村级党组织全年主题党员活动方案
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为全面落实、县政府关于《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》和《禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜有关纪律，积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，提高全镇社会文明程度，现就推进移风易俗工作制订实施方案如下：
一、目标任务
按照省、市、县乡村文明行动安排部署，以维护广大群众的根本利益，弘扬先进文化、传播科学知识为出发点，以减轻农民的潜在负担、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面推进移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张浪费和群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步解决，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，提升全镇精神文明建设水平。
二、工作任务
(一)实施红白理事会管理制度
1、红白理事会组织设置与管理
(1)人员组成。红白理事会成员由现任村居(社区)党支部成员、村委会成员和本村居(社区)德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的党员、群众组成。
红白理事会可根据本村居(社区)人数和实际情况设会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村担任，秘书长由村级民政助理员担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。在红白理事会中，女性成员要占有一定比例。
(2)成立登记和备案。红白理事会实行全县集中公开组建和申请备案，各村居(社区)要在镇民政办的指导下，集中登记备案、集中公开公示。红白理事会申请基层社会组织备案登记的，由发起人或举办者通过镇民政办向县民政局提出登记申请，并提供下列材料：城乡基层社会组织登记申请表;负责人登记表和证明材料;章程草案及章程核准表;人员名册。
(3)组织管理。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白两种事宜移风易俗工作的具体实施者，不具备法人资格。
主要职责：积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务。
办事程序：红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步规范理事会成员行为，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦。
办事原则：红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决禁止大操大办借机敛财行为，反对铺张浪费和各种形式的封建迷信活动。
业务范围：各红白理事会仅限在本村居(社区)范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务;不得开展以营利为目的的服务项目。
(4)丧事简办具体办法
村、社区成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村(社区)治丧委员会名义举办追思会;去掉过去繁琐且时间拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，改为三鞠躬;除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝;对来宾热情接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次;不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手;逝者火化后，埋葬时一律取消各类形式的棺材，只埋葬骨灰盒;节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香;党员干部带头简办丧事，引领节俭风尚;村、社区依据实际对丧事简办情况提出奖惩办法，鼓励引导村民自觉执行。
2、工作措施
(1)规范理事制度。要积极推行红白事理事制度，引导群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由理事会进行批评教育和纠正。
(2)加大监管力度。镇文化站要加大对红白喜事演出组织和活动的市场监管;工商所要加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作，食药监所要加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生管理规定的'从业人员和团体;行政执法中队要坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为;交警中队要加大对婚丧用车遮挡号牌、社会车辆、无证无牌报废车辆从事遗体运输行为的查处。
(3)推进殡葬改革。积极倡导节俭、文明的殡葬习俗，反对将骨灰装入大棺木进行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社区要加大投入和建设力度，积极发展城乡公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放设施，将农村公益性墓地建设纳入当地新农村建设总体规划，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。同时，对毁林造坟、毁田造坟以及违规建造豪华墓地的坚决依法处理。
(二)整治祭车祭路等封建迷信活动
1、整治重点。禁止集体和个人在交通要道、公共场所占道停车、祭车祭路、摆案烧香、烧纸、燃放烟花爆竹等方式的祭祀迷信活动，以各主要路口作为重点整治区域，加强经常性管理，建立和完善长效管理机制。
2、专项整治。公安、交通、城管、环保、公路、交警等有关职能部门组成联合执法组，对全镇各路段进行巡查，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节点开展集中整治，对当事群众进行说服教育，及时制止祭车祭路行为，对不服从劝导和管理的，依法进行处罚。按照属地管理原则，负责辖区内的整治工作。
3、组织保障及职责分工
由仲村镇移风易俗推进工作领导小组负责活动实施，领导小组下设办公室，协调各有关部门单位按照方案要求，落实职责分工，深入推进整治工作。
(1)镇纪委：凡机关、单位、公职人员及党员操办或参与封建迷信活动并造成恶劣影响的，由纪检监察部门依法依纪追究责任。
(2)执法中队：对因祭车烧纸等影响城镇容貌环境卫生和损坏市政公共设施的行为，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》相关规定进行制止和处罚。
(3)交警二中队：查处违法占道祭车行为，对故意遮挡号牌进行祭车的行为严管重罚;对因祭车祭路、摆案烧香等造成道路堵塞，影响交通安全的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规进行处理。
(4)交管所：强化货运、客运等车辆从业人员的安全、思想教育，加强路政管理工作，确保道路畅通，交通安全。
(5)派出所：整治活动中，对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(6)环卫所：对因祭车祭路等造成烟尘污染的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行查处。
(7)各村、各单位、各企业：按照“属地管理、权责统一”的原则，全面开展整治所辖区域内道路、广场等公共场所的非法占道祭车祭路等封建迷信活动。
三、方法步骤
(一)宣传发动。各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过设置宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，利用村级广播、宣传车等，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为“四德”典型人物、“文明信用户”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全镇营造浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制。完善《村居(社区)红白理事会章程》，出台操办红白喜事指导标准。各镇街要指导村居(社区)立足实际，成立红白理事会，制定红白事理事制度，有效监督和规范村民行为。
(三)督导考评。由镇考核办成立督导组，对各村、社区、镇直各单位移风易俗落实情况进行日常督导。
四、有关要求
(一)加强组织领导。省、市今年把移风易俗工作纳入群众满意度电话调查。各村、社区、镇直各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，进行专题研究，重点部署，积极推进，成立相应的组织机构，立足实际，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗，拒绝一切形式上的浪费和思想上的迷信活动。
(二)形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责，部门协作，社会参与的工作机制。组织(人事)、纪检监察部门要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督;宣传中心等部门要做好移风易俗宣传引导工作;民政办要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。工会、妇联、团委等部门要积极动员广大职工、妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。
(三)建立长效机制。移风易俗具有复杂、艰巨而又长期的特性，不会一蹴而就。要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。各村居(社区)要把移风易俗情况列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，镇将把开展移风易俗情况列入村级千分制考核内容，确保工作取得实效。
村级党组织全年主题党员活动方案
为深入开展创建学习型党组织活动，不断提高村干部的党性修养和思想政治素质，增强驾驭全局和解决农村复杂问题的能力，推进各项工作的顺利开展，确保学习实践活动取得实效，特制定创建活动学习制度。
一、学习内容
(1)《科学发展观重要论述摘编》;
(2)党中央、国务院重要文件;省、市县党代会精神。
(3)十七届五中全会精神。
(4)镇党委、政府重要文件及会议精神。
(5)与党和政府各项工作相关的时事、政治、法律知识、现代科技知识、历史知识、国防知识、国家安全法、保密法以及其它学习内容。
坚持三个结合：一是坚持集体学习与自学相结合，以自学为主，集体学习为辅。每位村班子成员坚持每周不少于2小时的自学时间，并认真做好学习笔记。二是坚持学习与调查研究相结合，根据自身实际，进行调查研究，探讨解决一些具体问题的办法和措施。三是坚持系统学习和交流研究相结合，在集体通读和自学的基础上，结合自己的思想和分管工作，写好学习体会，以适当方式进行交流。
二、学习组织
村是村组学习的责任人，要依照镇党委的`学习要求，组织和主持好学习交流或研讨，并不定期地督促和检查班子成员的自学情况。要记录学习情况，作好考勤记录，做好服务工作。
三、学习制度
1、坚持学习考勤制度，对班子成员的学习、交流、调研、会议情况以及出缺情况作好记载，对考勤情况和学习进度要适时进行通报。
2、建立学习笔记制度。
3、建立补课制度。对因特殊情况不能参加集中学习的党员，由支部书记拿出专门时间进行补课。并对党员的补课情况进行记录备案，要有笔记可查。
村级党组织全年主题党员活动方案
一、指导思想以十七大会议精神为统揽，以科学发展观为指导，大力发展社会主义核心价值体系，为“移风移俗倡文明”主题教育活动营造强大声势，有效利用市局机关党委的桥梁和纽带作用，在“新风”活动中充分发挥各个支部的作用，发动全市质监系统职工积极参与到移风易俗倡文明工作中来，积极理解、支持、参与到“新风”活动中来，形成勤俭节约操办红白喜事现象的良好社会风尚。
二、目标要求最大限度地组织和动员全市质监系统职工积极投身“移风易俗倡文明”主题教育活动中来。各单位在“新风”活动中，要充分运用和发挥党组织的自身优势，找准工作的切入点和结合点，切实发挥党组织的积极作用。刹住社会各界反应强烈的红事预喝风、白事择日风、大操大办风等不良风气和陋习，切实解决当前我局少数干部职工身上和社会生活中存在的“不良之风”问题，进一步弘扬社会新风。
三、活动安排根据局“新风”活动领导小组要求，从6月1日至7月31日局机关党委将根据自身工作特点，在局机关以及直属单位广大职工中开展“新风”活动。
(一)采取多种措施，广泛宣传“新风”活动的重要意采取多种措施，广泛宣传“新风”活动的.重要义(6月1日至6月20日)一是成立“新风”活动领导小组。局机关党委成立了以***书记为组长的领导小组。各单位要切实开展好本单位的“新风”活动，并号召广大员工积极参与所属单位的“新风”活动。二是召开领导小组会议，研究工作方案，明确工作职责。三是制定《**市质量技术监督局开展“移风易俗倡新风”活动实施方案》。四是召开局机关“新风”活动动员大会进行宣传发动。并通过标语、公开栏、网站等传播媒体，广泛宣传“新风”活动的目的意义、方法步骤和主要措施，炒热干部职工的思想。五是加强学习、统一思想、提高认识。制定学习计划，编排学习内容，检查学习笔记和学习心得，做到有安排、有布暑、有督导、确保学习不走过场。主要学习赵润田书记在全市领导干部会议上的讲话。通过宣传教育，把广大职工的思想认识统一到“新风”活动的要求上来。并以身作则，带头移风易俗，自觉抵制“不良之风”现象，带头遵守各项规定，争做倡导社会新风的典范。
(二)对照“新风”活动的要求，扎实开展自查、自纠对照“新风”活动的要求，扎实开展自查、工作(工作(6月21日至7月10日)在认真学习、提高认识的基础上，对照党章，对照干部作风建设的要求，对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，对照这次“新风”活动总体要求，认真查摆本部门和自身存在的问题和不足。通过召开动员会、各种类型的座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见。要把民主评议与个人查摆相结合，主要查摆党员领导干部在“移风易俗”等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评。通过查摆，使各级干部充分认识自身在“五风”方面存在的问题、不足及其危害性，敢于揭露矛盾，分析思想根源，对照先进找差距，绝不脱离实际走过场，进一步提高认识。
(三)整顿提高(7月11日至7月31日)整顿提高(查漏补缺，针对存在的问题，逐项整改提高。
四、具体措施认真履行机关党委职能，把“新风”活动持之以恒地开展下去。
一是发出《婚丧喜庆事宜“五个不准”》倡仪书。局机关党委将通过市局网站，向全市质监系统广大职工发放《婚丧喜庆事宜“五个不准”》倡仪书，营造人人参与、共同推进的舆论氛围。
二是号召广大党员领导干部签订《承诺书》。机关党委组织党员干部认真学习承诺书的相关内容，并签字作出承诺。
三是履行职工文化教育职能，大力普及科技知识。
“新将风”活动列为党员干部培训班的必学内容，提倡崇尚科学、反对封建迷信，提倡健康娱乐，反对聚众赌博;提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费。
五、组织领导“新风”活动是我局今年的工作重点之一。各科室和直属单位要充分认识开展此项工作的重要性，以务实的作风、创新的精神，推动活动扎实有效地开展。
一是精心组织，扎实推进。要认真对照《实施方案》的要求，对活动中确定的重点内容，结合实际，自查自纠，抓好落实。二是上下联动，形成声势。全市各县区局与市局要建立上下联动的工作机制，注意激发广大基层干部的积极性，使每一位职工都参加到活动中来。三是务实求效，推动工作。各县区局可从本单位实际出发，利用党务、政务公开栏、职工代表大会、职工之家等载体开展“新风”活动，讲求实际效果，使“新风”活动教育工作深入人心。