基层人大代表履职管理监督调研报告
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人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名；男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下：
一、开展情况
莲花镇人大主席团根据全镇实际情况，通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作，切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作，具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育，提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识，提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通，使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进经验，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察，使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作，密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组，每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上，每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上，每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮流召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样，既密切了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出意见和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，认真听取代表的意见，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，如果被评议部门不认真落实整改，第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事，每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立，促使代表认真履职。
二、存在问题
一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。
三、意见建议
一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。
二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。
基层人大代表履职管理监督调研报告
我是在20_年当选人大代表的。几年来在上级组织的正确领导及广大居民的支持下，我能认真贯彻执行党的路线、方针、以及法律、法规和市人大的决议、决定，在工作和社会活动中能处处模范带头，积极履行代表职责，密切联系社区居民，反映广大社区居民的意见和要求，协助社区推行各项工作，与社区干部一起带动社区居民做好社区的各项工作。下面我就几年来所作的工作，向大家作概要汇报：
一、作为一名人大代表，首先要懂法，碰到问题要用法律、法规的准绳来衡量、解决问题，因而我经常利用工作间隙学习“宪法”、“代表法”及各种法律、法规知识，像“婚姻法”、“民法”、“刑法”、“环境保护法”、“治安管理处罚条例”等，对我在日常工作中正确对待居民纠纷、及时发现问题等都起到了很大的帮助。
二、作为人大代表必须认真行使代表权利。第八届人大已开了三次会议，每次会议我都认真听取市政府、法院、检察院的工作报告，讨论时提出自己的看法和意见。这样对政府在这几年中要做要抓的工作有了基本的了解，尤其是对我市市政建设的政策与要求、新区建设的情况、完善社会保障体系的做法、如何加强精神文明建设、提高全民思想道德素质和科学文化素质等有了一定的认识，对我做好人大代表工作都有很大的帮助。在会议期间我还将社区居民反映比较强烈的问题和要求作为提案向人大会议提出，由人大转交有关部门处理解决。如：新城作为老城区的综合改造问题;新城居民关心的“天然气入户”问题;社区所辖居民的幼儿入园问题;加强对新城“招商引资”扶持力度，切实提高辖区居民收入的问题等。我们都将此问题作为提案提出，市人大十分重视，并转交有关部门给出了合理的答复。
三、闭会期间，代表小组经常开展活动，到企业、社区、政府机关视察、调研。只要有活动我都能按时认真参加，因为人大代表的职责就是要当好人们的代言人，代表选民反映他们的意见和要求，为此就必须体察民情，了解民意。除了认真参加活动外，我还有意识的与选民进行直接交流，从第一线了解居民的心声，尽自己的能力履行好代表的职责。
作为人大代表的这几年，我虽然做了一些工作，取得一定的成绩，但离市人大的要求，离广大选民的期望还有很大差距。在今后的工作中，我将牢记自身职责，不辱时代使命，依法履行好人大代表神圣职责，扎扎实实地工作。
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全省市县（市、区）人大常委会主任学习研讨班结束后，为及时总结全市人大工作的好经验、好做法，更好地推动我市人大工作创新发展，市人大常委会办公厅牵头组织调研组于4月26日至5月10日期间，赴全市三县六区专题调研“代表工作如何发挥作用，监督工作怎样突出实效”。现将有关情况报告如下：
一、总体情况
（一）各地监督工作的基本情况
人大监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。近年来，各县区人大常委会认真履行监督职责，在综合运用执法检查、专题询问等监督方式的基础上，创新和改进监督工作方式方法，始终坚持真监督、真支持，与党委同心、与大局同步、与人民同声。
1、坚持从政治上把握、在大局中行动，努力推动经济社会健康发展。例如，新建区人大在学习借鉴外地经验基础上，开展了“一年四问”暨对政府部门工作情况进行民主评议工作，对区人代会通过的《政府工作报告》进行跟踪监督。“年初问计划”。召开“一年四问”暨对政府部门工作情况进行民主评议工作部署会，起草下发《新建区人大常委会关于开展“一年四问”暨对政府部门工作情况进行民主评议工作的实施方案》，根据《政府工作报告》工作任务分解表，成立6个调研监督组，按照对口联系单位，对55项政府工作报告分解任务进行调研监督。“年中问进度”。召开“一年四问”年中问进度情况通报会，列出问题向政府发函整改，并且对进度相对滞后、老百姓关注度比较高的23个项目进行专题询问。“年末问结果”。在大会预备会后召开“一年四问”年末问结果督查情况通报暨测评大会，由6个调研组就37个区直单位完成《政府工作报告》相关工作情况进行通报，组织所有区人大代表、区直有关单位负责人采取计分制形式开展民主评议和满意度测评，并在大会闭幕式上由人大常委会主任宣布测评结果，同时将测评结果以书面形式报告区委，作为部门绩效考核的重要依据。对连续排名后三名的单位，将列入下年度询问对象。“问人大各委办”。在大会后的第1次人大常委会上，宣布各委办履职情况和“一年四问”调研督查情况，并印发通报。今年，将人大代表建议、年度工作任务、民生实事项目融入其中，共形成100余件事项。再如，安义县人大坚持“一个行动、一支队伍、一套方案、一份报告”工作思路，全年围绕县委提出的全力推动古村开发、跨河发展、决战工业和乡村振兴“四大行动”战略目标，成立了8个监督工作组，对每项行动涉及到的具体工作进展情况进行全程监督，共听取相关工作汇报18次，开展视察8次、调研10次，提出意见建议182条，有效促进了“四大行动”快速推进，为当地经济社会发展贡献了人大力量。
2、坚持以人民为中心，以问题为导向，确保民生实事项目落地见效。例如，东湖区人大在民生实事项目监督上，采取日常监督和重点监督相结合的办法，每月区政府区长召开调度会，人大主任或副主任参加。会上，项目责任单位汇报项目进展情况，人大监督组反馈监督情况，区领导逐个点评。除此之外，还将在7月组织开展民生实事项目“代表监督周”活动，11月组织开展民生实事项目“代表调研月”活动，12月组织开展民生实事项目“代表视察日”活动等，推动项目顺利实施。再如，湾里区人大在监督民生实事项目落实环节，建立多重监督机制，全程监督跟踪，采取定期监督+不定期调度相结合、常委会领导领衍+相关专业优势代表相结合、项目完工前“经常看”+完工后“回头看”相结合等方式进行。城区微公交作为首个落实的民生实事票决项目，去年8月，区人大开展了城区微公交项目“回头看”活动，经过调研，提出了加密班次、取缔拐的、优化线路、完善站台设施等意见建议，为优化微公交运营情况、保障群众便捷出行贡献了力量。
3、坚持完善工作机制，在监督方式上创新，切实增强监督实效。在创新监督方式方法上，青云谱区人大开展政府民生实事项目预评估工作，2018年底，该区制定了《预评估工作方案》，成立8个小组，分别对票决产生的8个项目完成情况和工作实效进行了预评估。预评估报告印发全体代表，为开展满意度测评提供参考。在2019年人大四次会议上，对8个项目完成情况进行了满意度测评，测评结果由大会主席团向全体代表通报，满意率达96%以上。此外，在听取区政府《关于大气污染防治执法情况工作报告》后，督促区政府委托第三方公司，开展污染源普查，建立了污染源排放清单。在中央环保督察组“回头看”信访件整改活动中，是南昌市中心城区里唯一完成2016年交办信访件销号任务的县区。2018年新交办信访件数量在城区最少，整改销号率将达到70%，位居全市第一。西湖区人大在全市率先开展“四述”（述职述德述廉述法）评议活动，区人大常委会主任和区政府区长率先在人大常委会上述职，今年将实现区人大副主任、区政府副区长、常委会组成人员、政府组成部门主要负责同志“四述”活动全覆盖。在运用刚性监督方式上，湾里区人大连续4年分别就生态环境保护、创建国家全域旅游示范区、脱贫攻坚、出境断面水质提升等开展专题询问，全程录音录像，将光盘发至每位代表手中，并且首次对政府组成部门进行了工作评议。进贤县人大专题询问实现零突破，于今年首次开展人大问政——就全县食用农产品质量安全监管工作进行专题询问，有力地督促政府及其职能部门强化食用农产品的源头治理和日常监管，筑牢质量安全“篱笆墙”，确保了全县人民群众“舌尖上的安全”。青山湖区人大采取“前介入、中查看、后审议”方式，对全区第十届村（居）委会换届选举开展全方位的执法监督。根据《人民陪审员法》，重新确定了区人民法院人民陪审员名额，为区人民法院适应审判工作需求提供保障。同时，依法依规，重新确定了经开区人民法院人民陪审员名额。在加大监督力度上，南昌县人大注重持续监督，现场督办，针对少数承办单位“重文字答复、轻行动落实”现象，采取集中视察的方式，现场剖析问题症结所在，督促承办单位抓紧解决。如，针对城区因拆迁历时十年未能打通的农科路、莲西路严重影响市容市貌和市民交通出行的问题，组织人大代表进行集中视察，紧盯不放，实行每周一督查，每月一汇报，在2018年底得以全线贯通。进贤县人大提高会议审议质量，在常委会会议审议时，要求政府分管的副县长、相关职能部门的主要领导列席常委会审议活动，回答常委会委员的询问并做出整改承诺，从而提高审议实效。
（二）各地代表工作的基本情况
代表工作是人大工作的基础。各县区人大常委会都非常重视代表培训工作，争取届内实现代表培训全覆盖，绝大部分县区都开展了代表述职活动，突出代表意见建议办理，从重答复向重落实转变，代表工作可圈可点。
1、创新方式方法，代表建议落实更好。南昌县人大借力舆论监督，在县电视台开辟“建议督办・记者在行动”电视专栏，选取部分群众关注度高，社会影响面大的代表建议，将建议内容、办理过程、办理结果等公开报道，产生了积极的社会反响。目前已录制16期。并且做到“两个全公开”，在人代会期间，将人大监督建议办理情况形成书面材料发放到代表手中，让代表充分了解建议办理和人大督办的工作情况，将代表建议办理情况制成展板进行公示，让承办单位接受代表监督，有力地促进了代表建议办理工作。新建区人大按照“四个不放过”的具体要求，进一步完善了代表建议多层面督办机制，连续两年开展代表建议集中督办和“回头看”，并邀请区纪委、区两办督查室参加代表建议督办。2018年，因办理代表建议不作为区纪委处分1人。青云谱区人大代表在闭会期间通过联络站接待选民听取意见，形成代表建议，闭会期间代表建议逐年增多。2017年、2018年闭会期间收到代表建议18件、28件，分别占会议期间的32.1%、35%。该区采取“常委会领导领衔督办、各工委对口协调督办、邀请代表参与督办”等形式，探索建立代表建议公开办理制度，督促承办单位提高办理质量，提升办成率。安义县人大开展代表建议办理落实情况“回头看”，对之前答复承诺正在解决的建议跟踪问效，以办理实效取信于民，进一步激发代表履职热情。
2、丰富内容形式，代表活动更具成效。南昌县人大创新开展“脱贫攻坚行・代表展风采”主题活动，动员全县1700多名各级人大代表参与精准扶贫，人大代表直接捐赠和联系捐建房屋236户，帮助实现产业扶贫567人、就业扶贫528人，教育扶贫帮助困难儿童1121人，开展送医体检、咨询服务6779人次。今年2月初还举办了“脱贫攻坚行·代表展风采”主题活动颁奖典礼，产生了积极的社会反响和良好的社会效果。成立了县人大代表爱心公益协会，下设县人大代表爱心公益基金，募集人大代表和社会爱心人士捐款968万元，捐赠安居扶贫专项资金329万元。西湖区人大成立了全省首家人大代表爱心帮扶协会，已连续举办7届大型爱心慈善拍卖会，累计筹集帮扶资金350余万元，持续开展“扶贫济困人大代表在行动”主题活动，为人民群众解决了一大批困难和问题。进贤县人大将全县21个乡镇分南、北、中3个片区，每年每个片区选一个乡镇召开人大工作联席会，不断加强乡镇人大代表、人大工作交流互动，推动乡镇人大联系常态化、规范化，并且扎实开展代表向选民述职、代表评议基层站所主题活动。东湖区人大连续三年开展“依法履职当代表、我为东湖添光彩”主题活动。今年在全区人大代表中开展“人大代表服务团在行动”主题实践活动，在健康、安全、爱心、普法和就业创业等5个专项领域开展服务，把代表参加主题实践活动情况作为人大代表履职的重要内容，全面体现活动开展效果和代表履职成效。青山湖区人大探索人大代表接入政府“12345”民生热线机制，实现“两线并轨、一站服务”，在高新技术产业园区人大工委试点，通过“五级台阶法”（接件分拣、分级派件、即时督办、差评回访、季度票决），妥善解决群众问题。青云谱区人大以16个联络工作站为重要平台，固定不同时间开展“选民接待日”活动。2018年，先后有230余人次代表进站开展活动，接待选民1700余人次。2018年10月，市委常委、组织部长江晓斌，市人大常委会副主任张力，市政府副市长万秀奇、龙国英等市领导以普通市代表身份带头进站接待选民，征求2019年市政府民生实事项目意见建议。开展了“为民办实事”活动，将“提出一条建议、促办一件实事”落到实处，近2年来帮助选民解决、解答问题360余个。
3、完善激励机制，代表履职热情更高。安义县人大制定评先评优办法，开展“先进代表小组”“优秀人大代表”“代表好建议”“好调研报告”“代表建议办理先进单位”五项评选活动，对评选出的“先进代表小组”“优秀人大代表”“代表好建议”“好调研报告”“代表建议办理先进单位”由县人大常委会在县人代会闭幕式上进行表彰，分别颁发奖牌、荣誉证书，并给予物质奖励（每个先进代表小组下拨1万元代表活动经费，每位优秀人大代表奖励500元，每条代表好建议奖励2000元，每篇好调研报告奖励4000元，每个代表建议办理先进单位奖励10000元）。2018年，评选县人大先进代表小组4个，优秀人大代表16名，代表好建议4条，好调研报告4篇，代表建议办理先进单位4个。湾里区人大建立代表个人履职档案，年底根据代表履职情况，分“好、中、差”确定代表履职等次，对评定为“差”的代表进行约谈和劝退，代表履职情况将进入个人档案。开展“年度代表履职积极分子”评选活动，在下一年度人代会预备会上予以通报表彰。青云谱区人大制定《区先进人大代表联络工作站评比和优秀人大代表评选办法》，每年评出5个先进工作站，10名优秀区人大代表，对获评先进的集体和个人进行通报表彰，并连续2年开展“优秀代表建议”评选活动。新建区人大开展代表“好建议”和代表建议办理工作先进单位评选活动，代表建言献策积极性和承办单位办理代表建议实效性得到增强。
4、强化阵地建设，代表联系群众更密切。调研组深入各县区18个代表联络工作站（室）实地察看，各县区基本实现乡镇（街道）代表联络工作站全覆盖，代表联络工作站建设进一步规范化，硬件、软件环境都有很大提升，乡镇（街道）人大人员配备基本到位。活动开展多。例如，青云谱区青云谱镇代表联络工作站，建筑面积有180余平方米，组织开展了视察、调研、接待、走访、慰问、宣讲等形式多样的活动，自2017年8月建站以来，开展接待活动80余次，参与接待的人大代表400余人次，累计接待选民10000余人次，已开展走访慰问活动600余人次，累计发放慰问物资20余万元。且履职档案全，有专门的档案室，将代表开展活动记录代表履职档案，做到规范有序。建议办理好。例如，湾里区站前社区代表联络工作室，是湾里区在社区打造的首个代表联络工作室，社区书记为区人大代表，接待选民实现常态化，代表经常性深入选区听取群众意见建议，为群众办实事较多。五年来，先后听取选民意见建议110多条，撰写人大建议和议案50多条，帮助办理解决100多件。2018年，对电炉厂老旧小区脏乱差堵进行了彻底整治，改善了居住环境，得到了居民的一致认可。安义县东阳镇代表联络工作站，民生实事落实好。经多位县、镇人大代表提出议案，“点亮东阳”和“武举堤堤顶公路硬化”这两项重大民生实事工程在2019年东阳镇第十七届人大六次会议上获得票决通过。“点亮东阳”镇政府预计总投入400万元，将彻底解决群众出行照明难的问题。“武举堤堤顶公路硬化”项目，镇政府预计总投入600万元，兼顾防汛和交通两个功能，目前2个项目正在规划施工。青云谱区中航长江代表联络工作站，于2017年7月在中航长江建设工程公司挂牌成立，是青云谱区打造的4个特色工作站之一，主要服务“创新创业”，纳入工作站的代表以同系统同行业代表为主。代表建议质量较高，在青云谱区第十六届人民代表大会第三次、第四次会议期间，所属徐家坊代表团累计提出建议38条，被采纳建议33条。探索“会商制”。西湖区绳金塔代表联络工作站，以社区治理新型平台——圆桌议事会为载体，将人大代表工作有效植入其中，组织代表参与社区“圆桌议事会”，充分发挥人大代表社会资源和专业优势，帮助协调解决各类社会问题以及民生问题，让代表的工作更具实效性、可操作性。据统计，今年共接待选民220余人次，实际解决问题30个，协调社会事务19件，提出合理化建议10条。
二、存在的问题
虽然我市各县区人大监督和代表工作亮点突出、特色鲜明，但是“短板现象”仍然存在：
1、监督的实效还不够理想。县区人大在一定程度上都存在着程序性监督多，针对性监督少，弹性监督多，刚性监督少，一般性监督多，跟踪监督少的问题，导致真正能解决实际问题的不是很多，影响了监督的实际效果。例如，听取专项工作报告、执法检查等常用监督形式，往往注重形式的庄严和程序的合法，关注和解决深层次矛盾和实质性问题不够，质询、特定问题调查等刚性监督长期“不在服务区”。组织保障不够充分。县区人大机关“一人一委”现象十分普遍。例如，东湖区人大在内设委室人员配备上，都是只有主任1人。有9个街道和1个乡镇，除了乡镇人大人员配备齐全外，街道有4个配有专职人大工委主任，其余5个由街道党工委书记兼任，其中2个配有人大工委副主任，一定程度上制约了街道人大工作的有效运转。
2、代表的作用没有充分发挥。履职监管手段不足。各县区人大虽然通过建立代表履职档案、开展代表述职活动等方式，有效加强了对代表履职的管理，但目前人大代表履职的监督机制相对不够完善，对代表履职没有形成整套的约束机制和激励机制，奖惩不严，致使出现代表干好干坏一个样的现象。代表建议办理力度不够。有些办理单位存在着“重答复轻办理”或“重办理轻落实”的现象，交办单位也有重“交办”轻督办、有督办无力度的现象，致使问题解决率、满意率不高。代表联络工作站开展活动不多。有的虽然高标准建立了代表联络工作站（室），但是代表开展活动不够，代表履职记录本只记录了两三页纸，有些甚至是2017年的本子，使代表联络工作站光有“空壳子”。
3、开发区（新区）人大工作基本处于盲区或半盲区状态。按照现行法律，开发区（新区）不是行政区，不能召开人民代表大会会议，没有人大常委会及工作机构和办事机构，导致人大代表活动组织比较难、代表作用得不到有效发挥。例如，昌东镇和麻丘镇是高新区下辖的乡镇，由高新区统一管理，但是其人大代表参加人代会却归属在南昌县代表团审议各项工作报告，这便出现了代表提意见建议的尴尬，影响代表提意见建议的积极性。
三、意见建议
1、出台加强和改进人大监督工作的意见。监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，也是地方各级人大及其常委会行使最广泛、最频繁、最直接的权力之一。好的制度设计是规范和保障工作顺利开展的前提。建议市级层面出台相关意见，对全市各级人大开展监督工作作出“顶层设计”，为人大实施正确监督、有效监督提供全要素、全流程的范本，从制度层面保证人大监督的“刚性”本色和“铁腕”气质。
2、设立开发区（新区）人大工作机构。建议制定相关文件，统一规范开发区（新区）人大机构管理，对开发区（新区）人大机构性质、地位、领导关系、组织机构、工作职责等进行明确，推动辖区代表依法履职，保证开发区（新区）人大工作扎实有效开展。
3、建立人大监督第三方参与机制。发挥专家库的作用。成立人大专家库，汇集行业专家智慧，借助专业的人才和力量来弥补人大监督的“短板”，有利于提高监督检查工作质效。发挥舆论监督作用。在新闻媒体上设立人大工作专栏，就群众反映的重点、热点、焦点问题和代表建议办理情况作深入报道和剖析，提高人大监督工作的透明度和人民群众的参与度，督促相关职能部门提高办事效率，促进相关问题解决。联合监督力量。探索人大监督与司法监督、审计监督、纪检监督有机结合的新途径，加强与监察、审计、纪检等部门的工作协同，形成监督合力，促进监督实效的提升。比如，开展工作评议时，可以请纪委、组织部门参加，与党内监督相结合；开展预算监督时，可以请审计、监察部门配合，与政府内部监督相结合。
