守住红线抓好安全生产重点工作主题党课
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一、正确认识做好安全生产工作的重大意义
(一)做好新形势下安全生产工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示;党的十九大报告指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，其中，防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位，可见其重要意义。
习总书记的重要指示批示和党中央决策部署，都为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治，把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”的实际行动，在思想上高度重视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)做好新形势下安全生产工作，是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生，民生连着民心，民心是最大的政治。十九大报告中提出，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。
从目前的情况看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生，损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民摆在最高位置，想群众之所想，急群众之所急，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合治理，坚决消除各类隐患，严防重特大安全生产事故发生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(三)做好新形势下安全生产工作，是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起，再好的规划也难以实现。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段，各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维，要求领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗，毫不动摇抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚强保障。
二、明确安全生产工作重点
(一)坚持问题导向，全面摸排隐患。只要有安全隐患，发生事故是必然的，如果心存侥幸，对隐患和问题视而不见，迟早要出事，安全生产要立足于防，做到早发现、早预防、早处置，这样才能保证安全，这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。
坚持关口前移，加强源头防范，把安全生产各种风险隐患全部纳入视野，深入排查、拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向，逐项逐人落实全程监管，强化人防技防物防，随时掌握最新情况，确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头，都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，对每个风险点都紧盯不放、一抓到底，做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。
(二)聚焦重点领域，深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治，对生产、储存、装卸作业、运输、使用等，实施全链条、全过程安全管控，坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控，确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治，完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条，集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为，最大限度预防和减少交通事故。
抓好建筑施工安全专项整治，加强施工现场管理，严防坍塌、坠落等事故发生。抓好消防安全隐患专项整治，严格用火用电用油用气管理，严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题，做好森林草原防火工作，特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全，严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故，确保群众冬季安全清洁取暖
。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治，强化监管执法，加强巡查检查，发现异常及时采取措施，坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治，制定应急预案，加强监测监控，杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动，严格履行报批审查程序，切实防患于未然。
(三)强化基层基础，提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理，进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心，提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型，实现以点带面，推动安全动态管理工作深入展开。
(四)调动各方力量，加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算，做好最充分的准备。建立健全预警救援机制，要按照“居安思危、有备无患”的原则，建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案，充分利用现有的应急救援资源，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，增强应对事故的防范和处置能力。
要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，第一时间报告，第一时间救援，切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力，努力把伤亡和损失降到最低。
三、层层压实安全生产责任
(一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，我们要认真学习贯彻总书记指示要求，全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任，把安全生产作为大事要事，亲自研究部署，定期研判形势，及时解决问题，将安全生产工作纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度，统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，把党委、政府的决策部署落到实处。
(二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行好分管行业、企业监管责任，形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单，明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作，协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，监督生产经营单位排查和治理事故隐患，掌握安全生产工作措施落实情况，定期分析本行业本领域的安全生产形势，制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。
(三)落实企业主体责任。习近平总书记强调，“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位，综合运用执法检查和黑名单制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全生产，真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施，完善企业激励和约束机制，压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度，加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设，真正推动主体责任落地落实。
(四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩，干得好的论功行赏、表彰奖励，干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度，既推出一批工作成效好的先进典型，也要抓一批工作不落实的反面典型，对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的，采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究，对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的，对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的，严厉查处、坚决问责。
守住红线抓好安全生产重点工作主题党课
同志们：
为了更好地贯彻落实《安全生产法》等有关安全生产法律、法规和国务院、省政府作出的关于切实加强安全生产工作的决定精神，提高我公司安全责任意识和安全生产理论知识水平，推动安全生产工作上水平、上台阶，公司举办了这次安全生产培训班。
这次培训班无论从参加对象，还是从授课老师来看，其规格，层次都是比较高的，可以说是我公司历史上所举办的层次较高的一次安全生产培训，我们有幸请到了交通局专家为大家讲课，他们的讲课深入浅出，精彩生动，既有理论，又有实际，既讲法律法规，又讲形势任务，形式新颖，实用性强。大家对这次培训机会也很珍惜，尽量做到不请假、不代会，到课率高，课堂纪律好，专心听讲，认真思考，师生之间、学员之间，相互交流、探讨问题的气氛也非常活跃，从一个侧面反映了大家的学习自觉性和对安全生产工作的重视，体现了我公司安全生产领导干部的良好精神风貌。为了搞好这次培训，公司安全科做了大量准备工作，作了精心安排，为培训班的举行创造了良好条件。通过一天时间的培训，明确了在处理突发性重大安全生产事故中的作用以及应急救援体系建设的一些基本要求，了解了消防安全的一些基本知识、基本技能和监督检查的基本程序和要求，打开了眼界，开拓了思路，增强了责任感，对进一步做好安全生产工作必将起到很好地指导和推动作用。这次培训班的时间虽然很短，但办得很成功，很有成效，希望各位学员回去以后，充分发挥本次培训的辐射作用，正确把握当前安全生产形势和任务，增强安全生产法律意识，加强安全监管，更好地做好本职工作，同时要进一步加强密切相互间的联系，整合资源，形成合力，共同把安全生产工作推向新的台阶。下面，我借此机会，讲两个方面的问题：
一、进一步加强安全生产理论和法律、法规知识学习。
安全生产是一项系统工程，是一门比较完整的学科体系，不学习就当不了内行，也就无法把安全生产工作抓好抓到位。近年来，公司通过各种形式，认真学习掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，安全意识不断增强，安全管理素质不断提高，较好地推动了各项工作的开展，但就整体而言，必须通过加强培训和学习，进一步增强抓好安全生产工作的自觉性，提高开展工作的能力和水平。这次进行集中学习培训，目的也在于此。这次培训仅仅是个开头，今后这样的培训我们还要举行，从业人员依法参加各类安全生产培训考核，熟悉和掌握有关安全生产法律、法规和业务知识，明确职责，加强研究，理清思路，认真审视和分析安全生产工作中出现的新情况、新问题，集中精力研究解决安全责任主体不到位、管理工作不适应，特别是在安全投入、安全培训、隐患整治、建章立制、队伍建设等方面存在的突出问题，不断完善安全生产事故防范机制，使公司的安全生产工作不断得到推进突破，安全生产状况逐年得到稳定好转。
二、认清形势，突出重点，切实抓好近期的各项安全生产工作
今年以来，我公司认真贯彻落实党中央国务院和省、市党委政府对安全生产工作所作出的一系列重要部署和要求，采取一系列行之有效的措施加强对安全生产工作的指导协调和监督检查，各项工作取得了积极进展：一是加强领导，落实责任，积极推进各项安全生产工作。年初上级部门下达了今年的控制指标，并定期检查责任制目标履行完成情况，公司认真分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，抓好检查考核，同时，进一步强化各科室的安全生产责任，安全生产工作的合力正在逐步形成。二是组织开展安全生产大检查。今年以来共组织了三次安全生产大检查，各科室也都结合实际，分层次、分领域开展了各类检查，及时发现和消除了一批事故隐患。
通过我们的共同努力，公司安全生产形势保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。对于存在的问题我们也要有清醒地认识，各科室要进一步采取措施，加大力度，严防死守，力保不再发生安全生产事故，并尽力减少一般事故的发生。
同志们，安全生产责任重大，面临的工作十分艰巨，我们一定要以高度的责任感、使命感，以更大的决心，更强的手段，更加扎实有效的工作，坚决把各类事故压下来，把事故造成的损失降低到最底限度，为实现全年安全生产工作目标，为促进安全生产状况的稳定好转做出积极努力。谢谢大家。
守住红线抓好安全生产重点工作主题党课
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神和重要指示批示精神，按照国务院安委会、自治区和市委市政府有关安全生产工作部署。践行“水利工程补短板，水利行业强监管”，压紧压实安全生产主体责任，推动水利安全生产信息系统监管，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入行业重点领域安全生产隐患治理，强化行业强监管严执法，坚决防范杜绝重特大生产安全事故发生。
一、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神。
专题学习，纳入党组中心理论组学习。局领导亲自工作部署，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及国务院、自治区和市委市政府重要文件精神。
贯彻落实市委、市政府和市安委会的工作部署。召开水利行业安全生产每季度工作会议，总结研判深入部署安全生产工作。强调安全生产红线意识、杜绝麻痹大意，加强安全防范措施。
二、压实安全生产责任主体。
严格落实安全生产监管责任。贯彻执行新修订的《安全生产法》、《xx市党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“三管三必须”原则。健全安全生产风险管控长效机制，督促指导水利行业安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理，落实水库、水电站、海河堤防（水闸）“三个责任人”，压紧压实安全监管责任，签订安全生产责任书。
落实安全生产严执法，加大督导问责力度。坚持问题导向，按照“查、认、改、罚”程序，针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力地区（单位）的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。严厉查处打击水利行业各类安全生产违法违规行为。
三、强化行业安全专项治理。
重点突出水利建设工程质量与安全监管。根据《广西水利工程质量与安全监督实施细则》、《水利工程建设质量与安全监督检查办法》，实行项目“双随机一公开”监管，严肃查处质量检测违法违规行为。督促落实项目建设危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理的联防联控双机制，加强水利工程安全措施备案和工程质量报监，采取面上抽检、专项抽检、定点抽检等方式，确保监管项目xxx%检测，安全防范措施落实到位。
强调水库、海河堤防（水闸）等水利工程安全运行综合监管。按照《水利工程运行管理监督检查办法》《小型水库安全运行监督检查办法》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则》，以及防汛安全运行管理规定。强调水利工程安全行动管理制度，落实水利工程安全运行危险源辨识风险评价和安全隐患排查治理，落实水利工程防汛运行调度预案、预警预报预案和应急救援方案，督促安全隐患清单问题整改，实行“挂帐销号”。
切实做好水利行业安全生产“重要时段、重大活动期间”和重点领域、关键环节安全防范。围绕xxxx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会、自治区“两会”等重大活动，以及元旦春节元宵节、清明五一、中秋国庆等重要节假日，聚焦水利行业重点领域、重要场所，认真研判、分类施策、精准防范，加强安全风险管理和隐患排查治理。督促水利工程管理加大对重大风险、薄弱环节、关键要害的安全管控力度，落实各项安全防范措施，做到疫情防控和安全生产工作两手抓、两不误，坚决防范各类生产安全（火灾）事故。
部署落实其他安全生产专项工作。加强水利行业消防安全防范，坚决打通消防安全生命通道。配合有关部门做好水上交通安全整治工作，重点检查水利工程建设及水域管理范围内的渡口码头、引道、渡运水域采砂活动，高铁线路涉水安全整治。贯彻落实xx市防范中小学生溺水工作联席会制度，监督指导各级水利部门做好防溺水工作职责，加强水利工程水域安全措施（一杆一绳一圈）设置，加强水库河道安全巡查排查和警示教育。
四、提升水利行业安全生产监管力度
推进“安全监管+信息化”。推进水利安全生产信息系统监管，采取线上线下监督模式、网格化管理。按月按要求填报安全生产信息，适时开展上报信息真实性现场检查核验。按季度开展各县（市、区）水利安全生产状况评价，将重点领域安全生产状况推送给有关职能部门，督促各专业领域排查整改重大隐患，强化安全风险分析和预警。
加强安全警示教育和宣传。组织好水利行业“安全生产月活动”“安全生产八x行”主题宣传教育活动，开展“一把手”谈水利安全生产发展形势，组织干部职工积极参与水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等竞赛活动，充分利用市水利局门户网站、电子屏幕、微信工作群和宣传栏等宣传。
组织安全培训和应急演练。结合水利行业特点，召开xxxx年度水利监督培训暨水利工程质量与安全监管培训班。组织指导各水利工程管理单位开展防汛安全知识培训和应急救援演练，督促水利工程“三个责任人”参加线上学习培训。将安全生产教育培训工作纳入年度水利安全生产工作考核内容之一，加大对水利建设工程上岗安全教育、施工操作安全培训列为重点监督检查内容。坚决杜绝因没有安全培训而盲目操作、无安全措施，麻痹大意造成事故发生。
五、加强水利行业安全生产基础保障。
推进水利安全生产标准化建设。加强水利行业安全生产标准化建设指导，积极推进安全生产标准化成果在水利行业表彰、信用评价等工作中的应用。加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制，对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列。鼓励符合条件的水利工程管理单位、农村水电站、水利工程项目法人积极申报水利行业标准建设评审。今年计划开展防城区xx水电站、防城区xx水电站和市xx水利管理所等单位标准化达标建设。
推进社会化市场化风险防控。将规范提取使用安全生产费用和投保安全生产责任保险作为水利水电工程施工单位安全生产标准化三级评定的必要条件，纳入水利工程安全保障措施内容。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动，建立水利工程建设黑名单和列入负面清单加大联合惩戒力度，运用制度化手段倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。
提升生产安全事故应急处置能力。指导制定xx市水利建设工程生产安全事故应急救援预案，完善落实水利工程（建设）安全生产应急措施。督促水利工程单位及时修订应急预案，强化应急救援物资储备，提高紧急情况下的应急处置能力。督促指导水利工程（运行）建设加强人员安全教育、业务操作培训和工程建设生产安全事故应急救援演练。