2022年创建模范机关行动方针与意义的讲话稿
www.16system.cn2022年创建模范机关行动方针与意义的讲话稿
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，我县召开了“全县机关党建工作会议暨“模范机关”建设工作推进会”，就我县“模范机关”建设和机关党建工作作了工作部署。在此我们借支部大会也深入学习一下，为机关党建风采做贡献！
近年来，我县机关全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣“三个表率、一个模范”的目标，基础不断夯实、质量不断提升、特色不断彰显，呈现出整体提升的良好态势，主要体现在“三个新”上：一是制度建设取得新成效。制定出台“四位一体”服务体系、规范“主题党日”、党委（党组）书记抓党建责任清单、党建联述联评联考等制度文件，在全省率先启动机关党组织标牌规范化设置工作，构建了系统全面、实用有效的机关党建制度，机关党建工作相继在省市会议上作经验交流。二是队伍建设呈现新面貌。加速推进“四化”党支部创建、清廉机关建设等重点工作，顺利创成“四化”示范支部71个（其中市级示范点5个）、“四化”达标支部400余个。在全市率先启动党费云平台服务，全面规范党费收缴使用和管理，设立“机关党内关爱基金”，基金规模、慰问金额在全省领先。三是服务大局彰显新作为。积极组织动员机关党组织和党员在县域治理现代化、乡村振兴、“最多跑一次”改革等县委中心工作中走前头、做表率。特别是疫情期间，全县机关部门组建19个临时党支部、101支党员突击队投身全县村居卡口、交通卡点、集中隔离点、隔离病区等关键部位，真正让党旗在抗疫一线飘扬。今年的疫情期间，我们支部多人、多次、长时间参与交通卡点、集中隔离点等，借此机会，我谨代个人，向各位党员干部表示衷心的感谢，大家辛苦了。
虽然我们党建工作取得了一定的成效，但对标“重要窗口”的新目标新定位，仍然存在不少问题和短板。一是重视机关党建还没有成为政治自觉。“重业务、轻党建”现象依然存在，一些人认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局。二是规范化建设还需进一步加强。部分支部党建工作人员没有按规定配备到位，导致党支部弱化、虚化、边缘化问题。个别党支部党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”、主题党日等活动流于形式。三是主体责任落实还需进一步严格。履行党建工作的主体责任意识不强，党员领导干部“一岗双责”落实不到位，重行政身份、轻党内身份，致使落实党建工作责任制浮在面上。这些问题短板，需要我们在下步工作中引起高度重视，切实加以解决。下面，我就进一步抓好党建和“模范机关”建设工作，说说几点意见：
一、聚焦新形势，进一步明晰机关党建工作的发展方向
“模范机关”建设是当前以及今后很长一段时间内抓好党建工作的主要抓手和重要平台，各单位必须认清形势、把准方位，全力推动机关党建工作实现新发展。
（一）准确把握加强机关党建、建设“模范机关”的本质要求。去年7月，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是第一次，习近平总书记在会议上强调“机关党的建设是机关建设的根本保证”，为新时代加强和改进机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。去年11月和今年7月，省委、市委分别召开座谈会，-书记和-书记结合浙江和温州实际，提出了贯彻落实要求，市委还就“模范机关”建设工作做了动员部署。大家要深入领会习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，不断开创全县机关党建工作新局面。
（二）深刻理解加强机关党建、建设“模范机关”的重要意义。机关是贯彻落实党委政府重大决策部署的“第一方阵”，是建设“重要窗口”的中坚力量，机关党建对其他领域党建起到风向标作用。县委县政府的决策部署都是从机关落实到乡镇和村社，如果这些要求在机关就出现偏差，到基层就会大打折扣；如果机关成为中梗阻，抓落实的第一环节就会掉链子，更不用谈打通“最后一公里”。因此，机关党建工作具有不可替代的独特作用，只能加强不能削弱，只能积极作为不能随意应付。
（三）全面明晰加强机关党建、建设“模范机关”的具体路径。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是浙江建设“重要窗口”的开局之年，越是发展关键时期，越要加强党的建设。我们要对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，强化“窗口”意识、勇扛“窗口”担当，加快把制度优势转化为治理效能、组织优势转化为发展动力、资源优势转化为经济优势，为建设“重要窗口”提供坚强保证、展示靓丽风采。
二、扛起新使命，在服务大局中发挥机关党建更大作用
牢记习近平总书记提出建设“模范机关”的要求，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，真正做到以党建领先促工作领跑、以党建破题促发展破局。
（一）紧盯党的政治建设。把政治建设摆在首位，深入践行“两个维护”，是加强机关党建的首要任务，是在服务全局中必须把牢的关键所在。一要坚持政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建工作全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省市委决策部署的行动上，体现到日常言行中。二要注重思想提升。健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，用好理论中心组学习、“支部书记谈党建”“明德·读书会”等学习载体，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力实现真学真信真懂真用。三要强化制度执行。全面贯彻新时代党的组织路线，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等制度规定，刚性落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度，进一步完善党委（党组）议事决策程序，真正通过在组织生活上“下功夫”，实现机关党的建设“上台阶”。
（二）紧盯重点任务攻坚。党建是最大政绩、发展是第一要务，只有二者有机结合、同频共振才能发挥最大效用。一要紧密结合中心工作。牢固树立抓党建工作就是抓业务工作、抓中心工作的思想自觉和行动自觉，在建设“重要窗口”、决胜全面小康、产业转型升级、县域治理现代化等中心工作中找到结合点、找准切入点，切实做到“中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里”“中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里”。二要奋力展现担当本色。积极开展“争创最强党支部、争创最强业绩”行动，持续深化领导干部联系重点项目制度，全力引导机关党组织和党员干部主动投身到基层一线、项目一线，推动各单位在统筹打赢“两战”、落实“六保六稳六重”中担当尽责，在深化“三强两促”“六比竞赛”中激发动力。三要全力做到开拓创新。深化机关内部“最多跑一次”改革，紧盯年度目标任务，不断提高网办率、优化办事体验、提升机关效能；用好“学习强国”“瓯江红”“青年大学习”等平台，创造更多受欢迎、真管用的党建品牌，全面增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。
（三）紧盯民生福祉改善。聚焦服务导向、基层导向，把“三服务”活动和“两万两千”行动作为长期坚持的机关党建“金名片”，引导机关党员干部经常走出机关、走出大院，走进乡村、走进企业，以更实作风、更实举措践行为民初心。一要精准精确服务企业。持续深化“红色领航·助推三服务”系列活动，充分利用机关的组织优势、专业优势和资源优势，直击企业最头疼、最心急的瓶颈难题，协同落实好各级惠企政策，全力做好降本减负、融资畅通、落实政策、创新发展等服务工作，精准助力企业破解难题、渡过难关、加快转型。二要用心用情联系群众。持续深化结对帮扶农村困难户行动，做到固定式下沉、组团式服务、精准式对接，切实解决群众教育、医疗、养老等“关键小事”，确保在联系群众中服务态度不变、热度不降、力度不减，真正用党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。三要加码加力破解难题。常态化开展创建党员先锋岗、“红色联盟·结对共建”等活动，帮扶农村完善基础设施、建强基层组织，鼓励党员投身全域环境整治、爱国卫生运动、移风易俗监督等具体实践，努力在县域治理现代化中贡献更多党建力量。
三、树立新标准，全面提升机关党组织战斗力、凝聚力
争创“模范机关”，承担好新形势下机关党建的新使命、新任务，必须充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范“两个作用”，全面提高机关党的建设质量。
（一）在基层组织提升上下功夫。以提升组织力为重点，进一步加强机关党的基本建设，努力实现机关党建全面进步、全面过硬。一要建强支部堡垒。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，贯彻落实上级关于机关党建的各项规定，高标推进“四化”党支部创建，配强配齐党支部班子，全力打造更多富有永嘉特色的党建示范点。二要强化党员管理。坚持严管厚爱相结合，一方面，严把“入口关”，严格执行发展党员各项制度和党员管理“十条红线”，全面强化党员干部的身份意识、规矩意识；另一方面，当好“暖心人”，健全党内激励关怀帮扶、谈心谈话机制，把握干部的思想动态和实际需求，真正让党员干部感受到党的温暖。三要育好党务干部。党务干部是机关党建工作的具体实施者和落实者。一方面，要着力配强机关党务干部，注重选拔发展潜力大的优秀中青年干部、后备干部，担任机关党组织专职副书记。另一方面，要格外关注党务干部的成长进步，提拔重用业绩突出的党务干部，全面激发党务干部的干事热情。
（二）在铁军队伍锻造上下功夫。以提升机关干部队伍整体战斗力为出发点和落脚点，着力打造一支能征善战、战则必胜的攻坚铁军。一要大力弘扬实干精神。牢固树立“以实干论英雄、以攻坚造英雄”的选人用人导向，进一步完善内部管理、职责分工、工作流程和考核评议等制度，在推荐使用、职务任免上优先考虑业绩突出的干部，同时完善容错纠错机制，推动形成保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。二要全力提升能力素质。各单位要根据自身实际，有计划地组织开展业务培训、岗位练兵、技术比武等活动，鼓励机关党员干部到农村担任“第一书记”、农村工作指导员，安排他们到重大项目、重大平台去锤炼品性、增长才干。三要全面展示工作业绩。坚持效果导向，积极引导广大机关干部担当作为、争创佳绩，把工作业绩充分体现在主要指标的争先进位上、体现在项目建设的重大突破上、体现在广大群众的幸福指数上，以实实在在的业绩助推永嘉高质量发展。
（三）在清廉生态涵养上下功夫。一要强化底线思维。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党纪党规教育，充分发挥正面典型引导、反面典型警示作用，增强机关党员干部纪律意识和规矩意识，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要深化清廉建设。以清廉机关、机关廉政文化建设为主抓手，健全完善“万人双评议”活动长效机制，驰而不息纠“四风”、正作风，努力实现机关清廉指数、群众满意指数“双提升”。三要严肃执纪问责。用好用活监督执纪“四种形态”，强化问题整改、严肃约谈提醒，督促机关基层党组织负责人切实担负起全面从严治党政治责任。同时，进一步健全内部巡视、信访举报、线索处置等制度措施，持续保持正风肃纪高压态势。
同志们，做好机关党建工作、建设“模范机关”，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革创新的思维、走在前列的标准和实干担当的精神，履职尽责、争先创优，努力交好机关党建高分答卷，在建设“重要窗口”中展现机关党建风采！
我就讲这些，与大家共勉，谢谢！
2022年创建模范机关行动方针与意义的讲话稿
同志们：
刚才，xxx同志回顾总结了20-年机关党建工作，安排部署了今年任务，讲得很全面，工作部署也很具体，体现了区委和党组的要求，符合人大机关实际，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
一、要提高思想认识，坚持政治引领不动摇。党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，明确新时代党的建设总要求。区委认真贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署，切实履行管党治党政治责任，保持了风清气正的政治生态。人大既是国家权力机关，更是重要的政治机关。人大机关必须旗帜鲜明讲政治，人大机关干部必须旗帜鲜明讲政治。要把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，时时事事处处向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，确保中央、省委、市委和区委的决策部署落地落实。要坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，围绕区委中心工作来谋划、部署、推进人大各项工作，有力有效推动区委决策部署贯彻落实。
二、要深化理论学习，全面加强理论武装。习近平总书记指出，学习理论上，干部要舍得花精力。去年，我们虽然认真抓了学习教育，但还存在形式单一、效果不佳、干部积极性不够等问题。对这些问题，常委会党组在20-年度民主生活会上进行了认真查摆，提出了整改措施，关键是抓好落实。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，做到全面学、系统学、跟进学。要丰富学习方式，采取专题培训班、研修班、集中轮训等方式，多“走出去、请进来”学习，确保学习成效。要不折不扣落实好“学习日”制度，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“3+X”集中学习模式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。要综合运用好互联网、移动终端等媒体资源，督促指导机关干部用好“学习强国”“智慧党务”等学习平台，强化干部自学。
三、要严肃组织生活，规范支部建设。党支部是战斗堡垒，是机关建设的重要基础。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，提高民主生活会、组织生活会质量，扎扎实实地开展“三会一课”、支部主题党日等组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。
四、要防微杜渐，扎实抓好党风廉政建设工作。习近平总书记在十九届中央纪委三次会上发表了重要讲话，明确提出了当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来，从小事防起，从细处做起。要时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加强廉政警示教育，把从严从紧要求贯穿工作始终，守住底线、不碰红线，干干净净做事、清清爽爽做人。
五、要加强作风建设，不断提升工作效能。党的十八以来，中央持续推进作风建设，出台了一系列的制度和规定。十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求。我们要深刻领会总书记重要要求，从严落实中央、省、市、区关于作风建设有关要求。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、区有关规定，落实区委加强作风建设六项措施，严格遵守各项纪律规定；要持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，每一名干部都要树牢抓落实的质量和效率意识，做到“马上就办、办就办好”“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心”，高质量、高效率完成好各项工作；要强化责任意识和担当意识，面对矛盾敢于迎难而上，面对难题敢于挺身而出，把认真负责、用于担当、狠抓落实贯穿于工作的各个环节。
2022年创建模范机关行动方针与意义的讲话稿
同志们：
今天上午，我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。XX同志通报了机关20-年党风廉政建设工作情况，XX同志对机关20-年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。
一、坚持把党的政治建设摆在首位，牢牢把握人大工作正确的政治方向
在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训，切实筑牢防腐拒变的思想防线
刚才，大家集体观看了XX、XX、XX等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。XXX同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从XX同志通报的情况来看，市人大机关20-年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉；有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生；制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强；反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
三、认真履行管党治党主体责任，自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者
机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念，坚决扛起“主体责任”，认真落实“一岗双责”，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，XXX同志对机关20-年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“力戒形式主义，为基层减负”为契机，结合2019年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
四、以创新发展为牵引，推动人大工作打开新局面、提升新水平
要立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在X市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为全市高质量发展作出新的更大贡献！