国土资源局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年上半年，县国土资源局全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习总近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市主管部门和县委、县政府决策布署，紧扣六大建设，打赢五大攻坚战，勇当一个排头兵和四个先锋，建设四个XX，求真务实、创新发展，扎扎实实保护资源、保障发展、维护权益、服务民生，为全县经济发展做出了一定贡献。现将20xx年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：

一、20xx年上半年工作完成情况

(一)保护资源成效明显

1、严格落实耕地保护制度，坚决保护基本农田。年初，县政府与各乡(镇)人民政府签订了《20xx年度国土资源管理目标责任书》，将19620公顷耕地保有量和16755公顷基本农田目标任务层层分解。进一步落实耕地占补平衡制度，按照占多少、补多少的原则，保证本行政区域内耕地数量不减少质量有提高。

2、积极推进高标准基本农田建设和新增耕地建设。20xx年XX县高标准农田建设任务为1.18万亩，由县财政农业综合开发部门实施，建设规模1.5万亩，计划投资1678万元，涉及田头乡、巍岭乡、五河镇、河图镇等4个乡镇14个行政村，目前已完成初步设计编制工作。完成总投资324万元的青天乡老鸭村土地整治项目验收工作;完成总投资150万元的五河镇土地整治结余资金项目的选址设计工作;结合扶贫攻坚，利用高标准农田项目结余资金166万元、土地整治项目结余资金225万元的分配到15个乡镇、28个行政村，支持相关贫困村完善基础设施建设及灾毁农田修复。

3、大力实施退宅还耕，强力助推脱贫攻坚工作。XX县自20xx年底首开全省非国家试点县先河，启动了农村宅基地退出还耕工作，较好破解了一户多宅、多宅部分退出难、自愿退出宅基地如何补偿、宅基地物权红利如何释放等诸多难题，改善了农村人居环境，为我县脱贫攻坚筹措了大量资金，有力助推脱贫攻坚工作。20xx年上半年，全县国土系统职工和乡镇村干部继续加班加点，放弃双休日、节假日，连续作战，推进坚决，效果显著。截止20xx年6月29日，全县已拆除一户多宅房屋25391户，完成复垦14636亩，增减挂钩节余指标已交易3753.57亩，获得指标交易资金15.014亿元。

(二)保障发展更加有力

1、围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力。强化用地保障，积极做好建设用地报批。一是积极争取计划指标，确保项目按时落地。把坚决保障脱贫攻坚用地需要当成用地保障第一要务，支持易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、全域旅游、乡村旅游、特色农业发展用地需要。20xx年上半年，全县共组卷申报用地428.27亩，其中7.66亩已获市政府批准，其余用地已报省市主管部门审核。二是严格执行《XX县农村宅基地管理试行办法》和《XX县城市规划区个人自建自住房建设管理暂行办法》的规定，上半年规范审批农民建房47宗，面积6017平方米。三是严把用地关，做好建设用地预审工作，目前完成17个建设项目用地的预审工作。

2、科学规范管理，节约集约更加高效。一是积极做好土地市场优化配置，推进土地市场稳中求进，上半年总计供应土地18公顷，各类价款收入总计7598万元。一是组织出让供地：收取土地出让金共计2980万元。其中，招拍挂出让供应4宗地，面积17.7公顷，出让价款2669万元;协议出让供应1宗地，供应土地面积1.3公顷，出让价款182万元;完成4宗土地变更用途和调整容积率，共收取补交土地出让金129.9万元。二是组织划拨供地：划拨供应1宗地，供应土地面积0.29公顷，划拨成本70.83万元。三是收取催缴土地出让金3402.266万元，收取补缴划拨成本1144.4万元。

(三)群众权益维护更加坚决

1、高效有序地完成工程项目征地收储工作。上半年共计征地1428亩。保障了318瓶颈段改造工程、105国道改造、步文大道二期、河图旅游集散中心、金鸡产业扶贫、店前滨河新区等重点工程、民生项目顺利推进。完成了白帽金鸡产业扶贫项目征地804亩、步文(温莲)大道建设工程征地136亩、XX县二校一中心项目征地230亩，店前滨河新区店前河综合治理工程项目征地80亩等。启动了大健康产业园，乘风制药、县城供水二期、中洲路北段延伸、黄尾镇旅游集散中心、大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)建设项目等工程征地工作。

2、多措并举，加强地质灾害防治工作。一是开展了汛前汛后地质灾害排查。排查后全县共有各类地质灾害隐患点239个。其中，崩塌142处，滑坡64处，不稳定斜坡24处，泥石流9处。全县受地质灾害威胁424户、1653人，财产6358万元;二是编制了《XX县20xx年度地质灾害防治方案》，根据县领导工作安排，组织调整了《XX县地质灾害防治工作领导小组》和《XX县地质灾害防治工作技术服务专家库》成员名单;调整了县国土局领导分片负责地质灾害防治工作并通知执行;确定了今年地质灾害搬迁和治理项目计划，完善了地质灾害数据库和群测群防体系;三是完善了网格化管理包保责任，完善群测群防体系建设，强化网格化包保，织密织牢地灾防治网;四是坚决做好四到位，确保安全度汛。即排查到位，预案到位，监测、巡查到位，挪床和转移到位。进入汛期以来，发布地质灾害预警通知10次，其中红色预警2次。地质灾害灾(险)情速报8起，涉及包家、五河等7个乡镇，及时组织市级地灾专家现场勘查、指导并治理方案。与水利、气象部门加强会商和开展监测预警预报及应急处置工作，入汛以来，工作成效良好，为实现安全度汛努力服务。

3、扎实开展重拳治矿行动，有效加强矿政管理。一是完成《XX县矿山地质环境保护与治理规划》征询意见和组织审批《XX县矿产资源总体规划》工作;二是坚决执行县政府对非法生产的砂场、石子场予以取缔工作。积极会同县水利局、环保局、安监局等相关部门对全县预设洗沙点进行摸底调查;三是认真执行中央环保组对毛尖山八斗采石场矿山地质环境治理项目的重点督查工作，限期完成整改施工并消号;四是对温泉采石场进行了停产整改;五是配合审计部门完成黄尾中河矿和小河口1号矿前期投入成本核算工作;六是紧抓安全生产工作，特别是做好节假日期间的安全生产工作;参与《XX县预防青少年儿童溺水工作长效机制实施办法》的制定工作;认真执行《XX县20xx年安全生产月活动方案》，并根据该方案做好了各项相关工作，开展了6.16全国安全生产宣传咨询日活动。

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国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划

国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划

县国土资源局2013年上半年工作总结及下半年工作计划 一、上半年国土资源工作完成情况 我局坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实“守土有责，护土有方，动土有据，用土有益”的管理原则，以“双保行动”为主线，以“一线工作法”为重点，以“绩效对账”为抓手，积极主动服务，严格规范管理，较好地完成了上半年各项工作任务。 ㈠坚持开源节流，节约集约保发展 一是拓宽思路，全力争取计划。积极争取点供项目和独立选址项目。上报6个“点供”项目、4个独立选址项目省厅待批，合计申请农用地计划2035.4亩。扎实推进挂钩拆旧工作，2013年第一批挂钩拆旧复垦项目入库2800亩，已进行了县验收，各镇正按县要求抓紧整改。同时下达了2014年度各区镇挂钩拆旧复垦任务。二是主动服务，提高征供质量。主动提前介入，排出各区（镇）需报征的项目，积极开展前期调查和告知工作，采取联合办公等方式，快捷组织报批材料。上半年，共组织报征1个村镇批次、2个独立选址项目、1个未利用地项目和1个调整盘活项目，总报征土地1522.99亩，新增建设用地1472.856亩。成功举办土地招商推介会。上半年经营性用地已成交20宗1026亩，成交额26.12亿元，其中政府回迁安置房9宗516亩，成交19.97亿元。工业用地成交193宗3938亩，成交4.07亿元，总量和增幅均列全市第一。另外，为解决政府融资，挂牌商住用地5宗432亩，协议出让15宗930亩。三是差别供地，提升节地水平。与发改委等联合用地预审，严把项目准入关和投资强度关。组织开展高标准厂房建设和使用先进县争创活动。继续开展国土资源节约集约模范县创建活动，在南通市首期命名表彰的节约集约模范区镇中，海安镇、开发区榜上有名，我县也是全市唯一有2个区镇受表彰的县。四是存量挖潜，实现盘活提效。坚持“以用为先增效益，规范整治强推进，多措盘活促集约”的工作原则，年初将闲置低效土地盘活计划分解到各区镇，并列入季度城建杯考核。制定全县闲置土地和低效用地清理处置实施方案，明确认定标准，处置方式。上半年盘活闲置低效土地684亩。 ㈡坚持长效管理，综合整治守红线 一是加大规划管控力度。建立健全项目建设规划执行情况月报制和责任追究制，强化土地利用总体规划整体管控。年初县政府办下发《海安县项目落户建设预审办法》，对项目落户选址提出严格要求。结合片警式监管，强化土地利用总体规划的实施管理，对不符合规划的新建项目做到早发现、早制止、早查处。二是落实共同管护职责。县政府与各镇政府、海安农场签订了基本农田保护责任状，明确各镇政府主要负责人为基本农田保护第一责任人。国土局与各国土所、各镇与各村相应签订保护责任状，确保基本农田面积不减少、质量有提高。县政府将基本农田保护面积、耕地占补平衡项目库建设、城乡建设用地增减挂钩纳入各镇全年目标考核范围。开展基本农田划定工作，已拟定78.2264万亩基本农田划定初步方案，8万亩高标准基本农田项目已报备，6万亩项目已上报规划方案。三是推进土地综合整治。原孙庄土地整理项目完成审计，通过县验收，已上报市验收。大公凌东村项目外业工程基本完工、已进行项目初步测绘，正进行内业资料搜集整理、各类决算编制。扎实推进耕地占补平衡项目，共入库809亩。编制滨海新区滩涂开发项目施工图设计和控制价，报县评审中心评审。有序推动万顷良田工程。雅周工程片通过省市验收，新增农用地1540亩。城东工程片拆迁协议签订户数达96%。编制城东镇、墩头镇万顷良田拆旧复垦规划方案报市审查。李堡、曲塘、南莫、白甸4个镇万顷良田建设工程试点规划方案报市国土局审查。 ㈢坚持共同职责，规范秩序严监管 一是严格履职抓执法。县政府办出台了《关于进一步加强土地执法监管工作的通知》，进一步加强土地执法监管，落实土地保护共同责任，有效遏制违法违规用地行为。坚持做到每月赴镇常规巡查，对涉及信访的违法在建工程，增加巡查的频率。上半年共下达行政处罚决定书86宗，没收违法建构筑物68737.83平方米，拆除84723.92平方米。二是卫片整改保双零。县政府和国土系统分层建立卫片执法检查工作领导小组，对卫片执法检查工作进行全盘谋划，确保零约谈、零问责。针对土地变更调查卫片图斑中发现的未批先建的违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案。其中对自认上报的11宗违法用地查处事、查处人、罚款全部到位。对部现场核查问题图斑认定的新增建设用地，确认是违法用地的按法定程序查处。三是全员参与创模范。及时向市国土局提交继续参加“土地执法模范县”创建的申请。巩固以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联”为主要内涵的“三点一线”土地执法模式。对区镇创建土地执法模范乡镇情况加强检查和指导，目标

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创建土地执法模范县（先进县）“七年冠”。 ㈣坚持政务公开，依法行政保民利 一是加强普法宣传，提高群众法律意识。制定年度普法工作计划，精心设计4.22地球日、6.25全国土地日系列宣传活动。与县委宣传部联合开展全国“土地日”微博寄语征集活动，征集微博寄语898条，其中高质量寄语127条，参加人数1282人。二是严格征地程序，维护农民合法权益。实行阳光征地，切实履行“两公告一登记”制度，做好征地前的告知及签字确认监管工作，避免暗箱操作，减少征地矛盾。配合相关部门大力推进被征地农民基本生活保障工作，加大欠缴征地款的清收，切实保障被征地农民合法利益。三是主动信息公开，保障百姓知情权利。在县政府门户网站和县国土资源门户网站共发布主动公开信息2852条。收到依申请信息公开9件，全部按时回复。共受理群众来信28件，县12345公共服务中心等交办7件，网络舆情回帖3件，回复率、结案率100%。四是强化地灾防治，排除地质灾害隐患。认真抓好地质灾害危险性评估工作，共完成30个项目地质灾害危险性评估工作。召开汛期地质灾害防治工作会议，下发海安县2013年度地质灾害防治方案。 ㈤坚持创先争优，规范管理强业务 一是地籍管理常态进行。顺利完成20xx年度土地变更调查任务，二调城镇部分通过省国土厅验收。上半年，办理土地使用权查封登记22宗、土地使用权抵押登记531宗、土地抵押注销登记440宗；办理商品房、房改房变更登记3274宗；土地使用证遗失补证24宗；办理分割登记证明3261宗、个人出让国有土地使用权登记13宗；土地利用竣工查验换证63宗；村（居）民宅基地使用权初始登记366宗。二是矿政管理稳步推进。2家砖瓦厂压减关闭复垦到位，2家砖瓦厂签订关窑补偿协议书，完成1座人工干燥隧道窑改造试点工作。启动滨海新区综合地质调查和勘探工作。完成海安县地下水勘查管理办法起草工作。与省地球化学勘查与海洋地质调查研究院共同完成了《海安县滨海新区浅层地温能地质调查》立项报告编制工作，争取省厅立项。三是测绘管理有序开展。向全县314个测量标志保管员发放永久性测量标志保管津贴5.4万元，并与所有保管员签订永久性测量标志保管合同书，明确权利和义务。对全县测量标志损毁情况进行普查确认，为补建做准备。完成测量标志的汛期普查和市级三等水准点复测。开展测绘单位资质注册、测绘成果目录汇交和项目备案、测绘单位年报等工作。完成《海安县商务交通旅游图》等地图审核工作，完成《海安县地图》的招标采购工作等。 ㈥坚持素质建设，改进作风树形象 一是开展主题活动，聚合廉政能量。深入开展“抓‘四零三清’、促‘双争双新’”机关作风效能建设主题教育活动，开展“防范岗位风险，促进勤政廉政，重塑国土形象”干部作风集中整顿活动和“我学习，我实践”社会主义核心价值观主题教育实践活动。开展510“思廉日”系统宣教活动，邀请县检察院反贪局杨柏林作反渎职讲座，观看警示教育片，参观县廉洁文化园。二是帮村结对共建，帮户增加收入。深入挂钩村开展调研座谈，摸清该村发展的薄弱环节和需要推动解决的重点难点问题，联合制定结对共建实施方案。指导完成城乡建设用地增减挂钩项目和土地复垦整理工作。围绕12户帮户农户人均年收入5000元目标，在种养殖业、创业就业等方面牵线达桥，拓展就业门路，多途径增加收入。三是密切联系群众，推进作风建设。严格执行中央“八条规定”、省市县“十条规定”，构建纠建并举的政风行风建设长效机制，切实做到有章可循、有规可依。党员领导干部身体力行、率先垂范，深入分析作风建设方面存在的问题，切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉，做改进作风的表率，以良好的作风影响带动广大干部职工，在全系统树立服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。 二、存在问题 一是土地供需矛盾日益突出。海安经济持续高速发展，用地需求越来越旺盛，与之对应的是规划空间严重不足，要继续稳步推进万顷良田和城乡建设用地增减挂钩项目，争取计划指标与规划空间。二是违法用地时有发生，有效制止难度较大，有效化解涉地信访任务艰巨。三是土地粗放利用或闲置现象仍然存在，节约集约用地水平有待进一步提高。四是高标准厂房建设力度有待进一步加大。 三、下半年工作思路 下半年，我局将继续以“双保”行动为主线，节约集约保发展，依法依规保资源，全心全意保民利，进一步提升国土资源管理水平，为全县经济发展提供资源保障。 ㈠进一步加大支持保障发展力度。联合相关部门、镇围绕用地指标争取点供指标，确保完成年初下达的任务。全力以赴推进挂钩拆旧工作，组织好第二批项目748亩追加入库工作。在规范征地程序和提高报件质量上下功夫，进一步用活用好政策，合理安排指标，确保重大工程、重大项目用地，力争全年征收土地6000亩。开展陆海统筹发展试点调研工作，探索适合我县经济社会发展的国土资源管理工作新思路、新格局。下半年重点推出1450亩经营性用地，其中县城区13宗1200亩，集镇250亩。 ㈡进一步加大基本农田保护力度。与土地利用总体规划评估性修改相结合，修改完善方案，完成基本农田划定工作。组织第二批占补平衡项目502亩追加入库工作。扎实推进省以上投资整理项目，确保年内原孙庄国投和大公省投项目通过验收。扎实推进海安、城东万顷良田建设工程。 ㈢进一步加大节约集约用地力度。根据县政府办《关于进一步促进土地节约集约利用》要求，落实土地节约集约利用举措。深化闲置低效用地的处置，在调查基础上，分析原因，督查指导，确保盘活率不少于80%，超额完成市下达的任务。跟踪做好高标准厂房先进县申报工作，把握申报时间节点、考核要点，对落实的重点申报地块，上门指导，组织材料申报，力争获省表彰。 ㈣进一步加大执法模范创建力度。继续按照部、省要求做好20xx年卫片执法检查工作，以全面消除违法状态、大幅控降违法比例为目标，所有项目违法用地全部立案查处，相应的罚款、没收建构筑物等行政处罚要求落实到位，确保违法用地比例控降5%以内。9月份继续开展“违法用地集中整治月”活动，继续稳步推进违法用地查处，确保违法用地能及时发现、及时制止、及时查处。按照创建计划有序开展土地执法模范县创建活动，力争实现执法模范县创建“七连冠”。 ㈤进一步加大队伍建设力度。深入开展落实党风廉政建设责任制示范点的创建活动，进一步落实责任，高点定位，从严要求，上下联动，务求全系统党风廉政建设取得更大实效。把作风效能建设作为队伍建设一项重要工作来抓，打好队伍保卫战，强化在岗、在行、在状态，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事、让群众满意的国土队伍。

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