在全县推动移风易俗改革大会上的讲话
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今天，我们专门在这里召开全县深化移风易俗改革推进大会，会议的规格很高、规模很大，县四套班子主要领导全部出席，所有乡镇、部门主要负责人、社区村居书记主任、相关行业协会负责人等共计×多人参会，这就是要向全县传达一个强烈信号：我县从今天起要全面推进移风易俗改革，向陈规陋习全面开战，不获全胜，绝不收兵。刚才，我们举行了公益性户外婚礼基地授牌仪式；团县委宣读了婚事新办倡议书，希望大家能积极响应、以身作则；县文明办、县民政局、×镇、水头镇和餐饮协会负责人作了很好的表态发言，大家信心很足、决心很大，希望能够立说立行、说到做到。下面我根据县委常委会的研究意见，就深入推进移风易俗改革再强调三点意见，供大家在工作中参考：
一、深刻认识移风易俗改革的重要意义，识大局、明大义，以铁的决心一抓到底
移风易俗是文明创建的关键举措，最终目的是破除陈规陋习、树立文明新风。近年来，我县紧盯“除陋习、树新风”这个重心，全力推进移风易俗改革各项工作，取得了扎实成效，主要表现在三个方面：一是陋习在扭转。通过近几年的整治，大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良社会风气得到了有效遏制，仅去年以来，全县整治丧葬陋习n起、提前制止丧事大操大办×起，初步估算为群众节省开支×亿多元。二是新风在形成。近两年厚养薄葬的文明观念开始深入人心，越来越多的人响应丧事简办，截至×月底，全县共举办海葬、树葬、花葬等生态葬礼×次；集体婚礼、文化礼堂婚礼等简约新颖的婚庆形式不断涌现，据不完全统计，截至今年×月底，全县文化礼堂已举办婚礼喜宴×多场。特别是近段时间，县内×家酒店主动配合，推出了×元以下的婚宴套餐，合力推动全县移风易俗工作。三是乡风在改善。这几年我们建成了×家农村文化礼堂，建立了“大榕树”“×”“尚德”等道德讲堂，设立民间道德奖，开展“最美家庭”“好媳妇”“身边好人”等×余种评选，现在越来越多村民走出了寺庙教堂、走进了农村文化礼堂，离开了烟局酒局牌局、参加了志愿服务，村民精神面貌焕然一新。
但我们也必须清醒地看到，婚事大办、丧事扰民等现象依然存在，大操大办的社会风气还没有从根本上扭转，可以说，移风易俗工作永远在路上，需要我们以铁的决心、铁的意志，坚持不懈、久久为功地抓下去，坚决打赢这场硬仗、持久战。对于移风易俗工作的重要意义，我们可以从三个方面认识：
第一、移风易俗是大势所趋，事关政治任务，必须不折不扣抓好落实。从国家层面来看，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和移风易俗工作，反复强调要坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。×年×月，中宣部、中央文明办专门召开了推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，提出把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。实施乡村振兴战略对“乡风文明”提出了新的要求。从省级层面来看，在今年年初召开的省委农村工作会议上，×书记强调“要全面开展移风易俗行动，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提倡的，什么是反对的，发挥好村规民约、乡贤理事会的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动移风易俗，树立文明乡风”。在省委巡视组对×巡视工作反馈意见中，也专门点到了移风易俗方面的问题。从市级层面来看，市委、市政府高度重视移风易俗工作，今年在全市范围内部署开展了“移风易俗改革攻坚年行动”。在市委市政府的统一部署下，全市各县（市、区）都在你追我赶、全力以赴，积极推进移风易俗工作。可以说，深化和推进移风易俗已经成为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，我们必须不折不扣地抓好落实。
第二、移风易俗是民心所向，事关群众减负，必须铁下决心坚决整治。婚丧大操大办，动辄十几万、甚至几十万的开支，一场婚丧事办下来，有可能耗费个别家庭一辈子的积蓄，不仅造成了极大的浪费，也使一些普通家庭债台高筑，有苦难言，深受其害。一是攀比风气盛。像结婚摆酒，酒席无黄鱼龙虾不成，烟酒非中华茅台不上，×稍微上档次的酒店婚宴起步价格都在每桌三四千元以上，多则近万元，一场婚礼下来，起码要十几万甚至几十万；丧事习俗，法事三五场、设灵十几天，出殡时车辆成队占道，把整个社会搞得乌烟瘴气。二是人情名目多。除了红白喜事，还出现祝寿、生日、满月、乔迁、升学、参军等名目繁多的宴请活动，网上有人罗列了一份“×人情名目大全”，×的情况也是如此：、宝宝满月、对周酒（周岁酒）要送红包；小孩上小学、初中、高中、大学要送红包；考上公务员、事业单位、参军、出国等人生重要转折要送红包；结婚要送红包；开业、乔迁要送红包；过年长辈、小孩要送红包；六十、六十六、七十、八十、八十八、九十、百岁大寿要送红包；生病、过世要送红包。三是随礼金额高。“人情”消费进入恶性循环，“人情钱”节节攀升，给群众造成了很大压力。×亲朋好友结婚红包起步价一般都在×元以上，而××年农村居民人均可支配收入是×元，也就是说一年的收入只够包十几个红包的。据调查，九成多的受访者感到人情送礼压力较大，排在子女教育、住房和食品支出之后，居第四位。这些现象，都真实发生在我们身边，实际上，很多参与者本身也是受害者，只是苦于无力摆脱而被迫就范，特别是不少群众因上述高额开支而致贫。如果让这些陋习放任自流，问题将会愈演愈烈，最后不仅会严重干扰正常的人际交往，也将给群众带来沉重的经济负担、精神负担。对此，×社会各界的反映十分强烈，很多人大代表和政协委员在不同场合，多次呼吁要深入推进移风易俗工作。可以说，我们选择在这个时候深化和推进移风易俗工作，整治婚丧喜事大操大办的不良社会风气，是顺应民心、符合民意的，群众也是打心底拥护、举双手赞成的。
第三、移风易俗是发展所需，事关环境优化，必须提高站位全力推进。移风易俗工作是我们提升“软”环境的重要抓手，抓好这项工作对于推动×发展具有十分重要的意义。首先，这是创建全国文明城市的现实需要。×县是×市第一个获得全国文明城市入场券的县，我们要在三年内创成全国文明城市，其中乡风文明建设是一项非常重要的内容，移风易俗、破除陈规陋习就是乡风文明的主要测评标准，可以说，如果移风易俗工作做不好，那么要创成全国文明城市就是一句空话。同时，我县被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县”，这是由习近平总书记主持中央改革领导小组会议时定下来的，并由中央发文，而全面深化移风易俗改革是其中的重要内容，这个试点来之不易，我们必须全力抓好。其次，这是优化×政治生态的重要举措。民风社风折射党风政风。这些年，婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习之所以屡禁不止，追根溯源，与我们的党员干部没有守住原则、做好表率有很大关系。有的党员干部随波逐流，被人情世故裹挟其中；有的甚至带头参与，铺张浪费，借机敛财，影响十分恶劣，必须引起高度重视。最后，这是改善×发展环境的必然要求。婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习的存在，不仅影响了市容市貌，而且将会对×的发展环境、投资环境造成负面影响。我们只有把歪风邪气刹住了，更好营造出文明有序和谐的新环境，广大党员干部群众才能有更多的精力、更多的财力和更多的动力投入到经济发展和干事创业中来，才能引得进、留得住人才和项目，才能为×经济社会的发展创造良好的环境。
二、牢牢把握移风易俗改革重点关键，强攻坚、促落实，以铁的举措推进到底
移风易俗改革既是好事，但也是难事，如何把好事办好、难事攻克，这也是对我们各级干部工作能力的一次检验。我们必须要注重方式方法，坚持精准发力，确保取得实实在在成效。具体来说，主要是走好“三步棋”:
第一步：教育引导要先行。歪风陋习，归根结底还是风俗文化的问题、思想观念的问题，只要观念不转变，工作就无法深入，陈规陋习就难以根除，所以必须要把教育引导作为移风易俗改革的首要关键，主要是把握好三个方面：一要注重制度引导。深化移风易俗改革，必须要有健全的制度引导，让老百姓清楚知道“该干什么”“该怎么干”。这次，我们在×市移风易俗“×条新规”的基础上，结合我县实际情况，研究制定了×县移风易俗改革攻坚年行动方案，还分别就婚事新办、丧事简办制定出台了实施细则，对移风易俗改革内容进行明确的量化，让老百姓对移风易俗内容一目了然。比如在婚事新办上，规定党员、干部、公职人员操办婚宴喜事，单方宴请不得超过×桌×人，双方合办婚宴的不得超过×桌×人；婚宴标准不得超过×元一桌，不上高档烟酒；非亲人员随礼不准超过×元，这些规定是对全社会的引导，但是对党员、干部、公职人员来说则是一项纪律；又比如在丧事简办上，规定殡期原则上不超过×天，只有三种情况经审批可以延长，但不得超过×天，提倡火化、出殡安排在同一天，丧事花圈数量不能超过×个，乐队不得超过×班×人，送葬车辆不超过×辆，灵堂灵棚控制在×平米内，宗教仪式不得超过×天，非亲属随礼金额不超过×元。这些标准既体现了移风易俗的要求，也充分考虑群众的实际需求，有较强的操作性，乡镇干部、驻村干部、村干部、基层党员对这些标准一定要认真了解。
二要注重宣传教育。移风易俗改革，离不开宣传教育，要开展多层次、广覆盖、有针对性的移风易俗宣传教育活动，开展“简约婚礼进万家、节俭办丧惠百姓”活动大讨论，深挖陋习之弊，宣扬新风之利；尤其是婚事新办和丧事简办的实施细则，要采取群众喜闻乐见的形式，开展移风易俗宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，一定要宣传到位，做到家喻户晓、入脑入心。要发挥好村两委作用，将移风易俗相关规定写入村规民约，充分发挥红白理事会作用，划定红白喜事操办标准，制定婚丧嫁娶合适流程，把规矩树立起来，各社区、村居要开动脑筋，想一些符合本地实际的“土办法”，使刚性的制度规定成为村民的行为自觉。比如，乐清柳市镇朝阳村对于违反丧葬规定的，罚他们在全村打扫卫生×天，放电影×场，或者植树×棵。三要注重典型引导。榜样的力量是无穷的。要充分发挥榜样示范效应，立足实际创新一批可复制、可推广、可操作的典型样板，积极选树一批让年轻人想去效仿、长辈们愿意接受的先进典型。要以全国文明城市创建为抓手，把移风易俗工作作为文明单位、文明村镇评选复评的重要内容，充分发挥文明单位、文明村镇的引领示范作用。要深化“×好人”“最美系列”道德模范系列评选，倡导喜庆活动所收随礼用于公益慈善事业，引导广大群众形成懂文明、重品行、讲道德的行为自觉，形成移风易俗最坚实的基础。
第二步：监管执法要跟上。革除陈规陋习，仅靠和风细雨是不够的。我们既要正面引导、先礼后兵，也要依法治理、刚性监管，一定要让群众感到，党委政府整治陋习是动真格的、是下定决心的。这里重点要强化对“两类对象、三个环节”的监管。两类对象：第一类对象是党员干部、公职人员，特别是领导干部本人和家属；另一类对象是人大代表、政协委员、企业家等社会影响比较大的人员。这两类人群社会关注度高，如果能带头遵守移风易俗各项新规，就会产生强烈的示范效应，带动全社会形成移风易俗新风尚。所以，这次婚事新办的新规，首先在全县的党员干部、公职人员中执行；不是党员的人大代表、政协委员、村干部、企业负责人要参照执行。操办婚事情况纳入党员干部述职述廉、个人重大事项报告和党员民主评议，对党员、干部、公职人员违反规定的，一律予以组织处理或党政纪处分，严重的甚至要开除党籍；人大代表、政协委员、村干部、企业负责人等重点群体，如果发现举办豪华宴席、收受高额随礼等行为，并造成恶劣社会影响的，不得推荐为人大代表和政协委员人选，取消参加政府性褒奖荣誉评选推荐资格，并给予媒体曝光。
总之，不管涉及到谁，一经查实、严肃处理、绝不留情。三个环节即事前、事中和事后。在事前，全县所有党员、干部、公职人员都要签订承诺书，并及时报告、登记备案。各单位在收到报告后要第一时间做好党员干部、单位职工的思想工作，讲清楚哪些能做、哪些不能做，并切实做好跟踪服务。在事中，各单位要严格限制单位职工、党员干部操办婚丧喜宴的规格，对操办过程进行全程监督、全程管理。对发现的违规行为，要及时劝阻、及时制止；对无法劝阻、无法制止的违法违规行为，要及时报告县移风易俗改革工作联席会议办公室，由联席会议办公室联合纪检、公安、民政、市场监管、综合执法等部门开展联合执法，坚决予以打击。这里特别强调下，一定要打好“第一枪”，×月×日新规执行后的第一例典型案件，一定要从严从快执法，并进行广泛宣传。在事后，要建立婚丧喜事公示制度，全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜事情况都要在一定范围内进行公示，主动接受监督管理；各乡镇要向社会公布移风易俗举报电话，便于群众监督。
第三步：配套服务要到位。移风易俗工作，移的是“歪风”，易的是“低俗”，但绝不能一禁了事、一禁完事，一定要多渠道、多层次抓好移风易俗各项服务工作。主要是做好“三个一批”：一要建成一批服务设施。在婚事新办配套设施建设上，各乡镇要积极建设公益性户外婚礼基地，每个乡镇至少要建设×处以上，为群众举办简约婚礼提供场所；要建设一批具有举办婚庆活动功能的文化礼堂，结合当地优秀传统文化的传承和弘扬，开展传统简约婚礼进礼堂活动；要积极探索村镇公益婚庆喜宴中心建设，今年要在×、萧江、腾蛟、怀溪等×个镇率先开展公益婚庆喜宴中心建设试点，然后再全面铺开，为群众提供更多可选择的婚庆场所。在丧事简办配套设施建设上，要大力推进节地生态安葬示范点建设，年内审批建设的公益性公墓项目、骨灰楼等节地生态安葬的占比不低于×%，逐步实现骨灰安葬由占地墓葬向节地生态骨灰楼安葬转变，到×年各乡镇至少建成一处节地生态安葬示范点，相关设施都要有明确的时间节点，其中县丧事集中办理中心要于×年×月前投入使用，×年开始主城区所有丧事原则上实行集中办理；×镇公益性骨灰堂要于×年投入使用，鳌江镇树葬区要全面投入使用，水头镇殡仪服务中心要于×年前动工建设，其他乡镇要根据实际需求和群众需要，抓紧谋划本乡镇殡仪服务中心，下一步要逐步停止传统占地墓葬项目审批。二要推出一批服务项目。要推出简约婚礼项目，鼓励引导有条件的酒店、婚庆公司，整合资源、优化服务，推出一批简朴、时尚、受欢迎的婚庆礼仪项目，吸引广大群众参与简约婚礼；工、青、妇等群团组织、旅游部门要发挥优势，推出集体婚礼、旅游结婚等项目，引导群众办简约婚礼；商务、旅游、物价、市场监管等部门要发挥价格指导、行业管理和市场监管等职能作用，引导餐饮店、酒店推出平价婚宴菜单。
要推出丧葬便民服务项目，结合“最多跑一次”改革，推行丧葬事项网上预约、热线服务、免费代办等服务，方便群众办事；要重点开发殡仪服务手机APP，推动殡仪服务平台向社区和村居延伸，让群众在家就可办理相关手续，真正做到殡仪服务零距离、殡葬服务不出村。三要落实一批服务惠民政策。进一步提高文明办丧的政策优惠力度，让树葬、海葬等新型丧葬行为成为主流，民政部门对于新型丧葬制定了不同的补助标准。针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特殊困难群体，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制，预留一定比例的公墓墓穴，免费提供给困难群众。在免除相关费用的基础上，还要重点研究针对性的服务项目，切实减轻困难群众负担。
三、全面压实移风易俗改革工作责任，聚合力、抓落实，以铁的纪律保障到底
深化移风易俗改革是一项民生工程、德政工程，也是一项具有长期性、艰巨性的工作，要取得实在效果、达到预期目的，必须要以最大的决心、最强的力度、最严的纪律，持之以恒地净化社会风气，确保移风易俗真正达到除旧革新、成风化人的效果。有三个方面，希望大家抓好落实：
第一、要以最强的组织领导抓推进。要建立强有力的组织领导，层层压实责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，确保移风易俗工作取得实实在在的成效。在县级层面，我们已经建立了移风易俗改革工作联席会议制度，由周基斌副书记担任总召集人，林华部长、王文胜副县长担任副总召集人，各相关职能部门为成员单位，联席会议办公室设在县文明办。接下来，联席会议制度要有效运作起来，定期研究解决推进过程中的重点难点问题；各成员单位要严格按照已经明确的职责分工，把决心下到底、把措施硬到底，各司其职、多管齐下，形成强大的合力。在乡镇层面，各乡镇作为推进移风易俗工作的责任主体，要建立移风易俗改革工作领导小组，主要领导亲自挂帅，分管副书记具体抓，全面落实属地职责，坚持精准施策，确保移风易俗改革工作一抓到底。会后，各乡镇要立即召开移风易俗工作推进大会，结合乡镇实际，制定出台更加具体的实施细则和行动方案。在社区、村居层面，各社区、村居要做好思想动员和组织引导，落实现场监督员、信息员，对落实情况进行日常监督检查、及时报告，推动形成勤俭节约、婚丧简办的新风尚。
（二）要以最实的工作作风抓推进。在深化移风易俗改革的过程中，全县党员、干部、公职人员要带头弘扬优良作风，当好移风易俗的先遣队、先锋队。一要能带头。全县党员、干部、公职人员特别是在座的各位，要以身作则、带头示范，坚决执行移风易俗“新规”，充分发挥榜样力量，目前已预定宴席酒店、餐标的党员、干部、公职人员，要严格按照规定如实报备，能调整的要按新的规定尽量调整到位；严禁邀请管理服务对象或其他可能影响公正履行职务的人员参加婚宴喜庆，并收受礼金、礼品和有价证券。二要严执行。这次出台的“新规”对简办婚丧礼俗的具体标准都作了十分明确的规定，全体党员干部一定要坚决地、自觉地执行到位，绝不能打折扣、搞变通，更不能阳奉阴违、欺瞒组织；各乡镇、各部门领导班子成员要严格落实“一岗双责”，做到提醒到位、教育到位、监督到位、管理到位。三要勤出力。全体党员干部除了干好职责范围内的移风易俗工作外，还要充分发扬密切联系群众、密切联系实际的作风，主动当好移风易俗的宣传员、解说员、劝导员，积极做好周边群众思想工作。
（三）要以最严的工作纪律抓推进。深化移风易俗改革，就是要敢较真、敢动真，在纪律上特别要加大“三个力度”：一要加大督查力度。把移风易俗工作纳入对乡镇、部门文明创建的考核内容，联席会议办公室要会同县考绩办、县纪委（县监委）等开展明查暗访和跟踪督查，形成严密监管的高压态势；要广泛发动各方监督力量，建立健全政府督查、民间监督和媒体跟踪的工作体系，实施定期督查、定期通报，确保移风易俗工作落到实处。县委组织部要将领导干部移风易俗工作表现情况，作为干部选拔任用、年度考核评价的重要依据，对违反规定的领导干部给予组织处理。二要加大问责力度。纪检监察部门要加强对全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定的监督执纪力度，督促相关职能部门履职尽责，坚决防止出现搞变通、打折扣等情况。一旦有党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆、参与歪风陋习活动，就要启动问责程序，依纪依规给予组织谈话、通报评批、诫勉谈话乃至党纪处分。三要加大曝光力度。纪检监察部门要不断提高对陈规陋习通报曝光的频次，及时梳理一批典型案例，利用电视、报纸、网络等渠道向全社会点名道姓曝光，不断扩大覆盖面，增强震慑力。总之，绝不允许任何单位因工作不力而影响移风易俗改革的推进，绝不允许任何个人因个人私利而拖移风易俗的后腿。
同志们，移风易俗改革事关民生、事关发展，惠及千家、福泽万户。全县上下务必要切实转变观念，迅速行动起来，积极参与进来，全力打赢这场责任重大、使命重大、意义重大的移风易俗大会战，努力开创×社会清风、文明乡风、和谐民风的新局面，为加快建设×大都市区南部副中心营造良好的社会氛围！
在全县推动移风易俗改革大会上的讲话
同志们：
这次会议，是在全县上下深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神、迎接党的十九大召开、推进脱贫攻坚、决胜全面小康的新形势下召开的一次重要会议，也是贯彻落实省市农村精神文明建设会议精神，推动我县农村精神文明建设工作深入开展，开展移风易俗树立文明新风的一次重要会议。下面我讲三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，增强做好农村精神文明建设工作的决心和信心
近年来，县委、县政府高度重视农村精神文明建设工作，以美丽乡村建设为龙头，以道德建设为重点，以文化建设为支撑，以“五星支部”创建为抓手，深化文明村镇创建工作，着力构建整洁美观的新家园、文明健康的新生活、安全稳定的新秩序，实现农村精神文明建设迈上新台阶。
一是强化社会主义核心价值观宣传教育。建设了社会主义核心价值观主题小广场、游园、街道，各行政村陆续建设了“倡导文明新风
建设美好家园”文化墙，集中展示“我们的价值观”和身边好人等先进事迹以及家风家教等方面内容。二是强化实践养成。把核心价值观的要求与群众关心的问题结合起来。组织开展“文化、科技、卫生、法律”下乡活动。20-年至今，举办法律、科技、传统文化讲座共计200多场，发放各种宣传资料5万多份。三是强化示范引领，聚集正能量。开展评选好媳妇、好公婆、好儿女活动。目前，全县己表彰各类道德模范近千人。开展“立家规、传家训、树家风”主题活动，推动文明家庭建设。以农村党员志愿服务为抓手，广泛开展“邻里守望”志愿服务。抓好农村道德讲堂建设，让好媳妇、好婆婆、好女儿走上讲台讲述她们的感人事迹，引导村民做孝老爱亲的楷模。四是把文明单位结对帮扶作为推进农村精神文明建设的重要抓手。每年都要组织50余家省、市、县级文明单位，结对帮扶全县14个乡镇的50多个村庄。20-年，xx县文明单位结对帮扶与扶贫攻坚相结合，为帮扶村提供扶持资金累计达300万元，其中，省级标兵单位xx农商银行，一次捐助扶贫资金200万元。文明单位帮助修建文化活动场所60多个，送图书3万多册，联合开展文化活动60多次，有效促进了农村经济社会发展。五是以农村基层党组织中开展“五星支部”创建活动为载体，推动精神文明建设。在全县农村基层党组织中开展以农村党建星、经济发展星、乡风文明星、社会治理星、生态文明星为主要内容的“五星支部”创建活动。乡风文明星突出了农村精神文明建设。县财政每年列支两千万元，采取以奖代补的方式，对获得三颗星以上行政村党组织进行奖补，县政府整合涉农资金向“五星支部”创建工作倾斜，推动创建工作顺利开展。经过创建，涌现出了一批文明村镇。xx县城关镇被命名为国家级文明村镇，吕店镇、江左镇被命名为省级文明村镇。我县有市级文明村镇7个，市级文明村26个，县级文明村11个。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于认识水平、重视程度、经济发展不一致，我县农村精神文明建设还存在不平衡现象，还面临一些问题和挑战。一是乡风文明建设仍存在铺张攀比、厚葬薄养、封建迷信等一些不容忽视的问题。农民群众迫切要求刹住这些不良风气；二是文化建设相对滞后，存在着项目分布不均、效益不高、不够实用等问题，农村文化基础设施还满足不了农民群众的实际需要。群众性文化生活缺乏人才、缺乏资金，开展活动总量偏少，与农民群众的精神文化需求还不相适应；三是人居环境脏、乱、差现象依然存在。四是农民群众综合素质有待提高。有部分人对农村广泛开展的“星级文明户”、“孝老爱亲典型”评选等活动不理解、认识不到位。对于事关群众集体利益的人居环境综合整治、思想道德素质教育等活动参与积极性不高。对于这些问题，我们必须高度重视，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力加以解决。
二、抓住关键，突出重点，着力推进农村精神文明建设再上新台阶
（一）把“培育和践行社会主义核心价值观”作为深化农村精神文明建设的根本任务。首先，营造浓厚宣传氛围。各乡镇要建设1-2个主题小广场、游园、街道。各社区、各行政村在辖区内主干道合适位置建设1-2条不少于50米公益广告宣传墙。其次，要突出“典型示范性”，要善于发现群众身边的先进典型，精心打造“最美品牌”，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰，开展寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美驻村干部、美德少年、致富能手、最美家庭等活动，设立善行义举榜、身边好人道德模范榜、召开表彰大会，广泛宣传学习。进一步激发农民群众的道德热情，培育和传播乡贤文化，凝聚起向上向善的强大正能量。二是突出“宣传普及性”，用好县乡媒体和农村大喇叭，评身边好人，讲好人好事，具体生动地宣传核心价值观，制作刊播一批富有乡土气息、符合农民审美情趣的优秀公益广告作品，运用农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动，营造浓厚的宣传教育场景。三是突出“受众针对性”，针对农村地区地域广泛、情况复杂、群众素质参差不齐等特点，要有针对性地开展核心价值观宣传教育。四是突出“教育长效性”，农村培育和践行社会主义核心价值观是一个长期的过程，要把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，在兴起学习高潮的基础上，做到年年坚持，常抓常新。
（二）把“美丽乡村建设”作为深化农村精神文明建设的龙头工程。美丽乡村是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体，是农村精神文明建设的龙头工程。建设美丽乡村的最终目的，就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用一个个的“美丽乡村”共筑“美丽xx”。“美丽乡村”要集中体现在“五美”上，一是“环境美”，做到规划合理、设施配套，村容整洁、绿化美化，公共服务日臻完善、自然生态有效保护，乡村环境宜居、宜业、宜人。二是“风尚美”，做到家庭和睦、民风淳朴，文明有礼、移风易俗，崇德向善、守望相助，形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是“人文美”，做到文化繁荣、底蕴深厚，耕读传家、以文化人，充满乡土气息，富于时代精神，使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是“秩序美”，做到学法用法、遵纪守法，民主法制、村务公开，风清气正、和谐稳定，社会有效治理，维护公平正义，农村安定祥和、农民安居乐业。五是“创业美”，做到吃苦耐劳、勤劳致富，勇于创新、诚信经营，刻苦钻研技术、推进产业升级，集体经济发展、有钱办事理事，拥有良好的创业创新环境。
（三）把“培育新农民”作为深化农村精神文明建设的重要目标。农民是“美丽乡村”建设的主体，培育新农民是农村精神文明建设的重要目标。今后一个时期，一要持续开展国情、省情、市情、县情、民情宣传教育，抓好强农、惠扶贫政策的宣传解读，大力宣传xx“美丽新村”建设的新变化新典型，不断激发农民爱党爱国爱家的热情。二要广泛开展农业综合技术培训，实施农民素质提升工程，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理、具有经济头脑、法制观念、创新精神、效率意识的现代农民。三要加强农村未成年人思想道德教育，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，建好用好乡村学校少年宫，做好关心农村留守儿童等特殊群体的思想道德教育，努力营造有利于农村未成年人健康成长的社会环境。
（四）把“培育文明乡风民风”作为深化农村精神文明建设的重要内容。乡风民风建设要着力抓好“三建”。一是建好家风好家训，创文明家庭。要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导村村组组、家家户户写家风、晒家训，让好家风好家训代代相传。要把建好家风好家训与创建“文明家庭”“星级文明户”创建结合起来，广泛开展“寻找最美家庭”活动，弘扬家庭文明新风。二是建党员志愿者组织，扬奉献友善新风。志愿服务是美好德行的具体实践，体现了公民责任和时代新风。要广泛开展“邻里守望”志愿服务，把关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女作为重点，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，营造人人为我、我为人人的社会风尚。三是建乡规民约，促移风易俗。村规民约是农民群众自我管理、自我教育的有效形式。要按照社会主义核心价值观的要求，发动农民讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。
（五）把“硬件设施建设”作为深化农村精神文明建设的基础工作。重点做好五面工程：一是农村畅通工程。村庄主次干道硬化畅通，推进城乡客运一体化，群众出行无障碍。行政村自来水入户率达到90%以上。加快实施农村电网改造升级工程，保障农村居民生活用电和农业规模经营生产用电。加快推进互联网进村入户，实现行政村宽带全覆盖。二是垃圾治理净化工程。行政村生活垃圾治理设施完备，数量符合要求，布局科学，运行正常；建立村庄保洁制度，村庄保洁人员数量满足要求，队伍稳定；生活垃圾得到及时收集、转运和处理。三是污水处理无害化工程。邻近城镇村庄的污水排放实现与城镇污水管网互联互通；其它村庄实施污水集中、分散治理。村内至少有一所无害化公共卫生厕所，村委会、学校、卫生室等公共设施配建无害化卫生厕所。四是乡村绿化工程。抓好村庄公路两旁、田间林网绿化。抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化；农户房前屋后和庭院普遍绿化。五是村庄亮化工程。按照方便农村居民生活的基本要求安装照明设施，乡镇政府所在地的村庄，实现夜晚普遍有照明；其它村庄的出入口、主街道和公共活动场所等重点部位夜晚有照明。
（六）把农村环境综合整治作为深化农村精神文明建设的重要途径。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”农村环境秩序最直观地反映着农村的文明程度，一是把整治脏乱差作为经常性任务。整治脏乱差现象，绝非一朝一夕之功，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。有关部门要以坚决的态度、有力的手段，开展经常性的环境建设和整治行动，推动农村来一场“环境革命”。要大力实施乡村清洁工程，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。二是把治理农村污染作为紧迫任务。要突出“保”，保护林地、湿地、河流，把绿水青山留给子孙后代；要重在“建”，大力推进农村污水处理、垃圾处理等设施建设，大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育，使美丽乡村成为名副其实的生态乡村。三是把治理黄赌毒作为突出任务，要及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、诱发青少年违法犯罪的出版物和游戏软件；要管好网络，打击制造传播谣言、非法攫取经济利益等网络犯罪，使网络空间清朗起来；要依法查处封建迷信、非法宗教等活动，切实维护农村社会稳定。
（七）把文化繁荣作为深化农村精神文明建设的重要抓手。一要以标准化、均等化为主攻方向，大力完善农村基本公共文化服务。保障农民群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本文化权益，让农民看得见、摸得着、享受得到；要推进重点文化惠民工程，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等文化民生项目，让农民在家门口就能享受到普惠、实惠、优惠的公共文化服务。二要以乡贤文化为重点，大力弘扬优秀民间民族文化。乡贤文化是一个地域的文化标记，是联系故土、维系乡情的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、涵育社会主义核心价值观具有重要作用。要积极培育弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色；要充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显农村文化的特色和魅力。三要以就近就便、群众喜闻乐见为原则，大力活跃农村群众文化。要以“我们的节日”为主题，广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、经典诵读和体育健身活动，做到热在乡村、热在群众；要发挥“三下乡”的示范带动作用，到农村开展送书、送戏、送电影，把优秀文化产品送到田间地头、送到集市广场。
（八）把文明村镇创建活动作为农村精神文明建设的重要载体。中央文明办明确提出，要着眼落实“十三五”规划，经过五年努力，使全国50%以上的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准，这两个50%是“十三五”时期农村精神文明建设的奋斗目标，也是美丽乡村建设成效的重要指标。目前，我县要如期实现这一目标，尤其是文明村的创建还有较大的距离。我县有11镇3乡359个行政村，县级及县级以上的文明乡镇和文明村的占比分别约50%和6.1%，由于行政村基数大、基础弱，离50%的目标任务还有很大差距。各乡镇要高度重视精神文明创建工作，制定创建规划，成立领导小组，全面开展文明村镇创建工作。县文明办要研究制定文明村镇培养规划，形成梯次推进，确保完成任务。
三、破除陋习，树立新风，加快推动移风易俗取得新突破
移风易俗是把社会主义核心价值观落细、落小、落实的重要载体。抓好移风易俗，能够由浅入深、由表及里地使核心价值观成为人们日常生活的基本遵循，使其内化为精神追求，外化为自觉行动，能够逐步推动全县上下形成良好的社会风尚。
长期以来，虽然我们下大气力抓精神文明建设，大力弘扬中华优秀传统文化、传统美德，群众文明素质和整个社会的文明程度确确实实地得到了大幅度提升。但同时也要看到一些不和谐因素。特别是婚丧嫁娶大操大办、讲排场、比阔气的奢靡风气，在城乡不同程度存在。另外孩子满月、搬新家、孩子上学也大操大办。这些现象，群众内心非常反感，但在现实中又迫于传统习俗、宗族势力和人情世故等因素，只能随波逐流，非常苦恼。要改变这种现状，单靠一家一户的力量难以突破、无法解决，群众热切期盼党委政府能够主导推动，加以改进。《xx县推动移风易俗树立文明乡风工作意见》明确提出今年年底“实现两个全覆盖”，一个是红白理事会普遍建起来，第二个就是各村居相关的婚丧嫁娶规定制度普遍纳入到村规民约当中。现在到年底，还有5个月的时间，时间非常紧迫。我们要从实际出发，以转变思想观念为着力点，以倡树文明新风为目标，充分认识移风易俗的重要意义和作用，进一步明确目标任务，不断增强做好移风易俗工作的责任感和紧迫感。在工作中要着重抓好以下几个方面：
一是深化教育引导。移风易俗的关键是教育引导群众改变观念，自觉认同和践行新的行为规范。在教育引导中要抓住农民的心理，因势利导，既要讲大道理，也要讲小道理；既要算道义账，又要算经济账。跟群众讲清楚、说明白，移风易俗是在尊重、传承传统风俗习俗基础上，移的是“歪风”、易的是“低俗”。要把移风易俗作为“新农村新生活”培训的重要内容，发挥妇女在移风易俗中的骨干作用。要广泛开展村训家训教育，发挥最美家庭的引导示范作用。要大力推进“四德”工程建设，用好善行义举四德榜，让孝敬、节俭成为农村的舆论热点和群众的自觉追求。要充分利用农村宣传栏、广播、文化广场等阵地，运用文艺演出、公益广告、百姓宣讲等形式，广泛宣传移风易俗的目的意义，广泛宣传经村民讨论形成的村规民约，引导群众自觉执行。
二是抓好红白理事会建设。红白理事会是村民办理婚丧事务的群众性自治组织，在摒弃婚丧陋习、倡树文明新风中发挥着重要作用。各乡镇党委政府要积极作为，跟进工作，指导村居红白理事会对本村婚丧等事宜的办理流程、标准要求等作出明确规定，纳入村规民约。制定规程要根据实际情况“一村一策”，事先进行充分讨论，广泛征求意见，内容要尽可能细化具体，便于操作执行。要把那些德高望重、群众威信高、公道正派的党员干部、老同志充实到红白理事会中来，切实发挥好红白理事会的积极作用。
三是加强综合治理。推进移风易俗，培育文明乡风，既要完善公共服务，也要加强专项整治；既要正面引导，也要依法治理。要全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，进一步提升服务水平。要按照节约资源、保护耕地的原则，选择非基本农田建设公益性公墓，大力推行节地生态安葬。加大丧葬市场管理力度，依法取缔封建迷信丧葬用品的生产销售。要做好对婚庆公司的监管和引导，严厉查处婚丧活动中的低俗表演等行为。要下力气整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题，打击黑恶势力和涉农犯罪，激浊扬清、抑恶扬善，把不良风气压下去，把新风正气树起来。
四是开展文明创建。健康向上的文化，在改善农村风气、教化群众思想上的作用至关重要。要以文明乡镇、文明村创建为总抓手，推出一批群众喜闻乐见、具有特色的文艺精品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动，让优秀传统文化和传统美德活起来、传下去，潜移默化地引导农村形成新习俗、新风尚。要广泛开展志愿服务，引导群众就近就便开展送温暖、献爱心活动，特别是要引导组织好针对婚丧事宜的志愿服务活动，让广大群众时时感到文明新风就在身边。
五是突出党员带头作用。党员特别是党员干部要严格执行中央和省委、市委、县委的有关规定，带头遵纪守法、文明节俭办事，自觉抵制陈规陋习和大操大办之风。要建立完善党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，自觉接受群众和社会监督。各级党组织要认真履行教育管理和监督责任，加强对党员干部操办婚丧嫁娶活动的纪律约束。
移风易俗包含多方面的工作内容，涉及千家万户、社会各个方面。各级各部门必须协作配合，加强工作指导，发动群众参与，持之以恒地抓紧抓好。
一要明确责任分工，形成整体合力。各级党委政府要把移风易俗工作摆上重要位置，纳入工作总体安排，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，为移风易俗提供有力的组织保障。县乡两级是推进移风易俗工作的责任主体，县里已经出台工作意见指导标准。各乡镇要拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好工作落实。最主要的是年底前实现“两个普遍全覆盖”，一个是红白理事会普遍建起来；第二个就是各村居相关的婚丧嫁娶规定制度普遍纳入到村规民约当中。这个目标年底前要高标准完成。各级团委、妇联也要发挥好自身优势，充分利用自身基层组织和阵地，大力推广好移风易俗工作。
二要注重方式方法，务求工作实效。移风易俗工作是一项惠民工程，如何把好事办好，这也是对我们各级干部宗旨意识、工作能力的一次检验。要把群众满意作为最高标准，把为民谋福、为民服务作为工作的出发点和落脚点，注重发扬民主、征求民意、集聚民智，充分尊重群众主体地位，调动群众参与的主动性、积极性，切实维护群众利益。要坚持因地制宜，循序渐进。我县有359个村庄，情况不同，差异很大，像村规民约修订、公益性公墓建设、红白事程序和费用标准等，要结合各地不同情况，实行分类指导，广泛征求群众意见。基础好的地方可以适当快一些，基础较差的地方要逐步推开，不要刮风，更不要强迫命令，粗暴对待群众。要耐心细致地做好群众的思想工作，不能“通不通，几分钟”，更不能因为我们的作风简单粗暴，伤害群众感情。要尊重少数民族的丧葬习俗。对少数民族如何倡导婚事新办、丧事简办，要充分征求少数民族的意见，与他们多商量、多沟通，共同办好这件事情。要坚持疏堵结合，以疏为主，深化主动服务，延伸服务链条，落实惠民政策，做好养老就医、社会保障、设施建设等公共服务，不搞形式主义，不做表面文章，更不能以移风易俗之名，加重群众负担。
三要强化宣传引导，营造浓厚氛围。县属媒体要加大力度，宣传报道各地的典型做法和工作成果，提高广大干部群众对移风易俗的认同感和参与度，营造浓厚社会氛围。要加大社会宣传力度，利用明白纸、大喇叭、宣传车等宣传方式，使移风易俗的宣传进村入户。同时，还要利用好微博、微信、手机客户端、微电影等富有时代气息的方式开展宣传教育，提高针对性和感召力。要加大舆论监督力度，对大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型，在新闻媒体反复进行曝光，形成警示效应。要加强移风易俗公益广告宣传，尽快策划推出一批群众喜闻乐见的公益广告，在新闻媒体和各种媒介进行广泛刊播。
四要严格督导考核，实现常态长效。移风易俗工作要作为一项考核指标纳入经济社会发展综合考核和文明村镇、文明单位创建工作内容。每季度进行现场督导检查，评选先进、推广经验，对推进缓慢、工作不到位的，通报批评，并进行约谈，责令限期整改，确保年底完成“两个全覆盖”的任务目标，推动移风易俗工作争一流、上水平。
同志们，农村精神文明建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。这次农村精神文明建设暨推动移风易俗树立文明新风工作会议的要求能不能落实，很大程度上取决于在座同志的工作责任心和精神状态。我们要以对党和对人民负责的态度，保持良好的精神状态，改进作风，深入基层，开拓进取，知难而进，努力开创农村精神文明建设工作的新局面，为决战决胜全面小康，建设文明和谐新xx作出应有的贡献!
在全县推动移风易俗改革大会上的讲话
我村有四千多人口，居住在较为分散的六个自然角落里，长期以来，在旧传统影响下，乡里的习俗较多，民情民意复杂，难以统一，一些不文明的习俗影响制约着人的经济，文化生活，影响着美丽乡村建设进程，乡村移风易俗倡议书。因此，为响应党实现中国梦的号召，全面贯彻十八届一中全会以来的文件精神，推进美丽乡村建设、构建和谐社会，特作以下移风易俗的改革倡议：
一、巡境日
每年正月初六为我村的旧俗巡境日。在崇尚科学文明的新时期下，建议把这日子改为民俗文化节，通过形式多样，丰富多彩，积极向上的活动，活跃乡村喜庆气氛，增进村民的友谊与团结。
二、佛生日
全村原有的大小佛生日共计10个，其中全村参与的圣祖妈生日、大人公生日、相公生日、普渡计4个，届时宴请宾客，歌舞昇平，果然热闹非凡。殊不知如此繁多的节日给村民造成了人力、精力、财力的浪费。过多饮酒，也给交通安全造成隐患。由此，建议村民每个佛生日庆祝丰俭自酌，但请客全年只要一次，定于八月初一，其余只上香烧金钱，不用请客。
三、嫁女
嫁女按原俗，嫁女人家要组织多人挑着糖果饼干到家家户户分发，虽是分享婚庆喜悦，但最后糖果饼干也很少人吃，难免产生不必要的浪费。我们觉得这些人力、财力可以节约起来，用于捐助公益。诗口角落先行一步，破除这个旧俗。家宇、章枝、家计、香银等同志婚庆新办。倡议全村学榜样，树新风。
四、丧事简办
旧俗：如逢丧事，亲朋好友、左邻右舍、奔丧吊唁，送帛金几许，亦为人之常情。然而，丧家回礼，又是毛巾、肥皂、甚至雨伞等东西，造成浪费。建议丧家只回赠毛巾一条，文明节俭。鼓励丧家把节余下来的钱捐助教育、慈善、投入公益事业建设，造福家乡、更有意义。
五、喜事新办
原旧俗，讲排场、铺张浪费，攀比规格，造成浪费。为此提倡喜事新办，酒席限于15席，不劝酒，避免因酒滋事，因酒驾，醉驾造成交通事故，这样文明节俭，益于事主，也益于客人。
以上倡议望党员干部带头执行、争做改革模范。广大村民积极实施，树新风、去旧俗，共同为我村美丽乡村建设出力献策，贡献力量。
望乡亲们参照执行。