在党风廉政建设工作会议上的讲话3篇
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今天，我们召开省人大常委会机关党的建设暨党风廉政建设工作会议。主要任务是进一步学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要讲话指示批示，认真贯彻十九届中央纪委六次全会及省纪委十一届二次全会精神，深入落实省委书记、省人大常委会主任在省十三届人大五次会议闭幕会和参加常委会党组专题民主生活会时的重要讲话精神，纵深推进常委会机关党的建设，持续加强党风廉政建设。下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，坚持以主责意识抓好机关党的建设
习近平总书记强调，“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”“其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。党的十九届六中全会《决议》明确提出“继续推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大任务，并把党的建设上升为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容专门强调。我们要站在全局和政治的高度，深刻领会加强新时代党的建设的重要意义，进一步增强抓好党的建设、党风廉政建设工作的责任感和使命感。
党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列原创性的新理念新思想新战略，推动党的建设取得根本性、全局性、战略性的重大成就，全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对“四大考验”日益严峻复杂、“四种危险”更加尖锐凸显的内外形势，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。
去年，在建党百年的重大历史节点，党中央决定在全党开展党史学习教育，要求全党从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。一年来，广大党员干部受到全面深刻的历史自信、理论自觉、政治意识、性质宗旨、革命精神、时代责任教育，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提升。百年党史也深刻启示我们：自我革命是我们党最鲜明的品格、最大的优势，也是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。我们要深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，准确把握党推进自我革命“六个必须”的宝贵历史经验，深刻领会执政党建设“九个坚持”的规律性认识，切实把思想和行动统一到党中央关于继续推进新时代党的建设新的伟大工程的战略部署上来，在新的起点上坚定不移继续推进党的自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动新时代人大事业行稳致远、开创新局。
二、把握形势任务，坚持以严实标准推进机关党的建设
过去一年，省人大常委会机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，坚持把抓好党建作为最大政绩，自觉扛责在肩、落责于行，推动常委会机关党的建设提质提效、全面从严管党治党有力有为。一是政治建设得到新加强。把落细落实习近平总书记重要讲话指示批示精神作为履职首责，通过制定项目化的实施方案、作出一体化的多项决定、组织体系化的座谈交流等，推动党中央决策部署落地见效，特别是意识形态阵地建管卓有成效。二是理论武装实现新提升。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本
功，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，党史学习教育开展得有特色有成效，增强了践行初心使命的政治自觉。三是基层基础得到新巩固。完善专委会分党组工作规则，深入开展“双优”党支部创建，基层党组织政治功能和组织力进一步提升，战斗堡垒作用进一步显现。四是队伍建设展现新活力。健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励机制，扎实开展干部专题教育培训，选派年轻干部到乡村帮扶、去企业基层磨砺。注重在急难险重任务一线考察识别任用干部，干部干事创业、担当作为的积极性、主动性进一步增强。五是机关作风呈现新气象。大力弘扬“三严三实”优良作风，力戒形式主义、官僚主义，开展“履职尽责办实事”活动，帮助基层和群众解决急难愁盼问题。严格落实主体责任和“一岗双责”，统筹推进中央及省委巡视反馈问题整改，党风廉政建设纵深推进。根据派驻纪检监察组问卷调查，人大机关政治生态满意度97%。
在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到机关党建工作中存在的短板弱项，纪委书记在省纪委十一届二次全会上指出的“六个方面”的问题表现，以及在全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上指出的“六个不”的突出问题，在常委会机关都有不同形式、不同程度的存在。比如：在把理论学习成果转化为服务保障高质量发展的成效上，还需持续加强；在推进基层党建与业务深度融合互促上，还需持续探索；在纠治作风不实、人浮于事、遇事推脱、不愿担当等不良风气上，还需持续发力；在层层压实管党治党主体责任、抓常抓早抓小上，还需持续强化；在廉政风险防控的制度机制上，还需持续加强完善，等等。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动管党治党全面从严从实，把机关党的建设工作抓出新成效。
三、落实重点任务，坚持以硬实举措提升机关党建工作质量水平
今年是贯彻中央人大工作会议精神、全面推进“四个机关”建设的开局之年。我们要在省委的坚强领导下，自觉担起加强机关党建工作的主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，推动常委会机关党的建设各项工作全面过硬、全面进步。
一要着力强化政治统领。要牢牢把握人大是党领导的政治机关这一根本属性，按照中央《关于加强党的政治建设的意见》要求，对照《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》部署，切实增强推进党的政治建设的自觉性和主动性，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步落实好省委制发的《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》要求，胸怀“国之大者”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作，把准工作定位，依法行权履职，确保落实党中央战略决策不偏向、不变通、不走样，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前，要认真学习研究中央关于《贯彻落实中央人大工作会议重点任务分工方案》，结合实际制定科学可行的具体落实举措，切实把党中央的新要求新理念全面落实到安徽人大工作的方方面面。要严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，常委会党组、机关党组及各专委会分党组要按照职责范围，全面履行主体责任，更好发挥把方向、管大局、保落实的作用。要严肃党内政治生活，按照中央部署及省委要求，抓好民主生活会查摆问题整改，做好“后半篇文章”。
二要着力深化思想引领。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等的学习研究，切实增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要把牢党史学习教育主线，把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，持续开展人民代表大会制度发展史的学习培训等，使党史学习教育融入日常、抓在经常，拓展党史学习教育的广度和深度，促进机关党员干部增强走中国特色社会主义政治发展道路的自信、坚定人民代表大会制度这个根本政治制度的自信。
三要着力夯实组织基础。要深入践行新时代党的组织路线，对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例，以提升组织力为重点，以推进基层党支部标准化规范化建设为抓手，打造凝心聚力的坚强战斗堡垒。要强化支部政治功能，开展支部书记述职述廉评议考核暨党风廉政建设集体约谈，建设“双优”党支部，签订和落实党建工作责任书，增强组织工作活力。要落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活制度，让党员在组织生活熔炉中增强党性、磨炼意志、接受政治体检。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，用好批评与自我批评这个锐利武器，做到红脸出汗有辣味、互帮互助有实效；要带头增强党员意识，按时足额缴纳党费，主动到所在支部上党课，模范履行党员义务，示范引领广大党员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要坚持好干部标准，把严管和厚爱、管理和培养统一起来，树牢鲜明的实干导向，不能让老实人吃亏，不能让干活的人吃亏，注重对年轻干部的培养、选拔和任用，着力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
四要着力锤炼过硬作风。省委高度重视作风建设，春节后召开的首会就专题研究“改进工作作风为民办实事为企优环境”，提出了“一改、两为、五做到”的明确要求，专门出台《关于进一步改进作风的若干举措》等文件，倡树了鼓励真抓实干、激励担当作为、警励“不担当、不作为”的鲜明导向。我们要结合人大工作实际，全面领会、深入落实省委部署要求，深入开展“新春访万企、助力解难题”活动，下沉一线了解真实情况，采取现场办公、调研走访等方式，面对面帮助企业解决实际困难和问题，助力安徽跨越发展和高质量发展。要发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，进一步健全完善“双联系”制度，做到包片联系省人大代表全覆盖，引导代表通过专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等方式，更加深入地了解基层群众的呼声心声，全面、准确、真实反映社情民意。要带着责任做好人大信访工作，按照省委构建“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”工作机制的要求，依法依规办好群众来信来访，做到“写信真管用、接访不走过场”。要深化巩固“基层减负年”成果，讲短话求实效，有话则短、无话则免，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，力戒把说了当做了、把做了当做成了做好了。
五要着力扎紧制度笼子。要按照新时代党的建设新要求和人大工作新特点，本着于法周延、于事有效原则，及时跟进落实中央制定和修改党内法规的最新要求，着力在规章制度的建新、补齐上下功夫，健全完善重大事项请示报告、干部人事、财务管理、工程项目实施、检查考核、责任追究等方面的制度机制，形成更加规范有序、务实高效的党建工作制度体系。要加强制度执行情况监督检查，严格执行《省人大常委会机关制度执行监督检查问责办法》，坚持明查暗访相结合、日常督查与专项检查相结合，把党员干部执行制度情况与考核奖惩挂钩，与选人用人联系起来，倒逼制度落实，增强制度的权威性、严肃性，督促党员干部习惯于在制度的约束下、在受监督的环境中履职尽责、干好工作。
六要着力加强党风廉政建设。要树牢廉政思想防线，认真贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，破除人大机关不管项目、不管资金，是“清水衙门”、不会有事等错误思想，以“张军案”为镜鉴，开展警示教育，用身边事教育身边人，时刻警醒机关党员干部吸取教训、引以为戒。党员领导干部要带头履行党风廉政建设“一岗双责”，把严的标准和措施落实到位，特别是要从自身严起，重视家教家风，从严管好配偶、子女和身边工作人员，做到本分做人、干净做事。要大力弘扬机关廉政文化，通过组织参观廉政教育基地、重大节庆日前发送廉洁短信、向家属发放《廉洁倡议书》等方式，着力从思想上固本培元，让廉政文化内化于心、外践于行。在干部选拔任用过程中，严格落实“凡提四必”工作要求，严把人选廉洁关，着力增强干部选任监督工作的预审把关作用。要综合运用好监督执纪关口前移“四种形态”，广泛开展谈心谈话活动，落实廉政谈话制度，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，常念“紧箍咒”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要开展廉政风险点排查，紧紧围绕岗位职责、职能权限、业务流程运行等，梳理权力清单，找准重点岗位和关键环节中存在的制度和流程漏洞，确定岗位廉政风险防控项目，做到防患于未然。要抓好省委巡视反馈问题整改工作，确保改彻底、改到位。今年底明年初，省人大将进行换届，要把严肃换届纪律摆上重要位置，严格落实“十严禁”要求，确保选举过程风清气正，选举结果组织放心、人民满意。
在党风廉政建设工作会议上的讲话2篇
根据会议安排，下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任，协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。
一、以坚强政治定力，坚定不移推进全面从严治党
习近平总书记在中纪委六次全会上指出，我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样，腐败行为专业化复杂化程度不断提高，借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送，使反腐败工作面临更高难度，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底，增量仍有发生，高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝，一些领域乱象丛生、风险积聚（甚至威胁国家经济安全），清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
开年以来，中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息，中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件，剖析了腐败成因，令人深思。这表明，高压态势下，顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此，全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑，深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪，要以永远在路上的坚定执着，永远吹冲锋号。要坚持严的主基调不动摇，把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来，持续推动全面从严治党向纵深发展。
二、以典型案例为鉴，持续深化供销社系统行业治理
供销系统是改革开放的经历者、受益者，正是较快发展和丰厚的利润，诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看，存量未消，增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层，呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看，除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产，以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外，还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此，供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党，发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持建强基层党组织不放松，做好政治生态的修复净化工程。
一要提高政治站位，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合，紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》，深化细化贯彻落实举措，把深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上，体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上，努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。
二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点，对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控（参）股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机，指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞，盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，做好同级同类问题纠治，推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系，不断提升行业系统治理水平。
三要坚持问题为导向，建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时，腐败问题蔓延，“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴，认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节，健全法人治理结构和“三重一大”决策机制，建立与绩效挂钩的激励约束机制，强化资金管控，完善风险防控，健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示，主动接受干部职工、群众监督，推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。
三、以钉钉子精神，驰而不息纠“四风”树新风
“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。（2021年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起，党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3%，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题，分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3%、21%、19.4%。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件，从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为占形式主义、官僚主义问题得75.3%，享乐主义、奢靡之风问题中，违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出）。在我们身边，小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为，简单机械的本本主义，层层加码的乱作为问题，以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此，纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。
一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度，在乡村振兴中持续发挥供销优势，主动优化路径，巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速，对慵懒涣散、落实不力的人员和组织，纪检组将配合党组严肃问责。
二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题，尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题，以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训，注意小节，管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题，更要小心避坑。当前，发展的任务十分艰巨，保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识，带头做到厉行节约、反对浪费。
三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝，我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意，把事做实、做到关键处，要持续精文减会，把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。
四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力，坚持以干为先、实干为要，聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项，以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，关心爱护基层一线同志，激励保障干部担当作为。要加强学习研究，提升系统思维、法治观念和专业能力，做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。
四、弘扬优良传统，推动供销合作事业高质量发展
“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富，曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年，我们党将召开二十大，面对全面从严治党依然任重道远的形势，系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性，要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单，落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，不断完善考核指标体系，形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难，坚定不移深化综合改革，以更强决心、更大力度、更实举措，全力打好改革攻坚战。
二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求，进一步落实谈话提醒、述责述廉、信访研判、政治生态分析研判等相关工作机制，推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督，同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督，带动班子成员加强相互监督，作好表率、守住底线。
三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，扎实开展“清廉宝鸡”建设，组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》，从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。
最后，祝愿在市委市政府的坚强领导下，在供销系统全体人员的共同努力下，供销事业2022年再显辉煌，祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢！
在党风廉政建设工作会议上的讲话3篇
一、深化对反腐倡廉建设重要性、必要性的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感
（一）加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的迫切需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和消除各种消极腐败现象。因为各种消极腐败现象，对社会主义市场经济正常运行、对社会主义民主政治发展、对社会主义精神文明建设和社会主义先进文化发展、对保持社会和谐稳定、对提高党的执政能力和保持党的先进性都会造成严重危害。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心就无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也就无从发展。我们一定要增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚定不移地加强反腐倡廉建设，防止和消除各种消极腐败现象，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设健康发展，为中国特色社会主义伟大事业提供坚强保障。
（二）加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。总书记深刻指出，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党的领导核心地位不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。今天，党的自身建设面临许多前所未有的新课题新考验，特别是面临如何提高党的执政能力、如何保持和发展党的先进性、如何做到拒腐防变等重大问题。这就要求我们必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，哪个方面不抓紧，都会影响党的建设新的伟大工程的全局。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上才有了坚实基础；反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。我们只有从加强和改进党的建设的全局高度坚定不移抓好反腐倡廉建设，才能全面推进党的建设新的伟大工程，才能确保党始终经受住长期执政的考验，始终成为带领人民团结奋进的坚强领导核心。
（三）加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的迫切需要。党的十六大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效，党员干部违纪违法案件上升势头得到遏制，群众满意度有所提高。但我们也必须看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变，反腐倡廉建设面临不少新情况、新问题。我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的，广大党员干部也不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，尤其是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，当前我国仍处于腐败现象的易发多发期，如果我们掉以轻心、麻痹大意，放任腐败现象蔓延，就会使党受到致命伤害。因此，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，从巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把反腐倡廉建设引向深入。
（四）加强反腐倡廉建设是保障我县经济社会又好又快发展的迫切需要。抓发展必须抓反腐倡廉建设，抓反腐倡廉建设，也是抓发展环境，抓服务环境。发展要抓好，离不开反腐倡廉这个保障。大量事实证明，党风廉政建设抓得实，党风政风就好，发展环境就优，干部群众的工作劲头就足，经济社会发展就快。相反，一个地方党风政风不正，乌烟瘴气，就难以吸引投资、聚集人气、凝聚人心。特别是一个地方的主要负责同志如果不重视党风廉政建设，甚至自己违纪违法，就会带坏一方风气，毁掉一批干部，严重影响当地经济社会发展，而且这种影响在若干年后仍然难以完全消除。因此，反腐倡廉工作搞不好，发展也肯定搞不好；抓发展是政绩，抓反腐倡廉也是政绩；抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理。今天的*虽然已经步入发展的快车道，但同时也面临着许多前进中的困难和问题。特别是在全县上下积极应对金融危机、奋力实现跨越发展的特定背景下，我们要解决的问题还很多，干部作风的问题、为政不廉的问题、行政不作为和乱作为的问题等等，都需要强化反腐倡廉举措，认真加以解决。我们要牢固树立正确的政绩观，强化“不抓反腐倡廉建设是失职，不会抓是不称职，抓不好是渎职”意识，坚持两手抓、两手都要硬，真正把反腐倡廉建设各项工作落到实处。
二、坚持以改革创新精神加强制度建设，深入推进反腐倡建设不断取得新成效
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设是以改革创新精神加强反腐倡廉建设的基本要求，是进一步完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是培育良好政治生态的客观需要，是实现我县经济社会跨越式发展的重要制度保障，同时也是各单位推进工作规范化、制度化，提高自身管理水平，以及增强领导班子团结和干部队伍凝聚力的内在需要。全县各级各部门要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，从推进党的建设新的伟大工程高度，从建立健全保障科学发展的体制机制的高度，深刻认识新形势下进一步加强反腐倡廉制度建设的极端重要性，坚定自觉地将反腐倡廉制度建设作为一项全局性、基础性工作，作为惩治和预防腐败体系建设的重要抓手，扎实开展好反腐倡廉制度建设巩固年活动。
（一）突出廉政风险防范管理工作重点，着力提高预防腐败的综合效果。开展廉政风险防范管理工作是今年开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的有力抓手。全县各部门各单位要把廉政风险防范管理工作融入到工作的全过程，推动反腐倡廉制度建设巩固年活动深入开展。一是廉政“风险点”排查要细。排查廉政“风险点”是廉政风险防范管理工作的基础和前提。各部门各单位要全员参与，从涉及到用人、用权、用钱等重要领域和关键环节，特别是涉及到一些容易发生问题，管理服务对象意见大、反映多、案件多发的微观环节和具体的重要岗位，分层次逐一排查岗位、科室和单位廉政“风险点”，确保查准找全思想道德、制度机制、岗位职责和业务操作四类风险。承担涉及全局性的重点行业、重点领域工作的部门和单位，要在查找自身风险的同时，切实履行牵头职责，按照系统和行业管理规则和流程，积极协调相关单位，主动查找好行业、系统风险。二是防控措施制定要实。各部门各单位要围绕排查确定的各类风险点和风险等级，结合业务工作实际，有针对性地提出防控措施，不断完善防控风险的相关规章制度，对可能发生的腐败行为实施有效监控。
（二）围绕重点领域和关键环节推进制度创新，不断健全反腐倡廉制度体系。一要抓惩防体系。就是要把我县《惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作意见》中确定的各项制度建设任务，作为巩固年活动制度建设的重点，按照责任分工切实抓好落实。二要抓重点。就是要抓好工程建设领域、房地产开发领域、土地管理领域、干部人事、行政审批、招投标管理、财政管理等重点领域制度创新工作。县委、县政府领导班子成员要履行“一岗双责”，结合自己的分工，亲自过问、亲自调研，发挥牵头作用，抓好分管范围内的反腐倡廉重点制度建设。三要抓延伸。要向基层延伸，重点研究制定农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的廉政行为规范，建立健全农村集体资产、资金、资源使用监管等方面制度；要向薄弱环节延伸，建立解决行政自由裁量权过大、不作为、慢作为、乱作为、“中梗阻”等问题的制度规范，加大问责力度。
（三）注重制度建设质量，不断提高反腐倡廉制度建设水平。反腐倡廉制度建设是一项政治性、政策性、专业性很强的工作。各级各部门一定要坚持做到规范严谨、符合实际、科学合理、务求实效，简便、易行、管用，既要把握制度的前瞻性、注重制度的系统性，又要增强制度的针对性、突出制度的操作性，切实提高制度建设的质量和水平。
（四）提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。制度的生命在于执行。好的制度不执行，就会形同虚设，就难以体现其价值。一要加强制度宣传教育。引导广大党员干部学习制度，加深对制度的理解，增强制度意识，在全县营造人人遵守制度的良好氛围。全县各级领导干部特别是“一把手”在遵守制度、执行制度方面一定要发挥带头作用，模范遵守制度，自觉用制度规范和约束自己的行为，真正做到按制度用权、按制度办事，以自己榜样的力量带动和促进反腐倡廉制度的落实。二要加强制度执行情况的监督检查。对违反规定、破坏制度、触犯纪律或法律的行为，要严肃查处和追究，必要时，应根据党风廉政建设责任制的要求，追究领导责任，切实维护制度的权威性、严肃性，真正使制度成为防治腐败的“高压线”和“防火墙”。
三、加强党性修养、树立和弘扬优良作风，着力营造良好的政治生态环境
提高党性修养、培育优良作风，既是反腐倡廉建设的重要内容，也是优化政治生态的应有之义。近日，市纪委、市委组织部、市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室联合下发了《关于开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育的通知》，县里也已下发了相关文件，各级各单位要认真贯彻落实。另外，县纪委、县监察局根据县委、县政府的要求，向全县发出了《关于严肃有关纪律改进干部作风更好地服务*科学发展的通知》，重申和强调了严禁公款大吃大喝和执行公务午间饮酒、严禁党员干部参与、严禁超标准超编制配备使用公务车、严禁党政机关及其工作人员不作为、慢作为、乱作为、严禁党员干部以权谋私、严禁党员干部“八小时以外”有放任放纵自己的不良行为等六个方面严格要求，很有必要，也很及时！全县广大党员干部特别是领导干部务必严格遵守，自觉执行。从我县党员干部作风状况来看，整体是好的，但是也必须看到我们的一些党员干部作风不正、不实的问题仍然比较突出。
（一）不断强化学习，加强党性党风党纪修养。加强党性党风党纪修养的重要途径就是学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础。要少一点无所谓的应酬，多一点学习，要有钉子精神，挤出时间学习，坚持不懈抓学习，养成良好的学风。领导干部只有掌握马克思主义的立场、观点、方法，才能做到理想信念坚定，才能深刻理解中国特色社会主义理论丰富内涵，才能为政治、思想、纪律等方面的修养打下坚实的基础，才能在错综复杂的国际国内形势下时刻保持清醒头脑，才能自觉执行党的基本路线和方针政策。全县各级领导干部要把加强党性修养、弘扬优良作风作为改造主观世界的终身课题，加强政治修养，增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民；加强理论修养，提高实践能力，用党的科学理论指导工作实践；加强作风修养，强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；加强从政修养，树立正确的政绩观、事业观和工作观，按照客观规律谋划发展；加强道德修养，树立正确的利益观，把人民利益放在首位；加强纪律修养，增强党纪观念，自觉按章办事，努力维护党的团结统一。
（二）强化宗旨意识，关心群众疾苦。增强群众观念，坚持群众路线，是党的作风建设的核心，是实践党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。各级领导干部要切实增强宗旨意识和群众观念，做到亲民有真感情、爱民有真措施、惠民有真成效。一要始终不渝地保持对群众的真感情。感情是密切关系的基础，感情决定态度，感情决定行动。对领导干部来说，心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质。实践证明，广大人民群众是最淳朴善良、最富感情的，群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重。不论是搞改革，促发展，还是保稳定，都必须以群众利益为重，坚决防止以发展为“名”损害群众利益的行为，努力让广大人民群众共享改革发展成果。二是要坚定不移地相信群众。这既是一个工作作风问题，也是个政治立场问题。从根本上讲，我们党的事业都是为人民谋利益的事业，因而也是必须依靠人民的智慧和力量才能完成的事业。相信群众和依靠群众，最根本的是要善于求智于民，善于问计于民，善于取德于民。当前大事多、新事多、急事多、难事多，都需要我们各级领导干部拍板决策，拍慢了误事，拍错了坏事，这就更需要我们放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，广泛听取群众意见。凡是群众赞成的，我们就坚定不移地去做；凡是群众反对的，我们就坚定不移地去改。三要真心诚意地为群众办实事、做好事、解难事。我们要时刻牢记群众利益无小事的道理，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真解决损害群众切实利益的突出问题，真心诚意地为群众办实事，满腔热忱地帮助群众解决生产生活中的实际问题。特别是当前受国际金融危机的影响，我县的经济发展存在诸多矛盾和挑战，群众生产生活遇到的困难增多了。我们一定要把群众的冷暖挂在心上，满怀爱民之心，采取有效措施，认真解决各项民生问题，把为群众排忧解难的工作落到实处，在服务群众中树立优良的作风。
（三）强化效能建设，优化发展环境。效能建设是作风建设的重要内容和具体体现。抓效能建设，就是抓作风建设。发展是第一要务，招商引资是第一要事，良好投资发展环境是第一保障。当前区域竞争激烈，不进则退，慢进也是退，*要想又好又快发展，发展得比别人好，就必须使我们的投资发展环境比别人更优，不断增创发展新优势。投资发展软环境是一个地方干部作风状况的“风向标”。一个风气不好、作风不正、人心不齐、障碍重重的地方是难以吸引外来投资的。应该说，通过这几年的努力，*的发展环境有了大幅度的改善，2007、2008连续两年荣获安徽省投资环境十佳县。但我们在办事效率、服务意识等方面，与发达地区相比还是有较大差距的。比如：推诿扯皮、效率不高，执法粗暴、态度生硬，强装强卖、施工环境不优，执法不透明、不规范，审批程序繁杂、环节过多等等，在少数单位还不同程度存在，严重影响了*的投资发展环境。因此，*要加快发展，实施千亿工业新规划，攀登科学发展新高峰，实现“勇当全省先锋、争创全国百强”的奋斗目标，必须进一步加强干部队伍作风建设，加强机关效能建设。要牢固树立抓作风效能建设，就是抓“生产力”的意识，不断转变作风，提升政务服务效能，优化投资发展环境。要加强监督检查，切实解决慢作为、不作为、乱作为和严重损害群众利益的行为，着力解决一些机关和部门效率低下、遇事推诿等问题；要根据《*县政府行政行为规范》的要求，全面推行党政领导干部问责制，严肃查处领导干部渎职失职行为；要继续深化改革，推进审批流程再造，进一步提高办事效率和服务水平，推动*投资发展环境不断优化，把*打造成合肥乃至全省审批环节最少、办事效率最高的地区。
四、突出重点，整体推进，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效
（一）以抓好“三保”为重点，切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。（二）以抓好教育监督为重点，增强党员干部廉洁自律意识。（三）以抓好纠风治乱为重点，坚决维护群众切身利益。（四）以抓好案件查办为重点，维护党纪国法的严肃性。（五）以抓好“五个一批”为重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚决查处一批腐败案件，严肃整治一批损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，抓紧制定一批反腐倡廉制度规定，积极推进一批改革措施，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，努力解决导致腐败的深层次问题，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
特别强调一下全县党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作。一要充分认识“小金库”治理工作的重要意义。“小金库”的存在，已成为滋生铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的“温床”，严重败坏党风政风和社会风气，妨碍经济社会发展，影响社会和谐稳定，危害党和国家的建设事业。“小金库”治理工作是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容，是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措，具有重要的现实意义。我们必须切实增强抓好治理“小金库”工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，依纪依法坚决铲除治理“小金库”毒瘤，标本兼治有效营造“大发展”环境。二要抓住“小金库”治理工作重点。全县各级各部门要严格遵循时间要求，采取有力措施，把握关键环节，突破重点问题，工作要深，检查要细。坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。要严惩顶风违纪。治理“小金库”既是严肃财经纪律、深化源头防腐，又是对各级干部的关心、爱护。违规必纠正，法纪无戏言。一定要认真负责，严格清理，否则，被查发现治理工作开展后，不重视的，要追究领导责任；继续设立“小金库”的，将先予免职，再依纪依法追究责任。三要形成“小金库”治理工作合力。各级各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，强化措施，抓好落实，确保“小金库”治理工作扎实有效开展。县纪检监察、组织人事、宣传、公安、税务等部门要加强协调配合，创新工作方法和工作机制，努力形成上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为切实做好“小金库”治理工作营造良好环境。
五、严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作扎实推进
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的一项重要基础性制度，在反腐倡廉建设中具有举纲张目的重要地位和作用。要坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行，以强有力的组织领导扎实推进工作，确保反腐倡廉任务的完成。
一要认真落实各级领导干部尤其是“一把手”抓党风廉政建设的政治责任。各级领导干部不仅要抓好改革发展稳定工作，还要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任；不仅要严于律己、以身作则，还要严格要求配偶子女、身边工作人员和下级。如果一个地方或单位班子成员接二连三出问题，“一把手”即使自身廉洁，也是不称职的。各级党政主要负责同志，要认真履行第一责任人的政治责任，认真落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员，要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到工作职责涵盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。
二要进一步建立健全落实党风廉政建设的责任体系。各级各部门要把责任分解、责任考核、责任追究三个环节，作为落实责任的完整体系，作为推动工作的有力抓手，扎实推进反腐倡廉各项工作的落实。要抓好党风廉政建设责任目标分解、明确工作标准和完成时限，明确保障措施和监督主体，彻底解决目标不明、任务不清的问题。要认真组织廉政建设责任制考核，并将考核结果与领导干部的奖惩、任用结合起来。要加大责任追究力度，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，不管任现职的，还是已经调离的，都要予以追究。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，严肃责任追究，加大组织处理力度，对构成违纪违法的要坚决查处，严肃处理、收到追究一人、教育一片的效果。
三要努力形成抓好党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。各级党政组织要坚持党政齐抓共管，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府的总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。要充分发挥县党风廉政建设责任制工作领导小组及办公室的作用，全力支持纪检监察机关依照职责做好工作。各级各部门要充分发挥职能优势，在做好本部门本系统反腐倡廉工作的同时，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。纪检监察机关要抓好组织协调，加强分类指导，督促工作落实，深入研究和解决党风廉政建设责任制落实过程中的问题，切实当好党委、政府的参谋助手。