把人民放在心中最高位置

把人民放在心中最高位置1

　　7月5日，深化党和国家机构改革总结会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了面上的问题，真正要发生化学反应，还有大量工作要做。

　　习总书记在总结会议上的重要讲话鼓舞斗志、引领航向。毫无疑问，深化党和国家机构改革是新时期全面深化改革，永葆党先进性的具体体现，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求，也是我们伟大的党顺应时代潮流和人民意愿，勇于自我革新，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力，团结带领全国人民进行民族复兴新的伟大革命。但这场新的伟大革命不是一蹴而就的，也不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的，尤其是让机构改革真正发生化学反应，更离不开广大党员干部的积极参与与坚持不懈地努力。那么，面对机构改革之浓浓春意，各级党员领导干部该如何由表及里，当好机构改革化学反应催化剂，改出新意，改出成效呢?

　　笃定信念，当好机构改革忠诚催化剂，从化学反应中汲取更强的政治定力。坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，需要通过机构改革来使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。各级领导干部必须与时俱进紧跟党的步伐，开放胸怀，笃定信念，当好机构改革忠诚催化剂，从化学反应中汲取更强的政治定力。政治定力对领导干部来说是最基本的政治要求，也是我们党不断发展壮大的灵魂和命脉。领导干部保持政治定力需要打好政治底色、站稳政治立场，提高抵御各种风险和经受各种考验。笃定信念即对党和人民绝对忠诚，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为最高追求，牢记宗旨，与人民风雨同舟、生死与共，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗。

　　求真务实，当好机构改革担当催化剂，从化学反应中汲取更强的实干精神。新时代、新征程意味着新起点新任务，也对党和国家机构提出了新的更高要求，这就需要党和国家的机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。机构改革完成组织架构重建、实现机构职能调整，无不彰显了我们党立党为公执政为民的核心理念。为了进一步加强效能建设，提高人民群众的幸福生活指数，各级领导干部也必须立足岗位，从我做起，从现在做起，求真务实，当好机构改革担当催化剂，从化学反应中汲取更强的实干精神。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的;为人民服务也不是一句简单的承诺，而是需要扎扎实实、兢兢业业地付出，就像党的好儿女、人民的好公仆焦裕禄、李林森、廖俊波等一样始终将执着坚守作为一种追求，将求真务实当作是无声的语言，把服务群众看做是最靓的名片。他们虽然缩短了生命的长度，但却增加了忠诚于党和人民事业的高度，他们为人民求真务实的实干精神就像一座座丰碑巍然矗立，指引我们前行，激励我们奋进。

　　自我革新，当好机构改革干净催化剂，从化学反应中汲取更清廉的公仆形象。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。重组、调整、创新、优化是深化机构改革方案的关键词，无不彰显了我们党勇于自我革新的品格。党的十八大以来，习近平总书记多次强调中国共产党必须进行自我革命。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出，全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题。在今年开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，习总书记再次强调，全党上下要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。自我革命离不开强大的精神动力，这种强大的精神动力，源自于崇高的信仰。自我革命、正视问题，需要在主题教育中自觉对表对标，寻找差距、深入剖析，有的放矢进行整改。抖落尘埃方能昂首前行，如今，中国特色社会主义已进入新时代，各级领导干部必须严以律己，勇于自我革新，当好机构改革干净催化剂，从化学反应中汲取更清廉的公仆形象，在日常工作与生活中坚持开启强势自我纠错、强效自我革新、强力自我净化的新常态，清清白白做事，干干净净做人。

　　党和国家机构改革既像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的;又像健壮的青年，蓬勃向上，有铁一般的胳膊和腰脚，领着我们上前去。民有所盼，政才有所为;民有所呼，政才有所行。当民族复兴落地时，民生是最佳的承托;当中国梦想成真时，民生是最佳的诠释。让我们以党和国家深化机构改革为契机，当好忠诚催化剂担当催化剂干净催化剂，自觉从机构改革化学反应中汲取更强的政治定力和实干精神，永葆清正廉洁的公仆形象，甩开膀子向前冲，撸起袖子加油干，在党的关怀指引下，阔步迈向美好的未来!

把人民放在心中最高位置2

　　深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，但完成组织架构重建、实现机构职能调整只是解决了面上的问题，真正要发生化学反应，还有大量工作要做。

　　化学反应，是指分子破裂成原子、原子重新排列组合生成新物质的过程。其实质是旧化学键断裂和新化学键形成的过程。其反应机制可分为自发反应和非自发反应两大类。类比起来，深化党和国家机构改革其实就相当于一次宏大而深刻的化学反应。

　　深化党和国家机构改革，我们要加强内部衔接协调、联动配合，促进坚强有力化学键的形成。当前，从表面上看，新物质似乎已经生成。但从反应实质上看，机构改革的新化学键尚未形成。从2019年3月23日新组建的国家监察委员会正式揭牌运行，到4月20日公安部消防局机关及直属单位全部完成转隶移交，中央部门全部完成转隶组建、挂牌、集中办公和以新机构名义开展工作;从9月13日《海南省机构改革方案》印发，到11月11日上海市委和市政府召开机构改革动员会，31个省份机构改革方案全部出炉;从中央层面有39个部门重新制定了三定规定、25个部门调整了职责，到地方省级层面党政机构减少8个、行政编制减少1343名，到市级层面党政机构减少1501个，行政编制减少461名，再到县级层面党政机构减少5362个，行政编制减少3092名一年多以来，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，重构性健全了党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强了党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，取得了一系列重要理论成果、制度成果、实践成果。但是，从深层次来看，新的化学键形成了吗?所谓化学键，是指纯净物分子内或晶体内相邻两个或多个原子或离子间强烈的相互作用力的统称。一年多来，通过撤、并、转、建等一系列动作后，新组建起来的从中央到地方的党政机构较之改革前有了巨大变化，单就中央来看，新组建党中央决策议事协调机构3个、更名4个，不再保留党中央议事协调机构4个、国务院议事协调机构2个，组建和重新组建部级机构25个，调整优化领导管理体制和职责部级机构31个。当前，如何在实践中全新地构建起它们之间的化学键，即形成科学有机的、高效有力的上下左右制衡联动的管理体制、运行机制、工作关系，是我们面临的首当其冲的重要任务。要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来，健全党对重大工作的领导体制、加强党政机构职能统筹等继续巩固机构改革成果。

　　深化党和国家机构改革，我们要加强外部条件供给、宏观调控，促进不能做功系统熵的减少。当前，面对如此纷繁复杂的深化党和国家机构改革的工作任务，是放任其发生自发反应吗?因为，看起来，这种方式更便宜、更讨巧、更省力、更省功，近乎唾手可得、坐享其成。然而，自发反应是一种热力学倾向，会引起系统总体熵的净增加，导致不能做功的能量总量增加。也就是说，如果放任机构改革自发反应的话，我们得到的新机构体系必然是低能、低效的。这显然不是我们所期待的。相反，非自发反应必须要在外界协助如能量供给等条件下才会产生。看起来，这种方式需要我们提供诸如加热、点燃、通电、紫外线照射、催化剂催化等外界条件，做起来不方便、不快捷、更费神、更费力。然而，只有在这种我们控制着的方式下反应得到的新产物往往才是我们所需要的、高能的、高效的。类似地，深化党和国家机构改革也必须要通过我们的主动作为、创造条件来不断推动其非自发反应的进程。也就是说，从反应机制看，我们要加强外部条件供给和宏观调控，推动机构改革走非自发反应之路。要健全党领导改革工作的体制机制，完善改革领导决策、推动落实机制，加强中央和地方、牵头部门和参与部门、主体改革和配套方案、改革举措和法治保障、试点探索和总结推广、改革任务推进和机构职能调整的配套联动，打好改革组合拳;要保持改革战略定力，推动改革更好服务经济社会发展大局;要推动改革往实里走，确保改革方案成色和实施成效;要推进改革成果系统集成，做好成果梳理对接，从整体上推动各项制度更加成熟更加定型。比如，要在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力上下功夫，正确处理改革发展稳定关系，坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹各领域改革进展，形成整体效应;要准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实等。

把人民放在心中最高位置3

　　党的十九大报告中将我国社会的主要矛盾描述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是对习近平新时代中国特色社会主义理论体系中“民生观”内容的集中体现，也是“让老百姓过上好日子”这一蕴含深厚人民情怀的“民生观”核心内容在实践中不断创新、丰富和发展的具体体现。我们说实践决定认识，认识来源于实践，习近平民生观思想也同样来源于民生领域的建设与实践。

　　一、改革开放前的民生实践开创了民生理论的新局面

　　新中国成立之初，“一穷二白”是我国的基本国情。中国共产党和以毛泽东为核心的党的第一代领导集体将发展生产、恢复经济列为头等大事。中国共产党提出了“四个现代化”的战略目标以及“两步走”的行动部署。在三届人大一次会议的《政府工作报告》中，我国正式提出“从第三个五年计划开始，国民经济的发展，可以按两步来设想：第一步，用15年时间，即在1980年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。“四个现代化”和“两步走”共同构成了一个完整的新中国初期民生建设的行动指南，这是第一代领导集体在马克思主义指导下带领全国人民做出的历史选择，同时也开创了民生理论的新局面。

　　二、改革开放以来的民生实践在蓬勃发展的同时提出新命题

　　改革开放以来，我国经济社会和各项事业蓬勃发展。人民生活水平实现了由温饱到总体小康的历史性进步。经济发展的质量和效益明显提升，为改善民生夯实了经济基础;“两步走”目标基本实现，义务教育实现大发展，教育公平有了新成果;实施积极的就业政策，就业形势稳定;新医改和新农合为民生保障提供有利条件。但是，在民生建设取得巨大成绩的同时，人民的民生意识也开始增强，社会发展过程也出现了诸多的民生矛盾和民生问题。这些问题又为以习近平同志为核心的党中央提出了新的发展命题。

　　三、习近平的人生阅历和从政实践摸清了实际困难与发展痛点

　　习近平有着丰富的人生阅历和从政实践经验，这些都促进了习近平民生观的形成和发展。在《习近平的七年知青岁月中》时刻都能体会到习近平在下乡插队期间对基层群众感情至深，为人民办实事的作风。在梁家河村，他想办法请有特长的村民根栓回村开办铁业社，不仅方便本村农具使用，还能带领村民创收;当了解到农产品种植效果不好，他又刻苦学习良种培育工作，还请农业科学院研究所在粮种和菜种方面给予帮助;当目睹靠天吃饭却没有水源灌溉农田时，他就主动带领村民打井，既解决了前社队员吃水问题，也解决了农业灌溉;为了解决缺煤缺柴的问题，他又主动到四川学习办沼气，还请技术工人回乡里建设沼气池子，实现资源的科学利用。

　　在福建工作期间，习近平就提出“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，把心贴近群众，与人民群众保持密切的联系，坚持走群众路线，带领贫困地区脱贫致富。履职上海时，习近平强调“各级领导干部要动真情、下真功，深入到困难群众中去，千方百计帮助群众解决就业、就医、就学和住房等方面的现实问题，团结带领广大群众共建共享美好生活。”习近平民生观的形成和发展根植于中国社会的最基层和最底层，也正是因为了解民生，熟悉民心，掌握民痛，才能够想群众之所想、急群众之所急，解群众之所困，始终把人民的利益放在首位。(弘利教育)

　　从马克思关于人的自由全面发展看闲暇教育

　　休闲在马克思著作的英文版中用“free-time”一词表达，在我国通常译为“自由时间”。马克思指出休闲就是“非劳动时间”、“不被生产劳动所吸收的时间”。 马克思进一步指出：“所有的闲暇时间都是供自由发展的时间”。马克思还揭示了闲暇时间在个人和社会发展中的重要作用，他指出：“个人的充分发展又作为最大的生产力反作用于劳动生产力。” 他认为：“整个人类的发展，就其超出对人的自然存在直接需要的发展来说，无非是对这种自由时间的运用，并且整个人类的发展前提就是把这种自由时间的运用作为必要的基础。”

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