乡镇政治生态分析报告
www.16system.cn乡镇政治生态分析报告
一、基本情况
（一）落实“两个责任”，深化全面从严治党
一是落实从严管党治党主体责任。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，认真贯彻落实了县委、县纪委关于落实党风廉政建设主体责任的工作部署，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。通过认真研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划、定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作、将党风廉政建设工作纳入目标管理等举措，不断抓实主体责任落实。
二是落实党风廉政建设监督责任。东山镇纪委严格按照要求，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督，认真落实县纪委监委工作部署，细化分解党风廉政建设工作重点任务，深入查找廉政风险点，做到“目标明确、任务量化、责任到人”，切实推进“一岗双责”落实到位。
（二）发挥“示范效应”，加强党的纪律建设
1.坚持问题导向，强化自我监督。坚持财务审计发现、群众来访收集、工程项目监督掌握索、对干部约谈提炼等“多线齐抓”，做到了有问题必查，有案件必究。
2.注重惩防并举，形成有效机制。充分发挥“互联网+”监督平台作用，认真处理相关问题线索，做到及早发现、及早处理。组织全体村干部开展廉政警示教育，将廉洁文化送入基层。
3.践行“四种形态”，凸显纪律建设。党委书记带头履行主体责任，抓早抓小，加大谈话工作力度。加强“三件”办理，对违纪违规问题及时转初核，充分将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。
（三）抓实“三个方面”，严肃党内政治生活
1.抓实党员学习教育。在建党100周年，引导党员干部参观红色景点，重温入党誓词，缅怀革命先烈，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织党员开展“我为群众办实事”系列活动。
2.抓实组织生活。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，加强党支部规范化建设，党政领导干部带头执行组织生活，党政领导班子开展民主生活会2次，积极参加党支部主题党日和组织生活，将批评与自我批评作为支部建设、党员进步的重要方式。
3.抓实示范建设。准确把握“党建引领、群众参与、协会执行”这三大关键，引导村（社区）成立公益事业理事会、帮困奖学理事会、红白理事会、老年协会等自治组织，规范完善村规民约，全镇乡村治理水平得到有效提升。清泥湾村坚持“支部导演、骨干唱戏”，发动群众乡友筹集公益事业资金18.35万元、帮困奖学资金23.3万元、敬老扬德资金2万元。砖桥村探索农旅融合发展模式，通过打造菱角峡稻虾套养基地、新江蔬菜基地、长江岸线旅游线路，2021年村集体经济收入达26.9万元。
2021年，东山镇党委牢固树立“廉洁、高效、为民、务实”的服务理念，全面贯彻以生态建设为主的发展理念，班子运行流畅，团结和谐，干部队伍敢于担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。
二、政治生态分析
虽然东山镇政治生态建设取得了较好的成绩，但是工作中也存在不容忽视的问题。
一是压紧压实“两个责任”还要持续加强。存在党委履行相关职责研究不够深入，抓的不够实，措施还不够具体。党员在执行学习制度上还有欠缺；班子成员间、班子成员与站所负责人在开展谈心谈话工作上还存在做表面文章；党风廉政建设还缺乏深入系统的研究。
二是牢固树立“四个意识”还要狠抓关键。在落实工作的主动性上还有欠缺，精神实质还吃的不够透，贯彻执行上级要求还不够彻底。比如在垃圾池拆除工作中，部分总支书记理解不到位，存在“等、靠、要”思想；移风易俗方面，还没有完全杜绝人情宴，部分党员还存在侥幸心理。
三是落实全面从严治党还要更加严格。党建工作抓的还不够到位，在争先创优、示范引领方面还要下狠功夫。在纠治“四风”方面力度还要加强，个别党员干部在工作日期间打牌被市纪委查获。
三、意见建议
1.要进一步坚定党员干部的理想信念。不断深入推进学习教育常态化机制，进一步增强党员干部的“四个意识”，坚定“两个维护”，引导干部树立正确的人生观、政绩观和价值观，带领党员遵守和维护好政治纪律。
2.要进一步严肃党内政治生活。切实加强各党总支、党支部党建工作制度的执行力，持续巩固加强“三会一课”制度落实，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性。
3.要进一步加强党风廉政建设落实落地。要在完善机关制度建设上下功夫，切实构建预防、监控、处置的防控机制；继续加力纠治“四风”，以“作风建设年”为契机，强化党员干部转变作风、遵纪守法。
乡镇政治生态分析报告
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，我局在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉xx局的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
一、政治生态基本情况
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。近年来，我局通过深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是健康的，党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，领导干部作风进一步改进，全局上下凝心聚力，共谋发展;广大干部群众人心思进，奋力进取，开拓创新，涌现出诸多好党员、好干部。但是，我们也要清醒地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容忽视的问题，为群众所诟病。
二、存在的主要问题
当前，我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。
(一)作风建设效果持续好转，但不作为、混日子等问题依然突出。其具体表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。如果我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤，那么，上述“庸官”则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治，而后者的危害则往往容易被人忽视。
(二)正风肃纪不断深入发展，但执纪监督仍需从严落实。我局积极响应上级政策，向中央看齐，认真履行党要管党、从严治党的主体责任。但是，党内监督与舆论监督、社会监督等体制外监督没有形成合力，立体监督网络体系还没有完全建立起来而使监督力量薄弱。有的群众或者党员干部因担心对领导干部进行监督而遭到打击报复，而不敢监督、不想监督。由于监督人力、物力、财力的投入不足，导致执纪监督无法做到全覆盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正认识到党对腐败的零容忍决心和全覆盖态度。由于监督执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监督软弱。
这些问题说明我局政治生态的培育和建设是一项长期复杂而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析原因，不留隐患，不留死角。因为只有正视问题而不避重就轻，才能进而剖析原因，找出对策;只有承认病情而不讳疾忌医，才能对症下药，治病救人。
三、原因分析
从总体上讲，我局政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我局政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是，尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎败坏一锅粥”的道理想必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正视存在的问题，必须从现在开始高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全局的警醒，抓紧加以解决。
上述政治生态方面存在的问题，其实并不是我局独有的现象，放到全国的大背景来看，其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去“其错不大不小，其病不轻不重，其人不好不坏的“第三种状态”或“亚健康状态”，以致很多人还没有引起足够的重视。有人对此熟视无睹，麻木不仁;有人身在其中，不以为然;甚至有的人还乐在其中，乐此不疲。至今还没有充分认识到这些问题的严重危害：这就是，由于这些问题的存在，致使一些本来能够做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾更加激化。一个单位也好，一个部门也好，只要有这种人败坏风气，团结奋进的氛围就难以形成;只要有这种人兴风作浪，干事创业的热情就难以激发;只要有这种人混淆视听，择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非，昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严重的问题在于，如果这些方面的问题得不到及时纠正，其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不可逾越的鸿沟，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪费与腐败犯罪之间就犹如一对孪生兄弟，相伴而生，一步之遥，稍有不慎，就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱，歪风邪气抬头，干群关系紧张，既阻碍了事业发展，败坏了社会风气，损害了单位和部门形象，也影响了党员干部成长。最终损害的是全局的发展大业。这些问题严重削弱了我局的创造力、凝聚力、战斗力，必须引起我们的警醒，对此我局上下已形成共识，就是有一个查一个，有多少纠多少，决不姑息纵容，决不心慈手软，决不放任自流，立场十分坚定，态度十分明确，界限十分清楚。
四、方法措施
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。
(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为思想的滑坡是最为致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来发生的贪腐案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想的“总开关”，而最终坠入腐败的深渊。因此，我们应紧紧抓住思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑，不断强化党性教育这一核心，锤炼党员干部的品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐网”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严肃党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到除尘、过滤作用，及时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，有效防止民主集中“一头重”，出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个武器，既“真刀真枪”，又出以公心，帮助同志内省改过、成长进步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增强法治思维，净思想之源。净化政治生态，必须把加强法治建设作为根本点和着力点。许多政治生态中的常见病，从一定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。一是严施教，强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育，政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习，考试督促学习，专家培训学习等多种形式使纪律规矩教育全覆盖。并通过严纪明规教育，让准守纪律观念落地生根，使党员干部坚守底线，不碰红线，自然而然练就过硬作风，养成浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建长治常严新常态。坚持思想建党和制度建党紧密结合，将“严”字贯穿整个立规建制，形成从严治党的长效机制，结合单位实际，以惩治防范体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严肃性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人坚决查处，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到主动抓、严格抓、经常抓。切实履行“管好班子带好队”的责任。要加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，真切的关心和爱护党员干部。同时，对出现问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守法，做良好政治生态的坚守者、维护者和建设者。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态“防护网”。二是致力气正风清，持久深入整治干部作风顽疾。通过采取专项整治措施，扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾，切实贯彻落实中央八项规定及省局相关意见。通过跟踪督查，严厉查处办事效率低下等不正之风，以作风建设的持久性维护稳固持久的政治生态。三是致力正本清源，坚定不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。
(四)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任，敢于一马当先。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，落实党风廉政建设的主体责任，明确责任清单，层层厘清责任。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化责任监督，发扬服务为民的精神。坚持从群众利益出发，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决纠正，不断提高群众满意度，提升党和政府的公信度。三是强化示范引领，做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建设中扮演着重要的角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”，促使党员廉洁自律，转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风。
乡镇政治生态分析报告
目前，全旗正全面开展党内政治生活庸俗化交易化集中治理工作，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。从美林镇实际出发，开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，要贯穿于基层治理、社会稳定的各项工作之中，落实到抓思想、强纪律、带队伍的具体实践中，为全面加强基层党的建设提供基本保障。
一是抓牢思想教育，拧紧理想信念“开关”。深刻认识集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题的重要意义，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，在深入学习、深刻领悟上走在前、作表率，准确把握目标任务、工作要求，着力纠治党内政治生活庸俗化交易化问题。结合理论中心学习组、“三会一课”、民主生活会和组织生活会等载体，加强对《党章》《条例》和中央八项规定等规章制度的学习，定期组织镇村党员干部到市委党校党性教育馆、大营子村党性体检中心接受党性教育，在党性和宗旨意识上常洗礼，引导党员干部坚定理想信念，始终牢记共产党员的第一身份，时刻不忘党员应尽的责任和义务，做到对党忠诚始终不动摇。
二是树牢纪律意识，夯实遵规守纪防线。坚持问题导向、严字当头，经常性开展警示教育，观看警示教育片，深入剖析典型案例，以身边人，身边事教育党员干部深刻吸取教训，让党员干部真正算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”，常态化开展党规党章党纪教育，树立起党章意识、纪律意识、规矩意识，综合运用思想浸润、选人用人导向、述职考核倒逼、日常管理约束等措施，管好关键人，管到关键处、管住关键事。完善监督制约机制，研究制定了股级以上党员干部《廉政风险防控一览表》，村班子《村集体资产处置办法》、《村级财务管理办法》，定期对风险点进行监督检查，严格执行“六项纪律”，引导党员干部绷紧作风之弦，推动党内政治生活集中治理工作走深走实，促进政治生态山清水秀。
三是突出政治标准，锻造党性坚强队伍。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等方针政策，完善《美林镇选人用人制度》，把是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为衡量干部的根本标准，着力培养忠诚担当的高素质干部，为严肃党内政治生活提供组织保障。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这个锐利的武器，让组织生活会成为锤炼党员党性的“熔炉”。认真履行好党建工作第一责任人职责，坚持把识大体、顾大局、讲团结、做表率作为加强班子自身建设内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，锻造一支党性坚强的党员干部“铁军”，为党的二十大营造风清气正的政治环境。
