落实金融支持经济持续恢复和高质量发展工作方案
www.16system.cn落实金融支持经济持续恢复和高质量发展工作方案
面对稳中加固的良好经济态势和复杂的外部环境，商丘银保监分局认真贯彻上级有关部署，立足地方发展大局，把推进金融支持经济持续恢复和高质量发展作为支持实体经济的应有之举，强化监管引领，加强与地方有关部门协同配合，多措并举引领辖内银行保险机构增加金融供给、提供优质服务，有效促进有关纾困政策接续和退出衔接，全力保障地方发展成色。
扛起责任，加强组织领导
该分局高度重视金融支持经济持续恢复和高质量发展工作，通过召开党委会议、局务会等，传达上级要求、作出工作部署、建立工作机制。结合实际，制定并印发《商丘银保监分局关于做好金融支持经济持续恢复和高质量发展相关工作的落实方案》，就总体目标、重点关注内容及分工、时间安排等五个方面提出具体要求，明确工作指引、压实各方责任。该分局组织召开落实金融支持经济持续恢复和高质量发展专项工作会议，进一步明确各部门具体分工和各阶段工作安排，推动各方责任主体扛起责任、齐抓共管。
出台政策，着力纾困惠企
加强指引，是实现金融与实体经济良性互动的重要前提。该分局瞄准重点领域、薄弱环节和民生纾困金融需求，坚持把握当下与着眼长远有效结合，先后制定《商丘银行业保险业持续巩固拓展脱贫攻坚成果高质量服务乡村振兴的实施意见》《商丘银行业保险业高质量服务小微企业的实施意见》等一系列文件，在保持纾困政策平稳过渡的同时，推动脱贫攻坚与乡村振兴、加大投放与民生保障等统筹衔接，着力支持实体经济高质量发展。该分局还进一步加强与地方党政部门的沟通联系，合力督促辖内银行保险机构积极拓展服务领域，发挥机构自身优势，提高金融服务效率。
监督指导，保障工作成效
在推进金融支持经济持续恢复和高质量发展过程中，该分局注重发挥监督指导作用，将此项工作与纪委日常监督、专项工作、现场检查、非现场监管等相结合，嵌入日常监管工作中，努力确保各项工作措施落地见效。该分局建立信息报送机制，及时掌握辖内相关机构在金融支持经济持续恢复和高质量发展工作中的进展情况、亮点特色，对发现的情况和问题加强反馈，及时协调督促处置。
下一步，该分局将进一步贯彻落实有关金融支持经济持续恢复和高质量发展自查督查工作部署和要求，提高政治站位，强化督导检查，久久为功，确保各项工作取得扎实成效。
落实金融支持经济持续恢复和高质量发展工作方案
近日，唐山银保监分局从优化体制机制建设、探索产业发展路径、推动乡村振兴战略等六大方面，就辖内银行保险机构支持实体经济持续恢复和高质量发展提出指导意见。
一是优化体制机制建设，提升小微企业金融服务质效。加速小微企业专营机构建设，下沉经营管理和服务重心，提升专业化水平；进一步优化内部绩效考核评价和尽职免责制度，同时运用互联网大数据对现有资源进行整合，强化“能贷会贷”服务能力。
二是综合用好政策工具，提高企业融资可得性。优化贷款期限管理，缓解企业融资压力，着力推进延期还本付息政策落实；盘活低效占用金融资源情况，推动减费让利，降低企业融资综合成本。
三是以支持创新为出发点，探索支持产业发展新路径。从加强产业链供应链金融创新入手，积极推动业务场景化、智能化、线上化发展；积极开发个性化、差异化、定制化的保险产品，确保理赔服务及时到位，提高企业保障服务水平。
四是多措并举优化金融发展环境，推动实体经济高质量发展。对重大项目进行梳理，实行清单化管理、责任式推进，助力推进京津冀协同发展；持续推进“信易贷”工作，为小微企业注入“金融活水”，同时加大制造业信贷投放，提高制造业金融供给质量。
五是推动乡村振兴战略和农业农村现代化的金融服务。加强乡村振兴战略和农业农村现代化金融服务，持续推进农村信用体系建设，做好金融扶贫和乡村振兴政策衔接；助力补齐农业农村基础设施短板，积极服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。六是加强组织领导，压实工作责任。各机构监管科对照职责分工，制定出台支持措施并抓好落实；各银行保险机构落实主体责任，确保各项措施落到实处。
落实金融支持经济持续恢复和高质量发展工作方案
大连银保监局按照银保监会党委和驻会纪检组工作部署，在春节伊始便率先开展金融支持经济持续恢复和高质量发展专项督查。局党委亲自挂帅，带队7个跨处室督查小组，明确“两促两结合”的工作目标，对14家银行保险机构深入开展督查工作，切实推动辖区各项重大决策部署在辖区落实落细。
立足“两促两结合”确保督查实效
以督查抓落实。大连银保监局党委主动承担抓落实的主体责任，成立专项督查领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长。7名班子成员深入一线，靠前指挥，带头研究部署，带队现场督查。全面梳理18项政策清单，作为抓落实的重点内容，推动“六稳”“六保”政策转化为具体金融举措。
以督查促整改。大连银保监局坚持问题导向和结果导向，明确18项政策落实重点督查领域，建立典型问题清单，指导各督查组及时发现并纠正政策落地过程中存在的问题。要求银行业机构对督查发现问题建立整改台账，确保在政策落实中存在问题和薄弱环节根源整改，形成支持经济高质量发展的长效机制。
坚持督查和政策宣讲相结合。大连银保监局发挥党建引领作用，由党委班子带队深入辖内县市区开展“联系基层政策宣讲活动”，组织编写《银行保险基础知识读本》，将惠企助企政策传达至基层政府和市场主体。创新工作方法，对2家机构员工考试抽测，下发调查问卷20余份，对63名分支机构负责人及基层员工开展访谈，考察各级从业人员政策掌握和运用水平。对被督查机构逐户开展重点政策解读，准确传递监管要求，指导机构精准对接新业态、新需求并给予倾斜支持，确保服务实体经济力度不减。
坚持督查和调查研究相结合。各督查组把推动工作与调查研究结合起来，深入基层接地气，联系实际出实招。赴基层支行开展座谈，走访辖区产业支柱型企业，听取政策执行中的难点、堵点和建议诉求。在局内成立4个专业调研小组，持续开展政策梳理和案例分析，研究银保合作助力经济持续恢复发展可行模式，力求打通政策落实“最后一公里”。
突出三个强化推广典型经验
大连银保监局坚持督查工作查摆问题与总结经验相结合的定位，及时归纳良好经验和鲜活做法，力求打通政策落地的堵点难点，推动金融服务做实做细。
强化重点领域支持。大连银保监局引导各机构精准对接关系民生保障和受疫情影响的重点领域，明确将“两新一重”、小微涉农、科技创新等领域作为重点支持对象,切实加大信贷投放和保险保障。截至1季度末，辖区银行业机构各项贷款余额1.32万亿，比年初增长208亿元；辖区保险机构累计支付赔款13.84亿元，同比增长33.19%。农业发展银行充分利用政策性银行优势，加大对粮油收购、农业农村基础设施建设、城乡一体化等领域的金融支持，利率可低至基准，期限可长达15年。人保财险大连分公司积极服务地方重大战略部署，2020年以来为重点装备制造业首台（套）重大技术装备、造船、港航、科技企业等或提供风险保障过千亿。工商银行、兴业银行等组建小微企业“金融辅导员”团队，为企业提供量身定制综合化金融解决方案，2020年以来累计走访有融资需求企业9552户，为2714户小微企业提供授信支持41.5亿元。
强化产品服务创新。大连银保监局指导各机构创新金融产品，优化服务方式，为实体主体提供更快捷更优质的金融服务。辖内农业银行、建设银行、大连农商银行等强化线上小微信用贷款产品创新，主动对接医保、税务、公积金数据等外部信息渠道，建立四十余种特色化线上小微信贷产品体系。截至2021年3月末，辖内小微企业信用贷款余额182亿元，同比增长18%。各财产保险公司强化保险模式和产品创新，推进“保险+期货”试点，在玉米收入保险基础上，新增苹果期货价格保险和生猪价格保险，持续推动农业保险高质量发展。中国人保大连分公司持续加大“企业安心”补充工伤保险扩面，为辖区470家企业提供风险保障金额1819亿元，切实增强实体经济抵御风险能力。
强化惠企政策落实。大连银保监局推动各机构落实纾困惠企政策，体现金融业的责任担当。一是落实延期还本付息政策。优化申请渠道，提升企业金融服务便捷性和政策获得感。截至2021年3月末，辖内银行业机构累计对9973户贷款予以本金或利息延期总计537.01亿元，有效缓解企业资金周转压力。二是加大减费让利力度。积极将政策红利向小微企业传导，1季度新发放普惠型小微企业贷款利率低于年初水平0.3个百分点。