巡察整改专题民主生活会实施方案
www.16system.cn巡察整改专题民主生活会实施方案
按照县纪委、县委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》（字[00]号）文件要求，现就XX党委关于开好巡视整改专题民主生活会制定如下方案：
一、专题民主生活会主题
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题，持续深化构建良好党内政治生态。坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，以政治建设为统领，聚集中央巡视反馈的问题和提出的要求，树牢“四个意识”，落实“两个坚决维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改，为“XXX”建设提供坚强政治保证。
二、专题民主生活会会前准备
（一）进行专题学习。通过中心组学习、党委会议等重点学习如下内容：①深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；②学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉；③学习领导习近平总书记调研河南时的重要讲话精神，持续落实习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示；④学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告，增强忧患意思，保持清醒坚定，强化做好巡视“后半篇文章”的政治担当。进一步唤醒党规党纪意识，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
（二）认真撰写对照检查材料。一要聚焦9个方面问题，主动对标查摆。①聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实，学习表面化程序化，系统深入不够，在贯彻习近平总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题；②聚焦践行“四个意识”有差距，一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，“四个意识”喊得响、行动弱，对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管；圈子文化依然盛行，一些干部人际关系庸俗化，有的热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等，有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携，营造良好政治生态还要加大力度的问题。③聚焦抓党建思想认识不到位，党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严，党建工作抓而不实，“两张皮”现象比较突出的问题。④聚焦选人用人问题突出，官本位思想根深蒂固，规矩、程序和标准意识不强，导向不鲜明，干部选任把关不严，违规用人等问题时有发生，领导干部档案材料涉嫌造假问题严重，“带病提拔”突出的问题。⑤聚焦党内政治生活不严肃，领导班子民主生活会质量不高、辣味不足，以工作建议代替批评意见，与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远的问题。⑥聚焦落实意识形态工作责任制不到位，重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成，阵地和队伍管理宽松软，基督教在高校、农村等蔓延扩张，且对此分析不够、应对措施不力的问题。⑦聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高，思想认识不深，政治敏锐性不强，坚持精准扶贫侵略有差距，作风不实的问题仍比较突出，扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。⑧聚焦全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂，对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存，监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发的问题。⑨聚焦对巡视整改不重视，有的做表面文章，巡视整改认识有偏差，部分问题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。二要做到“三个摆进去”，深刻剖析，找准问题根源。①要把自己摆进去，从主观找原因，从自身查不足，深刻剖析、对照检查、举一反三；②要把职责摆进去，对分管部门、联系村巡视反馈问题，从领导责任落实不到位，日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面，深入查摆反思，剖析问题根源；③要把工作摆进去，结合工作实际，对标中央、省、市、县巡视反馈意见，弄清楚差距在哪里、努力方面是什么，不能空对空、大而化之。
在此基础上，班子成员个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明：①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况；②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情况，是否带头抵制和治理圈子文化；③是否存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况；④是否存在违反规定热衷题词题字现象。班子成员个人发言提纲由领导班子主要负责同志审阅把关。
三、召开专题民主生活会
（一）会议时间。专题民主生活会于2018年XX月上旬召开。
（二）参会人员。镇科级干部。
（三）会议议程。专题民主生活会由XXXX主持并代表班子作对照检查，班子成员依次进行自我批评并开展相互批评。巡视整改专题民主生活会第CCCC督导组全程指导本次民主生活会。
自我批评要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，做到红脸出汗，相互批评要出以公心、开诚布公、不遮不掩，努力实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
四、专题民主生活会会后工作
（一）上报专题民主生活会情况。专题民主生活会召开情况在召开后7日内上报，并在中层以上干部进行通报。
（二）指导各村支部召开专题组织生活会。各村支部要于AA月BB日前召开一次专题组织生活会，科级干部以普通党员身份参加联系村党支部组织生活会，过好双重组织生活。
巡察整改专题民主生活会实施方案
根据县委安排部署，2019年11月25日至2020年1月10日，县委第三巡察组对林场党委开展了常规巡察，并于3月24日反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求，我场计划于4月23日召开林场领导班子巡察整改专题民主生活会，特制定如下实施方案。
一、会议主题
深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的各项决策部署，结合巡察反馈问题和意见建议，联系林场班子和领导干部个人实际，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，增强抓好整改工作的自觉性和责任感，确保巡察整改落到实处、取得实效。
二、会议时间
20xx年4月23日
三、参会人员
场领导班子成员，邀请县督导组成员莅会指导。
四、会议议程
民主生活会由场长同志主持，主要有四项议程：
1.同志代表场班子作对照检查汇报。
2.场班子逐一进行对照检查，并开展批评与自我批评。
3.莅会指导的县督导组同志点评讲话。
4.同志作小结讲话，提出整改要求，并就贯彻落实县督导组同志点评讲话精神进行表态性发言。
五、其他事项
(一)会前准备
1.制定会议方案。起草《林场领导班子巡察整改专题民主生活会实施方案》，并报县纪委、县委组织部、县委巡察组审核。
2.组织学习研讨。深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想，认真学习县委关于巡视巡察整改落实工作的有关部署要求，进一步提高思想认识。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，对照巡察反馈的问题及意见建议，结合思想和工作实际，认真进行党性分析。
3.征求意见建议。领导班子成员结合所分管联系的工作，采取适当方式，深入基层和群众，广泛听取各级党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。同时，采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛征求对场领导班子及其成员的意见建议，梳理归纳后分别向场领导班子、班子成员本人反馈。
4.开展谈心谈话。主要领导与每位班子成员、分场场长谈心谈话；班子成员相互之间谈心，与分管股室、挂点分场、联系支部主要负责同志谈心谈话；领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员或党员代表谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，立足工作、思想实际，把巡察发现的问题谈透，把相应的责任谈透，把抓好巡察整改落实的要求谈透。
5.认真撰写班子和个人对照检查材料。场班子和个人的对照检查材料，要按照巡察反馈问题，对照思想政治建设、组织建设、作风建设、全面从严治党和未巡先改等方面进行撰写，班子成员要主动认领巡察反馈问题并进行深刻反思、对照检查，就反馈问题进行深刻剖析，把存在的问题说清楚、讲透彻，不仅要亮明态度，更要结合实际整改措施，确保达到触及灵魂、推动整改的目的。同志主持起草场班子对照检查材料，并召开班子会集体研究审定，班子成员个人撰写发言提纲，经同志审阅把关后，一并报县纪委、县委组织部、县委巡察组审核。
6.严肃开展批评和自我批评。场班子成员要紧紧围绕巡察组向场党委反馈的意见，联系思想和工作实际，实事求是地开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际，触及思想，落实落细，坚决克服和纠正敷衍了事、避重就轻、表功摆好、文过饰非等现象，相互批评应当动真格，有“辣味”，直接了当开展批评、指出问题，提出改正建议。
（二）会后整改工作。场领导班子及其成员结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限以及责任单位、责任人，把存在的问题一个一个解决到位。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。对职工群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。民主生活会召开情况采取适当方式，在一定范围内通报。
（三）会议总结工作。形成场班子巡察整改专题民主生活会召开情况报告，将民主生活会召开情况、场班子整改方案和班子成员个人整改清单等形成材料上报县纪委、县委组织部、县委巡察组。
巡察整改专题民主生活会实施方案
根据县委第二巡察组要求，县综合行政执法局拟定于12月22日召开支部民主生活会。为确保民主生活会顺利开展，特制定本方案。
一、会议主题
认真整改落实县委第二巡察组对巡察情况的反馈意见。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、州、县委关于巡视巡察工作的要求部署上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
二、会前准备
（一）精心组织专题学习。深入学习领会党的及四中全会精神，重要指示批示精神和来川视察重要讲话精神，增强“四个意识”树立“四个自信”做到“两个维护”。认真学习省州县委关于巡察相关会议精神和县委巡察组的反馈问题、意见。开展巡察整改专题研究会，查找问题，研究整改措施，制定整改方案。(二）召开专题党组织会议。11月17日，县委第二巡察组巡察反馈《关于县综合行政执法局党组负责人的反馈意见》，12月1日党组书记、局长马文军会上传达了《县委第二巡察组关于巡察县综合行政执法局党组的反馈意见》提出，根据巡察的提出的问题坚持问题导向、夯实责任明确责任人。（三）认真撰写对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度，以“四个意识”为政治标杆，以新时代中国特色社会主义思想为政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向，从具体问题中透视政治问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自身问题。结合工作实际，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策。班子成员要紧盯巡察反馈意见进行重点对照检查，主动对标认领，深入剖析原因，着力查认识、查责任、查作风，认真纠正、纠错、纠偏。党支部班子对照检查材料由党组书记主持起草，党组集体研究讨论后，报县委组织部、县纪委审核备案。班子成员要认真起草对照检查材料，经党支部书记审核后，报县委组织部、纪委审核备案。（三）开展谈心谈话。组织党组开展巡察反馈意见研究部署会，局党支部主要负责人主动与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室人员之间，要一对一、面对面开展谈心谈话，围绕专题民主生活会主题，对照县委委第二巡察组的反馈意见，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
三、召开会议
（一）会议时间：2020年12月23日，会期半天。（二）会议标题：县综合行政执法局2020年度专题民主生活会。（二）参会人员：党组班子成员及全体党员，邀请县委组织部、县纪委监委工作组出席指导会议。（三）会议议程：一是马文军同志通报会议前期筹备情况；二是马文军同志代表领导班子作对照检查汇报；三是班子成员逐一作对照检查并开展批评和自我批评；四是县委组织部、县委纪委同志讲话；五是党组书记、局长对本次专题民主生活会会后的整改落实作表态发言。（四）会议要求：严肃认真开展批评与自我批评，达到坚持真理、修正错误的目的。自我批评要坚持党性不讲私情、讲真理不讲面子，敢于揭短亮丑，内容要具体，剖析要透彻，要落细落小、见人见事见思想，防止以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当、开诚布公，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。相互批评时，一律称同志，对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
四、会后工作
（一）总结通报。专题民主生活会结束后5日内形成专题报告和纪要报县委第二巡察组。（二）整改落实。认真贯彻落实县委委第二巡视组反馈意见和本党组整改部署会议精神，对民主生活会上查找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施，建立问题、整改、责任清单，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。