“我为群众办实事”实践活动的实施方案
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为扎实开展党史学习教育，根据中央和省市县委部署要求，结合商务工作实际，现制订“我为群众办实事”实践活动实施方案。
一、总体要求
弘扬党的光荣传统、优良作风和周恩来精神，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。立足本职岗位为人民服务，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，激励全局上下紧紧围绕“苦干新五年，冲刺百强县”全新追求，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、重点任务
1、做好重点外贸企业领导挂钩帮扶工作。2020年以来，受中美贸易战及全球新冠肺炎疫情的影响，我县外贸形势十分严峻复杂，外贸进出口指标下滑严重，外贸出口稳增长压力上升。为尽快遏制下滑的势头，贯彻落实国家、省、市对外贸易促进政策和措施，解决企业在进出口过程中遇到的困难和问题，局班子成员及部门负责人要深入企业，实行挂钩帮扶服务，了解企业的痛点、难点、堵点，帮助企业挖掘出口潜力，抢占市场，拓宽渠道，并通过以点带面的方式，千方百计帮助企业扩大进出口，实现全县对外贸易目标的正增长。
2、加快工业经济高质量发展。对全县纺织服装产业进行调研，形成调研报告。协同工信局出台《促进工业经济高质量发展五年计划》设立专项奖励资金，实现纺织服装产业开票增长12%以上。
3、创建国家级电子商务进农村示范县。围绕“涟水特色、全省一流、全国知名”的发展定位，把互联网与主导产业、特色产业、优势产品有机结合，无缝对接，带动大众创业，万众创新。近年来创成25个省市级电商示范单位，涟水一跃创成省级电商示范县，获省商务厅奖补资金125万元。目前正努力培育“国家级电商进农村示范县”，今年争取创建成功，成为县域经济和农民增收的新引擎，全县年电商营业额可突破50亿元。
4、为群众办实事，做好12345平台投诉处理工作。12345平台是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。近年来，人民群众对于美好生活的需要日趋多元化，我局接到12345平台交办工单后，第一时间联系被投诉企业，现场协调处理，办结率100%。随着群众诉求量逐年增长，为提高群众满意率，更好的为群众办好事、办实事、解难事，要发挥12345平台作用，严格按照办理时限，办结工单。设立三项制度：即议事协调制、领导责任制和督办考核制。确保12345工单有较高的满意率。
5、做好文明城市创建和疫情防控工作。、根据县文明城市和疫情防控指挥部要求，切实做好文明城市创建和疫情防控工作，充分发挥领导带头作用和党员先锋模范作用，深入各商超、农贸市场、共创共建社区，对文明城市创建工作进行指导、督促、检查，使文明创建和疫情防控各项工作落到实处，形成长效机制。、动员广大党员常态化参与志愿服务，带动志愿者和志愿服务组织共同行动，带动群团组织、社会组织、企业等社会力量积极参与到文明城市创建和疫情防控志愿工作中。
6、保障餐饮行业燃气安全使用工作。为保障人民群众的生命财产安全，防止因燃气引起的事故发生，全力做好燃气泄漏报警装置安装工作，认真排查未安装的餐饮重点场所。目前，全县共安装燃气泄漏报警装置2239户，有力地保障了人民群众生命安全。
三、方法措施
1、加强宣传引导。要通过党员大会、固定学习日等方式广泛宣传“为民办实事”实践活动，引导广大党员干部积极响应、踊跃参与。对活动中涌现出来的典型经验和人物，要利用政府网站、报纸杂志、电视广播以及“两微一端”等新媒体进行宣传推介，努力营造“学党史、办实事、做表率”的良好氛围。
2、注重督促指导。要加强对下属总支、支部为民办实事活动的督导，通过座谈、“四不两直”调研等方式了解实践活动的开展情况，对组织不力、敷衍塞责、不作为慢作为乱作为等行为，要严格按照有关规定严肃问责。同时，要力戒形式主义和官僚主义，避免“弄虚作假”或“层层加码”等现象，真正把好事办好、实事办实。
“我为群众办实事”实践活动的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党史学习教育的部署要求，根据市委党史学习教育领导小组《“我为群众办实事”实践活动工作方案》、县委党史学习教育领导小组办公室实践组《华容县“我为群众办实事”实践活动工作方案》的统一安排，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。
一、主要目标
通过开展“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合本镇实际，立足本职岗位服务人民，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，激励广大干部群众为深入贯彻省委“三高四新”战略、大力推进“一廊两中心”建设而不懈奋斗。
二、重点任务
1.着力助推“三高四新”战略、“一廊两中心”、“一极三镇”建设办实事。完整、准确、全面地贯彻新发展理念，推动解决城乡差距、收入差距等问题，坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，促进共同富裕取得更为明显的实质性进展，让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深入分析经济发展的优势领域和短板不足，更加精准地出台改革方案，主动服务和融入新发展格局，全面助推“三高四新”战略和“一廊两中心”建设。坚持统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。
2.着力巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴办实事。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在大力实施乡村振兴战略中开拓新局面。完善各村（社区）基层党组织体系。加强村级集体经济组织和群团组织等配套组织建设，实施“党建+诚信金融”模式，支持本镇邮政银行开展信息采集、评级授信等工作，共推乡村振兴。推动“三农”高质发展。深化农业供给侧结构性改革，发展富民乡村产业，稳定农民工就业，推动农民富裕富足，丰富农村精神文化生活，深化农业农村改革，健全农业专业化社会化服务体系。发展壮大村级集体经济。推动全镇一般村做大、重点村做强。建设宜居宜业宜人乡村。围绕乡村振兴战略“五大振兴”重点任务，积极参与上级开展的基层组织先进村、集体经济强劲村、人才队伍活力村、乡风文明和谐村、村庄生态秀美村“五村创建、百村示范”活动。实施乡村建设行动，改善农村基础设施，推进农村人居环境整治提升，保护并挖掘地方特色红色资源，建强红色文化旅游阵地，建设宜居宜业宜人的社会主义秀美新乡村。健全常态帮扶机制。在脱贫群众中开展“扶上马、送一程”帮扶活动，健全防止返贫监测和帮扶机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，分层分类做好帮扶救助，确保不出现规模性返贫。
3.着力保障基本民生需求办实事。突出办学、兴医、治水、修路、强工、富农“六大关键”，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待。办好一批重点民生实事。坚持为民办实事传统，高水平、高质量办好13件重点民生实事，做到件件有回应，事事有着落，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。抓好一批行业民生实事。办好就业、教育、社保、医疗、托幼、住房等实事，把群众普遍关心的“学位、床位、车位、厕位”等现实问题办好办实，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。解决一批群众烦心难事。深入基层、深入群众，密切关注群众反映集中的小事难事烦心事，积极为群众解难事、排忧愁、疏心结。结合“党旗在基层一线高高飘扬”等党建主题活动，推动全镇各党组织广泛开展志愿服务、承诺践诺和换届后“开门一件事”、“接诉即办”等活动，切实把老百姓家门口的事办好。
4.着力提升便民利民管理服务办实事。贯彻落实习近平总书记提出的“群众需要什么，我们就做什么”的重要指示精神，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，以更大力度、更实举措、更优服务、更高效能让群众生活安心、省心、舒心。持续提高政务服务水平。打造“一件事一次办”品牌，瞄准服务对象完善清单事项，瞄准一流水平提高服务效能，瞄准优化营商环境增创特色，将更多高频事项纳入“一件事一次办”清单。持续深化政务公开。加大惠民政策的公开力度，丰富政策解读形式，以喜闻乐见的方式让群众一看就懂、一看就会，提高政务公开的含金量、覆盖面和参与度，优化完善、梳理发布支持企业发展政策，主动回应群众参与度，和社会关切。持续优化政务管理服务体制机制。以政府诚信带动社会诚信，提升政务标准化、规范化、便利化水平，推动公正公平监管。深化行政审批制度改革，减少微观管理事务和具体审批事项为群众解绊。持续提升“一门式”基层公共服务质量。推动社会治理重心向基层下移，推进村(社区)党群服务中心布局科学、功能综合、信息集成，推进基层公共服务(一门式)全覆盖，不断提升基层综合服务能力和信息化水平。深入开展群众服务需求大调研，把服务重点由“有没有”向“好不好、优不优”转变。要以更加方便群众为导向，继续协调相关职能部门开放数据、共享信息，持续下沉服务资源，完善服务项目清单，优化项目排序设计，让群众一用就懂、一用就灵。要在“一门式”基层公共服务平台上集成“党建+”各类系统运用，完善智慧党建平台，优化“一平台三终端一系统”信息管理平台，推进党务、政务、村务、商务、服务高效融合，实现服务事项“就近办、随时办、掌上办”。持续提升基层治理水平。深化镇领导班子成员包村入户机制，组织引导村(社区)修订完善村规民约，总结推广“农村互助养老”模式，推进网格化党建治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动防范化解生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面群众反映强烈的突出问题，健全防范涉黑涉恶长效机制，加大抓党建促农村宗教治理工作力度。
5.着力评优表彰和慰问帮扶办实事。在中国共产党成立100周年来临之际，结合全省“党旗在基层一线高高飘扬”活动，激励动员基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，奋力开新局、奋进新征程。集中评选表彰一批全镇优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，组织召开“两优一先”代表座谈会，号召广大党员对标先进、学习先进、争当先进。开展走访慰问活动。组织开展走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部、烈士遗属、因公殉职党员干部家属等活动。持续开展“长工精神党员志愿服务”实践行动。针对不同领域基层党组织和党员特点，组织开展“学党史、跟党走”“我与党的一百年”“我为党旗增辉、我为党徽添彩”等活动，激励引导全镇各级基层党组织和广大党员干部创先争优、建功立业。开展英烈后代关爱帮扶活动。认真贯彻落实烈属抚恤优待政策，帮助解决实际困难，以实际行动营造关心关爱、尊重尊崇烈士遗属的浓厚氛围，提高烈士遗属的荣誉感、获得感和幸福感。
三、具体安排
1.追本溯源学党史。深入学习党的为民服务史，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的性质宗旨，始终坚定践行以人民为中心的发展思想，中国共产党为人民而生、因人民而兴，始终坚持以人民为中心，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表最广大人民根本利益、无论干革命、搞建设，还是抓改革，谋复兴，归根到底都是为了让人民过上好目子，通过学习，始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗
2.对照职能找问题。镇党委要围绕对群众切身利益漠然处之、对群众合理诉求推诿扯皮、服务办事态度差效率低、表态多调子高行动少落实差、搞特殊耍特权与民争利等五个方面整治重点，对照部门工作职能，逐项进行梳理分析，深入查找职能划分、工作流程、服务标准、业务素质、干部作风、执行纪律等方面存在的具体问题。通过召开座谈会、走访服务对象、问卷调查等形式，征求服务对象、基层党员群众对理顺职能、转变作风、优化服务的意见建议;利用举报电话、举报信箱等形式，广泛收集基层党员群众及社会各界意见建议;班子成员和干部职工通过自己找、互相提、集体评等方式，查找工作短板，深刻剖析问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上逐项整改，整改措施要针对问题、落细落小能改的立即改，一时解决不了的要盯住改、限期改，一件一件整改到位。
3.为民服务动真情。通过对问题整改落实，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步密切党群关系，努力开创全镇经济社会各项工作新局面。
（1）东山镇把开展好“我为群众办实事”实践活动与巩固拓展脱贫攻坚成果、与省市县规定的为民办实事项目统筹起来，聚焦群众关切，结合自身实际提出“我为群众办实事”项目清单，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，从最现实的问题出发，着力解决好群众“急难愁盼”的实际问题。
（2）在脱贫群众中开展“扶上马、送一程”帮扶活动。每个季度组织一次帮扶联系人进村入户，进一步梳理脱贫户获得各项政策情况，盘点家庭经济改善情况，与脱贫户研究制定发展产业、稳定就业的持续增收计划，帮助脱贫户解决生产生活上的实际困难，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
（3）集中表彰服务群众的典型。在庆祝中国共产党成立100周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
四、几点要求
1.加强组织领导。加强组织领导和分工配合，要根据本方案，明确学习内容、阶段划分和标准要求，科学安排工作，强化措施，把党史学习教育与中心工作同安排、同部署。
2.严密组织实施。做到责任到位、措施到位、工作到位。把“生动性和鲜活性”作为党史学习教育的主要特点，鼓励民主讨论、思想碰撞、体会交流，不断丰富活动形式，提高活动效果。
3.力戒形式主义。要有明确的问题意识，围绕为民服务的主题开展实践活动，把政绩做在实处，不做表面文章，真正解决实际问题，不搞形式主义，推动党史学习教育落实见效。
“我为群众办实事”实践活动的实施方案
按照县委关于党史学习教育的有关要求，结合我局工作实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的一项重要内容，也是党史学习教育成果的重要体现。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在党史学习党史动员大会上的讲话精神，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，弘扬党的光荣传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，以“学党史悟思想·我为群众办实事”为主题，结合我局工作实际，有效解决我县群众上学难、党史教学、广大教职工作生活等方面的突出问题，全力维护好、实现好广大人民群众对教育的新要求、新期待。聚焦群众所想所盼，努力学党史、悟思想、办实事、新开局，为庆祝中国共产党成立100周年营造文明和谐、团结奋进的社会氛围。
二、活动任务
经教育局党委会研究决定，活动时间从3月开始，12月底全面完成民生实事任务，重点从以下方面具体开展实践活动。
1.察民情访民意。各学校结合各自实际察民情访民意,深入基层群众、深入教学一线、深入工作服务对象，广泛听取意见、了解民生需求，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见等，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，研究提出和实施“我为群众办实事”重点项目清单，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。
2.办实事解难题。各基层单位要把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，结合各自工作实际，立足岗位办好实事。一是围绕拓展脱贫成效衔接推进乡村振兴，继续开展好教育扶贫工作和驻村帮扶工作，持续巩固提升成效。二是进一步促进我县义务教育均衡发展水平，保障适龄儿童接受义务教育的合法权益，持续改善城区小学入学难现状,我局为确保小学招生工作顺利进行，每年下发小学招生工作安排意见，按照“划片招生、就近入学，保证全部适龄儿童按时入学”的原则，由县教育局监督指导，各学校（学区）按照各自责任区域组织招生。并对城区学校（包括师专附校）责任区域与招生计划做了详细的区域划分和安排，要求各学校明确责任，按照责任区域认真摸底，动员群众就近入学，确保了适龄儿童就近入学。目前，学改扩建项目已经完成，全面投入了使用，城区学生入学难有所缓解，小学也正在抓紧建设当中，我们相信，随着各项工作的深入开展，通过各方的努力，##城区小学适龄儿童“入学难”问题将得到逐步改善和解决。三是进一步改善和丰富基层教职工课余生活，组织文娱活动，体育竞赛等形式多样的活动，激发活力和调动干事创业的积极性。
3.带动群团力量参与。充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入推进党员干部下沉社区党建工作常态化长效化。认真落实单位联社区的责任，全面参与社区治理和群众服务工作。完善“双报到、双报告”机制，各基层党支部和在职党员下沉社区实施“两个全覆盖”要求。下沉党员要利用“八小时之外”、周末等业余时间主动参加社区党建活动，参与社区服务，切实帮助解决社区实际问题。
4.志愿服务类。一是共建文明社区，社会主义核心价值观宣传，美化、绿化单位和周环境卫生、清理小广告。二是党员亮身份类。全体党员佩戴党徽，亮明党员身份。开展岗位学雷锋活动，建立党员先锋岗、责任区，动员广大党员常态化参与志愿服务，聚焦身边人和身边事，从点滴小事做起，扎实为群众做好服务。
三、工作要求
（一）提高认识用心体悟。“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的一项重要内容，贯穿始终，教育系统全体职工要树牢为群众办实事理念，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，发扬党的优良传统，从群众中来，到群众中去。做到用心体会，悉心体悟，力求想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，解群众之所困。
（二）以上率下务求实效。各基层单位和各部室负责同志，要切实增强表率意识，带头下基层，带头听呼声，带头为群众办实事，带头贯彻落实党史学习教育各项任务要求，做好示范、当好表率。
（三）强化宣传营造氛围。要依托教育局公众号等其他有影响力的传统媒体、新媒体，通过集中宣传与专题宣传、网上宣传与线下宣传相结合等途径，大力宣传“我为群众办实事”实践活动取得的成果，形成声势，扩大影响。
（四）注重总结强化督导。各基层单位要注意留存“我为群众办实事”实践活动中各项工作档案和影像资料。教育局党史学习教育领导小组要加强日常检查，采取听取汇报、查阅资料、随机抽查等方式，及时了解各部室活动开展情况，及时发现和整改存在的问题。