两违整治工作实施方案
www.16system.cn两违整治工作实施方案
为防止违规吃喝、违规收送礼品礼金（以下简称“两违规”）问题反弹回潮、滋长蔓延，切实以严明纪律整饬作风，为实现西峡二高高质量高效率跨越发展提供坚强纪律作风保障，根据县教体局的统一安排，现就在我校持续开展“两违规”问题专项整治制定方案如下：
一、目标任务
紧盯明目张胆、顶风违纪以及隐形变异、改头换面的“两违规”问题，坚持从政治上看、从政治上抓，发扬钉钉子精神，永远吹冲锋号；从领导干部、特别是“一把手”严起，见微知著、抓早抓小，发现一起、严查一起，系统施治、标本兼治，不断加固精神堤坝；纠“四风”树新风，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，助力全校构建持久风清气正的政治生态。
二、整治重点
专项整治工作坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。
（一）违规公款吃喝。“吃公款”、化整为零或变通开支报销违规吃喝费用、虚列开支套取公款用于吃喝，“不吃工资吃家长”、将违规吃喝费用转嫁到单位，接待范围、标准、陪餐人数超标，公款购买烟酒，公务接待中餐饮浪费等问题。
（二）“不吃公款吃老板”。违规接受管理的实体经营人员和办事家长提供的宴请，把相关实体经营人员当“饭票”长期“吃老板”，在实体经营人员安排的私人会所等隐蔽场所吃喝等问题。
（三）“酒局圈”。违规组织和参加以牌友、球友、校友、老乡、战友、同行等名义发起的背后潜藏利益输送、团团伙伙问题的“酒局圈”，借联谊、聚会之机攀亲结缘、称兄道弟、拉帮结派或吃喝玩乐、挥霍浪费等问题。
(四）基层吃拿卡要。利用教学之便搞雁过拔毛，“不见好处不办事、收了好处乱办事”，变相索取或违规收受财物等问题。
（五）公款购送节礼。违规使用公务卡购买烟酒茶、月饼、蟹卡等请客送礼,违规收受学生赠送礼品礼金、消费卡（券)、有价证券等，尤其是利用物流快递收送礼品、通过网络支付平台收送礼金等隐形变异问题。
（六）收送“雅礼”。利用管辖范围内的名贵特产特殊资源拉关系、找靠山、谋取私利，以“雅好”之名收送字、画、玉、石和工艺品等问题。
三、工作措施
“两违规”专项整治工作坚持阶段性目标和长期目标相统一、集中整治和常态化整治相结合。集中整治作为“观念能力作风建设年”活动的重要组成部分，与做实政治监督、做细日常监督、强化节点监督以及“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题集中整治等专项工作贯通起来，统筹谋划、一体推进，把发现问题、严明纪法、查处案件、推进整治、促进治理贯穿始终。集中整治4月份启动，至12月底结束，之后转入常态化。
(一）压紧压实各方责任。办公室要立足职责定位，坚持问题导向，科学谋划、周密部署，制定详实的专项整治“施工图”，履行好主体责任、深化作风治理，督促制定方案计划，开展自查自纠，建立问题台账，及时整改落实，销号管理形成工作闭环。督导室要监督推动领导主动履行监管责任，深入排查整治各分管领域的“两违规”问题；规范公务接待管理及公函使用管理监督,防范和纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题。各处室要围绕“两违规”问题做实相关排查整治、明确任务分工、细化具体措施，切实把专项整治的各环节工作扎实做起来；要对发现的“两违规”问题线索，按程序和权限处置及时解决。
（二）推动落实教育系统监督检查常态化。把发现和查处“两违规”问题作为工作重点，上下联动、分级负责、同步推进，持续深入开展落实中央八项规定精神监督检查工作，不断推动监督下沉、监督落地。监督检查发现问题线索要建立专门台账，一案双查、一查到底、精准处置。
(三)确保节日风清气正。办公室将把抓关键节点作为开展“两违规”问题专项整治的重要突破口，紧盯五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节、教师节等重要节日，扎实做好节前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处等工作，着力查处一批在重要节点不收敛不收手的突出问题，精准通报一批“节日腐败”典型案例，对有关人员履职不力、执纪不严等问题进行重点督查。在重要节点推进“两违规”问题专项整治，强化节日监督执纪问责，并对发现和整治的有关问题即时报告。
（四）深挖细查“两违规”问题与腐败交织案例。建立健全违规和腐败问题同查工作机制，查处“两违规”问题时，深挖彻查背后的腐败问题；查办违纪违法案件时，及时发现可能存在的“两违规”问题。特别是对新招聘的教师，发现存在“两违规”问题的一律从严查处，典型的要依规依纪给予组织调整。专项整治期间，通报一批“两违规”问题和教师身边的“微腐败”问题典型案件，形成有效震慑。
(五）开展纠治公职人员酒驾醉驾背后的“两违规”问题专项行动。与县公安机关建立协调联动机制，由公安机关及时移送本单位公职人员酒驾醉驾案件，开展问题线索大起底，循案深挖彻查背后的“四风”问题，做到饮酒原因、参与人员、饮酒场所、费用和酒品来源“四查清”，重点发现教职工违规公款吃喝、违规接受管理学生宴请、违规收受礼品礼金等问题。发现本校党员干部酒驾醉驾问题线索，一律移交上级纪委监委依规处理。
（六）坚持和完善制度机制。深入分析专项整治发现的共性问题，用好纪检监察建议书，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理贯通结合起来，推动本校党组织深刻反思在落实中央八项规定精神方面领导弱化、责任淡化、监管虚化等问题，结合实际开展落实中央八项规定精神制度“回头看”，细化完善“公函接待”制度，规范公务接待程序，补齐公款报销、公务接待等方面的制度短板，强化制度执行，不断织密制度笼子，让规定“长牙“带电”。
四、工作要求
(一）提高政治站位。“两违规”问题是易发多发、严重败坏党的形象、带坏社风民风的突出问题。全校要深入学习县教育系统违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案，自觉监督落实，把开展“两违规”问题专项整治作为加固师德师风提坝的重要内容，加强组织领导，精心安排部署，以实的作风和严的举措落实责任、推进工作，确保专项整治取得扎实成效。
（二）坚持严的主基调。深刻认识“两违规”问题的顽固性隐蔽性，坚持严字当头、全面从严、一严到底，动真格、打硬仗，持续巩固拓展对“两违规”问题露头就打、反复敲打的高压态势，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要突出抓早抓小、防微杜渐，发现苗头倾向及时通过谈心谈话、约谈提醒、批评教育等方式咬耳扯袖、教育警示。要坚持越往后执纪越严，对“两违规”问题线索要优先处置、优先核查、快查快办，特别是对党的十九大以来顶风违纪、不收敛不收手、情节严重的，要毫不手软，从严给予党纪政务处分，同时可依规依纪依法给予组织处理。工作中要准确把握政策策略，注意方式方法，做到严之有据、严之有度，防止问责泛化简单化，坚决杜绝影响正常教育教学工作或引发负面舆情等。
(三)坚持守正创新。各处室、管委会要充分结合自身实际，聚焦重点对象、重点部位、关键环节，按照局监查室的明确要求，既吸收以往的有效做法，也要注重探索运用大数据等现代信息技术，着力破解隐形变异“发现难”问题。要充分发挥党风政风观测员作用，做实监督、创新监督；要坚持纠“四风”树新风并举，在解决具体问题的同时，发挥先进典型的示范引领与负面典型的警示教育作用，切实教育引导党员干部发扬公私分明、尚俭戒奢的新风正气。
两违整治工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于“两违”整治和耕地保护工作系列重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，进一步深化新一轮“两违”整治工作，维护土地管理和城乡规划建设秩序，全面提升依法、科学管理城乡建设能力和水平，营造良好的经济社会发展环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡建设规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实习近平耕地保护系列重要指示和关于乡村振兴的重要论述，按照“依法依规、强化监管、突出重点、分类处置、全力整治”的总体思路，以“属地管理、部门联动、完善机制、源头防范”为原则，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，实现“杜绝増量、消化存量、建立机制、确保长效”工作目标。通过“两违”整治，治出环境、治出空间、治出公正、治出美丽、治出政府公信力。
二、领导机构
组 长：
副 组 长：
成 员：
领导小组下设办公室在联山街道农业农村和城镇建设服务中心，由陈宏同志兼任办公室主任，负责协调、联系及督促联山街道深化“两违”整治各项工作的开展。
三、工作目标
认真贯彻落实习近平生态文明思想及耕地保护系列重要指示和关于乡村振兴的重要论述，摸清“两违”问题底数，加快国土空间规划编制，强化要素保障和审批管理，加强执法队伍建设，加大巡査监管力度，深入开展政策法规宣传，采取分类处置、疏堵结合方式，依法依规推进“两违”整治。
三、工作任务
（一）坚决遏制增量。根据属地管理原则，与县级相关主管部门积极协调配合，按照“早发现、早报告、早制止、早处置”的要求，建立快速反应机制，对2020年7月3日以后新增乱占耕地建房的“两违”问题，一律依法依规限期整治，坚决遏制增量。
（二）加强排查和依法整治拆除，实现新增乱占耕地建房问题零报告和月清零。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，以“零容忍”的态度坚决遏制农村乱占耕地建房，采取长牙齿的硬措施严格保护耕地，对新增乱占耕地建房，要态度坚决，该拆除的拆除，该没收的没收，实现新增乱占耕地建房问题零报告和月清零。
（三）及时完成设施农用地备案。各村要对辖区内涉及占用耕地和基本农田进行水产养殖、畜禽养殖或作物种植的企业和个人进行统计后于2021年5月15日前上报至街道办事处，并通知涉及企业和个人在2021年6月30日前完成设施农用地备案。
四、工作措施及要求
（一）加强组织领导。为加大对乱占耕地建房的“两违”整治工作开展力度，确保各项工作落到实处，确保违法用地违法建设情况得到明显改善，成立街道党工委、办事处主要领导任组长，街道党工委、办事处有关领导为副组长，各股室及各村（社区）两委负责人为成员的联山街道遏制乱占耕地建房暨“两违”问题整治工作领导小组，下设办公室在联山街道农业农村和城镇建设综合服务中心，负责协调推进联山街道遏制乱占耕地建房暨“两违”清理整治工作。
（二）压实责任，狠抓落实。
1.街道党工委、办事处对遏制乱占耕地建房暨“两违”整治工作负总责，党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接负责人，其余分管领导在分管领域内落实“管行业也要管两违”的一岗双责制度。
2.按照“属地管理、分级负责、以块为主、条块结合”的原则，联山街道办事处与各村（社区）签订包保责任状，对排查不力、发现新增“两违”情况不上报或不及时上报的将对相关责任人在村级换届留任测评等工作方面实施一票否决。
3.建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。建立网格包保责任制，明确每个村的包保责任领导、包保干部及包保村干，负责及时发现和处置新增违法问题。自发现违法乱占耕地建房问题起3日内必须上报，5日内必须进行处置。利用历年的卫星执法图片和无人机结合地理信息模型监测软件（ARCGIS）及时发现、查处新增“两违”及乱占耕地建房情况，实现对“两违”和乱占耕地建房情况早发现、早报告、早制止和早拆除的良好局面。
（三）设立举报箱。充分发动群众积极参与“两违”整治工作，形成群众有效参与、群防群治的良好局面。
（四）实施法律汇编，依法实施分类整治。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，以法律法规为准绳，以国家和省级政策为依据，把相关法律法规进行整理，有效应用到“两违”问题整治中，避免引发社会稳定问题。充分结合“两违”问题摸底排查情况，依法依规制定分类整治方案，依法依规、积极稳妥、有力有序有效推进整治工作。
（五）坚持疏堵结合，保障群众刚性建房需求。积极配合县自然资源局完成对联山街道详细性控制规划的工作开展，加快实施联山街道村民集中建房点的选址、规划和基础设施建设工作，为联山村、六合村村民建设用地预留空间。切实解决目前及今后一段时间我街道村民建房用地矛盾突出的问题，做到“疏”“堵”相结合，及时实施农村宅基地、村民建房许可联合审批等手续，保障村民建设住宅的合理用地和建房需求，从源头上预防和减少新增“两违”行为。
（六）强化全面宣传。加强对相关法律法规政策和“两违”社会危害性的宣传，要将农村乱占耕地建房“八不准”和省处理农村乱占耕地建房“十个一律”规定张贴到各家各户，印发材料上要公开举报电话，鼓励社会各界举报违法违规用地行为。积极开展全方位、多形式多层次的宣传教育活动，努力营造浓厚的工作氛围，使违建必拆违法必究成为广大干部群众的共识。同时，要及时宣传报道“两违”整治工作的进展情况和成果，树立积极配合整治工作的正面典型，曝光顶风抢建的违法违规建筑典型案件査处情况，加大警示教育力度，形成高压的舆论态势，有力震慑违法违规建设行为，营造良好的社会法治氛围。
（七）加强监督和考核。对乱占耕地建房整治工作实行网格化管理，将联山村、六合村辖区范围划分成若干网格由村干包保负责，对包保网格区内出现的乱占耕地建房等“两违”情况不上报或上报不及时的，将对相关责任单位和责任人依法依规严肃追责问责。
两违整治工作实施方案
为深入贯彻“两违规”问题专项整治工作，做到知敬畏，强纪律，我单位组织开展＂两违规＂问题专项整治工作集中学习月活动。通过此次活动，本人认真学习了《关于在全市持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》，观看警示教育视频等，深受教育和启示，明白做为党员干部，需时刻提醒自己，树牢规矩意识，底线意识，以身作则，率先垂范，带头遵守党规党纪和法律法规，推动全市党风政风和社会风气的持续优化。
“廉者政之本矣，乃国之四维，立人之大节，仕者之大德。”廉洁是政治的根本，干部的初心底色，国家的基础、做人的气节，做官的德行。作为党员干部更要时常反省自己，以反面案例为警示，深刻反思，端正自我。对组织、人民、纪法和权力要常怀敬畏之心，知责于心、担责于身、履责于行。
一．以案为鉴，筑牢思想防线。通过观看警示案例视频，这些人之所以走上违纪违法道路，根源在于他们背弃了共产主义理想和信念，思想上退化变质，得了“软骨病”，以致于身陷囹圄，结果令人痛心。我们更应该以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟。共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何时候都不能动摇。党员干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二．强化监督，严格贯彻落实。为保证“两违规”整治工作的有效开展，针对违规公款吃喝、“不吃公款吃老板”、“酒局圈”、基层吃拿卡要、违规收送礼品礼金、收送“雅礼”六项整治内容，需常态化开展整治工作，紧盯“四风”和违反中央八项规定精神问题，不断强化对干部的日常监督，加大整治力度，加强执纪问责。
三．以身作则，遵守党政党纪。在工作和生活中要以身作则，严于律己，明白自己该做什么，不该做什么，做到手不长，嘴不馋，自重，自省，自警，自励，经得起金钱的诱惑，一身正气。不仅如此，作为党员干部更要起到垂范带头作用，引导亲属、周边朋友，摒弃特权思想，决不允许他们利用自己职权和职务上的影响，收受礼品礼金，吃拿卡要等，行不义之举，谋不义之财，决不能给别有用心的人以可乘之机。
作为党员干部，一定要发扬艰苦奋斗的优良作风，不忘初心，牢记使命，紧绷党风廉政之弦。更要从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，挡得住诱惑，做到时刻自查自纠，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供坚强的作风保障