树牢四个意识坚定四个自信坚决两个维护自查对照检查材料
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根据县委的统一部署,我认真开展党的群众路线教育实践活动,以贯彻中央“八项规定”和县委实施办法为切入点,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到教育实践活动的全过程,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。围绕为民务实清廉资料,践行教育实践活动的全过程,认真参加团体学习讨论,群众路线专题交流会,听取意见,查找存在问题。现就对照检查情景报告如下:
一、坚持党的领导,遵守党的纪律
执行党中央的决定长期以来,我认真贯彻党的群众路线,严格遵守党的政治纪律,坚持党的的基本纲领、基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场上,始终同党中央和上级党委坚持高度一致。坚决拥护中央和省、市、县委的决策和部署。同时,我正确处理好党和国家、人民群众及个人的利益关系,一向把党和人民的利益放在首位,做到个人利益坚决服从党和百姓的利益。
二、坚决执行中央八项规定
落实省、市、县委有关规定对照中央八项规定和省30条、市委、县委有关规定,我严格遵守用车住房、“三公”经费,职务消费等规定,没有违规使用公车,没有违规公款消费,没有违规使用住房及办公用房。我牢记“两个务必”克己奉公,清正廉洁,坚守节俭光荣、浪费可耻,拒绝挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风,坚持艰苦朴素,勤俭办事的作风。在工作中,端正作风学风,改善文风会风,在大是大非面前,维护党的权威,敢于担当,坚持原则,把心思用在xx工作的事业上。办公室作为xx的办事机构,是沟通上下的桥梁,联系左右的的纽带,肩负着参与政务、管理事务、搞好服务等职责。我始终以搞好服务为核心,认认真真扎扎实实地把教育实践活动开展好,针对存在的工作标准不高、调查研究不够深入、管理不够规范等突出问题,采取坚决措施加以整改,以更好地服务机关、服务群众。为xx工作供给有力的保障。
三、“四风方面”存在的突出问题
作为xx,我主要分管xx工作,本人自觉摆正位置,加强与班子其他同志的团结协作,共同推动工作开展。经过近一阶段的读书学习,对照党史党章,尤其是领导点、同事谈和群众提,详实梳理出了自身在“四风”方面存在的突出问题。
(一)在形式主义方面
在工作中仍存在形式主义,实际上是必须程度上党的“全心全意为人民服务”的宗旨意识有些淡薄。存在问题的具体表现为:一是在推进发展中,调研不深。为进一步拓宽合作的领域,开展应对社会相关单位的调研,帮忙相关单位拓宽通道的同时,深入到一线、了解团队、重点项目进展情景不够,直接帮忙解决实际问题不多,而是经过会议了解基层情景,更多的是经过协调有关科室帮忙解决实际问题,具体“服务群众”工作原则落实不够、有调研不专、不深现象。
二是日常工作中会议过多,落实不够。工作中有过于注重程序和执行规范,致使程序过多。如在工作中,因从零开始,各种工作都需研究解决,工作效率有待提高。
(二)在官僚主义方面
在工作中存在官僚主义表现,实际上是必须程度上党的梦想信念不够坚定,党的优良传统“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”落实不到位,坚守共产主义社会梦想的实践不够。存在问题的具体表现有:
一是存在长官意识、听取意见不够。虽然注意决策前的意见的听取,但有时在研究久议不决的事情时,有时急于推进工作,过早证明自我的观点,在民主集中制中,民主不足、集中过早,有机关官僚作风、有长官意识的倾向。应对薄弱的实际情景,推进建设过程中,深入需求一线了解需求不够,就事论事的解决多,
未能实事求是地整体系统解决问题,牵领各方提升工作效率的努力不到位,实质是密切联系群众不足。
二是经验主义倾向、存在脱离实际。对待一些事情的处理时,不经意地按以往其它环境下、成功经验的逻辑思考,有脱离现实的现象,有经验主义倾向。在推进快速战略发展的过程中,处理质量与数量关系时,战术上有“数量快上、质量跟上”的思想倾向,现行激励机制不够完善。
三是批评不注意场合、批评方式简单。虽然坚持“批评具体事、不针对人”,但存在具体分类指导少、就事论事批评多。但在工作中出现批评不注意场合、未顾及对方的感受,批评过于严厉,批评方式过于简单,批评与自我批评方式开展有待提高。
(三)在享乐主义方面
在日常工作中享乐主义仍存在,艰苦奋斗优良传统淡化,实际上是必须程度上党性修养存在偏差,存在问题的主要表现为:一是艰苦奋斗淡化。存在“缓口气”的想法,也属“享乐”倾向,艰苦奋斗的精神有所淡化,“踏石留印、抓铁有痕”的干劲有所减弱,艰苦奋斗优良传统有些淡化。
二是职责感有懈怠。在工作上,以“分工”为主,思想上必须程度也存在“抓好分管、力求稳进、防止出错”、“管好自我一亩三分地,万事大吉”,“不分家”的职责感有懈怠倾向。
三是亲历亲为减少。在工作中布置任务多、严格要求多,亲历亲为地解决困难次数有所减少,认为只要安排好任务,下级具体解决就能够了。
(四)在奢靡之风方面
在日常工作中享乐主义仍存在,实际上是必须程度上忽视政治纪律的约束,工作中存在“只要能促进发展,就大胆做”的思想,有急于求成的思想。未能全面、系统、深入地掌握的现实情景和实际本事。存在问题的主要表现有:
一是“紧日子”思想有所淡薄。为了发展,扩大影响力,为了办
成事、办好事,在安排接待外单位时,有参加人员过多的现象。二是急于求成思想有所抬头。认为自我退休前还是要多做一些事,存在急于求成思想,急于得到大家认可,工作中要求的步子偏大。
四、存在问题和原因分析
经过开展党的群众路线教育实践活动,我在思想认识和开展群众工作本事方面,虽然有较大的提高,但按照教育实践活动的要求,检查剖析深层次问题原因,还需要在以下方面进一步改善:一是理论学习不够深入。平时虽然能够注重学习,但自觉学习时间较少,持续性不够,疏密不均,学习欠主动,系统钻研理论不够深入,近年来,社会经济发展出现了很多的新情景,要求党员领导干部必须加强学习,在透彻理解政策的基础上,结合实际,把认知转化为措施,创造性地加以运用贯彻和落实。对当前出现的一些新问题,我理解不深入,理论水平没有尽快得到提高,没有把理解和实践很好地联系起来。
二是仍需进一步提高联系群众的认识。对群众实际关心的问题需要加强深入细致的了解。平时工作接触的多是基层群众,自我认为群众的疾苦和诉求已经得到了经常性地了解,所以就放松了在思想上紧贴群众,感情上密切群众、行动上靠近群众的自觉性。
三是思想仍不够解放,开拓创新进取探索的本事需要进一步加强。日常忙于事务性的工作,而忽略了谋发展、促创新的深入思考,使得在具体工作中,不够解放思想,工作方法和创新力度需要加强。
五、今后的努力方向和改善措施
(一)自觉根植群众观念,当好人民的公仆。群众观点是我们党的出发点与归宿点,新时期新问题层出不穷,仅有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,
代表群众的利益,从群众中来,到群众中去,想问题从群众出发,才能出实招见实效,完成好各项任务。要加强职责意识、强化公仆意识、服务意识,带着深厚地感情服务群众,为群众利益谋发展干事业,更加牢固树立以人为本的理念,发挥党员干部的表率作用,经过加强作风建设,根植群众观念,让尊重群众、依靠群众、为了群众成为党员领导干部的自觉追求和永恒主题。
(二)深入研究群众工作的新情景,更好地为群众服务。经济发展带来了社会的巨变,群众工作出现了各种新情景新问题,对人大工作提出了更高的要求,我们必须要立足实际,深入调研,把握新时期群众工作的特点和规律,勇于开拓,进取创新,对社会弱势群体要求改善生产生活条件的合理诉求,要用发展和法律的手段,从情感和机制上给予长效的保障和支持,使我们的群众工作更具时代性,真正实现为了人民,代表人民。
(三)提升素质,提高群众工作的水平和本事。打铁还要自身硬,坚决按照教育实践活动的要求,心系群众,廉洁从政,当好表率并团结大家共同做好人大机关的各项工作,重点提高四个方面的群众工作本事:一是提高有针对性地做好思想政治工作的本事,善于经过释疑解惑帮忙群众正确认识改革发展的形势和任务;二是要提高解决和化解矛盾问题的本事,善于使群众经过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;三是要提高主导思想文化阵地的本事,善于经过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;四是提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员模范作用的本事,善于组织群众推进科学发展,全面建成小康社会。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(四)心里装着群众,实实在在为群众办实事。应对新形势下群众工作的新特点和要求,更要在密切联系群众上下功夫,要深入基层,深入群众,深入浅出宣传党的路线方针政策,在总结运用成功经验和有效做法的基础上,不断创新,综合运用法律、政策、行政、教育、协商等手段,了解群众疾苦,了解群众所思、所盼、所忧,开展与群众心连心的工作,既要解决群众思想认识问题,又要在解决实际问题上下功夫,不断改善群众的生产生活条件。对群众要求合理,但没有明确的规定或规定不完善的,要抓紧研究制定完善,并想办法解决;对群众提出应当解决,但客观条件不具备,一时难以解决的问题,要主动向群众说明情景,向群众解释清楚,取得群众的理解和支持,同时进取争取创造条件适时解决;对群众提出的不合理要求,要耐心说服,进取引导,切实做好解释疑惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮忙群众正确解决问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程。引导群众正确处理个人利益问题,自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥人大优势,增强法制观念,主动向群众宣讲法律知识和政策规定,依法保障人民群众的合法利益。人民群众的幸福是中国梦的全部资料,中国梦归根到底是人民梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福。
树牢四个意识坚定四个自信坚决两个维护自查对照检查材料
根据区委组织部《关于召开20xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》安排,紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提升基层党组织组织力,查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义,官僚主义新表现。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)在政治功能强不强方面
主要有三个问题:一是党章意识、党员身份意识淡化,习惯于埋头拉车,不善于抬头看路,在党言党、爱党护党的自觉性不高。二是组织观念不够强,不愿意受束缚、被约束,“自由主义”现象时有表现。三是先锋模范作用发挥不够,习惯于“随大流”“齐步走”,混迹人群,泯然众矣,不愿往前扑、带头干,与“平常时候能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来”的党员先进性要求,还有一定差距。
(二)在“四个意识”牢不牢方面
我能够认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。有些理论理解的不够透彻,只看到事物的表象,把握不到事物的本质,发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
(三)在“四个自信”有没有方面
树立“四个意识”,坚定“四个自信”是坚决落实新时代党的建设新要求。本人坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不忘初心,牢记使命,强化意识观念,自信道路认同,以更大的政治担当,更强的政治自觉,全面落实各项工作任务。
(四)在工作作风实不实方面
我要践行“两学一做”实践教育活动,加强自身的党性党纪教育,牢固树立作风观念和规矩意识,培养脚踏实地,真抓实干的工作作风,以求真务实的态度,从思想上,行为上真正转变工作作风,不断增强个人职责观念与工作积极性,做到立足岗位,用心谋事,尽心干事,勇于担当,充分发挥党员干部的担当作用。
(五)在发挥作用好不好方面
主要有三个问题:一是等靠思想严重,领导交办的就做,领导没明确交办的就不主动去做,有“推着走、催着干”的现象。二是干事激情欠缺,内心深处有“苦干实干,做给天看;任劳任怨,永难如愿”的消极心理,在工作上只求“过得去”、不求“过得硬”,缺少追求卓越、精益求精的精神。三是先锋模范作用发挥不够,把自己混同于普通职工,不能高标准、严要求自己,共产党人的先进性和模范性作用发挥不够。
(六)在自我要求严不严方面
主要有三个问题:一是学习的主动性不高、系统性不强,自认为已有多年的工作经验,且对单位的情况熟悉,能够“以不变应万变”,因而懒于动脑,疏于动手,用新思想、新理念、新知识去武装头脑的积极性不高。二是自我约束不够严,认为“小事无碍大节”,只要不违反党纪国法就行,在讲规矩、守纪律上做得不到位。三是执行“条例”“准则”“中央八项规定”等党规党纪不够严格,认为只要不贪不占、不索不要就安然无事,不注意从小事做起,从细处着手。
二、产生问题的根源
(一)坚定理想信念的自觉性不够强。放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求,直接影响了自己思想的进步和工作的推进。主要是把政治学理论学习当成了“软指标”,静不下心,抓得不紧,以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定。
(二)严守纪律规矩的坚决性不够强。政治敏锐和政治鉴别力不够。在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。执行各项规章制度不够严格。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况,没有严格按照一名党员领导干部的标准来规范自己的学习、工作和生活。
(三)提升政治自觉的主动性不够强。没能把全面从严治动上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来看待。对结合本处发展实际的工作特点、规律把握不够、认识不到位,对党员教育管理缺乏力度,对抓好党建是最大政绩的理念还没有内化于心、外化于行。
(四)勇于担当作为的积极性不够强。随着担任党支部书记职务的时间不断增加和工作环境的变化,勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强,再上新台阶的精气神不足。
三、努力的方向和整改措施
一是加强政治学习,打好理论基础,提升理论水平。做到真学、真懂、真信、真用,不断提高理论修养和工作水平,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
二是严守党的规矩,筑牢廉洁自律防线,维护和谐奋进环境。始终保持清醒坚定的政治立场,模范遵守党规党纪,严格树立规矩意识,在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则。严格执行廉洁自律准则,遵守中央八项规定,自觉抵制“四风”问题,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“四个服从”。
三是率先垂范,树立党员模范形象,锤炼扎实工作作风。把人民的利益放在首位,牢固树立全心全意为人民服务的思想和为党为人民无私奉献的精神,遵循客观规律,增强工作实效性,真抓实干,开创工作新局面。
树牢四个意识坚定四个自信坚决两个维护自查对照检查材料
根据认真开好民主生活会有关要求,县政府党组班子紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题,认真制定实施方案,严格做好各项准备工作,通过自己查、领导点、群众提等方式,多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议,认真查找班子存在的突出问题,并进行了深刻原因剖析,明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下:
一、存在突出问题
(一)思想政治方面:近年来,X政府党组及成员高度重视思想政治建设,始终树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则,毫不动摇地拥护党的领导,始终如一向中央基准看齐,向省、市、县委要求看齐,在思想和行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是,经过班子成员认真查摆,还存在以下问题和不足:一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在县政府党组学习制度虽然坚持得较好,但理论学习缺乏主动性、创新性,形式不够灵活,内容不够丰富,形式大于效果,特别是学用结合,学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如,我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容,目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力,但是我们工作中依然出现漠视法律程序,出现被法院传唤的尴尬。同时,也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流,学习方式呆板,习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片,缺乏创新,效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中,党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展,班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。
(二)工作作风方面:在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中,虽然做了很多工作,但还存在一定的差距和不足:一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强,认为八项规定太严了,甚至认为规定的有些过了,还存在看风向、跟大流、避风头的心态,在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法,需要进一步提高认识,努力提高自我约束力和红线意识,全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面,有时考虑到接待也是生产力,在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象,个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题,需要进一步细化政策规定,明确相关标准,加大监督力度,确保落实政策不走样,严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方,尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题,作风建设有待进一步加强。比如,一些部门和基层单位工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;有的办事拖拉,不敢担当,不愿负责,遇到困难乱推诿,碰到矛盾绕着走,甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在,这些使政府形象打了折扣、受到损害,仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面,无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题,与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。
(三)担当负责方面:一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头,工作的劲头和责任担当意识有所下滑,去年年度目标考核首次从优秀滑到良好,X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够,如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面,还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中,按部就班落实的多、创新创造推进的少,平铺直叙的多、亮点先进的少,安排部署的多、落实落地的少等现象。例如,在建档立卡贫困村基础设施建设方面,由于工作没有创新,没有超前意识,仅仅注重通村联户路的修建,忽视了整体环境卫生的提升,导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面,我们每年谋划的项目数量很多,滚动库存的项目一度排在全省前列,但是好项目、大项目少,落地推进的好项目更少,甚至面临着今后在全市重大项目观摩中,无优质项目可看的被动局面。
(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的,管党治党是县委主抓的”,在履行“一岗双责”要求时,安排强调的多,检查问责的少,干部管理上有盲点,从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善,对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如,X全会召开后,政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查,导致一些基层单位对从严治党要求,学习不透彻、理解不深刻、落实不严格,思想上没有入脑入心,行动上没有金盆洗手,在县上督导检查和暗访巡查中,被曝光通报、约谈问责,不仅影响了党员干部形象,而且严重损害了群众的切身利益。
二、存在问题的根源剖析
县政府党组经过认真反思和深刻剖析,认为以上问题除了工作机制、县情形势等客观方面的因素外,更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面:
(一)政绩观树得不牢,宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想,没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系,导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象,做事急功近利,好大喜功,搞弹性数字、政绩工程、形象工程,而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离,政府党组及成员有时为了完成上级工作任务,在短时间内取得成绩,没有经过充分调研论证和广泛征求意见,不顾实际、不讲方式地推动工作进展,有的工作提出了不切实际的口号和目标,有的任务采取行政命令和强迫手段,有的发展损害了群众利益和生态环境,对县域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢,导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为,只顾“面子”、不管“里子”的外表效应,造成群众对政府工作不信任、不支持,意见较大。联系服务群众不紧密,对基层工作和基层干部关心不够,在为民解难题、办实事上想的办法不多,投入的精力不足,“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题还没有从根本上解决好,情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。
(二)权力观树得不牢,公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁,手中权力的扩大,慢慢地形成了官僚习气,表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了,不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托,在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发,如在人事调动、惠农政策落实等方面,打招呼、行人情的现象依然存在,严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由,与群众的距离逐步拉大。深入基层一线,走进田间地头,走进企业单位,走到群众中去,与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了,与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师,虚心向群众学习,带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民,全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。
(三)人生观树得不牢,理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,把学习当作政治表态和“软指标”,为了完成任务,平时学习只是满足于看看报纸、读读文件,反思起来,主要还是改造主观世界放松了,理想信念的根扎得不深,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力,弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强,不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己,没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识,慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想,出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大,进取精神不足,导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动,慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想,缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而只求一知半解,开拓创新、精益求精的劲头有所减退。
(四)价值观树得不牢,担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神,在艰巨繁重的任务面前,有畏难情绪,在问题矛盾面前退缩,在歪风邪气面前,不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前,安于现状,在点滴成绩面前,沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多,支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多,设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多,督促检查落实少;有的指出问题多,帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面,有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,放松了对自身的严格要求,滋生了随大流,满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象,头脑中或多或少还存在特权思想,有搞特殊化的问题,在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够,没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事,无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面,求真务实不够,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人,搞无原则的一团和气,管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上,批评别人基本没有、轻描淡写,自我批评隔靴搔痒、应付差事,没能起到及时提醒、帮助纠正的目的,致使一些突出问题长期存在,一些不良现象积习难改。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述存在问题和问题产生的根源,遵照中央和省、市、县委的有关要求,结合县政府工作实际,今后我们将从以下几个方面着力进行整改。
(一)坚持善谋实干,着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度,大力加强政治理论学习,系统地学习法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,坚持学以致用,切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海,改进学风会风文风,对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开,充分利用现代信息技术和现代通讯方式,积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式,提高工作效率,让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制,实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制,大力推行一线工作法和现场办公,加强督办考评,强化行政问责,以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。县政府坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会,积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范,做到带头深入基层一线,加强调查研究,掌握实际情况,把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。县政府领导保证每年1/4时间深入基层,县级部门领导干部1/3时间下基层,把群众所思所想所盼作为工作重点,多做打基础、利长远的工作,解决好涉及群众切身利益的问题,使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导,多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展,建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度,出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度,加大督查督办抓落实工作力度,集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。
(二)坚持群众路线,着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念,践行群众路线,全面清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动,进一步完善网络及“面对面”政民互动制度,坚持县政府领导下访包案督查制度和信访接待制度,加大县镇村三级便民服务网络建设,健全完善群众工作机制,对群众反映的困难和问题,尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿,着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势,突出抓好X五件大事,形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动,加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作,认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,推行绩效考核和末位淘汰制,进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设,进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道,形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围,让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。
(三)坚持反腐倡廉,着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行X县《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定》等12项长效机制制度,努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理,规范公务接待,加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度,定期组织开展对照检查,进行专项治理分析,对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导,确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设,认真落实“一岗双责”,强化党组成员廉洁自律意识,进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度,健全风险防范体系,努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象,进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,提倡多开视频会议,减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度,实现用制度管人,按制度办事。加大作风建设监督检查力度,定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式,对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度,对监督检查及群众举报中发现的问题,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(四)坚持理想信念,着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标,深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神,切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,激发创新动力,不断推动思想创新和工作创新,为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务,深入查找经济社会发展各方面的差距,不断强化机遇意识,增强发展信心,形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念和协作意识,坚持大事讲原则,小事勤沟通,努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推进工作创新。加大“走出去、请进来”力度,推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维,不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合县域工作实际,加强顶层设计,积极推进体制创新,大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法,全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新,大力推广新产品新技术,提高生产和市场领域科技化水平,提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施,积极开展农村土地确权登记试点工作,探索组建县镇土地流转交易平台,全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理,推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革,分批次取消部分县级审批事项,简化办事程序,放宽市场准入条件,全力支持非公经济和实体经济发展,进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。
(五)坚持立行立改,着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后,关键在于整改,否则承诺就是“空头支票”。县政府党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重,认真制定整改方案,雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实,切实做到整改措施不到位不放过,群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起,从“四风”突出问题抓起,从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,突出建章立制,凸显务实管用,认真整改落实,以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题,我们制定了《X县政府党组班子成员带头纠正“四风”20条规定》,政府党组班子成员要自觉带头执行,以实际行动去官气、接地气、树正气,达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议,我们已逐条进行了研究交办,明确了整改责任领导、责任内容、责任时限,进一步细化了整改措施,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定期限办理的,要明确“时间表”和“路线图”,限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向县委、市委督导组做好报告,向全社会公开,自觉接受上级领导、县委和群众以及社会各界的监督,自觉接受县人大、县政协的监督,接受市、县委的考评和群众的评判。同时,加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查,认真开展批评与自我批评,切实把问题消化落实到位,达到“洗洗澡、治治病”的目的。