政府党风廉政建设讲话
www.16system.cn政府党风廉政建设讲话
同志们：
继省厅会后，局党组庚即召开全市审计机关党风廉政建设工作会议，贯彻中、省、市党风廉政建设会议精神，安排今年党风廉政建设重点工作，关键抓落实。我讲三点意见。
一、肯定成绩，切实增强做好全市审计机关党风廉政建设工作的使命感
20xx年，全市审计机关认真贯彻落实党的、十八届三、四、五中全会和中、省、市纪委全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育，紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个关键，全面履职尽责，强化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深化廉政教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全市审计机关以履行审计职责为立足点，把深化认识、形成共识作为落实党风廉政建设的前提，持续抓、反复学，教育引导审计人员把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”，把加强廉政建设和文明审计作为审计工作的“保障线”，努力构筑拒腐防变的思想防线。一是坚持理想信念教育。以贯彻、十八届三、四、五中全会精神为主线，以“三严三实”专题教育为契机，采取制定方案督学、辅导讲解领学、畅谈心得互学、查阅笔记促学等方式，以全局干部职工会集体学习和“审计大讲堂”专题辅导学习的方式，组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和的系列重要讲话精神，以及中央、省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，切实把思想和行动统一到中央、省市委对党风廉政建设和反腐败斗争的部署上来，进一步坚定了审计人员的政治信念。二是加强廉政警示教育。全市审计机以廉洁自律、遵纪守法、敬业奉献为主题，组织开展廉政警示教育。先后组织观看了《国资之蠹—--张北川违纪违法案件警示录》等专题教育片，学习《蜕变---邓双、郑强违纪违法案件剖析》的通报材料，通报市局党组成员、副局长尹昌文，屏山县审计局原党组成员、副局长曾绪英等涉嫌受贿违纪违法案件，开展警示教育。并要求县(区)审计局领导干部和市局机关科级以上干部撰写心得体会，开展讨论交流，汲取教训，引以为戒，防范风险。进一步提升审计干部廉政意识，打牢思想根基，筑牢廉政“防火墙”。三是全面加强审计廉政文化建设。全市审计机关坚持把创建学习型机关、推进机关作风建设与加强审计文化建设有机结合起来，开展廉政文化“三进”活动。为营造局机关廉荣贪耻的廉政文化氛围，制定了廉政文化“进机关、进科室、进家庭”活动方案，并要求各县(区)审计局同步推进。新制作了廉政格言、廉政警句上墙，在办公电脑上推荐使用审计廉政文化桌面，同时开辟廉政宣传栏、制作廉政教育短片、发送廉政短信，组织审计干部家庭开展助廉寄语等。
(二)突出责任落实，逐级传导党风廉政建设压力。全市审计机关按照中央和省市委的工作部署，坚持把落实党风廉政建设责任制作为首要政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,围绕构建横向到边、纵向到底的落实体系，层层落实，逐级传导压力，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是强化主体责任。细化了党组的集体领导责任、党组书记第一责任、班子其他成员职责范围内分管责任、纪检组监督责任和科室负责人、审计组长的直接责任。围绕落实纪检组专抓党风廉政建设的要求，调整了纪检组长的工作分工，形成党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责、科室负责人认真履责的责任体系。二是健全工作机制。结合审计工作实际，健全完善了《宜宾市审计局审计廉政纪律监督办法》，建立了审计组现场廉政纪律抓建机制，全面推行审计“回访”、审计组廉政监督员和审计“八不准”工作纪律反馈卡制度，形成了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管科室、科室负责人抓科员，一级抓一级，层层抓落实的责任落实机制。三是逐级传导压力。认真落实党风廉政建设廉政谈话制度，对党组各成员逐人进行了谈话，分管领导分别约谈了科室负责人，并对涉及人、财、物的科室和廉洁从审中一些苗头性、倾向性问题，定期不定期地进行谈话提醒，督促时刻保持警醒，按制度办事、按规定办事，使各级树立了抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，进一步增强了政治意识、责任意识和担当意识。
(三)强化监督制约，廉洁从审行为得到进一步规范。全市审计机关把健全完善机制、加强监督制约作为落实党风廉政建设的重要保障。一是健全完善机制。为把权力关进制度的笼子，市、县(区)审计机关相继修订完善了党组议事决策、“三公”经费管理、审计廉政纪律执行监督等一系列制度。二是严格防控风险。全市审计机关始终把廉政风险防控工作放在首位，认真落实省市加强廉政风险防控工作的部署，以领导班子成员和科室负责人为重点，从领导班子建设、“三重一大”决策、干部人事、财务管理、物品采购、审计处罚等方面，逐项查找廉政风险点，按照“简单、易行、管用”的原则，结合岗位职责落实了责任主体，制定了风险防范措施。三是严格干部人事纪律。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，坚持“五好”干部标准，严格执行四项监督和“一报告两评议”制度。注重加强对干部的日常监督管理，健全落实提醒谈话、廉政教育等制度，使党员领导干部始终置于组织和群众的监督之中。
二、问题导向，深刻认识全市审计机关党风廉政建设面临的严峻形势
加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是充分发挥审计在推动完善国家治理体系和治理能力现代化过程中的基石和保障作用的重要保证。总体来看，近年来全市两级审计机关党风廉政建设和反腐倡廉的方向更加明确，思路更加清晰，审计干部队伍的党性和作风是好的。特别是在应对一些重大挑战、完成一些重大审计任务中，全市审计机关的干部职工能勇挑重担，经受住各种考验，得到了各级党委、政府的充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与审计机关和审计干部在新时期所肩负的使命相比，审计机关和干部队伍中仍然存在一些不容忽视的问题，我市审计机关党风廉政建设和反腐败工作还面临着严峻的形势。一是部分党员干部的宗旨意识和廉政意识还不够强;二是干部职工的思想作风、工作作风和整体工作水平还有待进一步提高;三是个别干部职工慢作为、不作为，甚至乱作为的现象还不同程度地存在着。四是少数领导干部和审计人员滥用职权、以权谋私，发生了违纪违法犯罪的问题。这些问题如果得不到有效解决，就会严重损害审计公信力和审计机关的形象，影响审计职能作用的发挥，影响审计工作创先争优、再上台阶。
三、狠抓落实，全力推进全市审计机关党风廉政建设工作
刘家义审计长、黄河厅长在全国全省审计机关党风廉政建设视频会议上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，充分肯定了一年来全国、全省审计机关党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前审计机关反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强审计机关党风廉政建设的重大意义和重点任务。刘家义审计长和黄河厅长的重要讲话，是全市审计机关加强党风廉政建设的重要遵循，我们一定要深入学习领会，切实学深悟透、融会贯通、指导实践、推动工作。
(一)强化理论武装，筑牢思想防线。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论上的清醒是政治上清醒的前提。加强政治理论学习，是提高理论素养和工作能力的重要途径。放眼当前我们审计机关的反腐败形势，一些领导干部违法乱纪、身陷囹圄，归根结底就是因为放松了政治理论学习，理想信念动摇，宗旨意识弱化，丧失了党性原则。刘家义审计长指出，有些审计干部借口工作忙、没时间学;有些在学习中不辨真伪、不重思辨，囫囵吞枣、人云亦云;有些不学法、不懂法，无知无畏;有些刚愎自用、自视清高、目中无人;有些死记硬背、照抄照搬、学无致用;有些无事生非、牢骚满腹、胡乱议论。这些问题，在我们审计机关和审计干部身上都或多或少地存在着，有些还比较严重，如果不重视解决，必然会导致思想滑坡、灵魂污染、能力退化，甚至坠入违法犯罪的深渊。为此，全市审计机关和广大审计干部要认真开展“两学一做”教育，学党章、党规，学系列讲话，做合格党员、做合格审计干部。要大力发扬理论联系实际的学风，深入思考研究经济发展新常态下发挥审计职能作用的方法和途径，努力将学习的成果转化为实际工作的成效。
(二)落实“两个责任”，深化廉政建设。从目前情况看，我市审计机关在落实“两个责任”中仍然存在一些问题，主要是个别单位领导班子和领导干部对履行党风廉政建设主体责任认识还不到位、办法还不多、力度还不够;有的对主体责任的内容到底是什么还没有完全搞清弄懂，认为只要管好自己就是落实了主体责任;有的对发生的违纪问题失之于察、失之于宽、失之于软;有的纪检组长监督意识不强，履职经验和能力不足，不会抓、不敢管;有的单位重业务、轻党建问题比较突出，没有把党风廉政建设融入日常工作和生活的方方面面，审计业务工作与党风廉政建设“两张皮”，存在较大风险隐患;有些单位对“两个责任”的宣传教育不到位，导致一些干部对党风廉政建设重要性认识不足，落实的自觉性不强，被动应付。对上述这些现象，我们必须高度重视。要把落实“两个责任”作为今年工作的重要任务，层层传导压力，务求抓实见效。一是党组要牢固树立主体责任意识，始终把党风廉政建设摆在重要位置，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。进一步健全完善责任体系，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力。二是纪检监察干部要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，集中精力履行好监督执纪问责的职责，坚持以零容忍的态度惩治违法违纪行为。纪检组要认真履行好提醒和报告的职责。三是党组书记要履行好第一责任人的职责，敢抓善管，做好表率，管住手脚，守住底线，自觉接受监督。四是其他班子成员既要自觉遵守党风廉政建设各项规定，协助党组书记抓好本单位党风廉政建设，又要履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设。要注重抓早抓小，防微杜渐，确保党风廉政建设警钟长鸣。五是审计组长要抓好审计现场的党风廉政建设，重点抓好审计“八不准”工作纪律、廉政承诺、廉政风险防控各项制度的落实。六是全体审计人员都要时刻牢记自己是一名共产党员、一名审计人员，自觉规范和约束自身行为，遵章守纪、坚守底线，清白做人、干净审计。
(三)加强制度建设，堵塞风险漏洞。没有规矩，不成方圆。制度建设是反腐倡廉的治本之策，是规范和正确行使权利的重要保证。全市审计机关要进一步加强制度建设，不断健全完善既相互约束又相互协调的权力运行机制，努力形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的良好氛围。当前，要着力解决现行审计规章制度存在的数量过多但相互之间不衔接配套、过于笼统缺乏可操作性、刚性约束不够缺乏科学性、重制定轻执行等突出问题，防止制度制定和执行中出现先紧后松、上紧下松、外紧内松现象。要重点抓好以惩防体系建设为主的各项审计廉政制度建设，特别是要健全完善审计业务管理和质量控制制度、廉政风险防控制度、重大事项报告制度、目标管理考核制度等，更加注重将廉政制度的建立和落实有效地融入到审计质量控制和工作程序中去。要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、组织生活会等制度执行情况的监督检查。要加大对以财务检查为核心的自查自纠力度，对审计机关的内部管理状况、依法办事程序以及执行审计纪律的情况定期进行检查，把问题暴露出来，把工作规范起来，注重从体制机制制度和管理层面制定有针对性的措施办法。
(四)抓好作风整顿，务求取得实效。今年，针对我市审计机关在作风上存在的“庸、懒、散、浮、骄、贪”问题，市局党组将今年定为“作风整顿年”。全市审计机关要把作风整顿作为今年重点工作，抓好落实。一要做好结合的文章。要把作风整顿工作和审计业务工作紧密结合起来，贴近审计工作实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，在要求上从严，在践行上求实;自觉践行“三严三实”的要求，高起点、高标准、高质量完成作风整顿各个阶段的任务，做到两手抓、两不误、两促进。二要以优良的作风来保证。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找问题和整改提高，全市审计机关的作风有了很大改进，但还存在一些问题，比如有的审计人员口大气粗，以监督者自居;有的任务重就抱怨不想审，阻力大难度大就绕着走不敢审，涉及新情况新问题能力不足不会审;有的不思进取，庸政、懒政、怠政，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞;有的热衷于发号施令，光动嘴不动手，说得多、做得少;有的做事情、看问题沉不下心，总是浮在面上，浅尝辄止;有的骄傲自满，进取意识淡化，调查研究不够，破解问题的办法不多;有的大局观念、责任意识和“一盘棋”思想不强，因小失大，本末倒置;特别是个别审计干部利用手中的权利，以权谋私，违纪违法。这些问题都是作风不过硬、不踏实、不担当的表现，必须下大力气解决。全市审计机关要牢固树立作风建设永远在路上的思想，围绕“三严三实”要求，强基固本、脚踏实地、兢兢业业、清白廉洁做人做事，坚决防止“四风”问题反弹。三要锻造过硬的本领。要通过认认真真的开展作风整顿，全面提高审计人员的政治素质、思想素质、业务素质和文化素质。特别是要提高审计干部廉洁自律和拒腐防变的能力。要以务实的作风和过硬的本领推动各项审计工作落到实处、见到成效。
(五)发挥审计作用，促进反腐倡廉。党的和十八届三中、四中、五中全会、和的重要讲话，以及国务院《关于加强审计工作的意见》都明确要求要加强对领导干部的监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事;要推行权力清单制度，公开权力运行流程，防止权力滥用;要放权限权，消除权力“灰色地带”，扎紧管权限权的制度“围栏”;要严管严控，所有公共资金一律接受审计监督，长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，加强对国有资产国有企业的监管;要勤政有为，推动重大决策落实，加大督查落实力度，对懒政庸政怠政行为要严肃问责;要标本兼治，坚定不移惩治腐败，对腐败分子零容忍、严惩戒。所有这些，都与审计工作息息相关。全市审计机关要按照全国、全省审计机关党风廉政建设会议的要求部署，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，守住公共资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，努力当好“国家利益的捍卫者，公共资金的守护神，权力运行的紧箍咒，反腐败的利剑，深化改革的催化剂”，充分发挥审计作用，推动反腐倡廉建设。
(六)持续深化“三转”，监督执纪问责。各区县审计局一把手，要主动关心纪检监察干部，主动接受监督，积极支持纪检监察工作。全市审计机关纪检监察干部，要持续深化“三转”，积极适应“四种形态”，实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉工作的质量和水平。市局纪检组要进一步强化监督执纪问责，统筹使用全市审计机关纪检监察力量，组织开展审计纪律、审计效能、投资审计廉政风险防控等大督查，传导压力，发现问题，严肃问责，提出完善相关制度的意见建议并监督落实到位。
同志们，全市审计机关党风廉政建设主要任务已经明确，关键是抓落实。市局纪检组要进一步研究推进措施，跟踪落实情况。全市审计干部要切实履行“一岗双责”，以更加坚定的信心、更加良好的作风、更加积极的态度、更加有力的措施，落实廉政责任，保障审计质量，为宜宾审计工作重整旗鼓、再塑辉煌作出新的更大的贡献!
政府党风廉政建设讲话
同志们：
这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统2014年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《2014年度医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好2017年卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：
一、正确把握形势全面推进从严治党
在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。
二、落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设工作
党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。
三、严明政治纪律和规矩全面推进依法管理
中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。
再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。
各级干部一定要遵守廉洁自律规定，郭书记讲要做个干净的人。习总书记以上率下，先从中央政治局做起，先从本人做起，给全国人民做表率。一个班子、一个党组织，就要从一把手做起，才能带好这支队伍，树立好的形象。如果自己就违反八项规定，你去批评谁，一个行业系统风气坏了，作为主要领导负有责任，就没带好头2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿党课专题。所以，一定要自己廉洁自律，率先垂范，给行业系统做出榜样。分管领导也是一样，自己带头违反纪律，底下人就不服气。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，这是最基本要求
四、严格执行八项规定，全面推进行风建设。
八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。
要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。
再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。
要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。
政府党风廉政建设讲话
同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。