建设。
这些工程的开工建设，将进一步完善城市路网框架和基础设施配套功能，提升城市人居环境品位。这是我们落实十七大精神和中央党廉政建设的的一项重要部署，也是城市建设向“民生工程”倾斜、重点解决事关百姓切身利益问题的一个缩影。
四是增强干事意识，树立勤政要有作为的观念。在中纪委十七届二次全会上，总书记指出，勤政是廉政的坚实基础。我们加强党风廉政建设，最根本的就是促使广大党员干部真正履行党的宗旨，全心全意为人民服务。当官，一要干净，二要干事。仅干干净净，不干事，不谋事，与贪污腐败没有什么区别。因为贪了党给予的官位，人民给予的权力。当前，*的发展，要求我们不仅廉洁、勤政，还必须有作为，有实绩。今年是我们实施“十一五”规划的第三年，是*发展的关键时期，处在打基础、快发展的黄金时期。2006年我们确定了“项目建设、新农村建设、城市建设”三个重点，2008年，根据发展需要，我们增加了“生态建设”。这四项建设是我县“十一五”时期推动经济社会发展的基本思路和主要措施。前两年，我们进行城市建设，取得了明显成效，增强了社会各届对县委、政府的信心，唤醒了*人民发展经济的智慧和勇气。而实现“十一五”确定的奋斗目标，根本在于不断扩大投入，培育新的经济增长点。没有经济的发展，没有财力的增加，我们什么都干不成。振兴*经济，必须树立和落实科学发展观，抓好涉及发展全局的三大支点，即工业发展的问题、政府效能的问题和社会和谐的问题，以此作为促进*发展的起动杆，进而促进全县经济社会的全面发展。
二、强化重点，把全县党风廉政建设进一步引向深入
党风廉政建设对政府工作提出了更高的要求，政府在县域经济、社会发展中除了把一件一件事情办好外，取得人民群众直接的感官认可，还必须加强政务环境建设。我们政务建设的最终目标，就是要按照市场经济的要求建立阳光政府、执法政府、为民的政府，我们执政的观念和意识必须转变。如果我们建立起阳光的、程序化的政府运行机制，其意义远远大于修几条路、盖几座楼，它对县域经济的影响是深远的。结合中央、省市要求，今年县政府在党风廉政建设中要重点抓好以下五方面内容：
（一）推进政府决策机制民主公开。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全和规范决策规则、程序，强化决策责任。涉及全县经济社会发展全局性的重大问题、重大项目等重要事项必须由领导班子集体研究决定，即政府班子研究后，报县委常委会或四套班子联席会议共同研究决定，从组织形式上完善决策程序。还要完善专家咨询和评估制度、社会听证和人大代表和政协委员公示制度等。从今年开始，在一些重大项目和工程建设上要推行这项工作，以后逐步扩大，大力推进决策科学化、民主化，提高决策透明度。
（二）全面推进政务公开。政务公开的龙头就是政务大厅。去年在转变作风活动中，我们提出建设政务大厅，工作进展非常顺利，得到百姓的认可。这项工作开始前，我觉着原先建立的一整套工作程序和工作习惯，因政务大厅的建立而要改变，难度非常大。但为什么进展很顺利呢？一是因为县委政府高度重视，决心大；二是各职能部门一把手的工作是积极的。国土、环保、建设、工商、质检等部门的权力大、收费多、业务杂，都积极进入了政务大厅。但政务大厅还有许多不规范的问题。在政务大厅办手续有回去办的情况，但与未进政务大厅办手续有本质的区别。一是限时办理；二是一切都是公开的，任何收费的减免都有程序要求。因此，对政务大厅，一定要从思想上、认识上到位，不搞形式主义，切实办成利国利民的好事。同时各种收费、项目审批进入政务大厅，不是对部门权力的收回，而是将部门权力放在阳光下，公开、公正、公平办理，加强对权力的监督。今后政务大厅根据业务需要，还要继续扩大，如果有必要，要建立专门的政务大厅办公楼。下一步，我们要把政务公开工作延伸到乡、延伸到村，把事关百姓利益，涉及收费的项目逐步纳入政务大厅。今年，政务大厅的党风廉政建设考评和组织部的考核要大幅提高比例，单位一把手要关注大厅，把工作重心移向大厅。现在的统一收费，是对各部门利益的一次调整，在运转上还有需要协调的问题，这项工作由财政局负责协调。收费后对各部门的资金划转要程序化、规范化，做好部门预算，进行预算控制。政务大厅要切实为群众和投资商办手续、交费用提供便利，打造晋中市一流的政务中心。
（三）项目建设上实行程序化管理。今年我们要重点规范项目管理程序。近几年来，我们进行三项建设，涉及的县级项目多，而且项目是群众关注大，干部关注多的热点问题。从去年开始，我们在政府投资项目上采取了新的措施。比较到位的办法有两种：一是项目建设前的预算审核，即建设单位在项目施工前，财政审核预算，进行预付款；工程完工后，再由财政部门进行工程决算审核，审计部门决算审计。二是对项目工程款采用财政直付制度。这对*来说是一个新的工作。财政直付制度是管项目的不管资金。建设单位提出预算，财政审核后，直接将工程款拨付到施工或供货单位。去年，东西大街、新建西路、大学路、教育文化中心等工程款支付上实行了财政直付。今年，要在实施前两项制度的基础上，实行事中财务监督。大型项目在施工中难免进行变更，财政部门对较大的变更要积极参与，并事后把关。而且从今年开始要进一步加大财政直付比例。比如，用农发行、开行资金的项目，就采用财政直付。同时，我们还要加大对所有工程的监理，加大政府对项目工程招投标力度。由政府建设的项目，从开始施工，到建设工程，再到工程竣工，都要增加透明度，让一切操作都置于阳光之下。要为工程建设保留完整的档案资料。把大家辛辛苦苦的工作记录下来，把资金来源、运用全部记录在案，不管是上级领导检查，还是群众询问，都清清楚楚，明明白白。目前还有一种比较通用的方式是清单预算。
（四）推进土地使用权出让及国有资产产权交易公开透明。土地是*的财富。国有资产也是*的财富。通过2005、2006两年土地和国有资产规范的产权交易，为我们进行城市建设提供了不少资金。今年我们要加强对土地使用权出让的监督，进一步完善、规范国有土地使用权出让制度，完善协议出让土地公示制度和土地市场信息公开制度。要逐步培育和发展健康、规范、科学的产权交易市场，规范产权交易的行为，防止国有资产流失，纠正和查处产权交易中的行政干预和暗箱操作。
（五）积极探索建立社会沟通制度，倾力关注民声。改革开放以来，我国的社会组织结构发生了深刻变化，各类经济组织、社会组织大规模迅速发展，人们的思想更加活跃，民主意识不断增强，政治参与的积极性不断提高。现在各种舆论、信息渠道多元化。公众的信息获取渠道不在单一，不仅从报纸、文件上可经获取信息，而且从网络上也可获取信息。因此，政府要积极建立健全社会各届沟通和政治参与的制度，畅通社会利益的诉求表达渠道，对科学决策和社会稳定都有积极的作用。
三、以开展反腐倡廉工作为契机进一步加强政府自身建设
为了适应党风廉政建设新形势、新任务的新要求，我们必须加快政府自身改革与建设，全面提高行政效能，增强执行力和公信力。
1、以“依法、依律、依规”为标准，建设“法制型政府”。要把是否依法决策、依法管理、依法办事，是否依法制定规范性文件，是否严格规范执法，是否依法受理和办理行政复议案件等作为政府依法行政重要内容，纳入政府目标管理体系，严格考核，提高政府工作的规范性，全面提高公务员的法律素质，提高依法办事的能力。
2、以“勤政、务实、清廉”为动力，建设“务实型政府”。要把全面推行“首问责任制”、“岗位责任制”、“一次性告知制”等制度作为用力点，把政府的各项便民措施落到实处。特别政府工作人员要带头搞好廉洁自律，扎实开展治理商业贿赂工作，落实好重要岗位人员轮岗、领导干部离任审计等制度。
3、以“公开、公平、公正”为原则，建设“阳光型政府”。提高政府办事透明度，自觉接受群众和社会的监督，是从源头上预防腐败的关键环节，也是优化发展环境的重大举措。今年要从群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题入手，开展阳光作业，大力提高政府工作透明度。在行政上实行阳光决策；在财务上实行阳光操作；在政务上实行阳光服务。
4、以“亲民、爱民、为民”为宗旨，建设“服务型政府”。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，必须也只能是为人民谋利益，为人民服务。只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。当前，我们要做的就是提高政府工作的效率，强化行政效能监察和投诉，确保令行禁止、政令畅通，全面提升为人民服务、为社会执政的能力。
最后，希望同志们以这次会议为契机，进一步振奋精神，真抓实干，为圆满完成今年确定的各项任务努力奋斗。
谢谢大家！
在全局2023年党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开××党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对20**年党风廉政建设工作进行总结，对20**年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：
第一点：提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉
一是思想认识上真正认清形势。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初，××××系统专项以案促改工作推进会上，×××委常委、××纪委书记×××从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。××党委、××纪委高度重视党风廉政建设，纳入××重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育，医院风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。
从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。××经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。
第二点：以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑
一是以案促改中真正受到警示。
通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动××层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，××党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为××稳定发展提供坚强保障。
在全局2023年党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势：
不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：
(一)思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力，或者迫于“新常态”的压力，没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求，没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。
(二)廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作：
(一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照“一岗双责”要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
(四)严格执行中央八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理，严禁“庸政、懒政、怠政”现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展：
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家!