建设“党建教育基地”等五大基地的实施方案
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为进一步加强全市×工作队伍建设，提高×部门工作人员的综合素质，根据省委《关于开展党史学习教育的通知》（×党史〔2021〕×号）精神，结合全市×工作的实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以中央和省委、市委对加强和改进新时期党史工作的重要部署为指导，不断改进学风，用科学理论武装头脑，带头学习党史，带头学以致用，不断提高×部门干部职工的思想政治水平和业务能力，努力提高我市×工作科学化水平。
二、目标任务
通过学习党的历史、党的知识、党的理论，深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，不断增强干部职工的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识。通过学习，不断提高对党领导革命、建设、改革伟大历史的认识，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。牢固树立主动学习、创新学习、务实学习、终身学习、全员学习的理念，建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，以实际行动庆祝建党100周年。
三、活动安排
（一）自学党史教材。（2021年×月-2021年×月）
主要内容：全市×系统干部职工要认真阅读《×》等党史著作。
具体要求：各县（市、区）×系统和市×局各科要积极引导干部职工认真自学，督促干部职工做好学习笔记。12月中旬，每位干部职工要对本年度的自学情况进行总结，并以县（科）为单位汇总上报市×局协调领导小组办公室。
责任单位：市×局各科、各县（市、区）×系统。
2、用好教育阵地。（2021年×月-2021年×月）
主要内容：通过邀请专家讲课、观看党史题材的影视作品、参观红色遗址遗迹，开展党史教育和革命传统教育活动。
具体要求：市×局和各县（市、区）×系统要制定教育活动计划，积极组织干部职工参与活动。
责任单位：市×局协调领导小组办公室、各县（市、区）×系统。
3、开展党史知识测试。（2021年×月中旬）
主要内容：以“学党史、知党情”为主题，在全市×系统开展一次党史知识测试活动，使广大党史工作者在测试中学党史、知党情、感党恩、跟党走。
具体要求：市×局协调领导小组办公室要精心组织党史知识测试题的命题工作，市×局和各县（市、区）×系统要积极组织干部职工参与知识测试，并将干部职工测试成绩存入活动档案。
责任单位：市×局协调领导小组办公室、各县（市、区）×系统。
4、开展党史学习征文活动。（2021年×月-×月）
主要内容：以“学党史、颂党恩、当先锋”为主题，在全市×系统开展征文活动。
具体要求：全市×系统干部职工要结合自身学习和工作实际，对党史、党情进行深入思考与探讨，撰写出思想深刻、内涵丰富的体会文章。市委党史研究室要成立征文评审小组，对评审出的优秀征文进行表彰，并在《肇庆党史》和“肇庆党史网”刊登。
责任单位：市×局协调领导小组办公室、各县（市、区）×系统。
5、召开学习心得交流会。（2021年×月）
主要内容：结合学习党的十九届五中全会精神，围绕“学党史、强党性、铸信仰”的主题，以市×局、县（市、区）为单位，召开一次学习交流会，阅读党史书籍、观看党史题材影视片、参观红色遗址遗迹活动的心得体会，激励干部职工坚定信仰、牢记使命，爱岗敬业、乐于奉献，在推动党史事业科学发展的伟大实践中，实现个人的人生目标和价值。
具体要求：领导班子成员要发挥示范带头作用，干部职工要认真做好发言准备，积极踊跃发言。
责任单位：市×局协调领导小组办公室、各县（市、区）×系统。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立健全工作责任制，形成“一把手”负总责、分管领导抓落实的领导责任制。市委党史研究室成立党史学习教育协调领导小组（见附件），下设办公室，设在市委党史研究室秘书科，具体负责主题活动的日常工作。
（二）加强督促检查。协调领导小组办公室要随时关注各县（市、区）、各科室活动开展情况，掌握工作进度、了解党员需求，有针对性地加强指导，对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。同时，要结合年终工作考评，采取个人自评、组织鉴定的办法，考核干部职工个人自学、参加集体活动的情况，并将考核结果作为干部职工年度评先评优的重要依据之一。此外，要适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，引导广大干部职工以先进典型为榜样，争做学习标兵，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气，营造浓厚的学习氛围。
建设“党建教育基地”等五大基地的实施方案
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，通过党建标杆学校建设，全面提升教育系统党建工作质量和水平。充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用，推进学校党建工作创新，繁荣学校党建文化，根据彭水县教工委印发《中共彭水苗族土家族自治县委教育工作委员会关于培育党建标杆学校的实施意见》(彭水教工委发〔2020〕11号)文件要求，学校党支部决定在全校党员中开展“强责任、创特色、促发展”党建标杆创建活动，为提高创建活动的实效性，保证创建工作的制度化、科学化、规范化，结合本校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以立德树人为根本，充分发挥党组织的政治核心作用，全面加强教育系统党的建设，推动中小学党组织组织力有效提升，阵地建设更加完善，党组织各项制度更加健全，党务工作更加规范，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，党建和教育中心工作融合更加紧密，为推动高谷教育高质量发展，努力办好人民满意教育提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1.遵循党章、依法创建的原则。严格按照党章的规定，在总结学校党建工作成功经验，继承和发扬党的优良传统的基础上，积极推进学校党建标杆的创建工作。
2.围绕中心、服务大局的原则、紧紧围绕党的建设中心任务和教育教学中心工作，用标杆建设的理念、方法和机制，提升学校党建工作的效能，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。
3.与时俱进、突出特色的原则。解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，切实把创新贯穿于党建标杆创建的始终，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。
4因校制宜、务求实效的原则。紧密结合学校党建工作的实际，求真务实，遵循规律,讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性,使创建党建标杆与学校各项工作相互促进、协调发展。
三、领导小组
成立“高谷中学校创建党建标杆领导小组”，领导小组由党支部书记和委员组成。
组长：
副组长：
成员：全体党员
领导小组下设办公室在党办，由蔡建波同志担任办公室主任。
四、创建基础
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我校在认真总结主题教育成功经验的基础上，紧密结合学校实际，突出实践特色，围绕中心工作，紧扣党员“爱岗敬业奉献，争创一流业绩”、班子“引领科学发展，创建特色学校”的活动主题，做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位，取得了阶段性成果，全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命，强化了组织意识、纪律观念，使广大党员能更加自觉地用“习近平新时代中国特色社会主义思想”理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正把“习近平新时代中国特色社会主义思想”重要思想落实到各项工作中，把党员的先进性体现到具体行动上，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，为开展党建标杆建设打下了良好的群众基础。
五、创建目标
以党建标杆建设为载体，进一步巩固和扩大主题教育的成果。把创建标杆党建活动与主题党日活动紧密结合起来，与保持党员先进性的长效机制紧密结合起来，与学校的中心工作和学校事业的发展结合起来，构建党员先进性教育的新平台，形成主题突出、创意新颖、上下联动、富有实效的党员教育体系。
1.“党建+学校管理”相融合。围绕党的教育方针，把党组织工作融入到教育教学各项工作之中，充分发挥党支部在学校工作中的战斗堡垒作用。
2.“党建+师德师风”相融合。通过政治理论学习、榜样示范、评价激励、活动开展、制度规范等，不断加强教师思想政治教育和新时代师德师风建设，充分发挥党员教师模范带头作用，引导教师争做“四有好老师”“四个引路人”，提升教师教书育人的荣誉感和责任感，提高教师的师德水平和业务能力。
3.“党建+师资队伍”相融合。实施党员名师引领工程，开展党员“上示范课，当带头人，争服务星”，党员骨干教师、入党积极分子结对年轻教师等活动，有效提升教师素养。
4.“党建+教育教学”相融合。把学校教学改革、教学质量评比、特色课程文化建设作为切入点，通过党员教师引领示范、赛课、送教下乡、评选“每月之星”、“年度之星”等方式，充分发挥党员在教育教学中的引领示范作用，不断提升学校教育教学效果和办学水平。
5.“党建+志愿服务”相融合。深化在职党员到所在社区和居住地区报到的“双报到”制度，推进学校党支部与社区结对共建，推动党员教师服务群众、宣传群众、引导群众，积极参与社区治理、文明出行、乡村振兴、环境治理、党员联系困难群众、困难家庭学生等志愿服务活动，让教师党员亮身份、见行动、树形象。
以党建标杆建设为动因，强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识，参与的每件事要有亮点，在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训，树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型，建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍，充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用，在推进学校特色强校、文化强校中率先垂范，多做贡献。以党建标杆建设为契机，切实加强我校党组织的执政能力建设。
六、方法步骤
(一)宣传发动阶段(2020年7月)
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员教师积极投入到党建标杆创建活动中来。组织党员和教师开展创建党建标杆大讨论，集思广益，确定支部党建标杆的名称和在集思广益的基础上，研究制订出高谷中学校“强责任、创特色、促发展”党建标杆创建活动实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建标杆的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。把党建标杆的定位过程变成宣传发动和增强党员教师服务意识的过程。
(二)具体实施阶段(2020年8月--2020年11月)
第一步:加强领导，组织落实。成立“高谷中学校创建党建标杆领导小组”。领导小组分工合作，团结有力，充分发挥其核心作用，定期讨论研究创建工作的情况，协助党组织参与创建过程中重大问题的决策，保证和促进创建工作的顺利进行。
第二步:整合资源，创新创优。认真总结党建工作中的好举措，好做法，充分挖掘、整合学校现有的活动资源，在品牌建设过程中形成新思维、新口径、新语言、新内容、新途径、新举措，促使党建标杆项目有实效性、吸引力和感染力，通过党建标杆建设，整体提高党组织的凝聚力和战斗力。
第三步:捕捉亮点，形成特色。有亮点才有活力，有特色才有发展。随着党建标杆建设活动的开展和逐步推进，要不断梳理活动思路，调整活动进程，充实活动内容，反思活动效果，采集活动信息。在活动形式、活动载体、活动内容等方面力求人无我有，人有我精，人精我优，捕捉亮点，形成特色，扩大活动品牌的生命力，张扬品牌项目的感召力。
第四步:加大宣传，扩张影响。利用主题党日活动，向广大党员宣传党建标杆建设的动因和意义，提高党员积极参与党建标杆建设的自觉性和生动性，利用各种媒体，宜传党建标杆建设所取得的阶段性成果，树立党组织的良好形象扩大党组织在教育事业发展和和谐社会创建中的影响力。
(三)总结阶段(2020年12月)
在自查的基础上，认真总结。组织党员、群众对学校“强责任、创特色、促发展”特色文化建设情况进行评议，申报“高谷中学党建工作标杆特色学校”，迎接县教工委的验收。
七、预期成效
1.党员素质的整体提高:“强责任、创特色、促发展”的品牌建设，使每位党员都能增强责任意识，发扬恪尽职守的责任精神，在不同岗位、不同层面中发挥模范带头作用。
2.党组织战斗力的提升:标杆建设，有利于彰显党员教师的带头作用，从而突出党组织的号召力。党员整体素质的提高与党组织战斗力提升是联动效应，标杆树立了，个人素质提高了，党组织的威信与影响自然就会提高。
3.学校事业发展的推进:党建标杆建设，初始效应体现在党员教工这一群体，但它产生的后续影响必然是广泛的，“强责任、创特色、促发展”形成标杆，就会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用，提高其他教职员工的积极性，从而推进学校事业的进一步发展，这也是我校党建标杆建设的根本出发点与最终目的。
建设“党建教育基地”等五大基地的实施方案
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建工作是税务部门实现经济管理职能，完成为国聚财使命的组织保障。新时代下，如何推进党建工作和业务工作融合发展是我们都需要面对的共同课题。
一、加强税务部门党建工作的重要意义
（一）加强党建工作是促进税收事业发展的形势需求。
税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段。党的十九大对全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴作出了战略部署，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们今后的税务工作提供了思想指导，指明了方向，同时也为税务部门党建工作提出了新的更高的要求，这必将带来我国经济社会新的大的发展。加强基层党的建设，努力做好各项税收工作，充分发挥税务部门职能作用，为促进社会经济发展、服务和改善民生、全面建设社会主义现代化强国，更是时代赋予我们的光荣使命。
（二）加强党建工作是带好队收好税的现实需求。
“为国聚财为民收税”，新合并成立的税务部门肩负的任务既繁重又艰巨，要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层税务部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，这是提高党的凝聚力和战斗力的根本保证。通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把税务干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好税收工作也是一句空话。
（三）加强党建工作是加强党员队伍建设的基本需求。
党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。加强党建工作，是坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律的有力措施，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，牢记“两个务必”，做廉洁从税的教育阵地，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员责任和义务，在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。
二、当前基层税务部门党建工作存在的主要问题
（一）是思想认识不到位。
党建工作与税收业务工作结合不紧密，部分人认为税收是“硬头货”、党建工作是“橡皮筋”，注重业务工作多，思考党建工作少。加之总是把税收收入工作及税收业务工作开展得好坏，作为评价一个单位工作成绩的依据，对党建工作往往只是应付考核与检查时做虚功。由于长时间的重“硬”轻“软”以及对业务的刚性需求，导致部分税务部门干部职工潜意识中认为业务工作才是最主要的、本职的，才是影响和决定其前程的，不自觉地就产生了重业务、轻党建的思想。
（二）是党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，或发几本书、组织念几篇文章，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
（三）是党务队伍结构不合理。
在目前的党建工作中，部分党务工作者受各种因素的影响，思想上不愿从事党务工作，缺乏责任心和荣誉感，不能静下心来搞党建工作研究，导致党建工作方式方法陈旧，党建工作开展缓慢，成效不大。队伍结构不合理，缺少梯次，年龄偏大，文化程度不高，缺少新鲜的血液，对开展党建工作缺乏经验和相关的理论知识储备，思想意识更不上新形势的变化，在面对党建工作中不断出现的新情况、新问题，没有足够知识储备和活跃的思维能力去进行分析、解决、总结。即使想做些成绩出来，却心有余而力不足。
三、加强税务部门党建工作的几点建议
（一）是落实责任，健全制度，提升党建工作的发展力。
要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，要守好党建“主阵地”，种好党建“责任田”。压力要层层级级传递，责任要层层级级落实，通过自上而下建立党建工作目标责任制，让每一个责任人职责清晰、任务明确，真正使党建责任纵向到底，横向到边，全面覆盖，不留死角。要认真落实“三会一课”等制度，以钉钉子的精神抓好制度执行，强化对制度执行情况的监督检查，把制度执行到人、到事，使制度持久发挥效力。要把党建工作列入重要议事日程，统筹安排，做到党务工作和税收工作同部署、同落实、同督查、同考核。
（二）是强基固本，夯实基础，提升基层堡垒的战斗力。
基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党建作为重中之重，眼睛往下看，身子往下沉，力道往下使。要围绕基层组织“六有”目标，着重加强党的组织覆盖和工作覆盖，通过开展星级标准化党支部建设、优化组织设置、健全工作制度等措施，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以向基层派驻的纪检监察员为核心、基层分局为单位，充分发挥基层党建的神经末梢作用，实现基层党组织的精细化、扁平化、弹性化。加强对基层党组织人员力量的配备，在换届工作中，注意向基层党组织注入新鲜血液，以“师徒结对”形式组织年轻干部开展多岗位交流培训，安排年轻党员担任见习支部书记，做基层支部书记的助手，提升能力素养，加快成长成才，进一步激发干部队伍的向心力、战斗力。
（三）是搭建载体，加强培训，提升党建工作的凝聚力。
没有载体，党建工作就缺乏活力。在学习活动上，既要继承和发扬“三会一课”、“党日统一活动”、专题教育等一系列好的传统和经验，又要通过一些寓教于乐的活动，如：党的知识竞赛、理论研讨、征文、演讲活动以及参观廉政教育基地、观看电视视频等丰富多彩活动提升党建活力。同时本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务工作者的培训，培训人员不仅仅是党务人员，也有非党务优秀人员。此外，把党员干部的身心健康放在心上，通过为干部职工送生日蛋糕、定期组织体检、开展心理健康辅导等实实在在的举措让干部职工感受到组织的温暖，不断增强党建工作的向心力和凝聚力。
（四）是知行合一，践实笃行，提升党建工作的服务力。
“空谈误国，实干兴邦”，党的根本宗旨是“为人民服务”，党建工作不是夸夸其谈，我们要把党建工作渗透到业务工作之中，使党建工作与业务工作相结合，创新服务方式，积极落实税收优惠政策，深入推进“放管服”改革，更好促进各项任务的完成。要整合机关部门资源，发挥集群共享效应，以“大走访”活动为契机，开展“精准排摸、精准入户、精准服务、精准回访”的“四精准”帮扶。积极开展文明传播、交通管理、法制宣传等志愿服务活动，在群众中树立起良好的形象，着力提升党建工作的服务力。