领导干部在2023年市残联代表大会开幕式上的讲话
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各位代表、同志们：
今天，*市残疾人联合会第*次代表大会隆重开幕了。这是我市广大残疾人和残联工作者政治生活中的一件大事，标志着我市残疾人事业又将步入一个新的发展阶段。市委对开好这次会议高度重视，会前，自治区党委常委、市委书记*作出指示，强调要加强残联领导班子建设，下大力气改善残疾人生产生活条件，加强民生政策向残疾人倾斜，努力推动我市残疾人同步小康。
市委、市政府始终关心残疾人生活，着力为残疾人事业发展提供坚强保障。五年来，在市委、市政府的坚强领导和自治区残联的大力支持下，在全市各级各部门、社会各界和广大爱心人士的共同推动下，我市残疾人工作取得了显著成绩，残疾人生产生活条件得到了持续改善，残疾人事业的政策法制环境进一步完善，残疾人康复、教育就业、权益维护、救助体系、社会保障、脱贫攻坚等工作取得积极进展，广大残疾人的幸福感和获得感得到不断提升。全市各级残联组织和广大残疾人工作者认真履职尽责，积极发挥桥梁纽带和组织协调作用，全心全意为残疾人排忧解难、搞好服务，做了大量卓有成效的工作，市委对残联的工作是充分肯定的。同时，广大残疾人朋友不为命运所屈，积极面对现实，克服种种困难和挫折，不断挑战自我、超越自我，在不同领域、不同岗位创造了令人钦佩的业绩，为全市经济社会发展作出了积极贡献，受到了社会广泛尊重。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表、全市残疾人及亲属致以诚挚的问候！向广大残疾人工作者致以崇高的敬意！向长期以来关心支持我市残疾人事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
借此机会，我提三点希望。
一是希望各级残联组织提高政治站位，把正工作方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心，多次对残疾人工作作出重要指示批示，为我们做好残疾人工作、发展残疾人事业指明了方向。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，承担着维护残疾人权益、推动残疾人事业发展的崇高使命，一定要将发展残疾人事业作为紧迫任务来对待，牢牢把握党的二十大关于发展残疾人事业的新要求，顺应广大残疾人过上更好生活的新期待，解放思想、开拓创新，更好发挥“代表、管理、服务”职能，竭诚为残疾人提供高效、周到、暖心的服务。一要密切联系残疾人群众。要结合全市“能力作风建设年”活动，切实加强思想政治建设，持续转变工作作风，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层，多到残疾人身边去，多到残疾人家里，看看他们有什么困难，缺少什么，需要什么，了解他们的处境，真正与广大残疾人拉近距离、增进感情、密切联系，及时帮助他们解决工作生活中存在的问题困难，做残疾人的知心人、贴心人，真正为广大残疾人群众服好务。二要创新残联工作方式。要按照强“三性”、去“四化”的要求，围绕如何增强残联工作时代性、如何发挥残疾人作用、如何推动残疾人事业发展、如何保障残疾人权益等课题，认真研究思考，认真谋划残联改革，充分激发残联工作新活力，不断提升残联工作水平；要有效利用好“互联网+”，通过网站、微信、微博等新媒体，加强与残疾人的沟通，提高为残疾人服务的水平和质量；要强化政府购买残疾人服务，整合利用社会力量开展残疾人工作，有效解决残联资源短缺的问题。三要在重点工作上取得突破。要抓好残疾人康复服务，建设好市残疾人康复中心，全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复，积极帮助残疾人争取康复的时间和效果。要抓好残疾人学习教育，坚持把接受教育作为提高残疾人素质、推动残疾人脱贫致富的重要途径，建立布局合理、学段衔接、普职融通、康教结合的特殊教育体系，加大对残疾人家庭教育资助力度，努力创造一切条件，让残疾孩子像健康的孩子一样平等接受教育。要抓好残疾人就业创业，帮助残疾人在突出自身特长特色上做文章，找准就业领域和生存空间，积极拓展就业渠道，以社区便民、公益岗位、家庭服务、盲人按摩、电子商务等多种形式促进残疾人实现社区就业和居家就业。
二是希望广大残疾人群众积极乐观，勇做生活强者。让每一个残疾人都和正常人一样，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长进步的机会，是实现中国梦的必然要求。广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有平等参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造财富的智慧和能力。目前我市共有*万残疾人，是推动全市经济社会发展的重要力量，也是发展残疾人事业的主体。希望全市广大残疾人以乐观的态度面对生活，继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，自觉树立社会主义核心价值观和积极向上的人生观，继续发扬身残志坚、奋斗创业的精神，依靠不依赖，自立更自强，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奋起，善于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。要持续不断提升本领，勤奋学习、增长本领，挖掘潜能、发挥特长，勇于创业、顽强拼搏，用知识和奋斗改变命运，在全市经济社会发展中展现新的作为，与全市人民一道创造幸福生活，共享美好未来。要做传递正能量的使者，以身残志坚、自强不息的实际行动，激励全社会奋发进取，以爱心善心的传递让整个社会充满暖意。
三是希望各级各部门强化服务保障，汇聚强大合力。残疾人工作是一项重要而系统的民生工程，涉及各地区、各部门和社会方方面面，促进残疾人的全面发展，让残疾人共享尊严、共享美好生活，是全社会的共同责任，必须始终坚持党委领导、政府负责、部门配合、社会各界广泛参与的工作机制。各级党委、政府要把残疾人工作摆上重要议事日程，把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把健全残疾人服务管理体系作为基本公共服务体系建设的优先领域，定期听取残联工作汇报，及时研究解决残疾人事业发展中遇到的困难和问题，制定残疾人特殊扶助政策，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，大力推动残疾人民生改善，努力为残疾人提供更好的社会保障和公共服务，营造良好工作环境。各级残工委要切实发挥统筹协调和督促落实职能，及时解决突出困难和问题。残工委成员单位要各司其职，密切支持配合残联工作，切实执行和落实好本部门涉及的残疾人优惠政策，在制定规划、部署工作时，主动把残疾人工作纳入进去，统筹安排，同步推进。各级宣传部门要加强残疾人事业宣传，充分挖掘、发现和宣传残疾人自强不息、社会扶残助残等正面典型，积极营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。各人民团体、社会组织、慈善机构、企事业单位等要大力弘扬中华民族扶残助残的传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，自觉开展“献爱心、送温暖”等活动，广泛开展多样化、有针对性的帮扶活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。各级党委政府督查部门要加强对残疾人政策落实和工作推进情况的监督检查，督促各级各有关部门切实履行残疾人工作职责，对工作没有落实或者落实不到位的，要督促整改，确保残疾人各项政策落地生根。
各位代表、同志们，残疾人事业是一项播撒人间真情、闪耀人道光辉的崇高事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为引领，努力开创我市残疾人事业发展新局面！
最后，祝大会圆满成功！谢谢大家！
领导干部在2023年市残联代表大会开幕式上的讲话
各位代表，亲爱的同志们、朋友们：
今天，我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会，首先，我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!
刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席，推举为中国特奥委员会主席，推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席，能够得到大家的信任，我们非常荣幸,非常感动，我们将牢记使命，更好地履行职责。
党和国家一直重视和关心残疾人事业发展，过去的四年，在中国残联、国家体育总局的领导下，中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者，积极推进各项工作，残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动，残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利，极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办，影响巨大。20xx年广州亚残运会更是精彩。20xx年第21届台北听障奥运会、20xx年雅典第13届特奥会、20xx年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是20xx年伦敦残奥会上，我国代表团再创佳绩，实现三连冠。
这些成绩的取得，饱含着党和政府的深切关怀，社会各界的热情支持，体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力，也融入了体育工作者，特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要，新一届领导机构作了调整，有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务，但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此，我向同志们、朋友们，并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!
亲爱的各位代表，同志们，随着我国进入全面建设小康社会的时期，作为全民体育的重要组成部分，残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展，鼓励帮助残疾人参与体育活动，促进身体康复，融入社会生活，是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作，积极推动和倡导自强健身计划，利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作，争取更多的指导和支持，办好各级各类残疾人比赛和健身活动。
残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用，对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会，以及参加重大国际残疾人赛事的时机，进行残疾人事业的宣传，让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以xx届三中全会精神为统领，实施好《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》，充分发挥政府主导作用，建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障，动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。
我们要认识发展残疾人体育运动的重要性，残疾人战胜困难，奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉，更体现了百折不挠的意志，有了这种品格，就没有战胜不了的困难，这是值得提倡的积极的生活态度。但是，我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦，理解他们渴望超越自己的梦想，以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚，残疾人的体育竞技与健康人的不同，残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水，甚至血水。我们要以人为本，残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上，而是要爱护生命，让体育成为多数残疾人锻炼身体，激发生命活力的方式。在这个前提下，希望残疾运动员发扬自强不息，奋勇争先的精神，刻苦训练，顽强拼搏，为祖国赢得荣誉，让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。
近年来，残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目，努力提升弱势项目，同时要学习借鉴国外先进经验，引进先进技术和训练方法，加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展，以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育。要提早规划，科学统筹，做好组团备战工作，争取在20xx年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力，争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织，掌握重要的话语权。
在这里，我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性，维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育，建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人运动员服务。
中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织，代表着不同类别的残疾人。多年来，这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下，在社会各界的支持下，为活跃残疾人体育生活，组织和参加国内外赛事，做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统，争取有关部门的支持，广泛联系社会各界，密切团结残疾人，不断开创残疾人体育工作的新局面。
残疾人体育事业是人道主义的事业，是充满希望和挑战的事业，是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信，在党中央和国务院的正确领导下，在各省市、各部门和社会各界的关心重视下，在所有残疾人和残疾人工作者的努力下，我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。
谢谢大家!
领导干部在2023年市残联代表大会开幕式上的讲话
中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。xx届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”;2月17日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。
怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。
在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。
必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。
除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。
我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。20xx年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。
同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!