党风廉政建设“两个责任”约谈工作会议讲话
www.16system.cn党风廉政建设“两个责任”约谈工作会议讲话
同志们：
今天，把大家召集起来开展落实党风廉政建设“两个责任”约谈工作，是进一步深化党风廉政建设和反腐败工作的一次再警醒、再鞭策，目的就是通过约谈提醒，进一步强化管党治党的主体责任，督促党员干部把讲政治、守纪律、懂规矩、知敬畏作为一条不可逾越的红线，把落实党风廉政建设工作“两个责任”体系、推进全面从严治党作为履职尽责的分内之事、应尽之责，从根本上改进干部作风，从源头上防止腐败发生，推动全面从严治党不断向纵深发展，努力营造清正廉洁、勤政务实的政协机关工作氛围，建设忠诚干净担当的政协机关干部队伍。下面，我讲几点意见和大家一起学习、一起共勉。
一要提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。全国政协主席汪洋指出，人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证，也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。我们政协干部要做到讲政治，就要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持把“两个维护”作为首要政治任务，不断提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推动全面从严治党落地生根。要牢记政治使命，始终绷紧全面从严治党这根弦，坚持问题导向，保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，坚决贯彻中央、省委、市委和特区党委的新部署新要求，推动管党治党取得新成效。要提高政治站位，坚守政治担当，严明党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，对党绝对忠诚，坚决维护习总书记在全党的核心地位和党的集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。党员领导干部要带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，严肃党内政治生活，加强党性锤炼，提高思想境界和政治觉悟。
二要强化纪律教育，筑牢思想防线。腐败问题的发生，原因是多方面的，但归根结底个人思想是内因、自身蜕变是主因。预防腐败必须从思想根源和认识深处真正解决问题，必须深入持久地加强党员干部理想信念教育、宗旨意识教育和党纪党规教育。特别是党员领导干部，要切实加强对党规党纪、法律法规、财经纪律等方面知识的学习，尤其是要认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等重要党规党纪，不断增强守法意识和责任意识，经常对照各项纪律规定来反思和修正自身言行，做到知敬畏、明底线、守规矩。同时，要不断强化自我约束和自我管理，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，守好自己的精神家园，让不想腐败成为一种习惯和自觉，切实打牢“不想腐”的思想基础。
三要持续正风肃纪，深化作风建设。作风建设永远在路上。我们要坚持抓日常与日常抓，从干部日常管起、从细节抓起，做到持续发力、久久为功，让正风肃纪融入日常、严在经常。要把从严治腐贯穿始终，牢牢抓住“四风”这个重点，紧盯各种新表现、新动向，切实做到防隐身、防变异、防反弹，立足干部作风建设实际，强化干部职工的管理，增强作风建设的针对性、实效性。要强化制度执行，深化源头治理，提高用制度管人管事的针对性、操作性和实效性，不断扎紧全面从严治党的制度“笼子”，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的管用机制。政协机关干部职工要常怀敬畏之心，保持警惕警醒，做到慎独慎微，严格依法监管，廉洁用权，清白做人、干净做事，“红线”不能碰、“雷池”不可越，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。党员干部要以身作则、以上率下，立标杆，作示范，发挥好“头雁效应”，以实际行动推动贯彻落实中央八项规定精神取得更大成效。任何人都不要有侥幸心理，要持之以恒养成讲规矩守纪律的习惯；任何人都不要有无所谓的心理，要从大处着眼提高认识，小处着手从小事做起，上紧拧牢遵规守纪的“螺丝”和“发条”。
四要进一步转变作风，树立清政廉洁形象。领导干部作风形象如何，往往折射党风、影响政风。作为政协领导干部特别是党员领导干部，我们要认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则以及省委、市委、特区党委十项规定及有关纪律规定的新要求，持之以恒纠正“四风”，做遵纪守法的表率。要向先进先辈学习，继承和发扬党的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要以腐败典型为教训，敬畏法纪，恪守规矩，慎权慎微、善始善终、正道直行，坚守做人底线，决不越“雷池”，始终走好为官从政之路。要敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，做政治上的“明白人”。要不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，做经济上的“清白人”。要增强宗旨意识、公仆意识，维护党纪政纪法纪，处理好公与私的关系，构建亲清政商关系，明是非、知廉耻、晓荣辱，做作风上的“正派人”。要时刻把纪律和规矩挺在前面，涵养好家风、滋养好作风，自重、自警、自省、自励，树立起领导干部的良好形象。
五要强化责任意识，齐心协力抓落实。政协党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。班子成员要勇于担当，认真落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设或廉政建设负领导责任，对分管范围内的党风廉政建设工作或廉政建设工作进行经常性的督促指导，常抓常管、小过即问、小错即纠，督促整改存在的问题。政协党支部肩负着机关党的建设的重要责任，要着重扎实抓好“三会一课”制度的落实，带头发挥好党组织的战斗堡垒作用，进一步增强政协机关的凝聚力和战斗力。各委室负责人要认真履行“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事，从严从实抓好本委室的党风廉政建设和纪律作风建设。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，意味着我们的工作只有进行时，必须踩着不变的步伐，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，一步一个脚印、扎扎实实地干下去。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明态度和政治担当，坚定不移推进全面从严治党，不断开创政协工作新局面，为推动X经济社会高质量发展创造良好的政治生态环境。
党风廉政建设“两个责任”约谈工作会议讲话
同志们：
今天，院党委召开党风廉政建设专题会议，这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。
今年年初，我院召开了20xx年工作会议，同各单位签订了目标责任书，把落实党建工作责任同绩效挂钩，列入了目标责任书，做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议，对党风廉政建设工作做了安排部署，同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。
刚才，通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况，我完全赞同，今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议，同时扩大到各单位负责人，主要是传导压力，靠实责任，突出问题导向，深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，两级党组织开展了大量的工作，比如把今年确定为“管理提升年”，制定了实施方案，列出了问题清单，开展了整改；部署开展了专项督查；对各党支部工作加大了指导和督促的力度；对支部进行了调整，配备了专职的党支部书记，各党支部书记通过参加培训和自我学习交流，进一步熟悉了工作的流程，提高了业务水平；深入推进党支部标准化建设，各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是，我们要认清我们党建工作基础薄弱，业务不精的现状，通过今天的会议，与会人员要认真总结反思，对存在的问题要下大力气切实整改，确保把全面从严治党主体责任落到实处，提高党建工作和管理工作水平，这是这次会议的重要意义所在。
下面，我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题，结合高质量发展的要求，讲几点意见：
一、提高政治站位，全面落实责任
当前，我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够，认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位，把握方向，讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作，干部职工要树立法制意识、规矩意识，把依法治企，合规经营贯穿工作始终，所有项目要在法规框架内运作，要符合国家的相关规范和要求，为此，全院领导干部要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当，忠诚履职，有效推动党风廉政建设责任的落实。
一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，共同分析党风廉政建设形势，共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。
二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，作为“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作，不能认为党建工作就是支部书记的事情，党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署，一定要做好落实，不能不管不顾，以业务工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。
四是各党支部书记要抓好主责主业，通过几个月以来的检查发现，各党支部能够按照党委的要求开展工作，但是工作的主动性创造性还远远不够，各党支部要提升组织能力和工作执行力，把做好党建工作作为第一职责，坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端，能够保质保量完成规定动作，同时及时总结，大胆探索有特色和亮点的工作，在工作中不断总结提升，担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。
二、守纪律讲规矩，坚持从严执纪
经过近几年来的廉洁从业教育活动，全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期，必须站在讲政治的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。
一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，不搞网开一面，不搞下不为例。
二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。
三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的，严肃追究责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。
三、聚焦质量效益，狠抓基础管理
一要以管理为突破口，抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理，我们提出了“管理兴院”的发展理念，就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托，各单位要按照“管理提升年”工作的安排，把本单位管理工作的短板和问题清单化，有针对性地，逐一地补齐和解决。
二是提升精细化管理的水平，重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平，提高效率，创造效益，各单位要加大过程管控的力度，坚决防止亏损，强化项目方案优化设计，提升项目盈利水平。
三是要改进管理方式，完善管理制度。目前，我院已经形成了系统的管理制度，下一步形成制度汇编，使各项工作有规可依，有章可循，全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉，各单位要在合同、成本、质量安全管控，设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度，健全完善工作机制，明确职能分工，防范重大风险。
四、坚持问题导向，突出工作实效
一是要自上而下、深入系统地开展自查工作，紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策，项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题，找准问题，敢于较真碰硬，坚决彻底整改，防止一些问题久拖不决。
二是要抓好督查整改，推进工作落实。防止专项督查工作走形式，要以认真负责的态度开展工作，重点解决深层次问题，及时发现苗头性问题，针对突出问题，各单位要认真制定整改方案和措施，限期完成整改任务。
三是要强化廉洁风险防控，加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查，对“关键少数”进行制约和监督，通过督查、整改、问责，将风险漏洞及时化解堵塞，把管理责任落到实处，确保各项工作能够健康稳定的运行。
四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持续巩固党建工作基础，落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务，对党的领导弱化，治党不严，民主集中制贯彻不到位，党内监督不到位，维护政治纪律和政治规矩不力，“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，联系实际，认真对照，在思想上划出红线，筑牢底线。
同志们，我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署，围绕既定的工作目标，凝心聚力、真抓实干，把加强党建工作和提升管理结合起来，把理论和实际结合起来，把外树形象内强素质结合起来，增强发展的紧迫感，以优良的作风和敢于担当的精神，把发展作为第一要务，围绕发展统筹推进各项工作，做好协调平衡，提高思想认识，大力开拓市场，促进科技创新，完善管理体系，充分调动工作积极性，全力以赴完成年度目标任务。
党风廉政建设“两个责任”约谈工作会议讲话
今天我们召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要是贯彻中央、省委关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求，传导压力和责任，指导督促主体责任的落实。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，牢牢把主体责任“放在心上”
党的十八届三中全会明确的“两个责任”，是党中央推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策。习近平总书记就如何贯彻主体责任多次发表重要讲话，提出了一系列新论断新要求，为进一步加强反腐倡廉建设指明了努力方向、提供了重要遵循。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，把落实主体责任、推进党风廉政建设摆在重要位置，切实放在心上、扛在肩上。
一要在政治上坚定不移。党员干部必须深刻认识落实主体责任的重大意义，切实增强落实主体责任的政治自觉，真正把落实主体责任作为履职尽责的份内事。要时时把讲政治贯穿在工作、学习、生活的方方面面、角角落落，坚定不移、毫不动摇地贯彻落实中央的方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终同省委部署要求同频同振、同步同拍。
二要在思想上敏锐清醒。习总书记多次强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，党要管党、从严治党的任务十分紧迫，这是对全党上下的深刻警示和提醒。我们要深刻认识落实主体责任是各级党组织必须履行的政治担当、必须完成的政治任务。在思想上始终保持敏锐清醒，把落实主体责任作为加强党风廉政建设的“牛鼻子”来抓，对党风廉政建设的各种突出问题不能视而不见、麻木不仁，更不能失之于软、失之于宽。
三要在态度上旗帜鲜明。法制办是省政府的参谋助手和法律顾问，担负着推进依法行政、建设法治政府的重任，使命光荣、责任更大。这就要求我们更要旗帜鲜明地拥护中央的决定，始终如一地贯彻省委要求，积极主动地践行廉政规定，绝不能有任何等待观望，绝不能因为我办纪检机构不健全就忽视党风廉政建设，不能认为法制办是清水衙门就放松反腐倡廉。
四要在行动上勇于实践。一方面，要充分发挥法制监督作用，规范行政执法，加强行政监督，坚持以依法行政促进廉政建设。另一方面，要结合法制工作实际，细化我办推进党风廉政建设的措施办法，拓展研究勇于实践，以只争朝夕、时不我待的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好主体责任落实和廉政建设。
二、贯彻省委要求，切实把主体责任“抓在手上”
省委十二届八次全委（扩大）会议明确提出了当前和今后一个时期加强党风廉政建设的总体要求，我们必须以高度的政治责任、攻坚克难的担当精神，切实把主体责任“抓在手上”，确保“两手硬”和“双促进”。
一要把省委总体要求贯穿始终。省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》提出了落实党风廉政建设主体责任的主攻方向。XX书记提出了“XX”、强化“XX意识”、体现“XX要求”、抓好“XX延伸”的要求。省政府结合实际制定了落实主体责任的实施意见，明确了重点任务。我们一定要深刻领会XX书记的讲话精神，认真贯彻省委落实主体责任的总体要求，按照省委省政府的决策部署，坚持把党风廉政建设作为一项经常性的工作，贯穿法制工作始终，与推进依法行政、加强政府立法、规范行政执法、提高复议能力、强化备案审查、办理法律事务等工作相结合，推进党风廉政建设深入开展。
二要把主体责任体系贯穿始终。省委《意见》明确了构建和全面实施“XX”主体责任体系。我们要以贯彻落实“XX”主体责任体系为主线，结合政府法制工作职能，分解细化三大职责，明确班子的集体责任、主人领导的第一责任和分管领导的“一岗双责”。要全面对接XX任务，梳理法制部门党风廉政建设的重点领域和关键环节，堵漏洞强措施、抓重点带全局。要建立健全八大机制，把各项制度实化细化具体化，更具针对性和操作性；要充分利用三大载体，创新方法举措，树立更高标杆，努力在深入实施“XX行动”中改进作风、锻炼干部。
三要把层层传导压力贯穿始终。要建立健全落实责任的压力传导机制，层层传导压力，逐级落实责任。一是建立对下约谈制度。主要领导每年至少约谈各班子成员1至2次，班子成员至少约谈分管处长2次，并根据需要随时约谈。二是建立谈话提醒制度。主要领导与班子成员、班子成员与分管处长主动谈心谈话，对存在问题早提醒、早告诫、早纠正，同时要坚持干部任职前谈话制度。三是建立健全考核制度。要把处级以上干部党风廉政建设和主体责任落实情况作为个人年度“三述”内容，每年至少“三述”1次，并接受民主测评。党组每年对处室党风廉政建设和主体责任落实情况进行检查考核。四是建立责任追究制度。对违反党风廉政建设的重大问题，实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要倒查追究相关领导责任。
三、突出工作重点，推动主体责任“落到实处”
落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。结合法制工作实际，当前我们要做好以下重点工作：
一要以“高压线”要求严明政治纪律。党员干部要严格遵守党的纪律，说到做到，有纪必执，有违必查，使纪律真正成为带电的高压线，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要充分认识当前形势，正确评估自身所处的环境、底线和违法违纪成本，用全新的理念、全新的态度、全新的要求约束自己。要坚持以身作则，认真落实严以修身、严以用权、严以律己的要求，切实做到“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”。要坚决服从组织安排，自觉站在全省改革发展稳定的大局上谋划和推动法制工作，真正把智慧和力量凝聚到推动全面深化改革和实现法治政府建设目标的各项任务上来。
二要以“责任田”的意识履行主体责任。要健全党组统一部署、党组成员分工负责、机关党委牵头抓总、各支部组织实施的主体责任落实工作格局。党组要积极履行主体责任，将法制工作与廉政建设同部署、同落实、同考核。采取研究谋划、明确任务、健全制度、检查考核等方式，推动党风廉政建设。班子成员要严格落实“一岗双责”要求，在管好自己、做好表率的同时，负责抓好分管处室的党风廉政建设，采取主动研判、承接任务、细化措施、监督管理等方式，自觉把肩负的责任承担好履行好。机关党委要按照党组部署要求，切实做好落实主体责任的牵头抓总和日常工作。各支部要依法履职尽责，认真组织实施，带头遵守廉洁从政的各项规定。
三要以“钉钉子”精神加强作风建设。要发扬“钉钉子”精神，把作风建设钉紧、钉实、钉牢。要从细节入手，从具体问题抓起，严禁党员干部公款请客送礼、收受下属单位或与工作有关的吃请和收受土特产等行为。对我行我素、顶风违纪的人和事要进行严肃查处。领导干部要率先垂范，严格落实中央八项规定和省委双十条规定，自觉纠正“四风”问题，努力在严禁公款消费、从严从简公务接待等方面取得新进展。党员干部要树立进位争先、勇于担当、积极进取的工作态度，把心思放到干事创业上，把精力用到履行职责上，把功夫下到推动工作上。要不断健全完善各项制度，建立长效机制，推动作风建设常态化。
??四要以“创新性”思路抓好当前工作任务落实。?要注重发挥廉政建设在整风肃纪、汇聚力量和监督保障方面的功能，实现廉政建设和法制工作的有机融合，通过廉政建设带动促进法制工作，通过法制工作促使廉政建设落到实处。去年以来，结合党的十八届三中全会关于全面深化改革的决策部署，我们对一些列入改革重点的工作，大胆创新、突出特色，呈现出许多亮点和创新性做法。如建立政府法律专家咨询委员会制度，创新改革行政执法考试模式，积极开展行政复议委员会、规范性文件“三统一”、推进市级综合执法等试点工作，进展顺利，效果良好。我们要在认真总结经验的基础上，进一步加大工作力度，着力在创新思路、抓主抓重、改进方法上下功夫，不断开创政府法制工作新局面。