农村工作委员会2020年上半年村级集体经济发展扶贫专项工作总结_经济发展科半年工作总结

20xx年上半年，我县坚持集体经济355发展方略，以一司二社组织形式，加快农村集体产权制度改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，制定了《XX县20xx年村级集体经济发展工作实施方案》，实施了春季攻势和夏季战役，完成了上半年村级集体经济发展扶贫专项目标。

一、产权制度改革和村级集体经济发展完成情况

全县36个乡镇全面开展农村产权制度改革，组建集体经济组织246个(其中81个村成立村股份经济联合社，165个村成立村经济联合社)。核实经营性资产2.34亿元、非经营性资产12.87亿元、资源性资产3.7万亩，确认成员7.92万，设置总股数10.34万股，经营性和资源性资产股7.92万股，量化资源性资产1.6万亩0.33亿元，设置脱贫攻坚助力股24197股。开展农村集体产权制度改革培训29次，培训各级业务人员900余人次，群众知晓率达95%以上。

村级集体经济发展工作有序推进。全县村级集体收入实现收入312万元，其中：收入在1万元以下的村56个，1-5万元的村68个，5-10万元的村3个，无集体经济收入的村71个;79个贫困村全面完成产权制度改革，村村有集体经济收入，其中：已脱贫的49个村实现集体经济收入120万元，人均实现35.13元;今年拟脱贫的28个村村级集体经济发展工作全面启动，截止目前已有14个村达到了脱贫标准。

20xx年结转上年产业扶持基金1022.14万元，已全部拨付乡镇，用于发展村级集体经济已使用产业扶持基金681.96万元。

二、多措并举，全力推进产权制度改革和村级集体经济发展工作

(一)强化组织管理，切实解决怎么抓的问题。

1.加强组织领导，明确工作责任。县政府高度重视农村集体产权制度改革和发展村级集体经济工作，成立了以县委书记、县长任双组长的农村集体产权制度改革和发展村级集体经济工作领导小组，建立了联席会议制度，统筹推进农村集体产权制度改革和村级集体经济发展工作。同时，相关部门成立专门的工作班子和督导工作组，加强对农村产权制度改革和村级集体经济发展工作的统筹协调、督导指导;乡镇建立领导机构和工作机制。充分发挥乡镇党委书记和部门一把手作用，加快推进改革举措落地落实。

2.强化目标管理，加强协作配合。领导小组办公室充分发挥统筹、协调作用，制定了实施方案，层层分解目标任务。农业部门带头吃透政策精神，牢牢把握改革流程，财政部门将产权制度改革纳入预算管理，成员小组其他单位按职责分工，加强配合和服务指导，推动农村产权制度改革和村级集体经济发展早落地、早见效。

3.创新方式方法，做好培训宣传。组织召开了全县农村集体产权制度改革和村级集体经济发展推进会，邀请市农业局对36乡镇进行农村集体产权制度改革和村级集体经济发展工作现场培训，实行培训成果实效考核，扎实掌握工作原则和方法步骤。通过群众喜闻乐见的方式广泛宣传产权制度改革政策和相关部署，充分调动广大干群的主动性和积极性，形成全社会拥护、支持、参与改革的好氛围。

(二)突出重点工作，切实解决咋抓好的问题。

1.抓好两个关键，确保改革和发展质量。一是严格工作程序。充分履行民主程序，让群众了解参与清产核资、成员确认、股权配置与管理、资产运营等多个环节，做到全过程接受群众监督，实现阳光下办公。二是科学运营管理。通过承包、租赁、联营、股份合作等方式，市场化管理运营集体资产，多渠道发展集体经济，坚持股东大会或股东代表大会讨论决定，坚决避免一言堂个别意见，防治资产流失。

2.聚焦三个环节，明确改革和发展路径。一是全面开展清产核资。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，充分应用农村土地、林地确权登记成果，逐级清查核实、公示，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度和台账;建立集体建设用地使用权等重点事项登记制度。二是科学确认成员身份。依照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包等因素，由集体经济组织成员讨论产生本集体经济组织成员资格确认办法，经乡镇审核批复后执行。建立成员登记备案制，按照生不增、死不减的原则实行新增成员家庭内部共享。三是量化股份落实权利。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有信息，根据集体经济组织清理核实情况量化股权(或股份)，按成员资格确认户数核发股权证书。

(三)健全管理制度，切实解决持续抓的问题。一是在乡镇设置农经工作管理岗，明确12名农经专(兼)职人员，确保农村集体产权制度改革在基层落地生根。二是分片区开展村集体经济发展业务指导，重点指导发展路径、村级集体经济管理，及时掌握情况、解决具体问题。三是严格督查督办，实行问责制度。今年4月和5月，县委县政府督查室和县委农工委、县农业局分别对全县36个乡镇79个贫困村进行了专项督查，对农村产权制度改革和村级集体经济发展工作推动不力、不快、不实的乡镇，问责相关领导及责任人员。

三、存在的问题

1.部分乡镇领导重视程度不够。

2.由于我县部分村集体经济基础差，发展路径单一。

3、少数村农村产权制度改革不彻底，产权不明，家底不清。

4.村集体经济管理制度不健全。

四、 下一步工作打算

1、进一步明确工作目标，切实加强领导，强化督查督办，确保各项措施落实落地，10月底前全面完成目标任务。

2、抓时间节点，召开联系会议，制定整改措施，8月底前贫困村集体经济全面达标。

3、强力推进农村产权制度改革，因地制宜选择发展路径和经营方式，实现村村有集体经济收入。

4、强化村集体经济资金监管，严格村财乡管、民主决策、民主监督的管理制度。

　

半年工作总结扩展阅读

乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

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乡镇经济工作总结

文章标题：乡镇发展壮大村级集体经济工作总结

找文章到文秘114网更多原创-(http://)20xx年以来，__镇党委政府按照《中共马龙县委办公室、马龙县人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》（党办发[20xx]52号）文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部 协会 农户”的形式，建成了500亩油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，20xx年、20xx年分别为村集体增加收入5.6万余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的1000亩珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司 支部 农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的100亩亚麻种植和400亩韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了5万元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用5万元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达2万元以上。

3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了30多名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。

4、把发展集体经济作为农村基层

农村集体经济组织清产核资工作总结

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篇一：镇贯彻落实清产核资会议精神情况汇报

**镇贯彻落实农村集体经济组织清产核资工作会议精神的

情 况 汇 报

全县农村集体经济组织清产核资工作会议结束后，**镇党委、政府高度重视，迅速召开会议，传达贯彻落实会议精神，并结合本镇实际，研究制定了实施方案，全面落实有关精神。现将具体情况汇报如下：

一、层层传达，强化认识

开展清产核资工作，是顺应农业农村深刻变化、巩固“三农”工作成效的必然要求；是强化农业基础、推动农村经济社会发展的有力保证；是维护农民合法权益、加强农村党风廉政建设的重要举措。镇党委、政府对这项工作高度重视，3月20日下午，**镇及时召开党委会、党政联席扩大会，传达全县农村集体经济组织清产核资工作会议精神，重点学习领会了《农村集体经济组织清产核资实施方案》文件精神，并按文件要求，结合本镇实际，研究制定了清产核资工作初步方案。3月21日上午，又召开了镇村全体干部会议，进一步传达全县农村集体经济组织清产核资工作会议精神，重点对全镇农村集体经济组织清产核资工作作了具体安排部署，会议要求全体镇村干部要充分认识开展清产核资工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，把此项工作作为促进农村改革发展稳定和加强农村党风廉政建设的一项重要内容，列入重要议事日程，切实把这项工作抓实抓好，全面完成清产核资工作任务。

二、充分准备，紧密部署

制定工作方案。按照全县农村集体经济组织清产核资工作会议精神及文件要求，结合本镇实际，研究制定了《**镇农村

集体经济组织清产核资工作实施方案》，分五个阶段组织实施，即准备阶段、清查阶段、资源登记阶段、完善制度阶段、检查验收阶段。

加强舆论宣传。镇相关部门及各村利用明白纸、村广播、宣传车等方式对清产核资工作进行了广泛宣传，使广大农民群众充分了解了此项工作的重要意义、主要任务和工作要求，为“三资”监督管理工作营造了良好氛围。

三、组建专班，强化领导

为加强清产核资工作的领导，镇成立了由镇长任组长，镇纪委书记任副组长，镇纪委副书记和镇经管站、财政所、国土资源所、民政所等部门负责人为成员的清产核资领导小组，领导小组在镇经管站设办公室，负责全镇清产核资工作的指导、督导，确保全镇清产核资工作顺利进行。

在清产核资工作中，我镇将严格按照全县清产核资工作部署，加强领导、明确职责，分工协作，确保清产核资工作取得实效。

中共**镇委员会 **镇人民政府2012年3月22日

篇二：乡镇农村集体资金资产资源清产核资工作汇报

****乡农村集体资金资产资源

清产核资工作汇报

****乡政府

2012年5月24日

为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理，切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益，根据永昌县纪委《关于印发永昌县农村集体资金资产资源清产核资工作方案的通知》文件精神，我乡对所辖12个村集体“三资”进行了全面的清产核资，现将村级“三资”清产核资工作简要汇报如下：

一、基本情况

我乡共辖12个行政村，96个合作社，5787户22113人。2011年人均纯收入6281.4元。这次清产核资共清查货币资金503149.54元，其中：银行存款360989.92元，账面现金142159.62元。固定资产账面金额85521923.5元（其中：在建工程198000元）,债权总额1104778.31元，债务总额8290000.89元，村集体经济组织所有土地面积120924.3 亩，其中：耕地面积66041.7亩，园地79.4亩，林地2951.3亩，牧草地3653.1亩，居民点及工矿用地面积8057.8亩，交通用地2239.1亩，其他建设用地6215.7亩，未利用土地面积31686.2 亩。

二、宣传动员，营造氛围

村级资产清查工作涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好清理工作的氛围，明确资产清理工作的重大意义，提高对资产清理核资工作的认识。乡政府及时召开了清产核资工作会

议，采用以会代训的方式，对清产核资工作进行了安排部署，各村也召开了宣传动员大会，并向群众做了大量宣传工作，扩大了资产清理工作的影响力和知晓度，为后续工作的开展打下了较好的群众基础。

三、组建机构，制定方案

为了加强对“三资’清产核资工作的领导和监督，乡上成立了由乡长为组长的村级“三资”清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡财政所，吕中元任办公室主任，并要求各村成立村集体资产管理工作领导小组，组长由村书记担任，副组长由村主任担任，文书具体负责工作的开展。同时乡政府及时制定下发了《****乡农村集体资金资产资源清产核资实施方案》，就村级“三资”清产核资工作的目标、任务、清查对象、清查范围、清查内容、工作步骤和工作要求做了具体的安排，为清产核资工作的顺利开展打下了结实基础。

四、规范程序，全面清查

在本次清产核资工作中，我乡规范程序，进行全面清查，先从账务入手清查，再进行帐外资产、资源的清查，以点带面，辐射全乡。同时清产核资领导组的成员逐村进行指导督查，现阶段我乡各村已全部完成了清查核实工作，并实行会计电算化。

五、存在问题

1、清产核资发现许多村购置固定资产时只列支费用，不记固定资产账；新建的房屋建筑物完工后未及时办理竣工结算，未在固定资产账上登记；接受赞助、捐赠的资产，既不入账，又无

专人管理，有的甚至由私人长期使用；资产报废、毁损以及变卖、被盗、赠送给外单位，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在帐上；一年到头不清理、不对账，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费；不设置固定资产明细帐，本村究竟有多少类型和数量的固定资产，村干部都说不清楚等等。久而久之，就使许多村“家底”不清，资产存量不实，管理混乱。

2、这次清产核资发现，许多村将集体资产擅自处置，资产减少、报废等手续不全，不按规定报经主管部门审批；对应当通过资产评估的资产，不经评估，低价处置；资产处置收入由本单位另行安排使用等等。

篇三：农村集体经济组织清产核资工作方案

中共##乡委

##乡人民政府

关于开展农村集体经济组织清产核资

实 施 方 案

各管理区、村，乡直各部门：

为做好农村集体经济组织清产核资工作，进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推进农村集体经济健康发展，农村社会和谐稳定，依据有关法规和政策规定，按照《县委办公室、县政府办公室关于印发**县农村集体经济组织清产核资工作方案》的通知（ 发[ ] 号）要求，经乡委、政府研究决定，特制定如下工作方案。

一、工作目标

清产核资是农村“三资”管理的基础，工作目标是：全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，壮大农村集体经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

二、对象、范围及内容

清产核资的对象是：我乡行政县域内村集体经济组织、独立核算的村民小组；由村民委员会、居民委员会代行村集体经济管理职能的村、居、村民小组。

清产核资的范围是：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、

无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、四荒地、水面、宅基地等资源。清产核资的内容：

（一）清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。

（二）界定权属，建立台账。依据国家法律、法规和有关政策的规定，坚持“谁投资，谁所有”，同时考虑资产形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史，照顾现实，实事求是，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。

（三）建立健全“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，规范资产、资源的流转程序，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，夯实基础，破解难题，规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。

三、工作安排

（一）总体要求。本着“统一部署、试点先行、分类实施、稳步推进、注重实效”的原则，全面开展农村集体经济组织清产核资工作。全乡清产核资工作自 年 月开始，年 月 日前结束。已经开展集体经济组织清产核资的地方，要在原有工作的基础上，按照本方案要求，本着“缺什么，补什么”的原则，进一步清理和规范；没有开展工作的地方，可先行试点，因村施策，有序推进。

（二）工作步骤。具体分为五个阶段：

1、准备阶段。年月底前完成，重点做好五个方面工作：

（1）建立领导机构和工作机构。这次清产核资工作在乡委、乡政府统一领导下进行。成立由乡纪委牵头，农委、财政所、经管站等部门负责同志参加的乡清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。领导小组办公室设在乡经管站，具体负责组织协调等日常工作。各管理区要建立相应的领导机构和工作机构。村（组）成立由村党组织、村委会、村务监督委员会（民主理财小组）、村集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村（组）集体经济组织清产核资工作。

（2）制定实施方案。各管理区、村要根据乡里的统一要求，结合自身实际，制定本地集体经济组织清产核资工作具体实施方案，报县清产核资工作领导小组审核备案。

（3）加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好氛围。

（4）组织业务培训。县纪委、农业局、财政局将组织清产核资工作专题培训，重点培训有关工作人员以及村清产核资工作实施小组人员，明确清产核资工作要求、有关政策规定和统计口径等。

（5）开展试点工作。乡党委、政府确定基础较好的村先行试点，为全面开展清产核资工作破解难题、探索规律、积累经验。各管理区、村清产核资工作领导小组要及时总结经验，发挥试点单位的作用，不断完善推进工作的措施。

2、清查阶段。年 月 日至 年 月 日。以 年 月 日为清产核资基准日，村清产核资工作实施小组在乡清产核资工作领导小组指导下，按照具体实施方案，对本村（组）集体经济组织所有资产进行全面清理核实。

（1）账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

（2）“三资”清查。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实，填写《农村集体经济组织清产核资登记表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠各村组干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村集体讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报乡清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

（3）核实。核实工作由村务监督委员会（村民理财小组）具体负责，村清产核资实施小组应积极予以配合。重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

（4）公开公示。经村务监督委员会（村民理财小组）核实并予以确认后，村清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于 天，并保存好相应的影像资料。公示期间，村里安排有关人员受理群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期间，集体经济组织成员对“三资”清查结果有异议的，村实施小组要认真组织复查复核，直至群众认可。乡清产核资工作领导机构设立监督电话，以适当的方式予以公布，接受群众举报和咨询。

（5）结果确认。公示期满无异议或异议问题已解决的，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

（6）汇总报批。乡对各村（组）报送的清产核资结果进行审查并确认无误后，将各村（组）《农村集体经济组织清产核资登记表》录入《农村集体清产核资统计系统》，并编写乡清产核资报告，上报县清产核资工作领导小组。县清产核资领导小组对街道、乡上报的各村（组）清产核资结果进行审核批复。

农村集体经济组织清产核资汇总表汇总后，于 月 日前上报县农业局。

3、资产资源登记阶段。年 月 日至 年 月 日。在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，乡村级会计委托代理中心要依据县批复的清产核资结果，分类设立各村（组）“三资”管理台账，主要内容

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旅游发展委员会上半年工作总结

旅游发展委员会上半年工作总结

今年以来，全市旅游行业紧紧围绕“打造四个中心，建设现代**”中心任务，积极发挥旅游业在稳增长、调结构、减贫困和惠民生中的作用，坚持科学发展，改革创新，不断推动旅游业发展迈上新台阶。

一、基本情况

（一）以深化旅游综合改革为动力，推进全域旅游发展。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，按照市政府常务会议工作要求，积极开展“国家级全域旅游示范市”创建工作；召开全市旅游工作会议，部署实施“旅游十大行动”并制定重点工作推进方案。稳步推进设立旅游委、旅游产业基金和旅游集团等工作,省编办已批复同意组建**市旅游发展委员会，以西城集团为主体组建**旅游集团工作进展顺利；突出旅游供给侧改革，会同财政部门制定《**市旅游企业发展扶持资金管理暂行办法》，扶持企业做大做强。历城区成为全国首批全域旅游示范区试点单位；**县、历下区成立旅游公共服务中心，把旅游业提升到经济社会发展更加重要的位置。

（二）突出规划引领，推进旅游大项目建设。加强旅游目的地建设，编制完成《**市十三五旅游发展规划》、《**市乡村旅游规划》和《**国际旅游标志区规划》，积极推进天下第一泉·千佛山拓展创建5A景区，指导千佛山迎接国家旅游局暗访，按照创建程序做好验收评查准备工作。推动五峰山创建4A级景区，目前景区提升改造工作进展顺利。抓住中国旅游产业投融资大会和**省旅游产业发展大会在**召开的机遇，实施精准招商，万达旅游综合体、**复华未来世界、**温泉国际生态旅游项目等一批签约策划项目正在积极推进。鹊山龙湖新奇世界、绣源河风景区等一大批投资大、档次高的旅游项目正在加快建设。上半年，园博园欢乐世界开业纳客，成为夏季水上游乐的新热点；明府城一期工程建成开业，极大地丰富了城区旅游的内涵。目前，全市在建设涉项目34个，总投资2258亿元，其中投资额百亿元以上项目8个；上半年全市在建旅游项目完成投资额超过100亿元，全市旅游业发展后劲十足。

（三）加大资源整合力度，推动产业融合发展。大力发展城区旅游，以芙蓉街、曲水亭街为核心打造“家家泉水、户户垂杨”的特色城区旅游产品，推出张家大院等一批“泉水人家”旅游产品。百花洲、明府城一期工程于6月1日建成开业，200多家非遗单位进驻，再现“老**”风韵。大力发展旅游商品，满足游客“购”的需求，继续组织开展旅游商品购物商店、休闲购物街区及旅游商品研发基地创建评定工作，组织商品研发企业积极参加国家、省、市举办的旅游商品创新设计大赛和展销活动，5月份举办的第八届中国国际旅游商品博览会上，我市推荐的“颐莲化妆品系列”和“双层荷花倒流香具”两件旅游商品分获全国旅游商品大赛金奖和银奖。组织开展“**有礼”品牌规划设计和系列推广活动，6月份在宽厚里举行“**有礼”集中授牌和颁奖仪式，向30家“**旅游商品示范点”、木鱼石大赛获奖者、市民喜欢的旅游商品推荐大赛获奖市民、**十佳旅游商品授牌和颁奖。

（四）打造城市旅游品牌形象，巩固拓展客源市场。积极利用央视、中国旅游报等各类媒体平台，围绕全市旅游重点工作、重大活动、重要节点开展多批次立体式宣传，在央视、韩联社新闻台等电视媒体和中国旅游报、大众日报、齐鲁晚报等平面媒体投放广告宣传，着力提升“****”城市旅游品牌形象，增加城市吸引力和影响力。组织各县（市）区旅游部门和旅游企业推出春节、清明节、劳动节三期假日旅游便民资讯和惠民活动，通过各大媒体及其“两微一段”平台进行发布，方便市民假日出游。围绕中国旅游产业投融资促进大会、全市旅游工作会议、乡村旅游工作现场会、旅游厕所现场会及旅游志愿者、旅游啄木鸟等重点工作，开展了近20个批次的专题报道。创新举办旅游节会活动，组织开展“贺年会”年节文化系列主题活动、第五届**国际泉水冬泳节、“中国旅游日”惠民旅游等活动，成功举办20xx**国际旅游交易会，现场交易额突破3000万元，成为中外旅游交流合作的重要平台。实施“**旅游推广大使工程”，聘请国学艺术大师马子恺、美国国际友人克里斯·霍曼（Chris Holman）先生为我市旅游推广大使，利用名人效应宣传推介“****”。设计研发和营销推广**城市文化深度体验游产品和以**为中心辐射周边城市的齐鲁文化连线游产品，重点突破入境旅游市场。积极开拓韩国客源市场，邀请百家韩国知名旅行商及新闻媒体来济考察线路，推动银座旅游集团、**国旅等针对香港、新加坡等地推出10余款入境游产品，组织20多个批次修学团队。利用接待世界旅游发展大会代表团、法国孚日省议长代表团、韩国大邱广域市市长代表团等机会，加强国际互动交流，讲好**旅游故事。

（五）提升乡村旅游品质，推进旅游精准扶贫。坚持乡村旅游全域发展理念，推动乡村旅游集聚化、片区化发展，培植了一批以长清马套村、“齐鲁8号风情路”和**“五彩山村”、历城拔槊泉村等为代表的乡村旅游项目，实施了历城“门牙片区”提升改造工程并于“五一”期间开业纳客，策划举办了长清杏花节、济阳仁凤西瓜节等30多项乡村旅游节庆活动，各县（市）区在全域旅游发展理念的引领下，乡村旅游发展强劲**市、平阴县、济阳县、**县、长清区、历城区等依托自身资源特色，推出乡村游新产品、新线路，深受游客欢迎。全面提升旅游厕所建设管理水平，2月份召开的全国旅游厕所工作现场会上，**市获得“厕所革命创新城市”殊荣。3月份，全市召开旅游厕所管理建设现场会，进一步明确了3000多处乡村旅游厕所的新建改建、提升改造任务及推进措施，上半年共为各县（市）区争取上级旅游厕所奖补资金674.39万元。确定5个乡村旅游重点扶贫村和14个旅游精准扶贫村，积极开展旅游扶贫工作，先后争取扶贫资金1140万元。加大乡村旅游从业人员培训力度，上半年市县两级已通过各种形式培训乡村旅游带头人600余人，其中贫困村、贫困户代表近200人。积极开展旅游扶贫村宣传推广活动，将旅游扶贫试点村打造的旅游项目、旅游产品、旅游线路纳入全市旅游营销的重点计划。5月上旬，召开全市乡村旅游暨旅游扶贫现场会，现场观摩交流乡村旅游发展经验，全市乡村旅游发展步伐进一步加快。

（六）提升公共服务水平，优化旅游市场环境。重点完善旅游咨询和集散体系、旅游标识体系、智慧旅游服务体系，新建设位于国际机场的“好客**·****旅游咨询服务中心”，省会城市群游客集散中心开通至仲宫桃花节会场、菏泽牡丹节曹州牡丹园、平阴玫瑰园和****野生动物世界的直通车。**市智慧旅游电子地图上线运营，利用微博、微信平台助力旅游宣传，组织主题周、媒体大咖走进**旅游等活动，**旅游官方微博连续四年进入全国10强。组建了400多人的**导游义工队伍，在黑虎泉、大明湖、**广场、曲水亭街设置义务讲解站。导游队伍建设迈上新台阶，我市导游协会工作在全国导游管理工作会议上作典型发言。

（七）完善市场监管机制，提升旅游服务质量。强化旅游安全责任制落实，与各县(市)区旅游局签订了旅游安全责任书和旅游消防目标责任书。开展以旅行社、星级饭店、旅游景区为重点的旅游安全检查，与省旅游局联合举办“**省暨**市旅游安全宣传咨询日活动”，举办全市旅游景区安全管控培训班。坚持依法治旅，与相关市直部门共同开展春季旅游市场联合执法月、旅游市场价格专项整治、出境游专项检查、旅游客运市场专项治理等行动，开展旅行社注册地址与经营地址不符专项整治工作，先后3次组织对全市300多名旅行社业务骨干进行了法律法规培训，全市上半年旅游投诉同比下降了35.9%。创新旅游监管方式，通过约谈企业负责人、发布出游警示、通过违法违规案件等形式，优化旅游市场环境。对今年以来的8起违法违规案件情况以及相关处罚决定在各大媒体、旅游官网上进行通报。实施“百千万工程”，建立旅游监管社会参与机制，组建100名**旅游智库专家队伍；开展“旅游啄木鸟行动”，面向全市征集1000名旅游服务质量社会义务监督员；成立**旅游志愿者联盟，计划招募10000名旅游志愿者，目前注册志愿者已达1500人，并利用“3.15”、“5.1”、“5.15”、“5.19”等时间节点，在**广场、洪楼广场、宽厚里、百花洲、园博园、森林公园等开展了12场文明旅游进社区志愿服务活动。

二、下步打算

今后，我们将紧紧围绕“打造四个中心，建设现代**”中心任务，以全域旅游的发展理念来引领全市旅游工作，以深入推进旅游供给侧结构性改革为抓手，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。

（一）以组建旅游委为契机，创新旅游产业发展体制机制。按照省、市要求，积极推进**市旅游发展委员会组建工作，在旅游产业促进、旅游综合协调和旅游市场综合监管方面发挥更大的作用。积极引入社会资本，设立**市旅游产业发展基金，尽快研究实施方案，撬动**旅游产业大发展。支持有条件的企业组建**旅游集团，搭建**旅游大型投融资平台。支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。完成**旅游智库组建工作。根据全市统一安排部署，与高新区做好审批事项下放的衔接工作。

（二）抓好旅游项目建设，增强旅游核心竞争力。精心包装策划旅游项目，抓住城市中央商务区和**新区等片区开发等机遇，开展精准招商。积极服务鹊山龙湖新奇世界、小清河湿地公园、万达旅游综合体等旅游项目建设。年内完成3A级以下旅游景区复核认定，力争完成五峰山创建4A级景区工作，继续争取国家旅游局和省旅游委支持，推动千佛山纳入天下第一泉景区拓展创建5A级旅游景区。继续抓好历城区创建国家全域旅游示范区试点工作，积极推进**市创建国家全域旅游示范区。

（三）大力实施“旅游+”工程，培育旅游新兴业态。推动旅游与一二三产融合发展，推进旅游+新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，培育工业旅游、休闲农业、旅游小镇等新业态，延长旅游产业链。积极推进**、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、**滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目建设，争创“国家康养旅游示范基地”。推进旅游+文化，整合全市博物馆资源，打造一批博物馆之旅项目；整合百年老商埠和老城区资源，打造一批**风情游项目；整合**、平阴、济阳、**、长清等老村居和历史文化名村，打造一批古村落游项目。

（四）推进乡村旅游提档升级，发挥旅游带动脱贫致富功能。提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，到20xx年全市旅游强镇达到30个，特色村100个。加大从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织好省旅游委统一安排的145名乡村旅游带头人到台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训工作。因地制宜，分类施策，按计划完成**东车厢村、十八盘村等5个乡村旅游重点扶贫村和**刘集村、济阳后王村等15个旅游精准扶贫村的脱贫工作。

（五）完善旅游公共基础设施建设，提升旅游服务功能。按照国家旅游局要求，加快推进**市旅游数据中心建设，指导有条件的县（市）区建设旅游数据中心。完善旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，组建全市旅游信息员队伍，指导完成经四路老商埠区、宽厚里、长清区咨询服务中心建设。扎实开展旅游厕所革命，贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《**省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。

（六）创新营销方式，持续打造****旅游品牌。加大国内客源市场开发深度，举办“发现最美**”系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。加大境外客源市场拓展广度，实施“**旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以**为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。加强区域合作，7月份联合省会城市群联盟城市到东北三省开展宣传推介活动。加大媒体宣传力度，营造浓厚旅游氛围，全面提升“****”品牌的影响力和吸引力。

（七）加强市场监管，优化旅游环境。大力开展文明旅游，组织8场文明旅游进校园、进景区活动，新建30处旅游志愿服务站。与市文明办共同开展“**文明使者”、“**美德游客”、“**最美导游”、“**最美领队”、“**市文明旅游先进单位”和旅游志愿服务先锋人物、旅游志愿服务示范服务站、旅游志愿服务先锋队评选活动。积极协调将旅游投诉热线并入全市12345市民服务热线平台，协调司法部门探索建立旅游投诉纠纷人民调解委员会。开展以旅游用车为重点的旅行社安全专项检查，继续完善“**啄木鸟”社会监督员队伍建设，推动有条件的县（市）区建立“1+3”的旅游市场综合监管机制。

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