专题党课：党员干部要始终讲党性、守党规、严党纪
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强化党性修养，严守党规党纪，这是我们党的建设的根本问题，也是每名党员干部的终身课题。前期，结合党的“不忘初心，牢记使命”主题教育计划安排，今天，我围绕《党员干部要始终“讲党性、守党规、严党纪”》这个话题，与大家作个交流。
一、讲一讲党员干部为什么要“讲党性守党规严党纪”
我们党员干部要“讲党性、守党规、严党纪”，首要的是了解党性、党规、党纪的基本概念和基本内涵。党性，《现代汉语词典》里解释为∶"党性是衡量党员阶级觉悟的高低和立场是否坚定的准绳"。对于一个政党而言，党性是固有的本质属性，是区别于其他政党的本质特征;对党员来说，党性是灵魂，体现的是党员意识、信仰信念、大局观念、道德品行、作风形象等。党规，对于我们党来说，通常指的是中国共产党为凝聚党的意志、强化组织管理、维护党的纪律、推进党的建设而制定的一系列章程规定、条例条文的总称。党纪，即党的纪律，就是按照民主集中制的原则，为维护党的团结统一、完成党的任务，而确立的党的各级组织和党员必须遵守的行为规则，主要包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律等等。
党性、党规、党纪三者并非孤立，而是存有内在关联的统一整体。具体上讲，讲党性是根本，对党员而言，党性是魂，党员没了党性就好比人没了灵魂，思想就失控、行为就逾矩，也不可能守党规严党纪。也就是说，守党规、严党纪是建立在坚强党性基础之上的。守党规是本分，作为一名党员，遵规守纪是最基本、最起码的要求，是必须要履行的义务，也是党加强自身建设的根本遵循、基本原则，这条红“线”碰不得、越不得。严党纪是保障，严明的纪律对党员既是约束、是促进、是保护，也是确保党员保持先进、远离腐化的有力武器，只有严党纪才能保证讲党性、守党规。
十八大以来，习主席多次在不同场合对严明党的纪律问题作出了一系列重要论述，核心的是“从严治党”、“严明党的纪律”，重要的有这么10条，这里与大家一起回顾一下∶①反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。②要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。③党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治，就要靠严明的纪律，要使纪律真正成为带电的高压线。④要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。⑤要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”。⑥不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。⑦党员干部要讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。⑧时刻想到自己是党的人，是组织的一员，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。⑨遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束和束之高阁的一纸空文。⑩要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。透过习总书记的重要论述，要看到党的纪律的严肃性、执行纪律的重要性、加强纪律建设的紧迫性。落实到我们党员身上，为什么要“讲党性、守党规、严党纪”，概括起来就是“三个关乎”：
一是关乎党的事业成败。我们党成立以来，从“三大纪律、八项注意”到逐步完善的制度机制，从“进京赶考”到跳出历史周期律怪圈，我们党始终把坚持党的纪律建设作为重要建设紧抓不放，这也是党由小变大、由弱变强的重要保证。实践证明，一个政党党纪党规不严就削弱党的建设，甚至亡党亡国，前苏联就是一个很好的例证。通过观看《苏联亡党亡国二十年祭》这部影片，我们发现，前苏联解体后，许多资深的政界人士、专家学者都反思过一个共同的原因“就是党的纪律被动摇，高层领导带头践踏法纪、恶化党群关系，党员纪律观念特别是政治纪律严重丢失”。我们党面临“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”，这些危险的背后无不与党性、党规、党纪紧密相联。对此，我们有的同志可能还有模糊认识，前期调研中，我就听到过一些声音∶个别同志认为自己人微言轻、官小职低，自己的言行与党的事业距离太远，不会影响党的生死存亡。而实际上，党的事业正是由一个个像我们这样看似平凡的岗位构成的，无论是你是机关干部还是基层干部，我们每个人都各自负责一摊，都有一定的权力，都代表着党的作风和形象，如果有一个人做不好，就会伤了一群官兵的心，就会带动其他人学习模仿，进而形成一种不良风气，再经过逐步扩散，其影响就难以估量。因此，我们每名党员都要严格自身要求，坚决纠治“四风”问题，自觉当好党的“代表”，自觉维护党的权威和形象。
二是关乎单位建设发展。靠坚强的党性、严密的纪律抓部队建设，就能够抓住重点、管住长远、统住全局。反之，如果一个单位的党委贯彻党规党纪不严，做决策目无章法、胡整乱为，平时就容易把单位带散了、领偏了;机关指导有法不依、执纪不严、违法不究，单位部队就乱了规矩，发展就无从谈起，甚至安全都无法保障;有的党员党性观念不强、顶风违法违纪，就会带来“蝴蝶效应”，败坏形象、影响人心。从我们身边看，有的同志心思和精力不是倾注于干事业上，而是顾小家、想后路，工作上如同“麻油灯”，拨一拨，亮一亮;有的工作上收不住心、稳不住神，精神不振奋，热衷于找“门子”、跑“路子”、求“捷径”，等等。这几年，我们一些单位之所以出现这样那样的问题，根本原因就是党员干部党性观念不强、执纪不严，以致单位建设问题不断，影响和制约了所在单位的建设发展。
三是关乎单位风气士气。俗话说的好∶正气不树，邪气必生。透过风气建设的现状看，我们不难得出这样一条规律∶一个单位的党组织有原则性战斗性，党员讲党性有正气，这个单位必然是一个风清气正的单位，这个单位就会出成绩、建设好、基础稳固。相反，党员干部如果都是私字当头、好人主义、虚假作风，有了问题不纠治，不良倾向搞包庇，甚至是用违法违纪的手段去治理违法违纪的人和事，到头来，必然会歪风当道，影响官兵关系，离出事也就不远了。
二、讲一讲党员干部在“讲党性守党规严党纪”上存在的突出问题
我党历年来都把反腐倡廉作为确保党员干部队伍健康、纯洁、奋发有为的重中之重。十八大以来，党和国家反腐决心之大、举措之实，惩治官员级别之高、数量之多均前所未有。
纵观近年来落马的高官，他们从人民公仆走到人民对立面，下台落马。剖析原因，最核心的还是在讲党性守党规严党纪上出了问题，有的断送美好前程、有的被送进了牢房，还有的掉了脑袋。具体体现在三个方面∶一是信仰追求缺失。这是各级各类贪官发生违规违纪问题的根本原因。心中没有信念、人生没有追求，把马克思主义、共产主义信仰看成是虚无缥缈、不切实际的，致使人生路、从政路走向歧途、走到尽头。二是党性原则弱化。做事不讲原则，公私不分，个人利益高高在上，把自己凌驾于组织以上，什么事都敢想，什么事都敢干，得到的结果往往是损公肥私、利己不利人。三是道德品行滑坡。善恶不分、是非不清，行为就会逐渐沉沦下去。比如，原重庆市委书记薄熙来案件，尽管薄熙来案件的原因有很多，但其中很重要的一条就是任职期间道德败坏，生活腐化，与多名女性发生或保持不正当关系，后来事情败露被查处，完全是咎由自取，自作自受。
透过上述案例，警醒之余还要对照党性、党规、党纪进行反思，想一想有没有做过与党员身份不相符合的事。这里我点一些现象，不是说这些问题在每名同志身上都存在，讲的目的是让大家对对光、醒醒脑、提提神，有则改之、无则加勉。概括起来就是“五不”∶一是不求作为。有的党员干部不思进取、不求上进、甘于平庸，缺少奋发向上的正能量，工作只求过得去、不求过得硬;有的沉迷于打扑克、玩手机、喝小酒，不能把主要心思放在工作上。二是不愿奉献。有的干工作，不比谁干得多干得好，只比谁干得轻干得少;有的一事当前，以个人利益为重，有好处的事抢着干、没有好处的事躲一边;有的对个人成长进步考虑过多、患得患失，搞自我设计，盯着位置干、掐着指头算。三是不听招呼。有的顶风上、好冒尖，让往东，偏向西，令不行、禁不止;有的反应麻木，对上级指示无动于衷;有的干工作说说讲讲、谈条件、讲价钱，个人意愿得不到满足就说说讲讲、消极怠工;有的落实上级指示和规章制度打折扣、搞变通、做选择。四是不讲原则。有的党员忽视党性原则，发现问题不讲，遇到矛盾不说，你好、我好、大家好，搞一团和气;有的单位缺少批评与自我批评的氛围，开展批评不经常、不严肃，红不了脸、出不了汗，不愿批评别人，也不愿听别人批评自己。五是不存正气。有的搞远近亲疏，对老乡、对身边人特殊关照，不能一视同仁、一碗水端平;有的单位存在“打点风”“看望风”问题，靠小恩小惠笼络感情、称兄道弟。
上述问题，看似不大，但实则危害大、影响深。一是腐蚀思想。近朱者赤，近墨者黑。今天你当“和事佬”，明天他当“老好人”，今天遇事不找组织，明天找关系去办事，长此以往，就会对此由排斥变成接受，由反对变成认同，信念就会动摇，意志就会消沉，斗志衰退。二是损害形象。人人心里都有一杆秤，是吃拿卡要还是阳光透明，是搞亲疏远近还是坚持一碗水端平，大家都会看在眼里，记在心上，自己说得如何，做得怎样，官兵心知肚明。三是影响发展。从组织层面，没有公开公平公正的环境，大家工作积极性就会下降，单位建设质量就会走低;对个人而言，个人成长仅凭关系就能达成捷径，那就不能有效提高素质，到头来耽误的还是自己。
三、讲一讲党员干部“讲党性守党规严党纪”该怎么做。
习总书记曾指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。俗话说，这靠山那靠山，组织是个人最大的靠山，落实讲党性守党规严党纪的具体要求，就是既需要组织发挥教育引导、严格管理功能，也靠自身不断地自我完善提高。
对于组织而言，要着力抓好三个方面∶.
一要抓教育。党管党员、党管干部，首要的是管思想;管思想，首要的是抓教育。当前看，受社会不良风气的影响，我们部分党员干部也受到一些冲击和影响。有的党员干部对外交往过频过滥，与社会上一些不务正业的人保持着联系。透过这些问题，我认为，尽管问题出在干部个人身上，但主要责任还在各级党委支部，没有搞好教育引导，造成干部是非不辨、荣辱不分。因此，要理直气壮地讲大道理，批驳歪歪理、管住小道理、各级党委支部务必担起这个责任，帮助党员干部树立正确的人生追求和价值观念。要着力提高教育质量。按照有什么问题就搞什么样的教育，什么问题突出就搞什么样的教育原则，切实通过教育来解决现实问题，锤炼党性、提升觉悟。要加强党纪法规常态化学习，发动各级党委支部作用，组织党员学法规、懂法规、用法规，让党员干部知法守法用法，增强免疫力和抵抗力，防止犯错误、跌跟头、掉泥潭。
二要严管理。对党员干部而言，严是爱、松是害。作为各级党组织，严格管理党员干部，就是要依靠组织管工作，端正党员干部的工作态度，抓好党员干部的履职尽责;管学习，有计划有组织地推进本单位党员干部的学习;管生活，关注每名党员干部的生活，遇到困难时，要伸出手拉一把，把温暖工作送到党员干部的心坎里;管成长，帮助党员干部设计成长路线图，有意识地加以引导，遇到违规违纪的事，及时扯袖子，防止个人在错误道路上越走越远。管婚恋，不能都当成是个人的事，组织上有监管督导之责。概括起来，就是依靠组织、依靠群众、依靠社会家庭齐抓共管，形成上级管下级、一级管一级的良好局面。
三要正导向。就是要好坏分明、好坏有别，带头公道处理事情，严格按程序办，好的要表扬，优的要当先进，涉及到评选表彰、立功授奖就是让那些平常踏踏实实、默默无闻干工作、有成绩的党员干部走到领奖台，不能让老实人吃亏;差的该批评就批评，该处分就处分。对于日常表现平平庸庸，甚至大错不犯、小错不断的党员干部，就是要严格标准，该评为不合格党员的就要评为不合格党员，同时加强指导帮带，切实形成风清正气的鲜明导向。
对党员个人来说，就是要做到“五有”。
一是有追求。有追求才能有目标有方向，有动力有干劲，才能保持积极的、健康的、向上的状态。这里说的党员干部有追求，不是说让大家追求当官、当大官，而是把事业当追求，要想干点事、干成点事。有了这样的追求，就会有上进心，才愿意苦干实干，才能成人成才。比如，我党早期的高级干部方志敏，时刻以“清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”为座右铭，他从事革命斗争10余年，经手钱财数百万计，却是一点一滴都用在革命上。
二是有正气。正气是党性的一种表现，有了正气说话就硬气，办事就有底气，腰杆就能挺得直。正气体现在哪?体现在律己从严上，就是要“其身正”，歪门邪道的事坚决不去干，不能当面一套、背后一套，让官兵在背后戳脊梁骨。体现在抵制歪风上，歪风刹不下去，正气就扬不起来。党员干部对歪风邪气不能视而不见，就是要做坚决斗争。体现在敢于担当上，就是矛盾不上交、问题不回避;有了问题，不推诿扯皮，敢从自身找原因、挖根源，这是正气所在。有这样几句顺口溜，供我们共同学习∶劳动的钱使你幸福坦然、奖励的钱使你奋进向前，援助的钱使你感到温暖，积蓄的钱使你珍视勤俭，贺喜的钱使你加倍偿还，贪污的钱使你灵魂糜烂，偷盗的钱使你胆颤心寒。
三是有责任心。强化责任意识，实质上就是要有“认真”精神，干什么事都要高度负责。这个负责，不仅是对个人负责，更是对亲人、对领导、对单位、对组织负责。这个负责的前提，要有好的思想基础。俗话说∶只要思想不滑坡，办法总比困难多。如果理想信念发生偏差，责任心就会缺失，贯彻力就会减弱，因此，要坚持把思想改造作为一个终生的课题，不能这山望着那山高，整天不干事，净琢磨人、鼓捣事，这样不可能有责任心、更不可能负责任，同时组织也不会对你负责任。要明白做人干事的道理。做人，就是要厚道，党员干部要有推功揽过的境界，不是见好处就上、出了问题就跑;干事，就是要敢啃硬骨头，敢于挑大梁，把任务的磨砺作为成长进步的试金石。实践证明，谁愿吃苦、肯吃苦、吃大苦，谁的素质提升就大;谁有正事、真干事、干成事，谁的发展进步就快，吃若与进步是成正比的。
四是有标准。标准是一把“尺子”，能量出我们能力水平高低;同时也是一面“镜子”，能照出我们党性觉悟优劣。从某种意义上讲，我们党员干部的标准就是工作的标准。应当说，实现单位发展是我们这一代人身上无可推脱、不容懈怠的使命担当，我们各级一定要充分认清下半年度工作任务的标准要求，决不能守着历史的荣誉簿津津乐道，必须要有标准意识、精品意识，干一件成一件，做一事成一事。
五是有底线。俗话说，“祸起于不忍，错缘自疏放。”它告诫我们，再大的祸事，起因都是因为一时不能忍耐，所以凡事不可不谨慎。对于党员干部来讲，我们坚持的这个“底线”虽然看不见、摸不着，但却是分界线、高压线、生命线。这个底线是党性的底线，一事当前，首先想到我们姓“党”、叫“党员”，这个身份什么时候都不能忘。什么时候都要谨记，有损党的声誉，有背党性要求的事坚决不能去干。是制度的底线，凡事有规定的，就老老实实去做，对不该办的事宁可伤感情，也不能开口子;对不该突破的禁区，宁可伤和气，也不能“闯红灯”。是法纪的底线，要敬畏法纪，不能藐视法纪，每名党员干部都要念念不忘，违法乱纪影响的不仅是个人，还是亲人、领导和单位。清代李汝珍在《镜花缘》中描写过一个“自诛阵”，这个阵没有布一兵一卒，而是布满了财、色、酒之类的东西，凡入此阵，能把握自己嗜好和习惯的，都能顺利走出阵来。凡是把握不住自己的，见财则贪，见色则淫，见酒则醉，自己就会毁灭自己。这就叫高飞之鸟死于贪，深潭之鱼亡于饵。因此说，无论到什么时候本分不能丢掉、底线不能失守。
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近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，为了保持发展党的先进性和纯洁性，中央从严治党再出新举措，在全体党员中开展“两学一做”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，其目的是要让广大党员牢记党的使命，保持党的本色，增强各项本领，一言以蔽之：呼唤广大党员不断增强党性意识。每位共产党员都要以党为先，对党忠诚，培养强烈的党性意识，做好党的事业奉献终身的准备。
“两学一做”，贵在调动学习积极性，增强党性意识。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点,坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。
“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
“两学一做”还需要“知行合一”。基础在学、关键在做，只有要坚持两者的有机统一，在做中学，在学中做，才能筑牢思想防线，才能在党规党纪面前知敬畏守规矩，才能保持良好精神状态积极为党的事业献礼。
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近期，市委通报了几起典型案例，这些发生在我们身边的案件时刻警醒着我们，党风廉政建设和反腐败工作是一条红线，只要触碰了，就违反了法纪，就要被依纪问责、依法惩办。今天的党课，主要是围绕“加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面，与大家探讨交流。
一、单位作风建设上存在的主要问题及原因分析
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要“锲而不舍落实中央八项规定精神”“用严明的纪律管全党治全党”，释放了正风肃纪不停步、不松劲的强烈信号。我们单位的作风建设整体上是好的，主流是好的。但是，对照全面从严党治党、“马上办抓落实”要求和新时代人防工作需要，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面：
(一)在严格遵守政治纪律和政治规矩上标准还不高
“坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。我们党是一个有着8900多万党员的大党，如果党员自行其是、各搞一套，党就要涣散，就不可能有凝聚力和战斗力。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，不是看谁表态多、调门高，而要看行动实不实、落实到不到位。对党中央和上级党委作出的决策部署，只有不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们单位来说，就是在办党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下五种现象：一是在思想言论上存在乱评妄议。少数党员干部对党的路线方针政策、上级党委和办党组的重大决策部署，不是积极支持和拥护，而是乱评妄议，口无遮掩，在大是大非问题上政治立场不坚定。有的随意传播政治谣言和政治笑话，对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力，随波逐流，丧失原则。二是在执行办党组决策上存在不得力。有的党员干部对办党组做出决策部署有选择的落实。有的没有站在全局角度去考虑问题，找客观理由推三阻四。有的不能主动作为，表态很好，但就是不落实或者落实不得力。三是在报告事项上存在漏报迟报。领导干部个人重大事项，是考验党员干部对组织忠不忠诚、考验党员干部做人诚不诚信的具体体现，而有的同志在向党组织报告个人重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象，不能光明磊落，实事求是。四是在传播信息上存在传谣信谣。有的干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的信息。五是在交朋结友上存在纠缠不清。少数党员、干部与社会上的人员纠缠不清，吃吃喝喝，称兄道弟，被一些“别有用心的朋友、兄弟”“温水煮青蛙”,身处“险境”却毫不知晓。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。
(二)在执行廉洁自律上要求还不够严
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治“四风”，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。党的十九届纪委二次全体提出要对腐败现象保持有贪必肃、除恶务尽的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一刻不停歇地推进反腐败斗争。不仅要打“老虎”、拍“苍蝇”，更要严厉整治群众身边腐败问题，打黑除恶，扎牢笼子。近几年来，全省人防系统查处了多起违纪违法案件。大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们各级党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线，要习惯于在受监督和约束的环境中工作生活。去年市委组织开展了廉政风险防控专项活动和“五查五促”活动，期间我们组织观看了一些腐败案件警示录，参观了市廉政教育基地，大家都写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧，单位也没发生严重的违纪违法问题。但仍然存在以下三种现象需要引起警惕：一是思想认识还不高。有的认为反腐败是路线斗争;有的认为自身没有什么腐败问题，其他问题不是问题;有的认为手中无权廉政上犯不了大错。二是执行八项规定和廉洁自律要求标准不高。有的同志有特权思想和“官老爷”心态;有的同志在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请;有的同志工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件。极少数同志在工作日和节假日值班时间饮酒等。三是廉政建设“一岗双责”落实标准不高。各级班子成员对分管部门、分管工作的党风廉政建设责任制认识不高，总认为是一把手的事，没有真正发挥作用。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、名誉”五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。
(三)在工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题
近年来，我们市人防办通过深入开展“三严三实”、“四个不为”专项治理、“两学一做”和“马上办抓落实”等教育实践活动，广大干部职工工作作风比较过硬，在各自岗位上发挥了应有作用，较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。在贯彻落实方面，有的同志表态多调门高、行动少落实差。有的同志虚虚实实玩太极。有的同志对分管工作满足于在文件上“圈阅”“转发”“落实”，没有具体工作思路和抓落实的具体举措。在“两面人”方面，有的同志台上说的好、当面说的好、会上说的好，但台下、背后、会后另搞一套，存在说一套做一套，我行我素的现象。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些同志对新常态认识不足，遇事总是先考虑责任后果，过去那种“身正不怕影子斜”气魄丢了，那种一心为公干事创业的激情丢了，想的是一己私利、不求有功、但求无过。有些同志缺乏“马上办抓落实”精神，工作上等靠，推一推动一动，甚至推了也不动。有的同志在工作中遇到矛盾困难不是按照职责要求，充分发挥主观能动性想方设法解决，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。有的同志热衷于签订“责任书”，将责任下移，试图让下级的“责任书”成为自己的“免责单”。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的同志在其位不谋其政，本职工作不谋划、不思考、不落实。有的同志工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。对组织或领导交办的工作能推的推，或者应付差事。四是能力不足、作风不实的情况不同程度存在。面对新常态，不去学习，不善学习，新办法不会用、老办法不管用，解决问题的思路不宽，促进工作的招数不多。特别是当前，在商丘城市建设突飞猛进的形势下，如何加速推进人防建设发展思考不多、办法不多。
存在上述问题的原因有多种样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因：
一是精气神问题。习近平总书记深刻指出：“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。”大家要牢牢记住，我们的第一身份是共产党员，要切实解决好理想信念这个“总开关”问题。但是一些党员干部在这个问题上产生了迷失和扭曲，为个人和局部考虑的“小道理”占了上风，为事业和大局着想的“大道理”却在淡忘。我们首先在这个问题上正本清源。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。办领导班子成员、各科室负责人、所属二有机构领导班子成员要在其位谋其政，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献。我们各级党员干部要提振精神、激发动力、细化任务、压实责任，形成上下贯通、层层街接、责任具体，环环相扣的“责任链条”，干什么，怎么干，谁来干，标准是什么，什么时间完成，都要十分明确，责任到人。2018年建设责任目标和工作任务要进一步细化分解、签订责任书、立下军令状，做到有布置、有落实、有督促、有检查，有效传导压力，激发工作动力，确保工作落实。
二是责任心问题。责任是基本的职业精神，是一个人做事的基本准则，一个人的工作做的好坏，关键的是在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心，内心想干事。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在“责任”二字。对于我们领导干部、干部骨干和普通职工来说，负起责任并不是让你干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要提醒一下，在去年有的工作中，个别部门之间出现相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能完成好每一项工作任务。
三是能力水平问题。作为领导班子成员和科室负责人、所属二级机构负责人，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势，对人防事业发展基本走势、环境条件要看清楚，对前进方向、目标思路要把握好，对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性，眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，特别是要抓住一些久议不决、决而未办的难题，依法依规，选准切入点、把握发力点，当断则断，大胆突破，让各项工作抓得住、落得下。
二、加强单位作风建设的几点要求
同志们，作风建设关乎人防工作和单位建设的全局，必须加以改进，改进作风，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。
(一)旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。各级领导班子要坚持民主集中制，着力增强“五种意识”：一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，不讲政治规矩的人，就不具备从政的资格。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是各级领导班子成员，对于党组(党支部)作出的决议，要认真按照分工、相互支持、带头抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实;对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。我们广大干部职工要爱护单位荣誉、珍惜工作岗位，现在正值深化机构和行政体制改革关键时期，有些单位在机构改革中，被撤销或合并，如果一个单位三天两头有人告状、有人闹事，就会影响到单位全面建设，就会影响到单位的撤并转，进而影响到我们每个人切身利益。我们每个人都要有基本的党性原则，如果有什么事，要实事求是的按程序反映，话说在当面，不搞非组织活动。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除“特珠党员”的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防“老好人占先机、圆滑人得好处”，着力树立讲党性、讲原则的导向。
(二)严格纪律抓廉政。各级党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。
(三)加强学习提素质。面对人防工作和单位建设发展新常态，我们要加强学习，不断提升自身能力素质。当前重点要把学习贯彻党的十九大精神、十九届纪委二次全会精神、市委五届五次会议精神、XXX书记在接见全市第三次人民防空会议代表时的讲话精神与学习人防业务、人防法律法规结合起来，不断适应新形势下各项工作需要。同志们，2018年进军号角已经吹响，人防建设各项工作已经展开，作为一名党员、一名干部、一名领导，我们有责任、有义务做好工作，再也不能当一天和尚撞一天钟了。我们每个人对分管的工作，份内的事情要精心谋划、明确思路、定实措施、抓好落实，坚决杜绝“碰到困难怨天尤人，遇到责任推诿扯皮，遇事‘等一等’‘看一看’”的现象。
(四)传导压力追责任。各党支部、各科室要在落实“两个责任”和“一岗双责”中知责、明责、尽责。特别是随着监察体制改革的深入推进，纪检监察工作将不断强化，全办干部职工要主动适应新常态，坚持业务工作与党风廉政两手抓、两手硬，避免形成两张皮。监察体制改革后，要从办党组开始，切实加强监督问责，畅通监督渠道，营造风清气正的良好氛围。为推进各项工作落实，市人防办成立了由尹书记牵头的督查组。督查组要不怕难、不怕事、不怕得罪人，要敢负责、敢碰硬、敢问责。对那些“考虑问题患得患失，做起事情缩手缩脚，多一事不如少一事，不求有功但求无过，不愿做艰苦细致工作，工作落实不到位，推诿扯皮”等人和事，必须采取一定措施问责。对党风廉政建设责任落实不力，给全办工作造成不良影响的，将严格追究“第一责任人”责任。