在党建工作推进会议上的讲话
www.16system.cn在党建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是经县委研究同意召开的，主要任务是对年初以来，确定的全县各领域基层党建重点工作，及近期中央、省、市安排的重点任务进行再安排、再部署。今年是党的十九大、省第十一次党代会召开之年，也是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要一年，基层党建工作任务十分繁重。截止5月底，中央、省、市逐级召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会和基层党建工作重点任务推进会，市里又分领域召开了国有企业和城市社区区域化党建工作会议。按照各级基层党建工作重点任务推进会精神，省委组织部对中组部安排部署的2017年基层党建工作梳理出了40条要求；市委组织部结合全省会议明确了7项重点，梳理出20项具体任务；县委组织部按照市会议精神又梳理出10大类29项重点工作。这些任务要求都非常具体，下步市里计划还要召开农村、“两新”组织党建工作会议，并且近期还准备在全市范围内分领域召开现场观摩推进会。因此，我们既要抓好各项工作任务落实，又要在抓创新、抓示范上重点发力，任务非常繁重，需要全县各级基层党组织书记和党务干部，群策群力，真抓实干，确保按时完成各项任务目标。下面，根据董书记要求，结合我县实际，就抓好各领域基层党建重点工作落实，讲几点意见。
一、关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化。这项工作，县里于5月26日进行了动员部署，明确了目标任务、关键措施和责任主体。各基层党（工）委相继召开了会议进行了安排，下步要抓紧在支部层面推开，结合党建工作重点任务，不折不扣抓好落实。关于这项工作再强调三点。
一要抓好基础性工作落实，着力建设过硬支部。今年，中央、省、市委明确要求，要紧紧围绕“建过硬支部、做合格党员、当干事先锋”的目标要求，树立一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员的主体作用，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照上级要求，县委组织部制定印发了基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户和党员亮化记分管理等3个文件制度，明确了过硬支部10条标准、合格党员的18条标准和先锋党员7条标准，为建设过硬支部、争做合格党员提供了基本遵循。从近期反馈情况来看，多数基层党（工）委，能够按照县委要求，制定具体方案，部署学教任务，抓好工作落实。但也存在个别党（工）委和基层党组织，对工作研究不深不透，比照上级文件原搬照抄，没能与本地本单位具体工作紧密结合。比如，党员亮化记分管理工作，就有个别单位直接照搬了县里制定的25条基础性标准，没有结合本地本单位工作实际进行细化。其原因就是对工作研究不透，存在被动应付思想，这也是没能把党建工作融入到中心工作，造成党建工作和中心工作“两张皮”的一个重要原因。另外，组织生活标准化建设和党员划片定岗联户，这些工作都是基础性、制度性的硬要求，需要大家结合实际逐项落实，请大家一定要认真研究，多思考、多总结，确保工作取得实实在在效果。当然，也有部分党（工）委做的比较好，比如，鱼山街道开展的“一名党员一面旗”党员包片联户设岗定责活动，在落实好上级要求的同时，又在农村党员中设立了政策宣讲、民事调解、平安和谐、文明新风等7个涵盖农村经济社会发展的岗位，结合实际创新设岗方式，拓展了党员发挥作用的平台。再比如，化雨镇“党建双联”、“党员夜校”以及公安局党委的“一刻钟微党课”，这些都是落实建设过硬支部的具体措施，都是结合自身工作实际思考的结果，也都取得了比较明显的成效。所以，会后大家一定要结合自身工作实际，研究制定过硬支部建设的具体标准，对党支部设置方式、工作运转、基础保障、作用发挥等作出规范，明确党支部建设“抓什么、怎么抓”，积极探索推进过硬支部建设的有效措施和途径。另外，董书记要求，县委常委要带头将所在党支部建成示范党支部，我们全县各级领导班子成员特别是“一把手”，也要参照这一要求，把自己所在支部建设成示范支部，发挥好“关键少数”的带动作用。
二要拓展“学做”载体，全面推行主题党日制度。当前，党员学习教育模式固化陈旧和发挥作用平台少等因素，依然是我们“两学一做”学习教育面临的最大问题。实事求是地讲，在党内制度层面，再拓展的空间已经不大，那么就要创新学做的方式方法。为此，市里、县里在落实好“党员活动日”制度的基础上，提出了推行主题党日的要求。这项工作我们之前在推行“党员活动日”工作时，已经有所体现。比如，我们要求各基层党组织在开展“党员活动日”时要确立一个主题，要围绕主题开展活动，其实这就是“主题党日”的体现。但在具体工作中，个别党（工）委存在机械执行的现象，所辖支部活动全部“一刀切”、“一锅煮”，造成效果不明显、不理想。今年，按照市里要求，针对我县存在的问题，部里已经制定下发了落实主题党日制度的相关意见，各基层党组织要紧扣“两学一做”内容，制定周密的主题党日计划，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。各基层党（工）委在落实过程中，要把推行主题党日与推动基层党支部组织生活标准化建设、党员划片定岗联户等工作结合起来，区分不同领域和行业党组织实际，对主题党日的内容、形式等作出细致安排，建立事前报审、事中监督、事后备案等制度，部里将通过实地调研、暗访抽查等方式，抓好主题党日制度的推进落实。
三是加强流动党员管理，做到学习教育全覆盖。近日，市里转发省委组织部、省公安厅、省人社厅《关于开展对外出务工人员和外出务工党员情况摸底排查的通知》，要求对在县外务工6个月以上的人员和未转组织关系的党员全部摸排一遍，并建立工作台账。同时，在外出务工党员比较多的地方建立流动党员党组织，纳入流入地党组织管理。按照这一要求，县里已经制定下发摸排方案，各基层党（工）委要严格按照摸排要求，对外出务工人员、流动党员情况开展全面摸底排查，把具体数量、具体流向掌握起来，搞清楚他们主要流向哪里、集中在哪些地方，逐人建立台账。这项工作主要任务在镇街，但县直各党（工）委也要对组织关系在支部，但不在我县工作或居住的“空挂”党员进行排查，对这些党员要及时取得联系，已经具备转出条件的，要抓紧时间转出，不能长期“空挂”，脱离组织管理。对不具备转出条件或暂时外出的党员，要采取适当方式落实好这部分党员学习教育任务，确保学习教育全覆盖。
二、关于农村基层党建工作。当前，农村党组织占到全县基层党组织数量的近50%，农村党员占全县党员数量的64%，农村党建依然是我县党建工作的重中之重。具体来讲，年内要重点做好以下几个方面工作。
一要抓好村（社区）“两委”换届选举准备工作。今年下半年，将集中进行新一轮村（社区）“两委”换届选举，这项工作面广量大，政治性、政策性强，基层群众关注度高，关乎当前和今后一个时期全县的和谐稳定发展，必须提前把困难和问题考虑得更充分,把准备工作做得更扎实。为此，我们从县级层面，相继组织开展了软弱涣散基层党组织集中整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动。其中，软弱涣散基层党组织集中整治工作自3月份安排部署以来，各镇街相继对确定的65个软弱涣散基层党组织进行了集中整治。但从工作成效来看，进展还不够快，效果还不明显。会后，各镇街要对这项工作进行再安排、再部署、再加压，“两委”班子成员要“一对一”联系包保，确保9月底前完成。各镇街要从现在开始，逐村开展村情分析研判，对村（社区）“两委”班子情况进行分析，全面掌握村情民意和选情动向，对有问题的村及时纳入软弱涣散基层党组织台账进行整顿。同时，要扎实做好村级资产资源清理清查和审计督查工作。这项工作是今年省、市、县委安排部署的重点任务，必须抓好、抓细、抓出成效。具体工作，我们已召开了动员会进行了安排部署，这里就不再多讲。但需要强调的是，村级资产资源清理清查，这项工作去年县里进行了安排，但实际上大多数镇街排查的还不够全面、不够透彻，还有不少资产资源和不规范合同没有排查上来。要把这项工作做好，关键还在镇街，镇街如果不重视、瞎糊弄、搞应付，最终三资清理清查底子还是一笔“糊涂账”。当然，我们确实有些问题历史比较久远、认定比较困难，有的镇街可能考虑到今年是换届年，稳定为主，打算放到换届后再集中解决，这个思路是对的，但这不妨碍我们把底子摸清，把容易解决的或需要马上处置的问题解决掉。这里明确一条工作要求，换届期间各镇街如果还有因为不掌握的“三资”管理问题，引发信访案件的，我们一律倒追责任人责任。这项工作总的责任人是镇街党（工）委书记，直接责任人是党（工）委副书记，具体责任人是联系或包保管区（社区）的班子成员。请大家务必从思想上高度重视、行动上坚决落实，切实把村级资产资源摸清查实。另外，要抓好集中整治“村霸”工作。全面开展整治“村霸”是深入贯彻落实*批示精神的重要举措，是加强农村基层组织建设，完善乡村治理，夯实党的执政根基的具体要求。从前期排查情况来看，我县“村霸”问题不太严重，但我们不能掉以轻心，特别是各镇街在排查过程中，是否真正进行了深入摸排，是否存在麻痹大意甚至“保护主义”、“本位主义”思想，还需要各镇街对照要求，进行深刻反思和进一步排查，对存在问题的要及时纳入整改范围，做好整顿治理。另外，要从纪检、公安、法检部门具体掌握和侦办的案件中，及时发现线索，纳入“村霸”打击范围，从严从重进行整治，在全县村（社区）“两委”换届结束前，始终保持打击“村霸”的高压态势，确保换届期间风清气正。软弱涣散基层党组织整治、村级资产资源清理清查和审计督查以及整治“村霸”专项行动是今年村（社区）“两委”换届的基础性工作，也是互相联通、相辅相成的工作，各镇街在抓落实过程中，必须做好结合的文章，同步推进、同步落实。另外，刚才讲到的外出务工党员排查与换届选举也有关系，党员什么时间流出、流出了多久，就有可能直接影响到党员的选举权和被选举权。因此，请镇街的同志一定要全面的看待问题，扎实做好各项工作，确保全县村（社区）“两委”换届顺利进行。
二要下大力气发展壮大村级集体经济。村级集体经济薄弱是市委王艺华书记点评董书记抓基层党建工作存在的问题之一。为此，县委年初提出，力争3年内全面消除集体经济空壳村，但省委提出的要求是，力争3年内基本消除3万元以下的集体经济薄弱村和空壳村。实现这一目标，我们的压力很大。从摸底情况来看，我们县有80%的村都是集体经济“空壳村”，90%以上的都是集体经济薄弱村。年初，我们从县级层面提出年内要消灭160个左右的“空壳村”，但现在来看，我们的目标定低了，按照省市要求，我们不仅要迅速消灭“空壳村”，还要3年内逐步消灭3万元以下收入的村。从工作进展情况来看，全县除了鸡黍镇、司马镇有比较明确的发展村集体经济思路措施外，其他镇街推进还不够快。这就要求各镇街必须进一步理清发展思路，拿出有效措施，把发展村级集体经济摆在更加重要的位置，努力实现省、市、县委提出的目标要求。需要提醒大家的是，通过抓好村级资产资源清理清查，整改不规范、不合理合同，是迅速发展村级集体经济的一条捷径，请各镇街认清形势，找准发力点，有针对性的做好工作。
三要抓好农村党建示范区创建工作。年初，县里提出要结合美丽乡村建设，通过加强规划和扶持引导，每个镇街至少要打造一个成方连片、示范带动作用强的党建示范区。4月底，县委组织部对这项工作进行了实地督导，从督导情况来看，胡集镇、金乡街道、羊山镇、鸡黍镇、化雨镇硬件基础较好、起步较早，其他镇街基础还比较薄弱，工作起步较慢。希望走在前面的，要在抓好基础设施建设的同时，着力在开展党建活动、营造党建氛围上改进提升；起步较晚的要奋力追赶，软硬件建设同步开展，确保9月底前完成建设任务。同时，各镇街在打造示范区过程中，还要注重与自身实际紧密结合，立足于增强基层党组织的政治功能和服务功能，在抓好基础性工作落实的基础上，按照“一区多品牌、一点一特色”的要求，全面开展党建示范区建设。要坚决防止成为“面子”工程、“盆景”项目，对只注重点上打造，起不到示范带动作用的，县里不仅不予以表彰，还要进行批评教育，并责令整改。这项工作，部里将于近期再组织一次实地督导，重点看活动组织开展情况，对进展缓慢的，将予以全县通报批评。
三、关于城市社区党建工作。城市街道、社区区域化党建工作是中央、省、市委确定的重点工作，也是我们县亟待解决和突破的一项重点工作。当前，我县城区人口已经占到全县人口总数的四分之一，城市社区的管理已经关乎到我县的社会发展和稳定和谐。今年，市委王艺华书记将城市社区党建工作，确定为市委书记抓基层党建工作的重点突破项目。我们县也把这项工作作为重点课题进行研究，县委董书记的突破项目也与社区党建工作有关。下一步，县里将进一步理顺城市社区党建工作的领导体制和工作机制，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”建设。因此，街道层面要进一步健全社区党组织体系，全面推行城市社区网格化管理，实现零距离服务。对于城市社区“网格化”建设，金乡街道党工委的同志要具体负起责来，把网格划好，力量配强，为把社区服务延伸到每一个居民户，打下基础、做好保障。县直机关工委要结合“在职党员到社区报到”和“创城”工作，积极探索机关党组织与社区党组织共驻共建的有效方式和载体。县直各部门单位党组织，要具体抓好本单位党员到社区报到等工作的落实。这些工作要结合县直机关党员划片定岗联户和党员亮化记分管理开展。县直机关工委的同志要提前谋划，提出县直部门单位在职党员联系居民家庭户的具体方案，并尽快推进实施。同时，各街道党工委要积极探索城边村、回迁社区的城市社区管理模式创新。全县除金乡街道外，鱼山街道、高河街道、王丕街道的城市社区建设还没有起步，与城区发展现状还不匹配，特别是部分商住区、回迁社区已经具备了城市社区特征，但仍在沿用村级管理模式，一些非原村居民没有及时纳入管理，造成了党的组织管理和社会管理上的空白。针对这一问题，各有关街道要深入摸排，认真进行调查研究，对符合建立城市社区条件的居民区，要及时引入城市社区管理理念和模式，为村改社区工作打下基础。
四、关于“两新”组织党建工作。去年，省委提出全省“两新”组织党建工作“三年行动”计划，市委对贯彻落实省委工作要求做了进一步部署。对照省、市委工作要求，我县“两新”组织党的建设工作还有较大差距，突出表现在“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖率较低，党组织和党员引领作用不强等方面。针对这些问题，要从强化组织领导和抓工作落实等两个方面入手。
一要进一步理顺领导体制。按照中央、省、市委要求，今年县里将参照省市做法，依托县委组织部设立县非公有制企业和社会组织党工委。这项工作，省委已经开展，市里正研究落实意见，县里将及时抓好贯彻落实。需要注意的是，在组织部门设立县非公有制企业和社会组织党工委并不是削弱现有的非公有制企业党工委及社会组织党工委职能，而是在县级层面对“两新”组织党建工作的增强，非公有制企业党工委和社会组织党工委仍然要充分发挥在本领域内的领导和指导作用，积极推进各项工作落实。
二要加大保障力度。按照省委“三年行动”计划要求，各镇街、园区要抓紧设立综合党委，并按照属地化管理的要求，进一步强化对“两新”组织党的建设的管理和领导。县里将设立“两新”组织党建专项工作经费，通过财政列支，党费补助等方式解决，拨付综合党委使用。同时，各有关党（工）委要指导非公有制企业按照不低于上年度职工工资总额的5‰，最低3000元的标准，落实本单位党组织运转经费。这几项工作涉及镇街和园区，但重点在园区，园区非公有制企业党建一直是我县党建工作的薄弱点。今年，各园区党工委要按照有关要求，迅速行动起来，在建组织、补短板上重点发力。
三要继续加大“两新”组织“两个覆盖”力度。根据中组部、省、市委组织部要求，8月底前要再开展一轮排查，对“两新”组织党的建设工作再次进行督导。按照这一要求，我们县自年初以来，从民政、工商、税务、统计、工会等部门，对“两新”组织“两个覆盖”情况进行了再排查再核实，并开展了“两新”组织“集中组建月”活动。从目前情况来看，还有个别“两新”组织党组织建设任务还没有完成。县非公有制企业党工委和社会组织党工委的负责同志，一定要对这项工作高度重视，会后要集中开展一次实地督导检查，真正做到“应建尽建”。
四要积极打造“两新”组织示范点。今年，市里提出实施“红帆领航”行动，打造100个“两新”组织党建示范点，以点带面推动整体工作上水平。按照市委要求，县里以“红帆领航”行动为抓手，开展了“星光增辉”活动，要求年内至少打造20个“两新”组织党建示范点，其目的就是要培树典型，发挥示范点的模范带动作用，扩大“两新”党组织影响力。这项工作，非公有制企业党工委和社会组织党工委的主要负责同志要抓好督导落实，各镇街、园区党（工）委的有关负责同志也要负起责来，选好本镇街、本单位的示范点，重点抓好打造工作。
五、关于机关党建工作。4月11日，市委王艺华书记到市委市直机关工委调研，召开座谈会，就加强机关党建工作，解决“灯下黑”的问题，提出明确要求。按照市委王书记要求，我们县提出了以“机关党建做模范”为主题，扎实开展“机关党组织生活制度落实年”、“三二O”工程和“两提三进”活动，全面推进机关党组织生活正常化、经常化和规范化。近期，县委将理顺机关党建工作机制，设立系统机关党委，建立以县直机关工委为统领的机关党的建设工作体系。当前，县直各部门单位要重点落实好机关党建主体责任和班子成员“一岗双责”，明确负责党建工作的具体科室和分管责任人，将党建工作写入部门单位领导班子成员分工，落实到字面上。这项工作，县直机关工委要抓好督导落实，对县直部门单位领导班子成员分工情况进行专门调度，做好考核问责。另外，县直机关工委要加强对机关党建工作的统筹谋划，强化对县直部门单位党委（党组）机关党建工作的具体指导，结合开展“两学一做”学习教育、“在职党员到社区报到”和“创城”等工作，在充分发挥党员的模范带头作用，不断加强党员队伍建设，增强党建工作活力等方面出实招、求实效，确保机关党建真正“走在前列”。
六、关于基层党（工）委书记项目。今年，省委明确提出，市县乡三级党委书记要围绕解决基层党建工作的重点难点问题，每人确定1个突破项目，制定具体实施方案，集中力量攻关。按照这一要求，我县从镇街、县直机关、“两新”组织、教育卫生等重点领域，确定了20个“书记项目”，集中开展实施。从了解情况来看，各党（工）委“书记项目”进展不一，有的已经初现成效，有的还在搞试点，面上没有铺开。针对这项工作，省、市委组织部将直接调度县、乡党委书记项目落实情况。县委组织部将于近期结合党建示范区和示范点建设督导，跟踪了解项目进展情况，请有关党（工）委会后及时开展自查自纠，全力推进“书记项目”落地实施。县委组织部将把项目实施情况作为评价基层党建工作的重要依据，纳入年度党（工）委书记考核述职评议重要内容。同时，各有关党（工）委要通过实施书记项目，形成一批可复制、可推广的有效做法，及时健全制度、完善机制，争取年内在更大范围内推广运用，取得更大效益。
七、关于驻村联户工作。深化干部驻村联户、抓好第一书记工作，既是市委、县委的一项政治任务，也是造福群众的民心工程，各级各部门要严格落实干部驻村联户工作各项职责任务，确保今年驻村联户工作取得新的更大成效，得到上级的认可，让人民群众满意。今年，我们将以深入开展“亮承诺、比作为、争当优秀第一书记”活动为抓手，扎实推进驻村联户工作。
一要严格落实“支部联村、干部联户”制度。前段时间，县下派办对县直部门单位联建村进行了局部微调，并组织开展了“访民情、解民忧、聚民心”大走访活动。各部门单位要坚持领导带头，动员干部及时走访群众，倾听群众诉求，真正做到“三知四清”，近期县下派办将对干部入户走访情况进行实地检查。各镇街要结合联建村调整情况和走访情况，重新梳理干部联系群众工作台帐。结合走访活动，要落实好民意收集分理工作机制，把走访过程中群众反映的问题摸清、摸透，按要求和程序加以解决。县直部门各单位和镇街下派工作队要及时收集汇总群众反映问题工作台账，集中分析解决群众反映的诉求问题。机关党组织要与联建村党组织共过组织生活，结合“两学一做”学习教育和迎“七一”系列活动，利用党员活动日为联建村党员上党课，开展主题党日和慰问困难党员等活动，提升联建村党组织的凝聚力和向心力。
二要严格落实第一书记抓党建促脱贫攻坚任务。今年，全县共选派95名第一书记，重点派往基础设施落后村、软弱涣散村和集体经济空壳村。驻村期间，第一书记要严格遵守各项规章制度，落实搞好调查研究、制定脱贫规划、承接政策落地、趟出增收路子、建设过硬支部、提升治理水平等六项基本任务。同时，要协助镇街党（工）委做好村“两委”换届选举，并开展好“两学一做”学习教育等工作。另外，为提升第一书记抓党建促脱贫的能力，县里专门对第一书记进行了为期三天的培训，让第一书记明确任务、熟悉政策、掌握方法。各派出部门单位要切实做好坚强后盾，定期到第一书记村开展调研，帮助解决实际困难，全力支持第一书记工作。另外，今年县委经过通盘考虑，计划在部分镇街，集中力量打造几个特色鲜明、成片连线、整体提升、群众认可的第一书记示范区。从前期调研的情况来看，进度还不明显，下步，各相关工作队要统筹整合资源、集中打造，年底之前力争达到观摩标准。
三要拓展村级公益服务活动。近年来，我们以村级支部为主体，以发挥无职党员作用为着力点，创新开展了村级事务公益服务活动，建立了完备的村级志愿服务体系，为党员发挥先锋模范作用提供了载体平台。但是，从目前活动的开展情况来看，活动还比较单一，面上还没有完全铺开。下步，各工作队要结合推进“两学一做”学习教育工作部署和党员划片定岗联户、党员亮化记分等具体工作，按照一月一主题的要求，抓好服务项目的深化和拓展。同时，要结合党员到社区报到和创建全国文明城市工作，金乡街道要与县直机关工委做好对接，做好向城市社区延伸工作，定期组织机关干部同社区党员一起开展公益服务活动。
四要充分发挥下派工作队作用。各镇街下派工作队承担着整个镇街驻村联户工作的职责任务，作用发挥好不好，直接影响整体工作成效。工作队长要带头保证住在镇街的时间，把主要精力放到驻村联户工作上来。要加强第一书记的管理指导，落实好日常考勤、每周工作例会、每月集中学习和集中观摩活动等工作，并帮助协调抓好第一书记项目的落实。同时，对各级领导干部到联系点、到第一书记包驻村走访调研和市、县部门单位到联建村开展党组织联建活动，要及时沟通、搞好服务。另外，要经常对镇街工作开展情况进行抽查检查，加强对工作中经验做法的梳理总结，选树一批先进典型，以典型宣传推动工作开展。各镇街党（工）委要为工作队长配强工作力量，确保有人干事、当好参谋、搞好配合；要向工作队长、第一书记提要求、交任务、压担子，确保驻村联户工作取得新的更大成效。
同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加强各领域基层党建工作，任务十分艰巨，责任十分重大。全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，压实工作责任，从严从实推进各项工作任务深入扎实开展，确保向县委和全县党员群众交上一份满意的答卷。
在党建工作推进会议上的讲话
同志们：
根据中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、中共贵州省委《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施意见》以及州委组织部、州党建办《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》和县实施方案，为推动我乡基层党建工作制度化、规范化，今天在这里组织召开大田乡基层党建工作会。下面，结合我乡基层党建工作实际，讲三点意见。
一、充分认识加强基层党建工作的重要性
(一)加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。乡属部门、村级基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础;只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础;只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。
(二)加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我乡发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，政府信誉危机的问题，群众发展观念落后的问题，上访率高的问题，都是影响我们实现又好又快发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党的方针政策落到实处。
我乡基层党组织整体状况比较好，但战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题还在一定程度上存在。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感;有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱;一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴;社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要;机关党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。所以，要从根本上消除影响我乡发展稳定大局的各种隐患，保证我乡实现又好又快发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。
二、今年基层党建工作的主要任务
今年，我乡各基层党支部要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我乡基层党建工作的整体水平。
(一)围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。年初，我们出台的村级目标考核办法，把经济工作和基础设施建设作为今年村上工作的重点，充分体现了党委政府对农村经济工作的重视。各村党支部要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要借今年村级班子换届之机，把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。同时，乡党委要抓好村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜发展工业经济，发展特色农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。
(二)围绕推进工业强乡战略，加强非公有制经济组织党建工作。本届政府提出了“工业强乡，劳果畜富民”的战略思想，按照中央、省、市、县“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的精神，要在我乡推进工业强乡战略，必须加强非公有制企业的党建工作。截止今日，新一届党委政府招商企业7个，今后一段时期，我们要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织;不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织;对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。今年，我们力争在王佑德石英砂厂建立党支部，积极开展党的组织活动。
(三)围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。社区党支部要采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。
(四)围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。结合正在开展的机关作风整顿建设活动，切实转变机关作风，提高工作效能，同时把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高;全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量。特别是结合县上开展信访和群众工作的要求，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”。认真落实联系村(居)工作的总体安排部署，切实把大田乡机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。
三、切实加强对基层党建工作的领导
一要强化领导责任。搞好基层党建工作，乡党委和村级党支部都负有重大责任。要进一步明确村(社区)党支部的工作责任，进一步明确乡党委对村(社区)、学校、企业、机关党支部党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每位党组织负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。分管负责人(党务副书记)要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。各支部负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。
二要完善管理机制。组织办是基层党建工作的牵头部门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成乡党委对党支部、党支部对党员的两目标管理体系。今年，县上对我们乡的党建目标考核中，党建占70分，经济工作占30分;经济目标考核中，经济工作占70分，党建占30分，也就是说党建、经济都是双算。我乡也把党建工作列为今年村级和部门年度考核的重要内容，同时我们也要把考核结果作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。
三要关心基层干部。广大基层干部特别是村干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。乡党委要进一步关心帮助基层干部，对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，乡党委要理直气壮地为他们撑腰。要大力宣传基层干部艰苦奋斗，无私奉献的先进事迹，为基层干部创造良好的工作环境和舆论氛围。
同志们，党建工作是一项系统工程，任重而道远。加强新形势下的基层党建工作，我们责任重大，任务艰巨。希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，不断开创新时期我乡基层党建工作新局面。
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
在党建工作推进会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会、全省藏区软乡弱村集中整顿工作推进会和全省干部大会精神，全面落实县委《全面推进从严治党的决定》、《全面建成小康社会的决定》和《关于打造“川西北生态经济示范县”的决定》，我就从严从实抓好新阶段党建工作讲几点意见：
一、坚持“从严治党”要求，切实加强党员干部教育管理。
中央第六次西藏工作座谈会上，提出了20字的西藏工作重要原则“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”，提出了党的治藏方略“六个必须”，为藏区经济社会发展和长治久安工作作了全面部署。全省干部大会以“南充市党代会有组织公款拉票贿选案”为反面典型，提出必须落实从严管党治党的政治责任和责任担当;必须加强党员领导干部思想政治建设和风廉政建设;必须严明党的政治规矩和政治纪律;必须始终保持惩处腐败的高压态势;必须坚决树立正确的选人用人的导向，保证风清气正选人用人环境;必须坚持教育在先，警示在先，提醒在先。县委《全面推进从严治党的决定》为我县各级党组织履行管党治党职责、加强党员干部教育管理提供了根本遵循。各级党组织要以“南充公款拉票贿选案”为戒，汲取教训，举一反三，把从严治党的要求贯穿党员干部教育管理工作的始终，实现党员干部思想教育全覆盖。要紧紧抓住思想政治建设这个根本，认真开展“三严三实”专题教育活动，以学习中央第六次西藏工作座谈会和全省干部大会精神为重点，把学习党的xx届三中、四中全会和省委十届五次、六次，州委十届六次全会、县委十一届六次、七次全会精神作为学习实践“三严三实”的实践载体，纳入党员干部教育培训内容，突出忠诚教育，坚定理想信念，引导党员干部把思想统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来。
二、坚持“大抓基层”导向，深入推进服务型党组织建设
紧紧围绕州委“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务，坚持“大抓基层”导向，深化“强乡兴村”战略，做到基层党建工作“科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升”，深入推进服务型党组织建设。
(一)抓严抓实软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作。软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作开展以来，取得了一定的效果。但是，还存在一些基层党组织重视不够、整改措施不到、整顿成效不明显、整顿工作停滞不前等问题，因此，各级党组织特别是党组织负责人对软乡弱村集中整顿工作要强化认识，要按照省委组织部提出的“七个进一步”抓好工作落实。一是进一步落实领导责任。乡镇党委每月召开一次党委会，总结前期工作情况、分析存在的问题、提出下一步工作措施。党委书记要亲自抓、亲自督导和解决重点问题。二是进一步细化整顿方案。从目前情况看，“问题”“后进”乡村整顿方案制定得较好，“一般”“先进”乡村制定得较差，要针对“一般”“先进”乡村细化整顿方案。省、州委组织部对县委组织部审定的整顿方案，将按一定比例随机抽查，凡抽查不合格者一票否决，并在全省、全州通报。三是进一步推进各类基层组织上档升级。在抓好“问题”“后进”乡村集中整顿工作的同时，注重抓好“一般”“先进”乡村的升级和巩固保持工作。对“一般”“先进”的巩固保持工作和“问题”“后进”乡村集中整顿一样，要按照标准不变、程序不减、质量不降的要求抓好升级和巩固保持工作。对集中整顿覆盖不全面，出现涉稳问题，发现“三种人”的，出现在哪级，就要处理哪级党组织负责人，并追究上级党组织负责人责任，坚决形成一级抓一级、一级对一级负责的导向，绝不能让工作落空。四是进一步抓好整改措施落地见效。要按照整改措施确定的时间、内容、责任人，一个项目一个项目、一个环节一个环节地抓好落实。要建立集中整顿落实销号台帐，办一件销一件，坚持一个问题一个专卷。落实情况要在党务、政务公开栏中进行公示，接受党员和群众监督。五是进一步抓好层层督导工作。县4个督导组分片采取巡回督导和暗访等形式定期和不定期进行督导，每轮督导不少于全县乡镇总数的2/3，村总数的30%。要随时抽查已督导过的乡村落实情况和整改情况。每次督导要下发督查通报，对督导中发现的问题，要点到人头进行通报批评、约谈诫勉，层层传导压力，层层落实责任，保持督导的威慑力。六是进一步做好审核评议和长效机制建设工作。要按照省州验收工作要求，制定细化方案，确保操作性、针对性和有效性。验收要实行党委评议办法，对乡村的集中整顿工作，由县委会审核，逐乡逐村听取汇报并进行评议，客观评价集中整顿开展情况。没有通过评议的，要针对存在的问题，重新制定方案，重新部署整改，真正整改落地，并重新组织评议，如此反复，直至评议通过。在边整边改验收中，要特别注意抓好长效机制的建立。建立长效机制，要管用，制定的目标有可实现性、措施有可操作性，真正管当前、利长远，真正长期长用长效。七是进一步改进方法。紧紧抓住“一把手”这个关键，督促党组织书记提高认识、履职尽责，确保工作落到实处。围绕整顿工作目标，坚持“严”“实”要求，抓住最核心最关键的问题，上下联动，形成督导工作最大合力和威慑力。
(二)抓严抓实党员发展教育管理工作。以开展软乡弱村集中整顿暨强乡兴村提升工作为载体，着力提升基层党组织的政治功能和服务功能。一是建强农村干部队伍。年底前，县乡要对各村班子运行情况和支部书记履职情况进行专题调研，准确掌握、分析村级班子运行和村“两委”主要负责人履职情况，为明年村级组织换届工作提供依据，确保换届工作风清气正、政治严明，用铁的纪律，严的要求真正把政治坚定、敢于发声、行动果断、勇于担当、作出表率的干部选出来。各乡镇要制定、落实后备干部培养措施，培养一批整体素质好、群众口碑好、带领能力强和服务能力强的“两好两强”的村干部队伍。继续推行村干部“固定工资+绩效报酬”制度，严格村干部考核。严格落实村干部工作目标承诺和辞职承诺制度，对推动工作不力的村干部尤其是“两委”主要负责人及时启动辞职程序。二是建强农村党员队伍。前段时间，我们对农村发展党员工作进行了专题督查，发现了很多问题。比如，有的村支部讨论发展党员时，没有会议记录或记录不规范、没有通知全体党员参会、乡镇党委没有派人参加会议、乡镇党委不及时研究等问题，这些都是严重违反了发展党员工作的相关规定。各乡镇党委要引起高度重视，必须严格执行发展党员工作的相关规定，对在发展党员中出现的问题，我们将严格问责。要加强从大学生村官、外出务工经商人员、复员退伍军人、农村致富能手等群体中选拔优秀人才到党组织，建立党员发展“一对一”帮带机制，育强农村党员队伍，确保农村党员质量和数量“双提升”。要学习借鉴撒瓦脚乡党员先锋模范台帐管理办法，对无职党员设岗定责、综合考核，让全体党员在示范引领、基层管理等方面发挥先锋模范作用。要继续推广二普鲁村“党员思想体检”经验，严格执行“三会一课”、党员党性分析、党员民主评议等党组织生活制度，加大对不合格党员的处置力度。三是要优化完善基层党建工作机制。各级党组织要积极探索推动基层党建工作的新机制，进一步提升党建工作科学化水平。要落实党组织书记向上级报告党建工作、班子成员向本级报告履行党建工作责任、乡镇党委书记抓基层党建联述联评联考“三项制度”。要督促落实党务、村(居)务、财务“三公开”制度，完善《村规民约》、《居民公约》，落实“四议两公开一监督”和“村财民理乡监管5+1模式”等民主管理制度，推进基层治理法治化。四是管好用好活动阵地。乡村党组织要进一步修改完善村级活动场所管理制度，综合利用现有软硬件设施设备，拓展农技培训、幼儿教学、村级医疗、文艺活动、群众教育、纠纷调解、老年休闲等功能，满足群众办事、学习、开会、娱乐等需求，努力把村级活动场所建成党员群众的学习中心、培训中心、信息中心、科技中心、文娱中心。
(三)抓严抓实城市基层党建工作。县直部门党组织要认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》及其实施细则，全面贯彻“机关抓示范、企业重覆盖、社区强服务、党员树先锋”的城市基层党建工作思路，深入开展学习型党组织、示范型机关创建活动，继续抓好积极推行城乡党组织结对共建，进一步强化党组织书记抓党建工作的责任意识，确保城市基层党建工作再上新台阶。
三、坚持“好干部”标准，建设一支高素质干部人才队伍
始终坚持党管干部原则和“好干部”标准，鲜明省委“三重”、“五用五不用”“六个坚决不用”的用人导向和州委“三干”工作导向，稳步推进干部人事制度改革，把对党忠诚、亲民爱民、作风深入、敢挑重担、遵章守纪的优秀干部选拔出来，全面加强领导班子和干部队伍建设。一是严格干部选拔任用工作。以新修订的《干部选拔任用工作条例》和省委《贯彻落实<条例>进一步规范选人用人工作的意见》及五个配套《办法》等规定为遵循，严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责“四道关口”，落实“一评议两公示三核查”制度，提高干部选任工作科学化水平。二是推进领导班子功能结构模型设计。积极推进科级领导班子功能结构模型化管理，加大干部交流培养力度，围绕建设“川西北生态经济示范县”的需要来选优配强乡镇党政正职、县直部门“一把手”和关键岗位领导干部，保持领导班子合理年龄结构和专业知识结构，形成班子整体合力。三是强化援藏干部人才管理服务。进一步强化第三批援藏干部人才的服务和管理举措，定期召开援藏干部人才座谈会，加强与援藏干部人才的交流谈心，及时有效解决援藏干部人才的工作和生活困难。深化“组团兴医”、“组团兴教”、“组团兴农”等援藏工作，充分发挥第三批援藏干部人才的积极作用。
四、坚持“基层治理”理念，抓深抓实基层群众工作
强化“基层治理”理念，扎实推进“藏羌城乡党旗红”党建提升工作，抓深抓实基层群众工作。一是深化“五联”群众工作法。认真落实《深化“五联”工作法加强和改进群众工作实施意见》的相关要求，在全县各级党组织中全面推行“五联”群众工作法，立足本县实际，大胆创新实践，力争在“与发展联抓、与民生联动、与党风联建”等方面取得新的经验成果。二是深化拓展“走基层”活动。进一步深化“县、乡、村”三级“走基层、知民情，建台账、解民难，办实事、惠民生，强宗旨、暖民心”活动，督促领导和党员干部经常“走基层”。健全“解难事”制度，分类明确责任领导、责任单位、责任人员等。健全“办实事”机制，为群众提供政策、项目、培训、资金等支持，解决实际困难。健全“惠民生”机制，完善重大项目沟通协调、配套建设、督促保障、资金管理等工作制度。三是密切联系服务群众。切实抓好“干部和农牧民心连心信息平台”的管理和使用，各单位要建立民情收集、处理、落实、反馈、监督的常态化工作机制。深化“双联”、“关爱”、“双报到”、“党员干部联户联僧”等活动，组织机关党组织、党员深入农村调查研究，对贫困党员群众实施结对帮扶。开展机关、农村党支部之间的共建活动，让机关干部服务“三农”，密切干群关系。坚持开展党员党性教育、干部爱民教育、群众素质教育，着力提升乡村干部、农牧民群众整体素质，全力争取民心。组织开展群众喜闻乐见的民族民俗文化娱乐体育活动，凝聚群众、教育群众，增强基层党组织向心力。
五、坚持“全面小康”目标，稳步推进扶贫开发工作
根据关于大抓基层、推动基层建设，全面进步、全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神和中央、省、州关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的要求，县委选派了58名机关干部到全县52个贫困村和12个后进村(其中6个后进村也是贫困村)任村第一书记，已在8月底全部驻村开展工作，希望各位村第一书记要按照做好宣传政策法规、帮助建强基层组织、推动精准扶贫落地、为民办事服务、提升社会治理水平“五项”工作职责任务抓好驻村工作。
(一)多措并举强宣讲。9月底前，县级领导干部要到联系乡镇，乡镇党政班子中的党员干部要到联系村，村第一书记要走家串户，通过召开干部大会、党员大会、群众大会、“一对一”交流等多种方式对中央第六次西藏工作座谈会、省委十届六次全会和县委十一届七次全会精神进行宣讲。要通过宣讲，讲清楚新阶段全省、全州、全县扶贫开发的思路目标，讲清楚“五个结合”的原则要求(即：①注重脱贫致富与全面小康的有机结合;②注重加快发展与扶贫开发的有机结合;③注重精准扶贫与区域发展的有机结合;④注重夯实基础与提升能力的有机结合;⑤注重政府主导与社会动员的有机结合)，讲清楚“十项重点任务”(即：①着力抓好幸福美丽新村建设;②着力抓好富民产业培育;③着力抓好交通道路畅通;④着力抓好供水保障体系建设;⑤着力抓好农村电网升级;⑥着力抓好信息网络覆盖;⑦着力抓好教育事业发展;⑧着力抓好医疗卫生服务;⑨着力抓好生态环境保护;⑩着力抓好新风正气塑造)，讲清楚“五个方面”的政策举措(即：①扶持生产和就业发展一批;②移民搬迁安置一批;③低保政策兜底一批;④医疗救助扶持一批;⑤灾害防治帮扶一批)，让全会精神入脑入心、家喻户晓，坚定广大群众脱贫致富的发展信心，进一步凝聚人心增强合力。要组织指导基层党组织开好支部会、党员会，确保会议精神传达到每个基层支部、每名党员群众，引导党员准确把握扶贫开发工作的总体要求和政策措施，确保扶贫开发工作落到实处，取得实效。
(二)严字当头强管理。严格管理考核驻村干部，是确保驻村工作各项任务取得实效的基础。县委研究制定了《金川县选派到村任第一书记管理办法》，县委组织部也出台了《村任第一书记考核办法和细则》，我们将严格按照管理办法对驻村干部进行管理，确保驻村工作取得实效。一是建立科学管理机制。村第一书记由县委组织部、派员单位和所驻乡镇党委共同负责管理，乡镇党委是第一书记管理的责任主体。乡镇党委要切实担负起管理责任，对因乡镇党委管理不到位，出现驻村干部不在岗、考勤弄虚作假、工作进度拖延等问题的，将追究乡镇党委主要负责人责任。派员单位要关心支持驻村干部工作，不得抽调驻村干部或安排其他工作。下派干部必须坚持驻村开展工作，任职期间，不承担派出单位工作，在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3。对工作不认真、不负责、群众反映差的下派干部给予批评教育，是后备干部的取消后备资格，情节严重的予以降职处理，并取消个人年度目标奖，同时由原派员单位重新选派人员。县委将严格执行“督查抽查”，随时掌握、发现和解决工作中的问题和矛盾，加大责任追究力度，对人员不到位、履行任务和执行政策不力造成工作被动的单位和个人进行问责。二是建立定期汇报机制。每名下派干部每季度向下派办书面汇报一次工作情况，每个月向所驻乡镇党委汇报一次工作情况，每半年向派员单位书面汇报一次工作情况。三是建立考评奖惩机制。对下派干部实行年度和任期考核，由县委组织部、乡镇党委和村“两委”共同负责。下派满半年，由乡镇党委进行半年考核。下派满1年后，由县委组织部牵头组织年度考核。考核工作坚持客观公正、注重实绩和群众公认的原则，并把考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，在任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。四是建立目标管理机制。将下派干部工作纳入县委对县直机关各单位(派出单位)党建目标考核内容。各有关乡镇党委根据下派干部所驻村的实际，制定年度和任期工作目标，作为对到村任职干部年度和任期考核的标准，乡镇党委政府要与第一书记签订责任书，确保驻村工作取得实效。
同志们，全面加强从严治党责任重大，推进新阶段下基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照县委的部署和要求，认真贯彻落实思发县长此次会议重要讲话精神，负重前行干正事，攻坚破难干实事，奋发有为干成事，不断提高基层党建工作科学化水平，为加快建设“川西北生态经济示范县”，实现全面小康作出新的更大贡献!
谢谢大家。