人力资源和社会保障局2021年行政执法工作总结

人力资源和社会保障局2021年行政执法工作总结

　　xxxx年以来，我局继续巩固行政执法三项制度工作，以规范行政执法行为为核心，以构建和谐劳动关系为重点，深入推进依法行政，进一步强化人力资源社会保障法治建设。现将xxxx年行政执法工作总结如下。

　　一、严格规范执法，提升行政执法水平

　　一是全面推行行政执法“三项制度”。继续巩固和全面落实行政执法三项制度工作。根据省市工作部署及时修订印发实施方案，以规范行政执法行为为核心将三项制度的要求和规范主动融入行政执法各个环节。

　　二是有序推进“双随机、一公开”市场监管。逐步完善以“双随机、一公开”为基本手段、协调联动的新型市场监管机制。按照市区要求，结合我区工作实际制定了xxxx年度抽查计划，制定了x项部门联合抽查任务。截至目前，已经依托“x市市场主体智慧监管平台”，按计划完成了分别对人力资源服务机构、劳务派遣机构、民办职业培训机构的x次部门联合“双随机”检查工作，共计抽查用人单位和培训机构xx家。

　　三是严格重点领域执法。加强劳动保障监察日常执法和专项执法，加大对违法行为的查处打击力度。按照省、市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪行动的相关要求，自xxxx年xx月x日至xxxx年春节前在全区组织开展xxxx年根治欠薪冬季攻坚行动，专项行动共检查用人单位xxx家，其中建筑企业xx家，加工制造企业xx家，其它用人单位xxx家，涉及劳动者xxxxx人。积极妥善处理突发事件xx件，现场处理xx次，涉及农民工xxx余人，共追回拖欠工资xxx余万元。从xxxx年x月x日至x月xx日组织开展根治欠薪春季行动，由区人社局牵头，区住建和交通局及街道办事处相关科室负责人组成了联合执法检查组，共检查用人单位xxx家，涉及劳动者xxxxx人，其中农民工xxxxx人，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，确保欠薪案件实现“两个清零”，坚决防止发生新欠；开展人力资源服务行业无证无照经营专项整治行动，通过摸底排查、教育引导、补办登记等专项整治工作，查处取缔无证无照经营专项行动工作取得了阶段性的成效；通过劳动书面年检对辖区内用人单位遵守劳动保障和社会保险法律法规的情况，做到了底数清、情况明。

　　二、加强行政权力运行监督，推进包容审慎柔性执法

　　一是自觉接受外部监督。主动接受司法监督，配合人民法院做好行政诉讼、履职监督等工作；主动接受社会监督，积极落实政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，重点做好行政权力运行、民生领域信息的公开工作，持续推进政务公开标准化规范化，加强政府网站、政务微博微信等平台建设。今年截至xxxx年xx月底，政府公开信息xxx条，政务微博xxx条，微信公众号发布信息xxx条。

　　二是推进内部监督。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗，结合新颁布的《民法典》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规开展业务培训，结合典型案例开展“以案释法”，进一步提高执法队伍整体专业水平。通过法制审核及时发现办案环节存在的问题，出具法制审核意见书规范办案程序、适用依据，提高行政风险防范能力。

　　三是根据《x省行政权力指导清单（xxxx年本）》和市区审查意见，及时调整修订区级人社部门行政权力清单和行政责任清单。经清理，我局现有行政许可x项，行政处罚xx项，行政强制x项，行政检查x项，行政确认x项。深入实施行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，大力推行柔性执法。今年截至xx月底，作出行政处罚决定x件，行政处理决定x件，行政约谈x件。

　　三、深入开展法治宣传教育，落实普法责任制

　　一是推进“法律进机关”示范建设。严格落实领导干部学法制度，落实局党组学法、办公会学法等规定，组织干部职工学习《民法典》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，切实提高法治水平；积极参与人社法治知识网络竞赛，推动人社法律法规尤其是今年出台的一系列复工复产和稳就业方面的政策措施的贯彻实施；大力开展x区人社系统窗口单位业务技能练兵活动，全面发动、全员参与，推动行风建设，掀起“学政策、钻业务、强技能、优服务”的岗位练兵热潮。x区代表队获得xxxx年度全市人社系统练兵比武初赛团体第二名、决赛团体第八名，x代表队选手吴琳在初赛中获得全市第二名。

　　二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，实行“一岗双责”。制定并且落实我局xxxx年度普法工作计划，利用大学生就业季、农民工进城返乡时节等关键节点开展法治宣传教育。通过组织开展xxxx年度防疫便民助力复工人社政策宣传活动、春风行动、工伤预防、“‘xxxxx’全国统一咨询日”、《保障农民工工资支付条例》宣传活动等活动，以及各类专项检查行动，持续深化面向管理服务对象的法治宣传教育。例如，积极开展“微就业”系列服务，开展“微宣传”送政策送服务进企业xxx家（次）、进园区x次、进校园x次、进街道社区xx次；开展“微招聘”活动xx场，组织企业xxx家，提供岗位xxxx个，达成初步就业意向xxx人；在全区街道、社区开展公益性“微培训”讲座xx场，惠及社区居民群众xxx人；开展“微创扶”活动xx场，服务群众xxx人。开展xxxxx“‘以职业技能提升 改变你的生活’全国统一咨询日”集中宣讲x次，现场答疑xx余人次，发放宣传资料、宣传产品xxx余份。充分利用前期全民参保计划专项行动成功。加强政策宣传，不断扩大参保覆盖面。执行全日制用工、非全日制用工、劳务派遣、外包等新经济新业态下多种用工形式的参保政策，实现社保参保全覆盖。进一步加强与民政局、财政局、计生部门和各街道办事处沟通协调，建立动态沟通机制，切实做好特殊群体参保缴费工作。

　　三是加强普法载体建设。开展“互联网+人社”法治宣传行动，加强“x人社”政务微博和“x市x区人社局”微信等新媒体建设，稳步拓展新媒体便民服务和政策宣传功能，持续提升“x人社”新媒体影响力。xxxx年正式运营“x市x区人社局”官方微信平台，并着手搭建功能模块，将微信的信息发布功能和多媒体链接，政策查询功能整合，打造具有多种功能的微信平台，目前关注人数为xxxxx余人。在运营官方微信平台的基础上，开通了各类平台号，进一步扩大政策影响力，目前已开通今日头条、企鹅号、一点号、搜狐号，与“x人社”、“x市x区人社局”相关联，进行同步推送；通过x区新闻中心官方微信平台“掌上x”宣传政策，将将老百姓关心、关注的问题梳理成册，以通俗易懂的方式和语言将最新人社政策和业务办理流程公开，便于群众查阅；同时密切关注x人社、x社保、x就业微信公众号，重要消息以转发的形式第一时间进行扩散，形成矩阵宣传力量。

　　四、下一步工作安排

　　（一）进一步加强行政执法监督力度。一是制定我局行政执法案卷评查计划，确定评查频率、案卷数量、评查参与人员等要素，严格按照时间节点和评查标准进行内部评查，每次评查结束要求形成评查报告。二是逐步推进行政复议规范化建设工作，推进落实《x市x区行政复议规范化建设实施方案》规范行政复议受理场所，设立行政复议接待咨询处，明示指示标志和放置、悬挂、张贴行政复议指南、工作职责和工作流程图。加强行政复议队伍建设，探索建立我局行政复议团队，定期进行行政复议、被复议和行政应诉案件统计分析工作，归纳案件经办风险点并对重点案件提出建议意见，开展典型案例以案释法，以此增强行政执法水平。

　　（二）持续构建和谐劳动关系。按照省级模范和谐劳动关系综合实验区的标准，推进“五级联动争创模范劳动关系和谐单位”活动，以“五级联创”工作作为契机和抓手，在当前形势下充分发挥协调劳动关系的独特作用，加强对特殊时期企业劳动关系处理的指导服务，切实保障好劳动者的基本权益，帮助企业稳定劳动关系，助力复工复产，更好服务经济社会发展大局，营造法治有序的劳动用工环境，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，增强依法化解人社领域社会矛盾纠纷的能力。

　　（三）进一步增强法治宣传教育实效。坚持普治结合、内外并举，全面总结验收“七五”普法，积极迎接“八五”普法规划。围绕中心工作、结合业务特点，建立普法责任清单，分析普法对象需求，找准载体创新形式，借助各种有效平台，形成合力力求人社法治宣传工作取得显著成效。将网络理政来件中的业务咨询件数据分析应用于人社法治宣传工作，抓准宣传重点。一是通过梳理高频咨询类问题，有针对性地制作宣传资料、编辑专题信息，借助线下各种渠道进行现场解答、资料发放，利用线上媒体矩阵进行广泛推送。二是加大推广使用xxxxx人社电话咨询服务专用电话的力度，畅通与社会公众的沟通渠道，逐渐引导社会公众咨询人社法规政策从来信来访转入xxxxx人社咨询电话。三是大力推广线上宣传平台，提高如微博、微信公众号等局政务媒体的公众知晓度，将线上渠道作为疫情常态化防控工作中的重要宣传工具，稳步拓展新媒体便民服务和政策宣传功能，持续提升“x人社”新媒体影响力。

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