2023两会心得体会
www.16system.cn2023两会心得体会
寒冬过后,春暖山河。随着武汉“解封”、春季“重启”,全国疫情防控和经济社会发展又走出了坚实一步。但应看到,当前仍处于疫情防控、复工复产的关键阶段,筑牢人民群众生命安全的“防卫线”、推进经济社会发展的“生产线”,呈现“双线”合并、“两战”叠加的态势,一点马虎不得、一点松弛不得。
学习两会精神,就要提振复工复产信心。信心比金子还重要。疫情带来的不仅是健康危机,也有思想和心理上的剧烈冲击。复工复产首先在于恢复信心,要加强防控宣传,及时发布信息,解读防控措施,分享复工复产案例,将疫情防控知识宣传到每一个企业和职工,引导正确认识疫情发展态势,科学理性对待疫情,做到既不过分夸大恐慌,也不盲目轻松乐观。要加强人文关怀,通过热线咨询、在线讲座、发放心理防护手册等方式,帮助企业家和企业职工做好心理干预和疏导,心理上减压力,思想上添动力,预防和减轻因为疫情带来的思想上的焦虑和困顿,积极稳妥推动复工复产。
学习两会精神,就要疏通复工复产堵点。
天下大事,必做于细。疫情防控为复工复产带来压力困难,复工复产为疫情防控带来风险挑战,绝对不能一拥而上、搞大呼隆。要抓好精准指导,落实分区分级精准复工复产的要求,坚持一地一策、一企一策,因地制宜帮助企业做好教育培训、隐患治理、应急准备、防控保障,并及时根据疫情防控形势,动态优化调整,为企业复工复产吃下“定心丸”;要抓好政策精准支持,针对企业复工复产过程中出现的问题,综合运用简化审批流程、减轻经营负担、加强财政金融支持、开辟返岗“绿色通道”等手段,为企业复工复产送去“雪中炭”,保障企业顺利复工复产。
学习两会精神,就要增强复工复产动力。“沧海横流,方显英雄本色。”推动疫情防控和复工复产两手抓、两手硬,最需要各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级党组织要加强组织领导,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,发挥好统筹协调优势,加强资源整合、要素融合、横向联合,为复工复产凝聚强大合力。广大党员干部要关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,突击在第一线,奋斗在最前沿,把复工复产一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石。“关键少数”要发挥“头雁作用”,靠前指挥,对复工复产中发现的问题敢于亮剑出招,拿出务实举措和过硬作风,帮助企业真解决问题、解决真问题。
2023两会心得体会
3月5日,全国人民代表大会在人民大会堂开幕。当然,身为中华人共和国的公民兼中国共产党的预备党员,我密切关注着全国两会的召开。其中,国务院总理关于政府工作的报告以及相关报道令我有所感悟。
在这期间,全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京,代表人民把有关人们衣食住行等日常生活中的问题和一些社会问题提交“两会”讨论。因此“两会”的召开也引起了全国人民的高度关注,关注和他们有关的一些热点话题。我看“两会”,一方面是关注国家的大政方针,了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题,另一方面是说说自己对一些关键问题的个人看法,在关注的同时培养自我思考和相关意识。两会是中国的窗口,关注中国就不能不关注两会。经过60年的持续发展,特别是30年的改革开放,今天的中国经济总量世界第三,进出口总额世界第二,外汇储备世界第一,国际地位和国际影响日益提高。我们的发展和走势直接影响着世界经济态势和政治格局。因此,国际社会不能不关心中国的情况,两会就必然地成为国际看国内的一个重要窗口、世界看中国的一个重要平台。
同时,会议也是对中国社会主义民主政治模式的实践和展示。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是我国社会主义民主政治的一个特点和优点。这两项制度扎根中国大地,是构成中国社会主义民主政治模式的重要内容。会议的召开和运作过程,同时也就是中国民主政治模式的实践过程。与此相关联的是,我们的治国理念和政治模式因为会议而得到更加广泛的理解和认可,这是一个很大的成就。
2023两会心得体会
关注民生以推进社会公平正义和构建和谐社会,是今年"两会"的核心议题,也是政府工作报告的主题。这是我国最高权力机关将去年党的"六中"全会确定的"社会新政"执政纲领转化为国家措施和政府职能的重要举措。政府工作报告得到会议批准以后,扩大行政给付以维护社会公平正义,将在法律上被确认为政府的主导职能。随之,行政组织体制、职能权限配置、行政决策、行政执行和行政监督救济及其相关的立法都将作出必要的调整。
而对上述内容进行的行政法调整,也就是构建我国"社会行政法"的过程。所谓社会行政法,就是以政府维护公平正义职能为内容的行政法类型,其核心概念是公民的社会权和其他公法受益权利以及政府向社会提供社会福利和公共服务的行政给付行为。结合"两会"对民生高度关注的精神,围绕这两个核心概念,社会行政法也将提供一种崭新的行政法结构和制度。
首先,要加强对集体受益权的保护并完善公共事务行政决策机制。行政给付的主导方面,是政府提供普遍持续的社会福利和公共服务。它首先要满足的是公民的集体受益权,在行政活动上则体现为对社会福利和服务的公共决策。例如建立交通、通讯、科技、教育、医疗和体育等公共设施,或者设立资助科技开发和增加医疗保险国家支出的公共项目,这些都是政府面向全社会提供的持续性公共福利和公共服务措施。而社会行政法保护社会集体福利权的制度措施,主要是引入社会公众和利害关系群体对公共决策过程的参与制度,进一步来说,是通过参与主体、参与程序和参与者意见对行政决策的约束力形成社会行政法的基本制度框架,达到依法行政的目的。
同时,政府提供的公共福利和公共服务,分为绝对集体性受益和相对个体受益两大类。绝对集体受益是无法分解为个人的受益请求权,例如提高饮用水和空气的环境保护标准,提高食品的健康和安全标准,规定学校教育思想品德课程的教学内容和公众文娱节目的公德水准。就此而言,社会行政法应从和谐社会的高度出发,以民生为导向,不断提供日益完善的制度框架,重点是规范行政机关的给付执行,如给予农民的国家补贴,行政法将严厉禁止乡镇政府和村委会以公共名义实施的截留行为;对于义务教育的财政支持,行政法上规定建立相应的行政支付体制,使有当地户籍但在异地就学的学生能够切实受益。
还要完善保护公法受益权利的法律监督和权利救济制度。传统上,对于普遍性社会集体利益的行政法保护,主要形式是国家机关、公共机构和社会舆论的法制监督。法律程序性的行政争议解决机制,无论是行政诉讼还是行政复议,都没有延及对普遍性社会集体利益争议。其中主要原因之一,是将起诉人资格严格限制在自身利益的直接相关性上,因此,有关公益行政诉讼的呼吁不绝于耳,例如关于国有资产和环境保护的行政案件,却没有得到决策机关的回应。这就意味着行政机关制定有普遍约束力的决定命令和行政政策的行为,是可以脱离司法制约的行政机关专有权利。虽然根据立法法的规定,行政法规和行政规章制定程序的行政法规规定引入听证等公众参与机制,但是公众参与意见对行政决策并没有法律性的约束效力,也没有对参与权的司法保护机制。这种情形不能适应行政机关履行行政给付义务的需求,它将使行政机关的社会给付职能在一定程度上停留在"办好事"、"做实事"的随机性便宜措施上,而不是稳定持续的行政职能和必须履行的法律义务。
所以,应当在继续完善对行政活动法制监督制度的同时,扩展行政复议和行政诉讼的制度宗旨。它们不但要对公民、法人和其他组织的个体权利提供保护,而且还要将公民、法人和其他组织的社会集体权益纳入保护范围。行政机关的不作为,应当成为社会行政法纠正行政违法的重点。