市长在2022年全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话
www.16system.cn市长在2022年全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话
燃气安全事关城市公共安全和居民人身财产安全，是市域社会治理现代化重点内容。近年来，市城管局坚持人民至上、生命至上，始终秉持“全覆盖、无死角、零容忍”态度，聚焦“燃气使用、管道更新、液化气充装”等重点环节，牵头推动开展了燃气安全领域系列专项治理行动，攻坚化解了一批燃气安全风险隐患，为推进市域社会治理现代化筑牢了燃气领域安全生产防线。
一、知责明责尽责，压实燃气安全主体责任
一是健全组织体系。市级成立分管副市长任指挥的全市城镇燃气安全生产指挥部，市城管局等10个市直部门负责人为成员，抓实抓细全市城镇燃气安全综合监管工作。推动区市参照成立领导机构，构建起全市一盘棋工作格局。二是制定职责清单。印发《xx市城市管理局安全生产责任制规定》，建立完善和落实党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，严格落实安全监管责任；督导xxxx燃气发展有限公司建立并落实安全生产主体责任清单，完善相应的监督考核机制，推动落实生产经营单位安全生产主体责任。三是强力部署推动。组织召开安全生产工作会议9次，部署开展了全市城镇燃气安全排查整治百日行动、安全生产专项整治三年行动集中攻坚等专项行动，“起底式”“拉网式”排查整治燃气安全领域风险隐患，坚决守牢社会治理安全底线。
二、聚焦城镇燃气安全，开展安全隐患排查整治
一是起底式摸底排查。全面开展燃气经营、餐饮场所、居民用户等领域安全隐患排查，制定城镇燃气安全排查整治实施方案，出动检查组930组次、2900人次，检查燃气设施、场站204家，排查餐饮场所2275余处，整改问题隐患6174个，建立完善燃气企业安全生产制度措施130项，推动燃气企业落实“一企一册”、“一岗一册”。二是零容忍打非治违。采取群众举报、上门排查、联合执法等方式，严厉处罚燃气企业及用气单位违法违规行为，对安全生产责任不到位、整改不及时等行为加大曝光力度。今年以来共立案177起，处罚金25.3万元，通过xx日报等新闻媒体曝光违法企业44次，将811家燃气企业及用气单位纳入“黑名单”，有力震慑燃气企业违法违规行为。三是下力气宣传教育。督促燃气企业加强全员教育培训，共开展教育培训1300次，受训人员1.9万人次，组织开展燃气安全演练活动26次，有力提高从业者队伍安全生产业务能力。持续推动燃气安全宣传“五进”活动，广泛开展安全用气、应急处置等宣传，鼓励举报燃气安全隐患和违法行为，提升全社会安全使用燃气意识和能力。
三、聚焦液化气充装安全，整治充装“小散乱”现象
严格实施关停。对全市149个瓶装液化气充装站开展专项检查，对存在安全隐患、未能在规定时限内完成整改的液化气企业坚决采取停业整顿措施，已责令停业整顿75个瓶装液化气充装站。推行信息化建设。严格落实瓶装液化气实名登记销售、气瓶安全追溯管理、监控信息化等管理措施，推广安装全市瓶装液化气充装追溯系统，全市充装站安装率达100%，实现了对气瓶充装、运输、销售、使用等全过程的跟踪追溯管理，有力提升液化气经营企业智能化安全管理水平。严控液化气充装站数量。根据城市总体规划、城市燃气专项规划，进一步缩减并控制液化气石油气充装场站的数量和规模，逐步取缔城市中心城区的液化气石油气储存灌装场站，提升本质安全水平。截至目前，全市149家充装站已有21家改为换瓶站，10家拆除充装设备。
四、聚焦燃气输送安全，推进老旧燃气管道更新改造
强化评估检查。根据国家、省《燃气管道老化更新改造实施方案》要求，对在用燃气管道进行普查建档，全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，并对2000年前建设的燃气管道设施进行了全方位安全评估。目前，我市现有老化燃气管道91.8公里，其中球墨铸铁管50.1公里，老化钢管41.7公里，实现了底数清、情况明。全力推进改造。制定燃气管道更新改造工作清单及实施计划，纳入年度重点项目统筹推进，计划用三年时间将超设计运行年限、腐蚀较为严重等老旧燃气管道全部进行改造更新，逐步实现燃气管网安“燃”无恙。今年以来，全市已完成改造18公里，年底前将完成39公里目标任务。引入智慧燃气系统。加快推进基础数据库和在线监控平台建设，在燃气管网系统重点部位安装泄漏报警装置，完善智慧燃气安全管理系统。一旦出现可燃气体浓度超标情况，在线监控平台能够及时报警响应，辨识分析泄漏等级，准确定位泄漏位置，确保第一时间快速有效处置，保障管网设施运行安全。目前已在商业综合体、学校等重点部位安装了605套燃气管网泄漏报警装置，其中市区安装418套，实现重点燃气风险区域全覆盖。
市长在2022年全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话
同志们：
*月*日和*月*日，我省相继召开城镇燃气安全排查整治工作会议，会议要求各地各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对燃气安全的重要指示批示精神，充分认识当前燃气安全面临的复杂严峻形势，以严而又严、实而又实、细而又细地举措，扎实做好城镇燃气安全排查整治工作。下面根据会议安排，结合我市实际就做好燃气安全排查整治工作，主要讲三点：
一、提高思想意识，切实扛起责任
今年是*转型升级、高质发展的关键一年，各级各有关单位要保持清醒头脑，认清形势，高度重视燃气安全管理工作，树牢安全发展理念，筑牢安全生产防线。牢记燃气安全无小事，只要发生了，就是天大的事。燃气安全工作只有起点，没有终点。要求我们始终保持警惕，一刻也不能忽视，一刻也不能放松，一刻也不能疏漏。各有关部门要严格按照职责分工，压实工作责任，按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的工作要求，细化工作方案，逐项明确责任，确保各项任务落到实处，杜绝推诿扯皮。同时，要加强监督考核，对完成工作不到位、履行责任不到位的要严肃追责问责。
二、精准发力，排查整治聚焦五个方面
（一）突出抓好城镇燃气管网排查整治工作
我市共有燃气管线*公里，覆盖全市所有镇街。各有关部门及镇街要立即行动、周密部署，强化工作调度，开展起底式摸排，对排查出来的老化线路、管路间距不足等问题，发现一起，解决一起，务必抓紧整改。
（二）突出抓好餐饮经营场所隐患整治工作
从全国各地燃气安全事故中发现，燃气安全事故主要集中在餐饮行业，主要是包括餐饮行业使用燃气频繁、不按规定使用燃气、未按要求安装燃气报警装置和切断装置、三通不规范、软管过长、超期使用液化气瓶、安全意识不高等原因。下一步，要把餐饮行业燃气安全作为重点来抓，各镇街要切实落实属地责任，加强对餐饮场所的检查力度，指导餐饮场所建立隐患台账，对发现的隐患要及时整改，对屡教不改和不按规定经营的餐饮场所要严厉处罚。
（三）突出抓好燃气器具质量监管工作
使用合格的燃气器具是燃气安全的基础。市市场监管局要加强对包括报警装置、切断装置、燃气灶具、波纹管等燃气具的质量监管工作，对全市生产、销售燃气器具的生产经营单位进行全面检查，对发现生产、销售不合格燃气器具的单位要严厉处罚，坚决把住安全的源头。
（四）突出抓好液化气瓶的管理工作
液化气瓶的使用、管理工作是燃气安全生产工作的重中之重。从前期的检查结果来看，使用超期液化气瓶、报废瓶、非法灌装售气的现象时有发生。各相关单位要配合联动，加强联合执法，加强对液化气瓶的管理，指导企业建立台账并加强检查，对发现的各类违法违规问题要严厉处罚。
（五）突出抓好燃气经营企业安全生产工作
目前，我市共有*家燃气企业，从前期对企业检查结果看，有部分企业存在安全生产责任制落实不到位的情况。市综合行政执法局要加强对燃气企业的监督检查力度，对有不符合安全生产规定的该停产停产、该处罚处罚，坚决不允许企业违规销售燃气。
三、加强宣传教育，营造浓厚氛围
各级各有关单位要加大对全社会的安全教育、燃气设施保护和安全使用常识的公益宣传力度，充分利用电视、广播、网络、微信公众号、宣传手册等多种渠道，进企业、进学校、进社区等形式，广泛普及燃气安全使用基础知识，增强全民安全用气理念，切实提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力。同时要加强对各类参与市政建设、专业管线施工的施工单位的安全教育和培训，强调安全文明施工的重要性，有效避免第三方施工对天然气管线的损害。
市长在2022年全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话
燃气安全直接关系人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，各单位要提高站位、强化意识、认清形势，把燃气安全工作摆在突出位置，真正重视到位，真正认识到位，牢固树立人民至上、生命至上的安全发展理念，切实增强做好燃气安全排查整治工作的责任感和紧迫感，确保全县人民群众生命财产安全。
要强化措施、狠抓落实，加速推进燃气安全排查整治工作。要严格按照相关规定要求，对燃气相关企业、基础设施、安全运行等情况开展拉网式、起底式排查，确保排查无盲区、无死角、无遗漏、无缝隙。要建立动态整治台账，逐项研究整改，加强抽查核验，坚决防止反弹，做到排查不留死角、整治不留空白。要紧盯重点部位和关键环节，开展隐患排查整治活动，坚决淘汰基础差、安全管理水平低的企业。要加强公众燃气安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导群众自觉抵制不合格的减压阀、软管和灶具等，确保排查整治工作取得实效
要加强领导、落实责任，确保燃气安全排查整治工作顺利完成。各乡镇要坚决扛起属地责任，全力配合相关部门做好隐患整治工作。行业部门要加强对行业领域的统筹调度和督查指导，密切配合，建立健全工作机制，全力保障排查整治工作顺畅开展。
会议还就道路交通安全做出要求，指出，要进一步提高对道路交通安全工作重要性的思想认识，牢固树立以人民为中心的发展理念，强化责任，开拓创新，在全县上下营造更加重视交通安全浓厚氛围。要突出重点，强化措施，不断完善道路交通安全管理长效机制，全面加强道路交通安全整治工作，保障人民群众生命财产安全，确保全县道路交通安全形势保持平稳。