“谁执法谁普法”普法责任制实施方案
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为贯彻落实党的十八届四中全会提出的“实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制”，根据县 普法办要求，结合边阳镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕法治边阳镇建设总要求，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务；进一步强化单位普法工作责任，落实“谁执法谁普法”责任制，形成单位分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局；全面推动“法律六进”活动深入持久开展，教育引导全民增强法治观念，养成知法懂法守法好习惯，树立法治信仰，为法治边阳建设营造良好环境。
二、工作原则
（一）坚持严格执法和普法宣传相结合。牢固树立严格执法、公正司法就是最好普法的理念；通过严格执法促进深度普法，通过广泛普法促进公正司法。
（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据自身职能，结合特殊时段和时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。
（三）坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级机关对下级机关、主管单位对下属单位的指导，落实普法工作属地管理责任和单位主体责任，建立党政主导、党委宣传单位和司法行政单位牵头，相关单位协同，全社会共同参与的普法工作体制。
（四）坚持立足本职和协调配合相结合。执法单位要进一步明确和理清据以履行职能的法律法规，结合自身实际和执法对象、服务对象，有针对性地开展普法教育活动。对涉及面较宽、横跨单位和行业的法律、法规，要加强与相关单位的协调、配合，互联互动互助，形成普法合力。
（五）坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合。以推动普治并举为导向，发挥法治宣传的源头性、基础性和先导性作用。促进全民尊法学法守法用法，提升依法办事、依法维权的能力和水平。
三、主要任务
“谁执法谁普法”工作责任主体是全镇各级承担行政执法活动的单位和个人。各单位要结合实际，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及法律法规。
（一）通过公正司法严格执法进行普法。要实行“阳光执法” ，按要求公开执法依据和执法流程，做到有法必依、执法必严、违法必究，接受社会监督。要全面深化司法公开，以案件信息公开为核心，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让公众了解司法程序和相关法律法规。通过严格执法和公正司法，让群众在每一次执法司法活动中感受到公平正义，感受到宪法和法律的权威，主动接受法治宣传教育，进而提升法律素养，树立法治信仰。
（二）通过“法律七进”活动进行普法。执法司法人员要结合本职工作，采取“法律七进”形式。深入基层、深入群众，送法到单位、到学校、到乡村、到社区、到企业，通过具体执法司法过程和模拟执法过程，向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。要结合“法律七进”， 通过送法下乡，召开小型座谈会，开展“下访听诉”活动等形式，了解和掌握群众的法律需求，有针对性地开展法治宣传教育，增强普法的实效性。
（三）通过“以案释法”进行普法。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强司法、行政执法案例整理编辑工作；建立司法、行政执法典型案例发布制度，探索媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式，推动形成以案释法工作长效机制。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问。
（四）突出重要时间节点进行普法。利用各类法治宣传月、宣传周、宣传日和“12.4”国家宪法日等特殊时间节点，组织执法司法人员上街摆摊设点、搭台宣讲说戏和法治宣传板报展出、法治文艺节目演出以及出动宣传车等形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。要通过广播电视、微博、微信、报刊、LED显示屏等平台，发挥现代传媒的优势和作用，广泛宣传本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关法律知识。
（五）针对社会热点问题进行普法。要针对涉及本单位的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。通过举办听证会、座谈会、协调会等形式，积极引导群众有序参与社会事务管理，提高群众学法用法的积极性。
（六）利用固定法治文化阵地普法。利用近几年新建的法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传教育基地等大型综合性的法治文化阵地，开展各种专业法治宣传， 使群众耳濡目染接受法律知识熏陶。要利用街面电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、商业街区等公共场所，宣传普及相关法律法规，提升公民法治理念，增强法治素养。
（七）强化系统行业内部普法。加强行业单位国家工作人员法治宣传教育培训，建立健全本系统国家工作人员学法用法、考法考核等制度，不断提高国家机关工作人员的执法司法能力和水平。
四、工作机制
（一）台账管理机制。镇直各单位、各村居要根据自身工作特点、工作重点和执法任务，制定本单位法治宣传教育工作规划，细化量化年度工作计划，建立台账管理机制，并将工作规划、年度计划及工作进展情况，及时报镇普法办。
（二）督导推进机制。镇纪检、普法办要制定督导工作办法，定期通报情况，交流经验，推动工作，对镇直各单位、各村居实行“谁执法谁普法”责任制落实情况进行跟踪问效。
（三）公益普法机制。推动各新闻媒体单位在报纸、杂志、广播、电视等媒介开设普法专版、专栏、专题等，配合相关普法责任主体开展专项普法活动；在广播电视、报纸报刊、互联网和手机报等传统和新媒体的重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，在全社会营造良好的法治舆论氛围。
（四）考核评价机制。将“谁执法谁普法”责任制落实情况作为精神文明创建的重要内容，列入法治边阳建设考核的重要方面，纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各单位要切实加强对普法工作的组织领导，进一步建立健全普法工作领导机构和办事机构，落实“谁执法谁普法”一把手责任制，把法治宣传教育工作纳入本部门、本单位工作全局，与其他业务工作同部署、同检查、同考核；要加强普法人员保障和经费保障，明确工作目标， 细化工作方案，创新工作举措，落实工作责任；确保“谁执法谁普法”工作落到实处，见到实效。
（二）强化指导，增强实效。镇纪检、普法办是实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的监督协调主体，要发挥组织、协调、指导、督查等职能，加强对国家机关开展普法工作的监督检查和统筹协调，努力为国家机关开展普法工作搭建平台。
（三）定期督查，落实责任。镇纪检、普法办要按照考核评价机制，加强对“谁执法谁普法”责任主体单位普法工作的督查和考核力度；对普法工作突出、成效明显的典型单位要及时总结经验、宣传推广； 对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位要予以通报，督促限期整改。
“谁执法谁普法”普法责任制实施方案
为确保中共萧县委办公室萧县人民政府办公室《印发〈关于全面落实普法责任制的实施方案〉的通知》提出的各项任务落到实处，取得实效，结合萧县财政局实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
20-年是贯彻党的十九大精神的中间之年，是改革开放42周年，是实施“七五”普法收官之年。全县普法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委部署，践行新发展理念，紧扣乡村振兴战略等重点工作，进一步细化国家机关责任清单，深化普法宣传、强化部门联动的举措，明确职责分工、精准普法内容、提升普法效果，逐步形成部门齐抓共管的普法工作格局。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围，全面提升全民普法力度，全面建设社会主义法治文化，为维护全县社会和谐稳定，全面推进从严治党，全面推进法治萧县建设营造良好的法治环境。
（二）基本原则
萧县财政局落实“谁执法谁普法”责任制，应当坚持以下原则：
1.坚持普法工作与法治实践相结合。坚持把法治宣传教育融入到执法、财政工作的各个环节和全过程，加强与管理对象、服务对象和社会公众互动交流，将相关的法律法规和依据，以法律彩页、财政法规惠民政策汇编等书面性材料和面对面咨询解说的形式进行宣传，以法治财政、汇集民生的创新实践推动财政工作。
2.坚持日常宣传与主题宣传相结合。广泛开展日常普法宣传，结合普法宣传工作职能，把握特殊时段和节点，利用“12·4”国家宪法日、“6.26禁毒宣传日”“七一建党节”等重要法治宣传日及宣传月，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。
3.坚持系统内普法与社会普法并重。财政局在履行好财政系统普法责任的同时，根据各自工作职责，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。
4.坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，坚持创新智慧普法，大力推进“互联网+法治宣传”的普法机制，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）细化责任清单
按照普法责任制的要求，详细梳理财政局负责执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求，并及时向社会公开。制订全县普法依法治理工作规划，并负责组织实施；指导、协调、监督全县法治宣传教育和依法治理工作，检查各乡镇、各部门的普法依法治理工作。负责全县普法依法治理工作检查、验收和总结表彰的筹备工作。
（二）明确内容清单
深入学习宣传党的十九大、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。学习宣传《民法典》、《会计法》、《安徽财政监督条例》等法律法规。
（三）制定措施清单
1.切实做好系统内普法。明确本单位法律法规学习内容、要求和考核等。制定财政局年度学习计划，每年安排集体学法不少于4次。建立完善日常学法制度，推进机关干部学法经常化。持续推进“国家工作人员学法用法及考试平台”（法宣在线和安徽干部教育在线平台），工作人员每年学法时间不低于40学时，不断提高培训质量。大力加强网上学法考法建设进程，切实把各项学法要求落到实处。
2.深入开展社会普法。财政局各股室要充分运用好自己的职责，明确普法责任，积极开展与本岗位相关的普法宣传。利用龙霄廉政文化普法公园、蔡洼等爱国主义教育阵地，积极开展“法律六进”活动。要充分利用微信公众号、微博、LED显示屏等公共服务窗口等平台，深入向群众进行法治宣传教育。利用法律宣传日、宣传周、宣传月等活动载体，“12.4”国家宪法日节点，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。
3.深入开展各股室配合普法。积极配合县普法办开展与禁毒、反邪教、教育就业、医疗卫生、食品安全、矛盾纠纷排查化解、社区矫正人员法治宣传、法律援助、公证办理等相关的法律法规普及，加大开展以案释法制度，把普法教育贯穿于当前自身岗位职责中去，让群众在咨询问题的同时学习法律知识，弘扬法治精神，正确引导舆论。
三、工作要求
（一）加强组织领导
领导重视，切实加强对普法工作的领导。财政局“七五”普法工作领导小组要加强对各股室普法责任制建立和落实情况的督促检查，强化工作指导，建立各股室所承担的普法责任相适应的内部考核机制，依据部门职能细化考核内容，确保普法工作顺利实施。
（二）编制“四清单一办法”
要详细梳理财政局负责执行或管理或服务依据的法律法规，制定普法“内容清单”；细化第一责任人、分管责任人、具体牵头部门的工作责任，制定普法“责任清单”；结合财政行政工作实际，细化内部和社会普法工作措施，制定普法“措施清单”；依据国家、省、市和县委、政府法治建设相关要求、工作规范、“法律六进”建设标准等，明确普法工作标准和要求，制定普法“标准清单”；将普法工作纳入萧县财政局效能目标管理考核，建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制，制定普法工作“考核办法”。
（三）加大督查考核力度
局普法办要切实加强对工作的指导，加大督查力度，督促各股室严格履行普法职责。要认真组织开展年度普法工作考核、五年普法中期督导和终期检查验收工作，将普法责任制落实情况作为评选表彰普法先进集体、先进个人和模范的重要依据。
“谁执法谁普法”普法责任制实施方案
为进一步健全完善学校普法工作机制，根据《中共烟台市委全面依法治市委员会办公室关于印发<2022年度落实普法责任制的实施方案>的通知》（烟法办发[2022]6号）要求，现制定学校《2022年度落实普法责任制的实施方案》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕立德树人根本任务，全面落实普法责任制，扎实开展法治宣传教育，实现按需普法、精准普法，构建起党委领导、各部门各单位各司其职齐抓共管的普法工作格局，全面推进依法治校，在全校营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，为学校各项事业的高质量发展创造良好的法治环境。
二、工作原则
1.坚持普法工作与依法治校相结合。把法治宣传教育融入依法治校工作，在全面推进依法治校中加强法治宣传教育，通过宣传教育推动依法治校。
2.坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时，结合国家宪法日、法律法规颁布实施纪念日等节点，大力开展普法宣传。
3.坚持统一领导和分工负责相结合。学校党委要加强对普法工作的组织领导，由分管领导抓总，其他领导抓具体，各部门各单位抓落实。通过加强衔接协作，形成普法工作合力。
三、主要任务
1.明确普法责任。制定普法责任清单（见附件1）、学法清单（见附件2），确立普法工作领导机构、责任部门、责任人，并在学校网站上进行公示，接受社会监督。（责任部门：办公室）
2.开展“法德共进”工作。建好法德讲堂，每年至少开展2次法律知识讲座活动。（责任部门：德育教学部）
3.全面做好普法宣传。依托宣传栏等方式，定期更新普法宣传内容；广泛利用大屏幕、LED显示屏等载体播放法治宣传标语口号，营造浓厚法治氛围。（责任部门:办公室、各部门各单位）
4.开展普法宣传活动。在国家宪法日、法律法规颁布实施纪念日等节点，以新入职教职工岗前培训、新生开学、“三下乡”等社会实践活动为载体，开展丰富多彩的普法宣传活动。每年至少组织2次宣传职业教育相关法律法规的教育实践活动。（责任部门：办公室、学生处、组织人事处，各部门各单位）
5.建立以案释法制度。坚持在执法司法实践中结合案情进行充分释法说理，把普法教育贯穿于执法的事前、事中、事后全过程。建立典型案例资料库，每年11月底前向学校办公室报送5个典型案例。（责任部门：法律顾问室）
6.打造媒体普法阵地。在学校门户网站开设法治宣传教育板块，利用官微等新媒体平台开展普法教育。（责任部门：办公室、学生处，各部门各单位）
7.完善领导干部学法制度。结合全市开展的“能力作风建设年”活动，将学法用法考法作为干部专业能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动的重要内容。加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，将考核结果作为年度工作考核的重要依据。（责任部门：组织人事处）
四、组织保障
（一）明确工作任务。各部门各单位要按照方案确定的任务和内容，及时制定详细的普法工作措施，确保普法工作取得实效。具体开展各类法治宣传活动情况和年终工作总结及时报学校办公室。
（二）创新普法方式。将普法工作与学校改革发展紧密结合，创新法治宣传形式，精准研判广大师生员工对法治教育的新需求，以师生员工喜闻乐见、易于接受的方式开展宣传。注重运用新媒体新技术开展普法活动，构建多层次、全方位的法治宣传教育网络。
（三）加强考核监督。各部门各单位工作开展情况与年终考核奖励挂钩。对工作突出、成效明显的部门或个人及时推广经验；对不履职尽责的部门或个人予以通报批评。