检察院建设平安单位实施方案
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。
二、创建“平安单位”工作目标
加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：
(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。
(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。
(三)内部治安管理和防范措施落实，值班、巡逻和重点要害部位人防、物防、技防措施到位;对外来务工人员和暂住人口严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。
(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。
三、具体措施
(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。
(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一”的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。
(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。
(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。
本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。
检察院建设平安单位实施方案
根据中央、省、市、区关于深化平安建设工作要求，结合我局实际，经研究，制定区城乡建设局创建平安单位建设行动方案如下：
一、指导思想
认真贯彻关于建设平安中国的重要批示精神，按照深化平安建设工作会议的部署，紧紧围绕区与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，积极回应人民群众新要求新期待，以增强公众安全感为立足点，以基层、行业平安促社会平安，积小安为大安，着力解决平安单位建设中存在的突出问题和矛盾，确保人心思稳、人心思进，确保稳定和谐，更好地服务经济发展，为我区实现跨越式发展奠定良好的基层社会环境。
二、总体目标
实现“一个确保、三个不发生和三无目标”，即确保完成区委区政府下达的目标管理任务，不发生重大群众性事件，不发生规模越级集体上访，不发生极端事件，全局无上访、无积案、无重大案件。
三、主要任务
（一）全力维护政治安全。加强国家安全意识教育，配合国家安全、政法、公安、司法等部门，及时掌握情况，互通信息。依法严厉打击和防范邪教组织的渗透，教育全体干部职工和家属、亲属不信、不传、不参与邪教组织的一切活动，把单位营造成“无邪教”的一方净土。
（二）预防化解矛盾纠纷。继续深化矛盾纠纷的排查制度，做到早预防、早发现、早处理、早化解。对涉及群众利益、容易引发影响稳定问题的重大决策，如公益性项目建设、市政园林工程、保障性住房等，进行社会风险评估，科学民主决策。对行业中容易诱发的矛盾纠纷，如征地拆迁、农民公寓质量诉求、农民工工资拖欠、建筑伤害赔偿、企业改制重新安置等，要面对面、心贴心、实打实地解决问题，化解矛盾。职能范围内的事，做到随到随办，解决问题不过夜。需要多部门协商解决的积极协调，不让事态扩大，不上交矛盾，将问题解决在基层。对群众反映的突出问题、矛盾聚焦领域，深入走访，摸清根源，“对症下药”。以“定纷止争、案结事了、停访息诉”为目标，对合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访的说服教育到位，切实增强化解矛盾纠纷的针对性、实效性。
（三）筑牢治安防控体系。按照区综治委的统一部署，做好党员干部的义务巡防，重点部位的治安防患工作。积极配合公安部门打击刑事犯罪，维护社会稳定工作。加强局内部的安全管理工作，加大技术防控的投入，电子监控纳入区“天网”工程，确保使用率达到100%。
（四）严格公共安全监管。进一步完善机关单位用水、用电、用气、消防等安全措施，每月一检查，发现问题及时处理。加强办公电脑的管理，防止信息泄密，造成不良社会影响。加强司机的教育管理，防止重大交通事故的发生。杜绝枪支弹药、易燃易爆物品和剧毒物品流入，定期清查，一旦发现及时上交有关部门处理。加强节假日值班，确保安全稳定。
（五）推进社会管理创新。加强对建筑工地流动人口的管理，实行登记造册，每年进行二次普查，要求务工人员无吸毒、无艾滋病、无重大传染病、无严重精神障碍，遵纪守法，落实计生措施。定期进行教育培训，增强法制意识，依法维护切身利益，不断提高技能，提高流动人员的归属感、幸福感。特别对少数民族地位的人员如新疆、西藏的人员，及时掌握动态，加强管控，严防出问题。对有极端行为的及时辞退，并报告上级有关部门。
（六）深入推进依法治理。根据“六五”普法要求，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，实际工作中，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，严格依法行政，依法管理，营造良好的法治环境。依法整顿建筑市场秩序，进一步强化招投标、标后监管，加强政府投资和国有资金项目的查处力度，努力使全区建筑市场步入规范化、制度化、法制化轨道；依法强化建设工程监管，对所有续建、在建、新建工程项目实行强力监管，确保所有工程建成优良、高效、节约、廉洁、政府和群众满意工程。建立健全建筑业企业诚信体系建设，对建筑工程质量，严格执行工程建设强制性标准，保证工程质量和要求。对建筑工程安全生产，严格建筑工程安全生产的规范、标准，督促建设各方主体履行各自安全生产责任；依法维护群众切身利益，热心为群众服务，热情为群众办事，将好事办实。对群众的诉求，做到事事有着落，件件有回声。
（七）拓展提升平安创建。大力开展创建平安单位建设宣传，做到家喻户晓，人人参与。与区组织、宣传、有线电视、电台等媒体建立信息互通平台，及时反映我局在创建工作中，好的典型及做法。将干部职工的家庭纳入平安单位创建，同时，要求将挂点帮扶新港镇官洲村纳入村（社区）平安创建，努力将这项工作延伸到建筑工地，努力打造平安德化小区、平安道路工程，提升平安创建的成果。平安创建达到零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。
（八）加快科技信息化建设。按照全市要求，各单位的创建活动纳入全市智慧城市建设，提升平安建设智能化水平。加快我局智能化办公步伐，建立统一的信息网络，实现资源共享，进一步提高办事效能，为项目建设、为群众、为客户提供更加方便快捷的服务。信息公开做到快捷、及时、准确，增加透明度、诚信度。
（九）夯实基层综治基础。局综治工作，做到制度健全，规范运作，充分发挥和协调各股（站）室，齐抓共管，群防群治，共创和谐平安。重点加强信息收集，拓展信息渠道，坚持“信、访、网、电”等多种方式处理矛盾问题，使群众有地诉求、有地解决。实行“二定三包”即定人、定责，包接访、包化解、包息诉。涉及园林绿化、市政工程的矛盾纠纷由园林所长吴宜旺负责，涉及建设工程招投标、农民工工资拖欠的矛盾纠纷由建管股股长税明负责；涉及建筑工程质量诉求、建筑工程安全生产伤害理赔的矛盾纠纷分别由建设工程服务一站站长吴祥云、二站站长李迪清负责。局综治领导小组加强监督和检查，协调处理工作中遇到的矛盾和问题。
（十）完善工作运行机制。落实领导干部“一岗双责”，主要领导为综治工作的第一责任人，对创建平安单位负主要领导责任，做到主要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。分管领导，根据工作分工，对职责范围内的平安创建工作负主要领导责任。加强对所属部门人员的教育管理，对存在的苗头性、倾向性问题，及时督促整改，确保不发生重大违纪违法问题，同时管好配偶、子女及亲属，不发生违纪违法案件。切实尊重和维护群众的切身利益，坚决杜绝损害群众利益的行为。
检察院建设平安单位实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标
通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。
三、工作措施
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。
1、提高认识，加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核，严格落实责任制度。
在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。
3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定，预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。
5、加强法制教育，文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。
四、组织领导
成立创建平安单位工作领导小组：
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxxxxxx
综治专干：xxx
综治信息员：xxx