谈谈你对深化税收征管改革的感受
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历史的每一次进步，都离不开坚强领导力量的引领。
深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署。
2018年2月，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。
3月，十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内税收和非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）党委和政府双重领导管理体制。
国税地税征管体制改革的大幕由此全面拉开……
——壮阔征程，需要领航的力量
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》），这份讲政治、贴实际、利长远、便操作的方案，成为这场波澜壮阔改革的总施工图和总任务书。
改革启动以来，税务总局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理、王沪宁同志、韩正副总理等领导同志重要指示批示精神，在深化党和国家机构改革协调小组、国务院口专项协调小组精心指导下，驾驭税务机构改革航船乘风破浪、奋楫前行。
国税地税征管体制改革涉及“两个层面、三种体制、四级单位、几万机构、百万人员、十多亿纳税人和缴费人”，特殊性、复杂性和艰巨性尤为突出。税务总局党委认为：党中央、国务院的坚强领导、科学设计，坚定了税务部门打好打赢改革攻坚战的信心和决心，保证了国税地税征管体制改革始终沿着正确方向推进。
在改革无现成模式可用、无成熟经验可鉴的情况下，如何指挥好这场改革攻坚战，税务部门面临着严峻考验。
——统一规范，保改革蹄疾步稳
3月26日，税务总局党委成立税务机构改革工作小组，由主要领导同志担任组长，部署重要事项、审定重大方案、协调关键环节；其他局领导担任副组长，带领分管司局深入研究改革中的重大问题、督促改革各项任务逐一落实；一名副局长把其分工调整给别人，专职抓改革事宜。
时代重任，唯改革创新者胜。为确保《改革方案》落到实处，税务总局党委研究制定《改革国税地税征管体制组织实施工作方案》，按照“先立后破、不立不破”的原则，从组织领导、工作机制、组织实施的主要步骤等方面，明确改革的任务要求。
牵住改革的“牛鼻子”，才能在复杂形势和繁重任务中握指成拳、带动全局。税务部门在改革中坚持“压力上浮”，在顶层部署环节就做实做细，制定“统一指挥、分区作战、分步推进、分省督导”的推进模式，确保全流程把控，全方位协调。
在这场改革中，步调统一、规范有序是一大突出特点。
为增强改革的统一性、集成性和协同性，对于重点改革事项、重要方案，由税务总局制作操作模板、确定基本原则和基本程序，各地在模板和原则框架下细化操作，确保不出格、不逾矩。
税务总局人事司相关负责人介绍，为确保各地改革精准到位，除从制度上予以规范外，税务总局专门编制下发参考模板供各地参照执行，并指导各级税务机关就“三定”规定等重点事项建立抓落实的规范性要求，防止改革“跑偏走样”。
在“改革方案+配套办法+操作文件”三个层面的制度规范体系指导下，全国税务系统在改革准备、实施、考评、验收等环节中有章有法、步调一致。
——科学谋划，破改革征途难题
时间不停流逝，却是验证万事的“试金石”。
税务机构改革自上而下，全速推进，得益于一整套运转有序、保障有力的科学“打法”。
按照党中央、国务院决策部署，税务总局精心搭建起“1+10+36+6+N+1”工作机制，即“1”个机构改革工作小组牵头，下设“10”个专项工作组，向36个省级税务机关派驻“36”个联络（督导）组，分区域设置“6”个指导协调组，机动式派出“若干”个纪律检查组，开展“1”轮改革落实情况巡视。多维布局，形成总局党委管总抓、工作小组统筹抓、专项工作组分工抓、联络（督导）组指导抓、省局具体抓的改革工作格局。
这一套工作机制体现了“条”上统筹推进、“块”上指导把关的特点。在“条”上，改革工作小组下设综合组、人事组、法规组等10个工作组，健全机制抓落实，负责推进改革各项主体工作的具体实施；在“块”上，按照税务总局领导联系点划分全国6个作战片区，并相应设立6个指导协调组，由税务总局领导带队，督紧抓实改革任务落地。
截至12月底，各工作组围绕改革建立了40项内部工作制度，指导协调组累计下发28期工作事项清单，涉及督办事项281项、提醒事项41项。
责任明确之后，如何确保改革任务落实、落细是重中之重与难中之难。构建层层下沉的联络（督导）网络是税务总局的破题之策。
改革期间，税务总局向各省局、各省局向各市局、各市局向各县局分别派出了36个、467个、2974个联络（督导）组。通过派驻值守、下沉任务、压实责任，四级税务部门间建立起上传下达、内外联系的渠道，形成“千斤重担一起扛”的格局。
“联络（督导）机制的建立是一个重要创新。”国家税务总局第18联络（督导）组常务副组长蔡宇介绍说，各地的联络（督导）组深入基层进行调研、指导，同时督促下级局党委担负起主体责任，并积极主动帮助基层向上级反映情况和困难，既当好联络员，又当好督导员，发挥了上传下达外联“三重作用”。
——挂图作战，助改革压茬推进
走进税务总局指导协调组的集中办公地，我们可以直观看到税务机构改革的推进之路：一张总作战图、九张分作战图，直观清晰地展示了税务机构改革的作战任务和推进路径。在12大类215项主要任务近700个具体事项的改革任务总台账和分台账中，责任单位、完成时间等“一图尽展”、一目了然。
税务总局机构改革工作小组有关负责人介绍，税务总局党委将这次税务机构改革按照主要节点，分为“新税务机构挂牌、制定落实‘三定’规定、社会保险费和非税收入征管职责划转”三场主攻战，集中力量攻坚拔寨；按照实施阶段，分为“统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级”七个主要阶段，每个阶段任务各有侧重、互为依托，压茬推进。
这样的改革任务图，也贴在全国每一个税务机构的墙面上。改革期间，各级税务部门根据实际，分别制定了各省的改革任务分工图，共计1.4万张，并据此形成可操作、可对照、可督办的改革总台账。
7月20日上午10∶00，全国所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，官方网站、税务用章当天同步完成转换；9月21日上午，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局统一宣布市级局科级干部任命；10月25日上午，全国所有县乡税务局（所）统一举行“三定”宣布仪式，标志着税务机构改革第二场主攻战基本完成……
10个月来，国税地税征管体制改革高效完成了新机构挂牌、制定落实“三定”规定、业务知识培训、信息系统升级等一系列改革工作，百万税务大军分步压茬跑出了几乎“不可能”的加速度。
谈谈你对深化税收征管改革的感受
新的国务院改革方案出台，提到关于改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。
一、国地税合并从国家经济大局来看，利国利民利企利税。
继1994年实行分税制改革后，国地税分家，各司所职，大大的鼓励和促进了地方的经济发展，效果显著。可以说国地税分家是时代的选择和产物，24年后再根据当前国情进行改革，也是社会发展的一种必然。
（一）方便纳税人缴税。以前纳税人缴税两头跑，费时费力费钱效率低。一次性能办理的事务需要跑好几趟。国地税合并后，纳税人可以一次缴纳完毕，方便快捷。
（二）税收政策更好执行。合并前，纳税人面对国地税政策口径不一，执法多头查，办税两头跑，可谓是“疲惫不堪”“无处是从”。国地税合并后，政策统一，更好领悟，可以少办冤枉事，少走冤枉路。
（三）缩减税务管理成本。现国地税两套人马，两处办公场所，各项办公费用都是双份的，而且存在职责重叠区，造成很多不必要的资源浪费。合并之后，大大压缩了管理成本。
（四）精简人员，提高办事效率。如今，县级国地税人员结构老龄化严重，加上网上办税系统的不断升级更新，电子办税的普及，国地税急需注入新鲜的血液，实现队伍年轻化，是适应办税系统信息化，电子化的必然选择。
例如：x市很多年以前已经实行了“准国地税合并”的方式。如果你拨通x市税务局的电话，会听到总机小姐告诉你：“这里是x市税务局”。据称，x市是国内唯一国税、地税不分家的城市。x没有实行分税制的目的是为了保证税务机构的精简和效率。现实的情况是，x在税种方面划分向来清楚，在全国一直是一个良好的典型。而x每年上交中央的税收一直名列全国榜首。
x人对国税、地税不分家的做法一直非常肯定。他们总结税务不分家有三大好处：一是机构精简，办事效率高。二是纳税成本低。企业不需要同时跑两个地方交税，不需要接待两个税务局的检查，不会接受两个税务机关的培训。因此，x本地的财务人员对于哪些是属于国税，哪些是属于地税，不会去刻意划分。三是税务机关能保持政策的一致性。
二、面对国地税合并，我们该如何调整心态，恪尽职守，安心工作。
（一）永远不要放弃对自身业务素质，综合素质的提升。有句老话说：“是金子在哪里都会发光的”，特别是税务部门，国家税务政策经常调整，要想做好本职工作，就必须保持与时俱进，不断学习，强化自己的专业能力，提高自己的业务水平。只有这样才不会被时代所淘汰，才不会一问三不知，才能够更好的服务于纳税人。
（二）要注意自己的思想道德建设。一个优秀的税务工作人员，不光要有过硬的业务知识，还应该意识到，一个人的思想道德水平同样对自己的职业发展起着至关重要的作用。基层税务人员经常与企业打交道，如果不坚守底线，提高底线，很容易被糖衣炮弹所击倒，很容易犯经济错误。因而，我们应该时刻警醒自己，恪守原则，不触碰高压线，不要因为一时的贪念，一时的侥幸心理，而毁掉自己的政治生涯。
（三）学会调整心态与情绪，安心工作。我们应该尽快调整状态和情绪，保持一种平和。确保眼前工作保质保量的完成。而不是把时间都浪费在思考一些毫无意义的事情上。我们应该坦然接受这种体制的变革，顺应时代的潮流，强化自身的素质，紧跟时代的脚步。
谈谈你对深化税收征管改革的感受
深化税收征管体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。作为一名具有多年党龄的共产党员，一名亲历和见证了税务改革由合到分又由分到合历程的普通干部，我充分认识到，在改革大潮中，讲政治、秉公心、促融合、勇担当，既是我的责任也是我的义务。
政治上的坚定源于思想上的清醒，税收征管体制改革关系到每一名税务干部，每一位税务人员都应该充分认识此次机构改革的重大意义，加强政治定力，坚持政治原则，严明政治纪律，恪守政治规矩。在征管体制改革工作推进中，我时时刻刻检查自己的一言一行，坚决支持和拥护国家税务总局、省局、市局和区局的各项决定，坚决从思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。
改革既是领导干部自觉自律的主动践行，更是对干部职工公心公道的积极引领。改革必然会涉及职责的调整、岗位的轮换，也必然会带来个人的进退留转，触及个人的切身利益。但不管怎样，我都主动自觉地服从改革大局、服从组织安排、服从任务要求，要求自己不仅要做改革的参与者，更要做改革的支持者、引领者。
有效凝聚改革合力，快速促进队伍融合，可以激发税务团队的整体活力，激励税务干部饱满的激情、昂扬的斗志。在认真学习王军局长在x调研时的重要讲话和盐湖区税务局组建后郭局长系列讲话内容的基础上，我结合自身工作，广泛与同事们交流谈心，沟通思想、交换意见，敞开心扉、坦诚相见，既联系工作实际，又触及思想灵魂，既肯定成绩，又相互指出问题和不足，有话讲在当面，力求谈开谈透，确保批评意见既提得准、又能被对方接受，从而增进了团结、促进了工作开展
在历史的长河里，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。作为一名党员，面对改革的浪潮，我觉得唯有增强组织观念和纪律意识，积极按照改革要求，认真做好本人及分管部门的相应工作，才是为税收征管体制改革平稳有序地开展最大的贡献。改革后，我从以前单一地分管纪检转换成分管具体的征管业务，面对新的工作，我谨谨慎慎、踏踏实实，始终保持一颗进取之心，全身心地投入、不计较地付出，任务面前勇于挑战，责任面前敢于担当，时时刻刻提醒自己，用实际行动扛起了肩上的责任，千万不可辜负领导的期望和组织的重托。