清廉机关建设总结
www.16system.cn清廉机关建设总结
今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和市纪委、作风办的指导下，认真学习贯彻党的xx大会议精神，按照中央、省、市关于作风建设的各项要求，重点落实市委、市政府《关于进一步严明机关干部工作纪律的八条禁令》（冷发[20XX]3号），强化机关作风建设，不断提高服务质量和办事效率，为推进全市商贸流通业的发展增添了动力。
一、突出实效性，重点解决“庸、懒、散”
全市纪检及推进机关作风建设工作会议以后，我局党组高度重视，第一时间召开班子会议，传达学习会议精神，对本局机关作风建设中存在的问题进行认真梳理和排除万难查，成立了局长为组长、党组书纪为副组长、班子成员为成员的局机关作风建设领导小组，下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室、人教股负责人和纪检专干为工作人员，具体负责机关作风建设日常检查和协调工作；后又召开了全局干部职工大会，就落实机关作风建设和市委、市政府《关于进一步严明机关工作纪律的八条禁令的通知》（冷发[20XX]3号）进行部署和安排。一是加强宣传。除在干部职工大会上进行传达外，还由办公室负责，将“八条禁令”在政务宣传栏、冷江商务网页进行公布，使之人人了解，个个知晓，从而达到自觉约束言行，增强执行力。二是强化制度建设。以前我局关于机关作风建设有一整套的制度，“八条禁令”出台以后，我局针对“八条禁令”的要求组织专人对原有的制度进行了修改，使虚的东西变实，更有操作性。比如签到制度，原来要求在规定的上班时间签到，到没有签到的处罚流于形式，通过修改以后，把年底政府批准的第14个月奖励工资提前拿出来，按每天15元的标准奖励按时签到的干部职工，对没有签到的和迟到的则取消，以经济手段配合制度的施行。三是严格检查督促。我局的作风建设以一把手负总责，纪检组长具体负责，办公室、人教股配合，纪检组长局作风建设工作领导小组办公室工作人员对机关作风建设情况不定期进行抽查，发现一起，处理一起，决不估息迁就。
二、突出针对性，对照检查找距离。
一是针对机关办事效率低的问题，提升效能。长期以来，机关办事效率低是一个老大难问题，拖沓现象偶有发生，针对这种情况，我局以“八条禁令”为标准，按“三定方案”对各股室职能职责规定进行检查，对不正确履行职责，无故推诿、态度恶劣的工作人员坚决查处，树立商务新形象；二是针对发现问题及时处理，不留情面。本月8日，人教股有两名工作人员，上班时间听音乐、看电视剧被市作风办查获，对此，我局班子思想高度统一，及时召开班子会进行处理，除责令其在全局干部职工大会上做出公开检讨外，还取消这两名同志的年终评先评优资格和年终第14个月奖励工资，以此引起全局的警醒，莫踏“红线”。三是针对工作不实进行整改。我局是主管全市商贸流通和对外贸易、地区经济合作的政府组成部门，很多的工作都体现在为企业服务上，因此，我局鼓励机关干部多下基层，下企业，了解情况搞调研，切切实实为企业、为基层排忧解难。对来局办事的群众，提倡热情接待，主动服务，严格按《首问责任制》、《办结制》进行管理，促进了机关作风建设的根本好转。
三、突出长效性，严格绩效考核。
一是推行政务公开。政务公开是建设廉洁高效政府的重要内容。我局通过宣传单、政务公开栏、冷江商务网站等把我局的行政许可，行政审批及时对外公布，同时对相关商务法律法规和国家惠民政策通过12312商务举报投诉服务平台予以发布，让群众充分了解我们的工作，对我局的工作进行监督。二是依法行政。加强党风廉政建设，出台了《错案追究制》、《机关工作人员十不准》，严查不作为、缓作为、乱作为行为，严禁机关工作人员和商务综合执法人员在工作过程中利用职务之便索拿卡要，以人情代替法规，执人情法，损害国家利益和商务局的形象。三是严格绩效考核。我局将今年市委、市政府下达的各项工作进行细分，下达到各相关职能股室，划分一定的分值，每个季度召开一次进度调度会，对完成任务好的进行表扬，对完成情况不好且没有正当理由的提出批评，对存在的问题及时进行分析，找出症结，予以解决。如我市第一季度的社会商品零售总额完成不理想，在娄底市排在末位，经过分析，主要是我市限上企业在报送过程中不取报，怕如实报税务部门找麻烦，我局及时做好解释工作，第二季度，我市社会商品零售总额在娄底市目前排名在前。上半年，我市的对外贸易、固定资产投资、商务综合执法、酒类管理、市场调控和市场建设工作都取得了较好的成绩；党风廉政建设稳步推进。
三、下步的工作打算
下半年，我局要在巩固上半年作风建设的基础上，紧紧围绕今年的各项目标任务，继续狠抓机关作风建设，着力解决好群众最关心、最直接的问题，积极探索机关作风建设的新方法，统一思想，提高认识，以作风建设的新成效推进商务工作的发展。
清廉机关建设总结
为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会、地委和县委扩大会议精神，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强廉政勤政建设，认真党风廉政建设责任制，不断加强勤政廉政建设，现将工作总结如下：
一、领导重视、组织有力
为了切实做好今年党风廉政工作，年初我校党支部专门进行了安排部署，建立完善了党风廉政建设责任制度，健全了相关制度，成立了以书记为组长的党风廉政工作领导小组，制定了党风廉政工作计划，使我校的党风廉政工作有了一个强有力的组织保障。
二、加强对广大师生的思想政治教育，构筑强有力的思想防线
1、加强领导班子自身建设。我校党支部始终把加强班子建设作为支部工作的重点大事，始终围绕“高效、务实、廉洁”这个目标来建设领导班子。坚持支部班子学习制度，学习先进的教育理论和经验，对班子成员进行党风党纪教育、理想信念教育、廉洁奉公教育，主要围绕了《中国共产党党章》、《未成年保护法》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》、《教师法》、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《第十四个党风廉政教育月学习资料选编》、《党政领导选拔任用工作责任追究办法》及《干部选拔任用工作法规选编》等进行了集中学习，从而使班子成员的政治、业务素质不断提高，在思想上牢固树立法制观念，做到依法治校，依法执教。
2、加强对党员和广大教职工队伍的教育和管理。坚持“三会一课”制度，年初制定了政治学习计划，坚持每周五下午最后两节课为政治学习时间，组织教师学习政治理论，认真对党员及广大教职工进行党风、党纪，理想信念、廉洁奉公、爱岗敬业教育，提高了广大教职工队伍的思想政治觉悟和理论水平，增强了贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。
3、结合“三项活动”，组织教师加强学习，切实使广大师生的思想觉悟有了极大地提高。
4、结合每周四下午学生德育教育课时间，对广大学生进行廉政、安全等教育，加强了学生廉政、安全意识。
三、主要做法
1、工作中坚持民主集中制。凡学校重大问题，如人事分工、评选先进、职称评定、大额度资金使用，学校工作计划都经领导班子集体研究决定，制定了党政班子议事规则，促进了民主集中的有效实施。按照县纪委的安排部署，我校认真贯彻落实党政一把手“三不直接”制度、“三重一大”制度，从源头上杜绝了腐败的产生。
2、坚持校务公开制度。对学校重大事项，教师、家长、社会所关心的重点和热点问题，如学校的办学思想、办学目标、发展规划、党风廉政建设有关规定，民主建设有关制度，学校行政领导职责分工，教师的评先选优、职称评定，学校涉及的收费项目、收费标准及政策依据，受各类资金资助学生的评定等需要向学校、社会公开的事务，及时通过校务公开栏、教职工大会等途径公开。
3、创设环境、强化廉洁意识。利用橱窗、黑板报、横幅、标语、廉政宣传牌、校园广播、悬挂著名科学家、学者、著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句等形式，在全校师生中广泛地开展党风廉政建设的宣传，切实使廉政文化进校园、进班级。
4、扎实有效地开展了第十五个党风廉政教育月活动。制定了学习计划，规定了学习篇目，做到了学习有笔记、有考勤、有体会、有讨论，从思想上筑牢了拒腐防变思想防线，真正使教育月活动取得应有的效果。一是向局党委推荐优秀党员。二是签订廉政承诺书；三是7月17日组织党员干部观看了《领导干部廉洁从政道德警示录》并要求党员撰写心得体会，教育广大党员干部从中吸取教训，引以为戒，做到防微杜渐，警钟长鸣。四是积极组织党员干部重温《廉政准则》，张贴连接警示标语9条，不断增强广大党员干部廉洁纪律的意识。五是党支部书记同志上党课。
5、建立了校党支部领导干部廉政档案，落实了重大事项事项定期汇报的制度。
6、组织师生观看警示教育片。10月10日，按照上级的安排，组织高二学生观看了教育片《冰山下的来客》。
7、以各种校园活动促廉政建设的开展。今年以来，我校开展了学唱爱国歌曲活动，我校师生参加县上举办的“童心向党”；通过唱响校园爱国歌曲，进一步弘扬广大师生爱国及反腐倡廉的热情。
还开展了廉政文化进校园演讲比赛，廉政小故事演讲比赛，干部子女向当干部的父母“柬廉”书信活动，廉政文化小作文征文比赛等活动，极大地调动了师生们积极参与廉政文化建设的主动性，使我校的廉政文化活动取得了明显效果。
8、规范了教育收费行为，严格按照上级要求，坚决抵制乱收费行为。
我们将进一步加强党风廉政建设力度，与师德师风建设相结合，长期地持久地加强监督，不断提醒自己把工作做得更实、更细、更好。
清廉机关建设总结
区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作按照中纪委十八届三次、四次全会精神、厅党组和地区纪委党风廉政建设工作会议部署，认真落实党风廉政建设责任制，建立完善惩防体系，坚决落实中央八项规定、自治区十项规定以及地区十二项规定精神，以反对“四风”为抓手，明确责任，强化监督，全面推进地区国土资源党风廉政建设和反腐败工作，以优良的党风政风带行风促民风，为推进地区经济发展、社会稳定和长治久安提供坚强有力的纪律保障。
一、进一步明确职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作”两个责任”落实
局党组始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制作为首要工作，纳入全局工作的重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作常融入全局各项工作，常抓不懈。班子成员按分工的落实党风廉政建设的主体责任，纪检监察部门以强化监督为己任，通过纵向到底、横向到边的工作格局抓部署抓落实。
（一）强化思想教育。年初专门制定学习教育计划，以常态化教育提高干部队伍的廉政意识，筑牢反腐防线。一是结合党的群众路线教育实践活动，局班子成员带领全局干部集中学习，并且组织相关科室人员对县市局31个乡镇国土资源所进行调研、指导和送学，及时掌握党员干部的思想现状，对存在的问题做到立学立改。二是坚持每月集中学习和中心组学习制度，全年共组织中心组学习43次，党风廉政教育学习13次，其他各项学习46次。组织学习了自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》。通过形式多样的廉政教育方式，形成强大的反腐倡廉宣传教育势态，使系统党员干部拒腐防变的能力得以有效提高。三是在系统开展了党政主要领导讲廉政党课活动，书记亲自给地区系统干部讲廉政课2次。四是以召开警示教育会、观看警示教育专题片等多种形式，开展警示提醒教育。五是开展了以“清风?廉政亲情寄语”为主题的廉政文化进机关、进家庭活动。并在机关办公区域悬挂醒目廉政提醒牌，警言、警句，营造浓郁机关廉政文化氛围。
（二）强化责任主体。一是局党组多次召开党风廉政建设工作专题会议，研究部署工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作布局通盘考虑。二是与班子成员、各县（市）局、直属事业单位以及局各科室层层签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，落实责任，明确分工，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门（科室）各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三是党政领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保各项工作落到实处。四是根据人员变动情况，及时调整领导小组成员。五是纪检监察干部聚焦中心，突出主业，认真履行监督责任，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。
（三）强化制度建设。结合工作实际制定和下发了《地区国土资源局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《地区国土资源局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《哈密地区国土资源系统党风廉政建设考核办法》、《地区国土资源局党组2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》；制定了《地区国土资源局2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》，《地区国土资源局2014年党风廉政建设和反腐败工作措施》、地区国土资源局贯彻落实2014年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分工意见以及各类专项整治工作实施方案等文件，修改完善了10项制度，新建立了2项制度。形成了用制度管人和管事的良好氛围。今年对县（市）局和地区局机关开展作风建设、效能督查、各项业务工作监督检查6次，有效推动全系统党风廉政建设责任制进一步落实。
（四）强化纪律刚性约束。以强化纪律为抓手，规范领导干部的用权行为。一是局主要负责同志严格要求自己，切实担负起本部门严格执行政治纪律的领导责任。坚持把政治纪律教育纳入党员干部教育整体规划，作为党课教育的重要内容，切实增强广大党员干部政治纪律意识，确保始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是系统领导干部强化大局意识和组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，严格执行领导干部有关事项报告制度、婚丧嫁娶相关规定以及领导干部请销假制度。三是加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督,防止贪污、挪用、截留等问题发生。今年土地开发整理项目均在乌鲁木齐市进行公开招投标，并邀请厅纪检组全程监督。四是纪检监察干部严格自律，带头改进作风，自觉接受组织和群众监督。纪检监察室加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对信访举报案件认真核查，严肃查处一切违反政治纪律的行为。五是加大党务政务公开力度，通过网络、公示栏、电子显示屏及时公开单位人财物等重大事项，接受公众的监督。六是开展对中央关于耕地保护、节约集约用地、矿产资源保护和综合利用等政策措施落实情况的监督检查。强化执法监察，严格责任追究，推进绩效管理，确保自治区和地区关于国土资源管理重大决策部署落到实处。
（五）加强惩防体系建设，强化监督检查。一是强化对系统各级领导班子、领导干部，特别是党政“一把手”的监督，严格落实党政正职“四个不直接分管”制度。二是加大对“五重一大”事项的监督力度，及时落实报告制度。三是加强土地出让、矿业权出让、资金管理和项目管理等重点环节的廉政风险防控管理。全年共排查梳理重点业务科室党风廉政建设风险点A级风险点12条，B级风险点5条，C级风险点12条。使党风廉政风险防控责任落到实处。四是健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制，推进廉政风险长效机制建设。五是开展专项治理工作。清理腾退办公用房661平米，实行系统干部消费卡、会员卡零持有承诺，成立督导领导小组赴两县一市进行检查，对节假日请客送礼公款消费、公车使用进行专项检查，敲响警钟。六是厉行节约，压缩三公经费，全年三公经费支出数压缩比例为82%。压缩会议数比例为45%。
（六）创新工作方式。一是结合开展党的群众路线教育实践活动，聚焦政治上不够坚强和“四风”方面存在的问题，局班子及班子成员共梳理查找154条意见建议（其中班子25条，已整改落实22条）。二是积极抽调14名干部下基层驻村、进社区认真参与“访民情、惠民生、聚民心”活动，确保教育实践活动取得实效；三是结合我局“争创无职务犯罪”活动，与自治区检察院哈密检察分院联合开展预防职务犯罪工作，并邀请检察官为干部职工进行专题讲座，搭建预防职务犯罪教育平台，推进惩治和预防腐败体系建设。
二、以廉政文化为引领，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
近年来，我局着力推进国土系统廉政文化建设工作，将廉政文化建设融入国土资源文化建设之中。2014年截至目前共投入廉政文化建设经费12500元，为党风廉政建设营造了良好的氛围。
一是紧密围绕第二批党的群众路线教育实践活动，继续开展好《廉政准则》等党纪条规学习教育，以“廉洁东天山·清风微讲堂”活动为载体，在系统开展了党员干部廉政建设心得交流活动。二是以召开警示教育会、观看警示教育专题片等形式，开展警示提醒教育。三是与结对共建单位惠康园社区开展了“民族团结的故事大家讲”活动，以增进各民族的团结和社会和谐稳定。四是结合国土资源廉政文化建设，在机关办公区域悬挂醒目廉政提醒牌，警言、警句，开展“五个一”活动，即：观看一部廉政警示教育影片、上一堂党风廉政教育课、进行一次廉政文化知识测试、制作一块廉政文化警言警句、召开一次提拔交流干部任前廉政集体谈话，对系统内提拔交流的科级干部11人进行任前廉政集体谈话。同时与其干部职工家属座谈，开展家庭助廉活动。
二是丰富廉政讲座，加强党员干部廉政教育。局党组书记带头讲党课、讲廉政课、讲道德课，局长及业务科室负责人讲业务课，截至目前讲廉政课、讲党课、讲道德课累计3个主题9个场次。通过警示教育、以案说法等多种形式，教育引导干部汲取教训、引以为戒，规范工作流程，提升服务水平，在系统营造了爱学习讲廉洁的浓厚氛围。
三是坚持抓好专项行动。认真开展排查梳理廉政风险点、确定风险等级、自查自纠、制定防范和整改措施等工作，进一步明确岗位职责，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节和干部队伍中存在的突出问题，针对存在的问题，进一步健全和完善管理制度。
三、切实加强作风建设，严格落实改进作风八项规定。
一是按照要求，结合本部门实际，深入贯彻学习中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”、自治区“十项规定”、地区“十二项规定”。制定《地区国土资源局厉行节约，反对浪费的补充规定》，要求系统干部职工动作要快、措施要实、执行要坚决，以踏石留印、抓铁有痕的精神持之以恒贯彻落实好中央八项规定精神。突出抓好元旦、春节、中秋、国庆等重要节点的廉洁自律工作，正文风、改会风、转作风、树新风。对违规违纪的人和事，一旦查实，绝不姑息。
二是认真落实《廉洁从政若干准则》。全系统领导干部以身作则、严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。结合我局争创无职务犯罪先进单位活动，有效地增强了预防职务犯罪工作的针对性、指导性和规范性，努力营造廉政氛围，进一步加强系统预防腐败体系建设。
三是大力整治机关作风。针对存在的机关病，结合群众路线教育实践活动，一是加强学习，树立好的学风把学习理论业务和制度结合起来，以好的学风推进作风转变，二是完善制度，抓好建章立制，规范工作流程，用制度规范日常工作。三是转变服务观念，变被动服务转主动服务，年初及时与相关部门对接重点项目、民生工程、主动服务、上门服务、预约服务，确保重点项目和民生工程顺利实施。四是强化检查监督，着力纠正不作为、慢作为、乱作为等现象，集中治理基层行政执法和服务中的突出问题，强化效能问责。
四是认真解决群众反映强烈的突出问题。结合国土资源管理实际，治理征地拆迁、土地、矿权管理等方面的突出问题，重点纠正征地中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。积极开展纠风工作，在做好“群众满意窗口单位”创建活动的同时，以积极的态度及时解决和回应群众诉求。
四、多措并举，进一步强化机关效能建设
局党组采取多项措施狠抓机关效能建设，在抓落实上动真格、见实效，促进国土资源行政效能的不断提升。
一是由局纪检监察室牵头，全年不定期对本局和县市国土资源局的各项业务工作开展情况进行监督检查并进行通报，督促全系统各项工作有序开展。二是为进一步规范机关考勤管理，严肃工作纪律，维护良好工作秩序，促进机关效能建设。局党组加大了对局机关作风建设工作的监督检查力度，完善了考勤登记、监督等各项制度。三是严肃工作纪律，采取不定期的抽查和督查等方式对使用的互联网计算机进行严格检查，杜绝上班时间上网购物、炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象，加强地区局机关作风建设，确保做到令行禁止。
五、抓纠建，刹歪风，损害群众利益的突出问题得到有效治理
关注民生，认真解决群众反映的问题，加强信访和矛盾纠纷调处工作，维护群众合法权益。我局按照“哪里有矛盾纠纷，排查化解工作就延伸到哪里”的要求，开展横向到边、纵向到底，不留死角的大排查，对排查出的问题，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任进行化解。矛盾纠纷主要集中在土地征收及历史遗留土地权属不清晰方面。
一是结合我局工作实际，制定专项治理实施方案，主要开展了建设用地审批、基本农田保护专项治理工作、土地收购储备工作、土地和矿产项目工作、农村宅基地调查、征地补偿等工作。在工作中未出现损害农民利益的情况。
二是利用国土资源管理听证、建设用地出让和矿业权出让招牌挂等机制，提高透明度。建立了公开、公平、公正的土地矿产市场秩序，规范了国有土地使用权、矿业权的招拍挂活动。
三是毫不松懈，坚持土地动态巡查，坚决打击非法开荒违法行为，落实土地零开荒政策，打击非法采矿行为，维护矿业开发秩序。
四是对当前和敏感时期期间的信访稳定工作做出详细的安排部署，严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。同时，坚持信访“日报告”制度，做好矛盾排查工作。全年共受理信访案件10件，现已全部完成调查处理。
六、存在的问题
我局党风廉政建设和反腐败工作在厅党组和地区纪委的领导下，做了一些工作，但与当前国土资源管理的新形势、新任务、新要求相比，存在着一定的差距。主要表现在：一是纪检监察干部素质和能力尚不能满足实际工作的需要，还需进一步加大纪检监察干部的培训力度，拓展知识面。二是在规章制度的贯彻落实方面需进一步加大力度。三是检查督导工作力度还需进一步加大。四是对重点领域、关键环节岗位的监督检查仍需进一步加强。
