基本信息
成语拼音：shí yáng jiǔ mù
成语注音：ㄕㄧˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄨˇ ㄇㄨˋ
成语简拼：SYJM
感情色彩：中性成语
成语结构：紧缩式成语
常用程度：生僻成语
产生年代：古代成语
成语繁体：十羊九牧
成语英文：overstaffed
成语解释
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语用法
作定语、补语；指多头领导
近义词
僧多粥少、人浮于事、投闲置散
成语接龙
十羊九牧→牧豕听经→经纬天下→下车之始→始末原由→由此及彼→彼此彼此→此中三昧→昧死以闻→闻雷失箸→箸长碗短→短吁长叹→叹为观止→止戈散马→马面牛头→头高头低→低眉垂眼→眼不识丁→丁一确二→二龙戏珠→珠零玉落→落地生根→根椽片瓦→瓦解星散→散阵投巢
成语示例
（1）杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。▼唐·刘知几《史通·叙事》
成语造句
（1）本子的第二页赫然是“十羊九牧”几个大字。
（2）大双写不出成语“十羊九牧”，所以单元测试只考了99分。
（3）上海澧溪中学的赵老师在黑板上写上了成语“十羊九牧”。
（4）小莲不会写成语“十羊九牧”的最后一个字。
（5）雨超哥哥给馨予和莎汪讲解了“十羊九牧”的故事。
成语出处
《隋书·杨尚希传》：『所谓民少官多，十羊九牧。』
成语故事
北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果
现代字典
康熙字典
十十：shí 1、<数>十。2、<数>泛指数目大。《行路难》：『金樽清酒斗十千。』3、<数>十倍。《谋攻》：『十则围之，五则攻之。』4、<数>十分之……《陈涉世家》：『而戍死者固十六七。』
羊羊：yáng（1）哺乳动物，反刍类，一般头上有一对角，分山羊、绵羊、羚羊等多种。（2）姓。＜古＞又同『祥』xiáng。
九九：jiǔ 1、<数>九。2、<数>泛指多数或多次。《齐桓晋文之事》：『海内之地，方千里者九。』[九泉] （1）深渊。（2）人死后埋葬的地方。迷信指阴间。[九天] （1）指天的中央和八方。（2）指天的最高处。（3）道家指天上神仙居住的地方。[九原] （1）山名，在今山西省新绛县北，为晋代卿大夫的墓地。（2）指死后埋葬的地方；阴间。[九州] （1）古代中国设置的九个州，具体说法不一。《尚书·禹贡》中为冀、豫、雍、扬、兖、徐、梁、青、荆。（2）泛指中国。[九族] 九代家族，即高祖、曾祖、祖、父、自身、子、子孙、曾孙、玄孙。《左传·桓公六年》注认为『九族』是外祖父、外祖母、从母子、妻父、妻母、姑之子、姊妹之子、女之子以及自己的同族。
牧牧：mù 1、<动>放牧。《过秦论》：『胡人不敢南下而牧马。』[又] <名>放牧的人。王安石《谢公墩》：『问樵樵不知，问牧牧不言。』2、<动>像放养牲畜一样的统治；管理。晁错《论贵粟疏》：『民者，在上所以牧之。』3、<动>管束；修养。《谏太宗十思疏》：『念高危则思谦冲而自牧。』4、<名>官名，一州的长官。《陈情表》：『臣之辛苦，非独蜀之人士用二州牧伯所见明知。』[牧伯] 州牧、方伯的合称。汉朝之后州郡长官的尊称。[牧守] 州郡的长官。州官叫牧，郡官称守。[牧圉] （1）牛马的场所。（2）养牛马的人。（3）财物。[牧宰] 州县长官（县官叫宰）。
十十：《子集下·十字部》《唐韵》《韵会》是执切《集韵》寔入切《正韵》寔执切，□音拾。《说文》十，数之具也。一为东西，丨为南北，则四方中央具矣。易，数生于一，成于十。《易·系辞》天九地十。《前汉·韩安国传》利不十者，不易业。又通作什。《孟子》或相什百。《前汉·谷永传》天所不飨，什倍於前。《枚乗[音chéng]传》此其与秦地相什，而功相百。又《韵会》令官文书借作拾。又《陆游老学庵笔记》转平声，可读为谌。白乐天诗：绿浪东西南北路，红栏三百九十桥。宋文安公宫词：三十六所春宫馆，一一香风送管弦。鼂以道诗：烦君一日殷勤意，示我十年感遇诗。
羊羊：《未集中·羊字部》《广韵》与章切《集韵》《韵会》余章切《正韵》移章切，□音阳。《说文》羊，祥也。从□，象头角尾之形。孔子曰：牛羊之字，以形举也。《玉篇》豕属也。《易·说卦》兑为羊。〈注〉其质好刚卤。《诗·召南》羔羊之皮。〈传〉小曰羔，大曰羊。《礼·曲礼》羊曰柔毛。《月令》食麦与羊。〈注〉羊，火畜也。时尚寒，食之以安性也。又麢羊。《尔雅·释兽》麢，大羊。〈注〉似羊而大，角圆锐，好在山崖间。又鸟名。《家语》齐有一足之鸟，飞集于公朝。齐侯使使问孔子，孔子曰：此鸟名商羊，水祥也。又姓。《左传·闵二年》羊舌大夫。〈注〉羊舌，氏也。《公羊传疏》子夏传与公羊高。《史记·梁孝王世家》齐人羊胜。又官名。《周礼·夏官·羊人注》羊属南方火，司马火官，故在此。又白羊，匈奴国名。《史记·匈奴传》幷[同并]楼烦，白羊，河南。又《前汉·礼乐志》双飞常羊。〈注〉犹逍遥也。《屈原·离骚》聊逍遥以相羊。〈注〉逍遥，相羊，皆游也。
九九：《子集上·乙字部》《唐韵》《正韵》举有切《集韵》《韵会》己有切，□音久。数也。《说文》阳之变也。《易·乾·文言》乾元用九，天下治也。《列子·天瑞篇》一变而为七，七变而为九，九变者，究也。又算法曰九九。《韩诗外传》齐桓公设庭爎待人士，不至。东野有以九九见者，曰：九九薄能耳，君犹礼之，况贤於九九者乎。〈注〉若今九章算法。又《荆楚岁时记》俗用冬至次日，数及九九八十一日为寒尽。又《史记·驺衍传》中国之外，有赤县神州者九。又九之为言多也。《公羊传·僖九年》葵丘之会，桓公震而矜之，叛者九国，言叛者衆[音zhòng]，非实有九国也。宋赵鹏飞曰：会葵丘惟六国，会咸牡丘皆七国，会淮八国，犹汉纪谓叛者九起也。又阳九，戹也。《左思·吴都赋》世际阳九。〈注〉阳戹五，阴戹四，合为九。又姓。又复姓。《何氏姓苑》岱县人，姓九百，名里。又秦穆公时九方阜，一名歅。善相马，见《列子》。又隷书防诈伪，凡纪数，九借用玖。《□绦曰》洪容斋五笔，九作久，阳数九为老久义也。玖，黑色玉也。借作玖，非。又《韵会》渠尤切，音仇。国名。《史记·殷本纪》九侯。〈注〉音仇。又《集韵》《正韵》□居尤切，音鸠。聚也。《论语》九合诸侯。《庄子·天下篇》禹亲操橐[音tuó]耜，以九亲天下之川。〈注〉九，读纠。纠合错亲，使川流贯穿注海也。九与鸠纠勼□通。
牧牧：《巳集下·牛字部》《广韵》《集韵》《韵会》□莫六切，音目。《说文》本作□，养牛人也。从攴牛。《玉篇》畜养也。《广韵》放也，食也。《扬子·方言》牧，飤也。〈注〉谓放飤牛马也。《书·禹贡》莱夷作牧。〈传〉莱夷，地名，可以放牧。《诗·小雅》尔牧来思。《周礼·地官·牧人》掌牧六牲而阜蕃其物，以供祭祀之牲牷。又《夏官·校人》夏祭先牧。〈注〉始养马者。又牧师掌牧地。《左传·僖二十八年》不有行者，谁扞牧圉。〈注〉牛曰牧，马曰圉。又《哀元年》少康为仍牧正。又《尔雅·释地》郊外谓之牧。〈疏〉言可放牧也。书牧誓云：王朝至于商郊牧野乃誓，是也。《书传》纣近郊三十里地名牧。又《易·谦卦》谦谦君子，□以自牧也。〈注〉牧，养也。又《小尔雅》牧，临也。《扬子·方言》牧，司也，察也。《韵会》治也。《书·舜典》既月，乃日觐四岳羣牧。〈传〉九州牧监。又《吕□》非尔惟作天牧。《礼·曲礼》九州之长，入天子之国曰牧。《周礼·天官·大宰》九两，一曰牧。以地得民。〈注〉牧，州长也。《前汉·成帝纪》罢部刺史官，更置州牧。又《诗·邶风》自牧归荑。〈传〉牧，田官也。又《礼·月令》舟牼覆舟。〈注〉主舟之官也。又《周礼·地官·小司徒》乃经土地，而井牧其田野。〈注〉隰臯之地，九夫为牧，二牧而当一井。今造都鄙，授民田，有不易，有一易，有再易，通率二而当一，是之谓井牧。又《周礼·地官·遂师》经牧其田野。〈注〉经牧，制田界与井也。又《广韵》使也。又《尔雅·释畜》黑腹，牧。〈疏〉牛黑腹者名牧。又《左传·隐五年》郑人侵卫牧。〈注〉牧，卫邑。又广牧，县名。属朔方郡。见《前汉·地理志》。又人名。《史记·黄帝纪》举风后力牧。〈注〉班固曰：力牧，黄帝相也。又姓。《风俗通》汉有越巂太守牧稂。又《集韵》莫候切，音茂。地名。《尚书·大传》牧之野。刘昌宗读。又一曰畜牧。《书·禹贡》为莱夷及牧。《释文》徐音目，一音茂。又叶莫狄切。《诗·小雅》我出我车，于彼牧矣。自天子所，谓我来矣。召彼仆夫，谓之载矣。王事多难，维其棘矣。来叶六直切，载叶节力切。考证：（《周礼·地官·牧人》掌牧六畜而阜蕃其物，以供祭祀之牲牷。）谨照原文六畜改六牲。（《集韵》莫侯切，音茂。地名。）谨照原文莫侯切改莫候切。（《书·禹贡》莱夷及牧誓。《释文》徐云，一音茂。）谨按所引禹贡文未全，谨照原文改为莱夷及牧。释文徐音目，一音茂。
