作风建设专项行动方案
www.16system.cn作风建设专项行动方案
按照省、市、区委及区卫健局关于深入开展“作风建设年”的部署要求，为认真贯彻落实党的十九大及区XX次党代会精神，进一步推动医院行风建设，纠正行业不正之风，改善医疗服务环境，进一步推动卫健系统作风建设工作向深层发展，结合医院实际，决定开展为期100天的作风建设专项行动。
一、总体要求
坚持问题导向和正向激励相结合，通过开展“百日提升”行动，坚持和弘扬传统作风，抵制不良风气，重点查改“作风不实、服务不优、监管不力、担当不够、自律不强”五方面问题，着力培树“热爱学习、严新细实、担当奉献、为民利民、廉洁自律”五种作风，引导全院职工深入学习院规院训，持续保持一贯优良作风，坚定不移地将行业作风的治理要求落到实处，形成风清气正的行业新风气。
二、目标任务
(一)重点查改五方面的问题
一是作风不实，重点整治学习浅尝辄止，主动性不强，应付了事，打消写过笔记就是学习的思想;重点整治科室职责不清，岗位责任不明，工作人员分配不足，责任心不强的问题;重点整治工作标准不高，工作能力差，工作中缺乏计划性，没有条理，工作起来手忙脚乱。
二是服务不优，重点整治医护人员服务意识不足，不能为患者提供优质满意的医疗服务，重点整治服务态度管理机制不健全，体现在医护人员在具体医疗活动中服务态度的管理原则、管理规范、管理理念等;重点整治行风乱象，个别医务人员收取各种形式的回扣、红包等不良行为。
三是监管不力，重点整治职能科室在业务监管上的缺失，体现在临床科室自己管自己，自己为自己的工作质量把关;重点整治职能科室的监督管理机制不完善，体现在职能是否真正发挥作用，是否能从专业的角度指挥工作;重点整治医院各科室行政领导是否发挥指挥监管力度，科室作风建设整体情况。
四是担当不够，重点整治安于现状，思想懈怠，工作被动，满足于完成职责范围内的工作;重点整治交叉工作互相推诿，出现问题不愿担责;重点整治个别领导干部好人主义，遇事明哲保身，不敢指出问题，不敢触及矛盾。
五是自律不强，重点整治领导干部廉洁自律，政治意识淡薄，贯彻落实中央八项规定精神不严;重点整治工作纪律涣散，迟到早退，中途离岗，工作岗位玩游戏、浏览非工作网站、购物等情况。
(二)着力培树五种作风
一是营造学习之风，政治理论学习和业务学习相结合，学党的创新理论，武装头脑，提高政治判断力和执行力，学习业务知识，提高技能，更好的为人民服务，坚持学做结合，知行合一。
二是营造严谨的工作作风，大力提倡“严新细实”之风，推进领导干部工作清单化、图表化、手册化、模板化和机制化，精益求精、严谨求实，探索尝试，踏实落地。
三是营造担当奉献的作风，加强党员宗旨意识，工作中敢于迎难而上，敢于负责，敢于在危难时刻挺身而出;大力开展志愿者服务活动，在工作中倡导志愿者精神，开展帮扶贫困、孤寡病人住院陪护等一系列活动。
四是树立为民利民的服务理念，“以病人为中心”提升服务态度，创新服务内容，改革服务方式满足病人需求，提高医疗质量、提高收费透明度、保证良好的就医环境，全心全意为患者服务。
五是树立廉洁自律的风尚，运用载体广泛宣传教育，利用一些触目惊心的反面教材，对党员干部进行反腐倡廉教育，警示党员干部自觉遵纪守法。
三、实施步骤
作风建设“百日提升”行动的起止时间：从2021年10月20起，到2022年1月30日结束。分三个阶段进行：
(一)学习动员阶段;时间：2021年10月20日至2021年10月31日。按照作风建设“百日提升”实施方案，召开全体职工动员部署会议，通过学习党规党纪和习总书记系列讲话，通过学习，统一思想、提高认识、树立典型、弘扬正气，为作风建设百日提升的深入开展营造良好的学习氛围，增强全体干部职工抓好作风建设的自觉性。
(二)自查整改阶段;时间：2021年11月1日至2021年12月31日。围绕五种作风和整治重点开展对照检查，发扬好传统好作风，查找和梳理存在的问题。在自查的基础上列出问题清单，明确整改责任，整改措施和整改时限，通过自行查摆的问题做出整改调整，立行立改，明确发放举措，逐项整改销号。
(三)总结提高阶段;时间：2022年1月1日至2022年1月31日。通过百日提升活动，单位的组织纪律要更加严明，各项制度要更加规范，中层以上干部要做出公开承诺，党员干部要有心得体会，书面材料统一张贴存档，针对作风建设提升工作成效，认真做好总结，全面营造学习、服务、干事的浓厚氛围。
四、活动要求
(一)加强领导。领导班子、中层干部及党员干部要自觉做好示范，切实发挥带头作用，在作风建设上走在前，做表率，将作风建设“百日提升”行动纳入重要议事日程，主要领导要亲自部署，全力抓好落实。
(二)严肃纪律。全体职工要自觉服从作风建设“百日提升”工作安排，严格遵守各项规章制度，主动完成各项工作任务。对在作风建设“百日提升”中继续我行我素，有错不改、有错不纠、甚至违规违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，造成恶劣影响的，要从严从重予以处理。
(三)宣传引导。充分运用公众号，E支部等平台，宣传作风建设“百日提升”行动的进展成效，经验做法，积极宣传正面典型，发挥示范作用，及时发现反面典型，开展警示教育。
(四)规范制度。将建章立制与作风建设同步进行，按照“五化工作法”的相关要求，科学建立精明易行，简便实用的制度体系，巩固作风建设成果，形成科学实效的作风建设常态化机制，持续推动作风建设工作不断深化。
作风建设专项行动方案
为进一步加强医院作风建设，切实解决当前方面存在的突出问题，根据区卫生和计划生育委员会关于印发《XXX卫生计生系统作风整治专项行动实施方案》的通知要求，进一步提高思想认识，切实解决当前卫生计生行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益等问题，严肃工作纪律，改进工作作风，全面营造干部职工爱岗敬业、履职尽责的良好氛围，促进我院医疗服务质量的管理水平的进一步提高，为广大群众提供良好的就医环境，使我院的各项工作全面提高，我院结合2018年取得的工作经验和存在的问题，制定我院作风整治专项行动实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行以人民为中心的发展思想。全面加强干部职工的工作作风建设，把工作作风整治与医院中心工作结合起来，与提升服务质量、提高工作效率结合起来，与提高干部职工素质结合起来，按照相关法律法规，规章制度要求，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪、侵害患者合法权益的问题为重点，加强行业作风建设，维护群众健康权益。
二、工作目标
围绕“作风整治”这一主题，紧密结合我乡干部职工作风建设的现状，注重制度建设，完善刚性机制，加大执行力度。转作风、抓作风为重点，一级做给一级看，一级带着一级干，真正形成纪律严明、雷厉风行、爱岗敬业、务实拼搏、开拓进取、勤政廉政的良好风气。严厉打击欺诈骗取医保基金、“术中加价”、推销高值医疗用品和提成药物。努力使全院干部职工思想认识明显提高，工作纪律明显好转，工作作风明显增强，努力树立良好的卫生行业新形象。
三、整治范围和对象
整治范围：全乡辖区所有医疗机构
整治对象：全乡医疗服务中存在违法、违规、违纪等损害人民群众健康利益的医务人员。
四、工作任务
1、严厉打击欺诈骗取医保基金行为。重点检查诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院。人证不符，虚构医疗服务。
2、严格查处“术中加价”为树立良好的行业风气，要求医生向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响。同时，加大对病人的宣传力度，通过各种宣传形式，让病人知道在医院不送礼、不请吃同样能得到优质服务，形成一种病人不送，医生不收的氛围和风气。 3、加强内部管理与核心制度建设，严肃查处科室出租。
五、工作安排与要求
按照《XXXX卫生计生系统作风整治专项行动实施方案》的通知的要求，按照时间节点和工作任务。严格督查，确保实效，对整治中发现的反面典型，严格按照有关规定追究责任。建立健全规章制度，完善约束机制，构筑长效机制。
作风建设专项行动方案
为进一步整顿我院作风，着力解决因医德医风缺失在医疗服务中违法违纪违规、侵害患者合法权益等突出问题，按照国家、省、市、县统一部署，根据九江市卫生和计划生育委员会关于印发九江市卫生健康行业作风整治专项行动方案的通知，九卫医字【2018】121号文件要求。经我院院务会研究，决定从2018年11月起在我院开展为期三个月的作风整治专项行动。结合我院实际，制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，落实以人民为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，将制度优势转化为治理效能，以提高人民群众的健康获得感为目标，依据现有法律法规，坚持纠建并举的行风工作总基调，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规违纪行为，切实保障人民群众卫生健康权益。
二、工作内容
坚决纠正医药购销领域不正之风、严厉打击欺诈骗取医保基金行为、严格执行医疗机构内部管理制度、严明行业作风建设要求、严实医疗机构行风制度和组织建设五大方面，围绕重点环节和关键领域，着眼于侵害人民群众切身利益的痛点、难点、堵点，对本院所有医务人员、具体诊疗行为开展专项行动，实现广覆盖、全参与。
三、重点任务
（一）重点开展纠正医药购销领域不正之风专项治理
1.建立工作机制。广泛开展职业道德教育、医德医风教育和纪律法制教育和警示教育，将医德医风情况列入医师考核重要内容。建立和完善投诉处理机制。落实财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人定期轮岗交流制度。
2.落实全面从严治党要求。落实我院党组织主体责任、积极开展监督执纪问责，落实中央八项规定和省、市、县工作要求。对2017年以来市委、县委巡察和大型医院巡查反馈问题进行整改。
3.整治查处到位。大力整治乱收费、重复收费和提高标准收费等问题。要严肃查处“红包”回扣行为。
4.全面贯彻落实“九不准”。不得下达创收指标、将个人收入与业务收入直接挂钩、开单提成、对介绍患者来本单位给予回扣、违规接受社会捐赠资助、违反规定发布医疗广告和参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。
5.落实药品监管制度。落实药品用量动态监测和超常预警制度，按照国家要求落实麻醉药品、精神药品的购置、保管、处方等管理政策。建立重点品种药物的监测、评价制度，规范临床应用监管，不得无指针开昂贵药、开不适应症药;根据省、市、县要求，落实重点药品监控制度、及时调整目录并落实处罚措施。
6.落实药品采购政策。落实药品采购“两票制”，严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度，不得违规采购或未经平台招标采购药品的行为，医疗卫生人员不得违反规定私自采购、销售、使用药品。落实基本药物采购制度。
7.规范医用耗材管理。不得违规采购药品器械耗材、未备案采购或线下采购、先使用后备案以及高出批复价采购等;要对医用耗材使用量动态监测，开展医用耗材质量评价。完善医用耗材内部管理制度，不得滥用贵重耗材，重点监控高值医用耗材使用情况。
8.专项整治落实到位。要根据工作要求针对医药购销领域不正之风开展集中专项整治，做到发现一起，查处一起，通报一起，要注重发挥查办案件的警示作用，推动专项治理深入开展。
四、工作安排
我院成立了由院长担任组长、副院长担任副组长、相关科室负责人为成员的乡卫生院作风整治专项行动工作领导小组，领导小组办公室设在院长办公室。
专项行动分四个阶段实施:
1.全面自查阶段（2018年12月4日-2018年12月15日）。按照全市行风整治视频会议和专项整治方案的要求，结合工作实际，针对本单位重点环节、关键领域开展一次全面自查工作，对自查发现问题建立问题清单，立行立改，挂图作战、销号管理。
2.集中整治阶段（2018年12月16日-12月31日）按照本方案内容和视频会要求，结合本院工作实际。认真开展专项检查,全面排查案件线索，确保专项行动取得实效。
3.深入巩固阶段（2019年1月1日-2019年1月13日）。开展集中整治阶段“回头看”，巩固工作成效。根据专项整治过程中发现问题的整改落实情况，进一步健全科室联动、齐抓共管的长效工作机制，进一步规范医疗秩序。
4.总结反馈阶段（2018年1月14日-2月20日）。2019年2月中旬前，我院将在集中整治、深入巩固基础上，对各科室专项行动反应问题进行集中反馈，认真总结、及时归纳、有效提炼专项行动中的好经验、好做法、好典型。