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安监局2020年上半年法治建设工作总结

www.16system.cn 2021-02-28

(一)深入开展法治建设。一是落实普法责任。按照市有关学法用法工作要求,组织全局干部职工积极参加无纸化学法活动和领导干部在线学习活动,全局干部职工的法治意识逐步提升。二是规范案审会工作机制。重新调整了行政执法案件审理委员会成员,印发了《关于调整局机关行政执法案件审理委员会成员及规范送审事项的通知》。三是加强法律顾问管理。加强与法律顾问的联系沟通,充分发挥法律顾问作用,在购买服务合同、执法案件等方面,要求法律顾问严格把关,在312较大事故、1014行政处罚事故等事故中提出合理合法的意见,并提供必要的法律咨询服务,避免了法律纠纷。四是完成执法培训。根据局党组会安排,我局在于6月7日-8日在市委党校顺利举行,对全市100余名安监干部进行执法业务、应急救援、行政执法案件办理、执法廉政纪律要求等进行专题培训,获得各级安监系统的肯定。

(二)严格行政执法。一是做好安全生产执法计划制定及报备工作。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》,结合工作实际制定《市安监局20xx年度安全生产监管执法》,并依法于3月底之前向省安监局完成执法计划的报备,进一步完善安全生产工作机制,坚持依法行政,严格执法,强化重点行业领域专项整治,积极推动安全生产基础建设,督促企业落实安全生产主体责任。二是推进双随机检查。按照市有关双随机、一公开执法工作要求,结合省局双随机工作部署,修订了《市安监局双随机一公开执法检查实施方案》,按照市深改领导小组的要求,完成了全局执法人员信息录入双随机一公开平台工作,严格督促监管科室每季度开展一次双随机执法检查。三是强力开展安全生产打非治违专项行动。打非治违专项行动开展以来,通过部署周密、扎实开展安全生产隐患排查整治,严肃查处一批非法违法生产经营建设行为。四是常态化开展安全生产执法检查。全市各级安监部门按照同级政府批复的执法计划,坚持四不两直方式进行了执法检查,推进双随机、两公开执法检查。加强两个全覆盖体系建设。五是推进职业健康一体化监督执法。深入开展职业健康执法年活动,突出三同时、申报、检测、体检、防护设施和防护用品等重点环节存在问题的检查执法。六是严格事故调查和处罚。

(三)大力加强法治宣传教育。一是强力开展安全生产月活动。市安委会印发了《关于印发20xx年全市安全生产月活动方案的通知》《市安委办关于积极参与20xx年XX省安全生产知识网络竞赛的通知》,主要开展法治安全主题宣讲、安全生产宣传咨询日、网络安全生产月系列宣教活动、法律法规培训、事故和灾害警示教育、应急演练等活动。二是开展咨询日督查活动。开展全市安全生产宣传月活动,积极开展咨询日活动,发放资料4万余份,现场接受群众咨询各类生产安全知识5000余次,营造了安全发展、生命至上的浓厚社会氛围。三是构建安全生产宣传平台。积极与市电视台、XX日报传媒集团等媒体合作,开设了安全XX、安全生产专题行等安全生产宣传专栏。四是积极参加全省安全生产网络知识竞赛活动。五是制作安全生产警示片。六是严格开展各类培训活动。

(四)强力推进事故统计报送工作。一是加强数据统计。按照统计工作要求,督促县(市)区安监局、有关单位及局各业务科室(所、支队)及时、准确报送生产事故信息和执法信息。二是加强数据分析。加强对生产安全事故信息的统计分析,针对工作实际,认真研究分析统计工作中存在的问题,及时提出整改意见和建议,并按月份及时向省局报送各类行政执法统计报表、生产安全事故统计报表。三是加强道路运输事故统计工作。制定《市安委办关于加强生产安全事故受伤人员统计进一步做好事故直报工作的通知》(黄安办〔20xx〕33号),并去市交警支队进行工作沟通与衔接,明确市交警支队道路运输事故报送职责,进一步梳理报送流程,稳步推进生产安全事故网上直报工作。四是加强事故报送规范。起草修订《市安监局生产安全事故信息报告和处置工作办法》,根据省、市对生产安全事故信息报送工作的最新要求,重新修改制定我局事故信息报告办法,目前正在征求意见中。

 

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司法局2020年上半年法治建设工作总结

一、压紧压实法治建设责任。一是落实工作责任。为落实司法行政机关主要负责人是推进本机关法治建设第一责任人规定,我局严格落实市委市政府法治建设要求,制定了《20xx年法治建设工作实施方案》,配强了日常法治建设工作力量,局法制部门新增了1名年轻同志,使法治建设组织领导得到强化,具体工作有人抓、有人管。二是落实学法工作制度。我局领导干部坚持带头学法,通过发放《司法行政执法手册》、《七五普法统编教材》等书籍进行个人自学,还采取召开党组会、党组中心组(扩大)学习会和局长办公会的形式学习宪法、监察法及一系列党内法规。三是专题研究法治建设工作。我局党政主要负责人定期听取法治建设汇报、研究法治建设专项工作已经形成常态,对普法宣传、法律援助、律师公证、司法体制机制改革等法治专题工作多次进行研究,并形成党组会议纪要、局长办公会会议纪要,大力推动了我局法治建设各项工作的开展。

二、围绕中心服务发展大局。一是全力推进公共法律服务体系建设。成立黄石市司法局公共法律服务体系建设领导小组办公室,依托法援实体平台积极推进公共法律服务实体平台改造,依托法援网络平台加强12348服务网络升级改造。全面改版局门户网站,将原黄石法律援助微信公众号和黄石普法微信公众号整合为黄石司法微信公众号。5月份,黄石市司法局、黄石市中级人民法院联合在黄石港区法院试点设立12348黄石港区公共法律服务中心驻人民法院工作站,为群众提供一站式公共法律服务,试运行期间工作站共办理法律援助事项172件,接待来访群众256人。二是完善多元化纠纷解决机制。我局积极利用湖北省阳光信访工作平台和黄石市网络信访管理系统处理信访案件,大力抓好矛盾纠纷排查化解。半年共受理11件信访件,其中办结8件,另外3件正在积极办理之中,上半年没有涉法涉诉信访案件,没有发生一起赴省进京信访案件。大力加强人民调解组织建设,积极推进五落实、六统一工作规范要求,提升基层人民调解员综合素质,积极化解社会矛盾纠纷。上半年,全市各级调解组织和调解员排查各类纠纷734件,预防纠纷744件,共调解各类纠纷3961件,调解成功3875件,调解成功率达97.8%。三是大力推进精准脱贫工作。多次组织全局包保责任人深入贫困村开展一对一结对帮扶工作,为贫困村制定微产业帮扶方案,促进贫困村发展,贫困户增收。制定《20xx年黄石市司法局脱贫攻坚》,为脱贫攻坚工作指明方向,提供保障。四是积极服务供给侧改革,促进经济发展,成立黄石市司法局服务经济发展办公室。积极服务三大攻坚战,制定《黄石市司法局服务打好三大攻坚战、推动高质量发展行动方案》。积极开展双千工作,深入企业解决实际困难。积极开展扫黑除恶专项斗争,定期向市扫黑办和省厅扫黑办反映涉黑涉恶线索,利用黄石普法微信公众号推出2期专题报道,广泛宣传与扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规。

三、深入推进依法行政工作。一是加强制度体系建设。严格规范性文件管理,上半年我局严格按照程序制发了《黄石市司法鉴定机构诚信执业建设实施办法》,及时向省司法厅和市政府法制办进行了报备,并在我局网站上进行了公布,公开接受社会监督。二是严格清理执法主体。印发《黄石市司法局20xx年行政执法人员培训考试和换证工作实施方案》,积极开展新一轮执法证申办工作,目前我局共有10名执法人员材料报送市政府法制办审核。三是做好行政职权下放承接工作。对司法鉴定机构、司法鉴定人员违法违规行为处罚(除撤销登记外)行政职权由省级司法行政部门下放至市州司法行政部门,我局及时制定了该项行政职权基本信息表和运行流程图,明确处罚条件、程序、流程等,确保相关工作不因行政职权下放而中断。四是开展政务服务事项认领和服务指南编发工作。在湖北省行政职权和服务事项管理系统梳理、认领44项市一级司法行政机关应承办的事项(含行政许可事项36项、公共服务事项7项、其他类权力事项1项),涉及律师公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助、法治宣传等。同时,精准编制政务服务指南,详细列明事项名称、受理条件、办理时限、办事地址、申请材料、办理流程、咨询方式、事项结果等内容,推动执法信息化建设。五是强化法制审核监督。我局注重法律风险预防,突出监督管理,一方面落实法律顾问制度,依规选聘群力律师事务所张文律师担任我局法律顾问,组织其对我局劳务派遣合同、官网建设合同等8份民事合同进行了合法性审查,有效发挥了法律顾问作用。另一方面,继续推进双随机一公开工作。按照市审改办要求,按时填报《黄石市司法局20xx年度随机抽查工作计划表》,并对湖北省双随机一公开监管平台我局基本数据库进行了维护更新。六是继续推进司法行政领域信用体系建设。积极配合市信用办开展信用信息常态化归集工作,及时报送全市律师信用信息及我局信用建设工作动态信息,共向信用办报送信息23篇,被信用黄石网站采用7篇。

四、全面落实治本安全观。一是大力开展强制戒毒工作。不断完善戒毒安全管理工作机制,强化安防设施建设标准,合理规划五大中心建设,推进强制戒毒与社区戒毒、康复戒毒无缝对接,探索戒毒人员后续照管工作,不断提升戒毒工作质量。目前,全所在册戒毒人员480人,其中在所476人,所外就医4人,上半年解除强戒116人,其中经诊断评估提前解除26人,正常解除90人,未发生一起重大安全事故和戒毒人员伤亡事故。二是加强特殊人群管控。严格落实社区矫正动态分析会制度,县级机构每月召开动态分析会,司法所每半个月召开动态分析会,形成上下联动的三级社区矫正工作动态分析网络体系,严格落实四统一工作步骤,严格执行司法e通管理日报告、周抽查、月通报制度,严格落实每日平安维稳信息报送制度,不定期对辖区内所有在矫社区服刑人员进行集中点检,并形成常态化制度化工作模式。上半年,全市在册社区服刑人员964人,其中,管制8人,缓刑892人,假释32人,暂予监外执行32人,全部落实了安置帮教措施和责任人。

五、提供优质高效法律服务。一是不断推进法律援助工作。在黄石市中级人民法院、大冶市人民法院、西塞山区人民法院和铁山区人民法院试行一审刑事案件审判阶段全覆盖,铁山区更是率先在全省推行刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作机制,实现了检察院和法院两个阶段的全覆盖。深入推进法院、看守所工作站规范运行,确定了60名思想政治好、业务素质高的律师组成工作站值班律师团,审定印发了《人民法院法律援助工作站工作职责》、《人民法院法律援助工作站工作制度》,加强工作站管理,实行考勤和工作台帐日记录制度,确保律师到岗并履职尽责。着力案件质量管理,今年我市有9件法律援助案件成功入选湖北省第三届法律援助百优案例,全市法律援助机构共办理法律援助案件1186件,办理法律援助事项17451项。二是切实优化律师工作。全力推进律师调解试点工作,建立首批律师调解工作室25个,选聘首批律师调解员158名。目前,已受理调解35起,达成调解19起。深化律师进社区工作,引入网络查岗机制,强化律师进社区的考勤管理,巩固律师进乡村(社区)工作成果。全面落实法律顾问制度,全市律师担任法律顾问单位884家,共办理民事案件诉讼代理2405件、刑事案件诉讼辩护及代理411件、行政案件诉讼代理107件、非诉讼法律事务87件。三是公证改革初显成效。新设黄石公证处逐步建立完善了公证质量管理、公证事项审核审批、内部岗位设置、内部管理制度,积极拓展新生公证业务,推行家事顾问、企业常年公证法律顾问、专项调查、尽责调查、民事证据保全保管、民事证据适用意见等多项衍生性、非诉讼法律业务。上半年,黄石公证处业务逐步平稳,共受理公证事项及相关法律事务2200余件。四是抓实司法鉴定机构建设。狠抓鉴定机构硬、软件建设,鼓励引导有条件的鉴定机构通过国家级资质认证。制定《黄石市司法鉴定机构诚信建设考评办法》,加强全市司法鉴定机构的诚信建设。

安监局2020年上半年法治扶植工作总结

(一)深入开展法治扶植。一是落实普法责任。依照市有关学法用法工作要求,组织全局干部职工积极参加无纸化学法运动和领导干部在线学习运动,全局干部职工的法治意识逐步晋升。二是规范案审会工作机制。重新调剂了行政执法案件审理委员会成员,印发了《关于调剂局机关行政执法案件审理委员会成员及规范送审事项的看护》。三是增强司法顾问治理。增强与司法顾问的联系沟通,充分施展司法顾问作用,在购买办事合同、执法案件等方面,要求司法顾问严格把关,在312较大事故、1014行政处罚事故等事故中提出合理正当的看法,并提供需要的司法咨询办事,避免了司法胶葛。四是完成执法培训。依据局党组会支配,我局在于6月7日-8日在市委党校顺利举行,对全市100余名安监干部进行执法业务、应急救援、行政执法案件解决、执法廉政纪律要求等进行专题培训,得到各级安监系统的确定。

(二)严格行政执法。一是做好平安生产执法计划订定及报备工作。依据《平安生产年度监督反省计划编制法子》,结合工作实际订定《市安监局20xx年度平安生产监管执法》,并依法于3月底之前向省安监局完成执法计划的报备,进一步完善平安生产工作机制,坚持依法行政,严格执法,强化重点行业范畴专项整治,积极推动平安生产根基扶植,督匆匆企业落实平安生产主体责任。二是推进双随机反省。依照市有关双随机、一公开执法工作要求,结合省局双随机工作安排,修订了《市安监局双随机一公开执法反省实施》,依照市深改领导小组的要求,完成了全局执法人员信息录入双随机一公开平台工作,严格督匆匆监管科室每季度开展一次双随机执法反省。三是强力开展平安生产打非治违专项行动。打非治违专项行动开展以来,通过安排周密、扎实开展平安生产隐患排查整治,严肃查处一批不法违法生产经营扶植行为。四是常态化开展平安生产执法反省。全市各级安监部门依照同级当局批复的执法计划,坚持四不两直方法进行了执法反省,推进双随机、两公开执法反省。增强两个全笼罩体系扶植。五是推进职业康健一体化监督执法。深入开展职业康健执法年运动,突出三同时、陈诉、检测、体检、防护设施和防护用品等重点环节存在问题的反省执法。六是严格事故查询访问和处罚。

(三)鼎力增强法治鼓吹教导。一是强力开展平安生产月运动。市安委会印发了《关于印发20xx年全市平安生产月运动规划的看护》《市安委办关于积极介入20xx年XX省平安生产知识网络角逐的看护》,主要开展法治平安主题宣讲、平安生产鼓吹咨询日、网络平安生产月系列宣教运动、司法律例培训、事故和灾害警示教导、应急演练等运动。二是开展咨询日督查运动。开展全市平安生产鼓吹月运动,积极开展咨询日运动,发放材料4万余份,现场接收群众咨询各种生产平安知识5000余次,营造了平安成长、生命至上的浓厚社会气氛。三是构建平安生产鼓吹平台。积极与市电视台、XX日报传媒团体等媒体互助,开设了平安XX、平安生产专题行等平安生产鼓吹专栏。四是积极参加全省平安生产网络知识角逐运动。五是制作平安生产警示片。六是严格开展各种培训运动。

(四)强力推进事故统计报送工作。一是增强数据统计。依照统计工作要求,督匆匆县(市)区安监局、有关单位及局各业务科室(所、支队)实时、精确报送生产事故信息和执法信息。二是增强数据阐发。增强对生产平安事故信息的统计阐发,针对工作实际,认真研究阐发统计工作中存在的问题,实时提出整改看法和建议,并按月份实时向省局报送各种行政执法统计报表、生产平安事故统计报表。三是增强途径运输事故统计工作。订定《市安委办关于增强生产平安事故受伤人员统计进一步做好事故直报工作的看护》(黄安办〔20xx〕33号),并去市交警支队进行工作沟通与连接,明确市交警支队途径运输事故报送职责,进一步梳理报送流程,稳步推进生产平安事故网上直报工作。四是增强事故报送规范。草拟修订《市安监局生产平安事故信息申报和处置工作法子》,依据省、市对生产平安事故信息报送工作的最新要求,重新改动订定我局事故信息申报法子,目前正在征求看法中。

 

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