财政局工作总结
www.16system.cn财政局工作总结
**年上半年，财政局在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督下，在全区各部门的大力支持下，紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作，带领全局干部职工顽强拼搏，依法大力组织财政收入，统筹安排预算支出，为我区经济社会发展做出积极贡献。
一、上半年工作完成情况
1、加强收入管理。一是严格执行《预算法》规定，坚决做到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。三是依法加强税收征管，重点强化税收分行业分税种分析。四是加强非税收入管理，完善非税收入征收监管体系，盘活国有资产，挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使用进度。六是进一步按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革，并做好调整增值税分享比例后，区级财政管理体制调整工作。八是按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，积极筹措1.5亿元的调度资金，争取一般性转移支付资金3.77亿元，争取专项转移支付资金2.93亿元，有效地弥补了我区财力，确保全年收支平衡。九是完善财政预算审核标准体系，不断提高预算资金安排的科学性。通过以上措施，**年1-5月，我区一般公共预算收入完成17.36亿元，同比下降10.27%，完成序时进度45.85%，超序时进度4.18个百分点。其中：税收收入完成13.89亿元，同比减少3.83亿元，下降21.61%，完成序时进度40.46%。非税收入完成3.47亿元，同比增加1.84亿元，增长113.07%。税与非税比为80：20。半年预计完成情况。我区一般公共预算收入应完成20.26亿元，同比下降8.81%，降幅收窄1.46%，完成序时进度的53.49%。其中：税收收入应完成16.79亿元，同比下降18.03%，降幅收窄3.58%，完成序时进度的48.89%；非税收入应完成3.47亿元。税与非税比为83：17。
2、强化支出管理。一是强化政府投资项目预决算管理，努力提高政府采购效率。二是加快财政资金拨付使用进度。
三是保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。四是增加公共事业投入，支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。上半年支出情况，社会保障和就业支出3.15亿元，医疗卫生与计划生育支出0.73亿元，其他支出0.02亿元。重点工作计划完成情况，按时拨付上半年企业养老保险金14.71亿元。
3、细化采购项目。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，不断细化采购项目。一是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督，强化对各部门自行采购项目的监管，杜绝化整为零等规避招标的采购行为，进一步规范政府采购行为。二是细化采购项目立项审核，加大对连续2年发生的采购项目的审核力度。三是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求，结合我区政府采购限额标准，严格采购管理和审核，对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序，实现用制度规范采购行为。现已完成立项审批96件，发布采购公告及完成招标项目47件。
4、防范债务风险。一是制定了《皇姑区地方政府性债务风险应急处置预案》，明确并完善了地方政府性债务管理体系、化解地方政府债务风险的具体措施。二是**年债务率风险情况。一般债务率39.4%，专项债务率91.85%，综合债务率44.96%。皇姑区这三项指标均未超警戒线100%，属于安全的区县。三是债券发行与偿还情况。截至目前，累计发行置换债券6亿元，其中：**年4.05亿元。**年需偿还的债务本金及利息均列入**年部门预算。实际偿还债务利息0.10亿元。
5、完善公车改革制度。一是开展了对全区公车改革相关指标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。二是公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。三是对全区公车使用实行GPS在线管理。通过完善公车改革制度，我区公车管理符合相关政策规定。全区公车357台，交通总支出0.38亿元，节支率达到7%的规定比率。
二、下半年工作计划
1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调，准确做好收入执行情况的分析和预测工作，及时掌握收入进度及增减变化情况。同时加大税收收入的征管力度，强化重点税源的管理，充分挖掘增收潜力，力争提前完成全年任务。
2、加强预算执行刚性，维护预算严肃性。严控预算执行中调整及追加事项，各部门联动加快项目资金下达，切实加快预算执行进度，提高支出预算执行均衡度。
3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策，及时传达上级部门关于政府采购工作的新政策和要求，并进一步加强政策的解答，做好政府采购工作指导。
4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程，继续加强对政府采购项目实施的监管力度。
5、根据省市财政部门开展**年度会计监督检查工作安排，拟选择一个单位，对其**年财务工作进行监督检查。
财政局工作总结
今年以来，我县强农惠农补贴工程在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，明确工作任务、夯实工作职责、落实工作措施、健全工作机制、强化资金管理，较好完成上半年工作任务。20xx年市人民政府为民办实事工作任务中，由财政部门牵头主要是强农惠农补贴工程中的实施惠农补贴和农村一事一议财政奖补项目。
一、20xx年财政涉农惠农工程开展情况
（一）各项惠农补贴工作开展情况
今年截至到9月，我县财政涉农惠农政策惠及全县10个乡镇，142行政村，主要有：一是全县兑现涉农惠农补贴项目4个、补贴资金2994.28万元，其中：退耕还林工程（现金）补贴资金492.25万元，家电下乡补贴421.87万元，摩托车下乡补贴229.2万元，农资综合直补1850.96万元，4月初已全部通过一折通发放完毕。
（二）20xx年一事一议财政奖补工作开展情况
今年以来截至到9月，批复实施村级公益事业一事一议财政奖补项目154项，建设资金1595.75万元，其中：村（巷）道硬化安排93条84公里，投入奖补资金1239万元，于20xx年7月批复到乡镇，目前正在建设中；综合楼安排4栋：分别是黄茆尚文（扩建）、武宣草厂、东乡王道、通挽尚满，投入奖补资金86万元。村内公共厕所57座，投入奖补资金270.75万元。村内水渠20xx年度资金目前尚未批复。
二、主要措施
（一）加强组织领导。xx县财政局成立了为民办实事工作强农惠农补贴工程领导小组，制定了工作实施方案，落实分解工作任务，各相关股室按职能分工，分别负责本股室财政涉农惠农政策落实工作，确保各项惠农政策按时、按规、有序开展。
（二）严格规范操作。一是建立基础信息数据库，在搞好补贴信息化发放的基础上，我们建立了一个完整农村动态基础信息数据库，将全县农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，并不断完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性。二是制定了详细的实施方案，对照每一项政策要求，结合实际都出台了相应的工作方案，明确了具体的工作细则，该到现场检查到现场核实，该公开的公开，该审核的审核，严格按政策按程序、按步骤办事，层层把关。三是严格了资金拨付程序，一般先由具体实施单位申报，报主管部门和财政部门审核，审批后，才可拨付，其中具体发放到农户的各种补贴资金，100%通过“一折通”发放到农户手中。一事一议财政奖补资金实行专户管理，有立项的村屯，群众筹资款项全部存入财政专户与县级划拨的专项资金由乡镇财政所统一管理，所有开支均需要村级向乡镇填报资金使用申请书，经乡镇主要领导签字后，才由财政所根据项目建设进度拨付资金。
（三）加强监督检查。为把各项惠农资金足额发放到位，杜绝挤、占、挪等现象发生，年初县财政局组织有关人员到有关单位进行专项检查、核实。特别是对一事一议专项资金，县委、县政府专门组成了督导组，每周对各项目实施进行了专项检查，对发现的问题及时进行了整改，更好的督促工作顺利开展；项目竣工后，由县审计局对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等环节进行严格审计，确保专项资金的高效安全。
三、存在问题
（一）存在多头管理，影响基层行政效率。目前，惠农补贴项目多，资金来源渠道多，管理的部门多，缺乏统一规范管理，增添了基层工作的难度和压力。如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但两项工作则由县农业局和县财政局分别管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。
（二）部门职责不清，影响工作整体合力。惠农补贴发放工作需要政府统一组织和领导，各相关部门分工负责、共同努力。如一事一议财政奖补工作，涉及到项目多、需要财政、农业、水利、文体等部门共同负责。在实际工作中，我县出现脱钩现象，一些项目主管部门对项目建设不闻不问，仅由组织部、财政局、一事一议办、农发办负责项目管理，导致项目建设质量差等现象发生。
（三）补贴范围确定难度大，影响实际操作的公平性和合理性。如每年粮食实际种植面积的统计核实是靠村组干部和财政干部一起完成，粮食种植面积不可能逐户实地丈量，主要凭土地承包证的数据、估算和农民自己申报，有的甚至是村组干部坐在屋里按照年报数据“照搬”下来的，可能造成面积不准，加上村组干部素质不一样，对一些全户外出打工而丢荒的田地仍然计算种植面积，容易出现“人情面积”，易引发纠纷矛盾和不公平。
（四）项目整合力度不够，项目效益发挥较差。一是由于强农惠农政策涉及部门多，部门的条条框框多，“越位”与“缺位”同时存在，影响项目建成的管护。二是一些项目在前期申报时，未充分尊重群众意见，造成管护责任、管护措施不到位。三是乡镇和部门在意识上“重建轻管”，加上村集体经济薄弱，对村内公共事务缺乏有效的支出保障，没能形成“建设--管理--使用--维护”的长效运行机制，项目效益没有得到很好发挥。
四、下步工作打算
（一）加大宣传培训力度，提高发放工作透明度。加强对粮食直补、良种补贴等几项具体政策精神的宣传和部署，要利用宣传手册、宣传资料、横幅标语、墙报专栏、电视媒体等多种形式，对每一项惠农政策进行了原原本本宣传，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
（二）加强对支农资金统计、信息及各类业务材料的报送工作。及时全面了解财政支农资金使用动态，统计汇总分析情况，总结经验，发扬推广。
（三）进一步健全制度，强化资金管理。我们要以管好资金为己任，把资金管理作为实施项目的重点环节来抓，严格落实财务管理制度、跟踪问效制度、项目招投标和前期审查制度、项目竣工验收等工作制度，严格按照制度规范操作，确保专款专用、高效安全运行。
（四）加强与上级主管部门的汇报、沟通工作，争取更多的项目建设资金。尤其是跟踪落实700万元现代农业项目资金，同时加强前期工作确保20xx年农业综合开发640万元项目顺利实施余下的一事一议财政奖补项目的实施。加强与项目主管部门的配合，共同完成建设任务。
（五）实行项目整合，统筹推进村级公益事业建设。在实施一事一议财政奖补项目中，我们加强支农项目资金的整合，根据建设规划，将人畜饮水、新农村建设、扶贫整村推进等项目建设，尽可能与一事一议财政奖补项目建设配合起来，相互补充，拾遗补缺，统筹协调推进，集中投向积极性高、条件具备的自然村，各计其功，充分发挥财政支农资金的使用效益。
财政局工作总结
20xx年，在区委区政府的正确领导下，财政部门以服务全区“四大行动”计划为重点，继续实施积极财政政策，促进转型发展；不断优化财政支出结构，努力保障和改善民生；进一步深化财政改革，切实强化财政科学化精细化管理，为促进经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一、抓征管稳增长，壮大财力强保障。
努力克服宏观经济增速放缓和结构性减税等多重因素影响，全力培育财源，坚持依法征管，推进综合治税，全区财政收入呈现“低开高走、缓中趋稳、增幅上扬”的格局。总量增长贡献突出。20xx年我区完成财政总收入121.9亿元，同比增长21.8%；完成地方公共财政预算收入52.5亿元，同比增长23.9%，为市区财政收入增长作出了积极贡献。地方公共财政预算收入总量列全省县（市）中第9位，位次前移1位，在全省区级排名中列第13位，前移4位，在县（市、区）中排名第3位，前移1位。镇级实力显著增强。20xx年度，19个镇区累计完成财政总收入58.7亿元，完成地方公共财政预算收入31.8亿元，同比增长9.7%和17.3%。高新区地方公共财政预算收入首次突破9亿元；金沙、川姜两镇均超3亿元；平潮镇首次突破2亿元；兴仁、兴东、五接、先锋等4个镇超1亿元。全区有11个镇（区）地方公共财政预算收入实现增长，其中，高新区、滨江新区、骑岸镇、锡通科技园、东社镇、金沙镇收入增幅达20%以上。征管措施严谨规范。强化收入分析预测，动态监控重点税源，努力堵塞税收漏洞；积极采取鼓励限售股减持、发展总部经济、市政工程拉动等举措，着力挖掘税收增长潜力；注重目标考核激励，扎实推进综合治税，通过纵向沟通、横向协调、财税携手、区镇协力，不断提高税收征管质效；规范非税收入征缴，确保应收尽收。
二、调结构推转型，扶大做强培财源。
坚持把稳增长、调结构、促转型放在突出位置，灵活运用各种财政工具，着力推进转型发展，培育新的经济增长极。载体建设提档加速。通过预算安排、政府融资、争取上级补助等途径筹集资金20.4亿元，支持园区发展平台建设。高新区路网、景观等载体功能不断提升，锡通科技产业园“四横四纵”道路框架基本形成，滨江新区横港沙和旅游度假区基础设施建设全面推进，家纺城标准厂房逐步交付使用，空港产业园启动区建设初具形象，石港科技产业园拆迁和基础设施建设快速启动，园区发展活力进一步迸发，项目承载能力显著增强。产业扶持重点突出。安排产业引导资金和支农专项资金预算2.3亿元，设立科技创新、人才开发、中小企业扶持、大企业培育、现代服务业、都市生态农业等财政扶持资金，不断强化产业政策引导，促进传统产业升级、新兴产业倍增、现代服务业提速、高效设施农业发展，加快培育经济财政新亮点。涉企服务便捷高效。财政部门及时兑现退税、技改、研发、人才、规费等奖补政策，不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。预算安排1000万元，积极推进政银企合作，有效缓解中小企业融资难问题；办理出口退税24亿元，返还镇级土地收益金5.06亿元；组织320家企业争取国家、省市各类项目扶持资金1.06亿元；开通“财企直通车”、“会计服务之窗”信息交流平台，优化资金拨付流程，助推中小企业逆势发展。
三、统城乡夯基础，协调发展激活力。
围绕打造东部新城的目标定位，加快推进城乡现代化建设，促进城镇功能更完善、生活品质更优良、城乡发展更协调。城乡环境持续改善。安排9.6亿元，支持实施园林景观绿化、区域供水全覆盖、城市环境综合整治、城区环卫设施提升、老小区改造等惠民工程，城市综合管理得到切实加强；投入1.1亿元，加快推进村庄整治、农村改厕及绿化工程，继续强化“四位一体”长效管理，农村环境面貌取得显著变化。交通设施更加完备。安排48.7亿元，支持实施拆迁安置工程，推进金通二大道、先锋互通、银河新区、城东新区主干道等重点交通路网建设；投入1.6亿元，建成农村公路228公里，改造完工农路危桥53座；安排9000万元实施公交优化工程，新建公交站台40座，公交“一卡通”实现与市区全面对接。涉农投入不断加大。积极筹措资金，加大涉农扶持力度，三农投入达12.79亿元，同比增长38%。支持经济薄弱村发展，推进新型社区建设试点，加快水利设施建设，实施一事一议财政奖补项目，农村生产生活条件得到明显改善；大力发展以台创园核心区建设为主体的设施农业，加快推进产业化龙头企业、农民经济合作社、粮食蔬菜基地建设，不断提升农业高效、规模、特色化发展水平。惠农政策全面落实。支持开展农民创业培训及劳动力转移培训；积极稳妥地扩大农业保险覆盖面；全面落实家电和汽车摩托车下乡等惠农补贴政策。累计发放涉农补贴及农保理赔款2.7亿元。
四、惠民生谋福祉，以人为本促和谐。
继续优化财政支出结构，新增财力重点投向民生和社会事业等公共服务领域，促进和谐社会建设。20xx年全区民生支出占公共财政支出比重近60%。就业增收更加关注民生。认真落实有利于劳动者创业就业的税费优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，着力推动群众在充分就业中不断实现持续增收。社会保障更加突出民生。安排7.2亿元，进一步提高社保对象及困难群体补助标准，加大社会优抚、征地保障、危房改造、物价补贴等社会救助力度，加快城镇廉租房、公租房等保障性安居工程建设，覆盖城乡的社会保障体系更趋完善。教育公平更加惠及民生。投入16.9亿元，不断提高义务教育公用经费保障水平，及时兑现义务教育教师奖励性绩效工资，积极落实各项国家助学政策，全面推进公办幼儿园达标及中小学“校安工程”建设，努力促进教育事业均衡发展。医疗卫生更加体恤民生。安排5.4亿元，深化医疗卫生体制改革，重点保障基本药物制度改革和新型农村合作医疗提标扩面，支持居民卫生保健、重大疾病预防控制等基本公共卫生发展，医疗卫生惠民成效日益凸显。文化事业更加丰富民生。投入10.2亿元，大力发展公益性文化事业及多元化文化产业，加快推进“一馆两中心”等重点文化设施建设。平安建设更加保障民生。安排4.8亿元，深入推进社会管理创新和平安法治建设，支持“公共安全智能化工程”实施，着力打造现代技防城市。
五、重改革举新措，精细理财创佳绩。
积极推行财政改革创新，构建支出更合理、结构更优化、制度更规范、管理更绩效、服务更高效的财政管理机制。财政管理体制不断完善。进一步完善区镇财政管理体制，落实配套奖励措施，充分调动各地发展经济、培育财源、加强征管的主动性。20xx年区对镇财政转移支付补助达到5.1亿元，基层财政公共服务水平和统筹发展能力得到切实加强。预算执行能力不断增强。强化项目支出论证，完善定额标准体系，积极推行绩效预算，不断提高预算编制及执行的针对性和有效性；认真落实公用经费零增长政策，全年节约财政资金3200多万元。国库支付改革不断深化。优化国库集中支付流程,拓展国库集中支付范围，集中支付占预算支出总额的比重达到91.5%；积极探索财政资金增值收益新路径，全年实现利息收入1.67亿元，其中法定利率外利息收入1606万元。政府融资效率不断提高。整合国有资源，规范平台管理，优化债务结构，创新融资手段，努力实现政府融资新突破。全年融资超百亿元，成功洽谈BT项目22.8亿元。评审监管力度不断加大。审核政府项目概算326个，核减金额4.7亿元；完成政府采购21.18亿元，节约资金2.5亿元；规范国有资产清理处置，推进基层财政就地就近监管；组织开展会计继续教育、“六五”普法等活动，不断提升会计监管水平。
六、转作风提效能，文明服务树品牌。
以财政核心价值体系为取向，切实加强履职能力建设，努力提高财政凝聚力、执行力和公信力。创先争优扎实推进。局机关党委获区“五星级基层党建示范点”荣誉称号，“科学理财，普惠民生”被区委授予创先争优十佳优秀服务品牌。作风效能显著提升。率先在全市推行精细化管理网络绩效考核，机关作风效能不断转变；扎实开展“五走进五服务”活动，财政文明服务水平进一步提升。我局荣获全区“20xx年度政风行风建设先进单位”称号；财政系统在基层“群众满意基层单位”测评中,连续第8次荣登榜首。反腐倡廉不断加强。深入开展“三观”主题教育，积极落实党风廉政建设责任制，扎实推进行政权力网上公开透明运行，完善关键岗位制衡控制，财政廉政风险防控工作得到有效加强。局机关被区纪委评为20xx年度纪检监察工作先进集体。
在肯定成绩的同时，我们也要看到财政运行中存在的问题和不足，主要有以下十个方面：
一是发展速度明显放缓，收入增长难度加大；
二是征管联动不够紧密，综合治税需要强化；
三是刚性支出增长较快，公共保障压力空前；
四是支出管控难度较大，预算约束亟待加强；
五是涉企政策越位缺位，扶持方式急需转变；
六是基础管理参差不齐，基层监管严重缺位；
七是改革创新意识不强，自我发展缺乏活力；
八是资源整合机制不活，配置利用效率不高；
九是融资难度不断加大，风险管控势在必行；
十是队伍建设矛盾突出，作风效能亟待提升。
对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。
