当前位置:首页 > 演讲致辞 > 演讲稿 >

党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

www.16system.cn 2022-07-07
  讲话,中国宋元时期说唱。以故事敷衍说唱,与后世的说书略同。从事说话的艺人称为说话人。以下是好范文网分享的党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话,希望能帮助到大家!

  党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开**公司20-年党风廉政建设和反腐败工作会议。20-年,**分公司党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实**公司党委、纪委各项决策部署,全面从严治党,持续正风肃纪,深入推进反腐败斗争,靠实工作责任,推动任务落实,为推动**分公司高质量发展提供坚强保障。

  20-年主要工作

  一、狠抓学习教育,加强思想政治建设。认真落实中心组学习制度,把深入学习党的十九大精神和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全年共组织中心组学习22次,支部集中学习109次,同时利用支部政工例会、周例会、支部集中学习等方式,将学习教育与经营工作同部署、同落实。

  二、找差距抓落实,深入推进主题教育。一是成立主题教育领导小组,及时制定主题教育系列活动方案及主题教育工作运行安排,公司党委开展了6次集中学习,2次专题研讨,班子成员开展了不少于2天的基层调研并讲授专题党课,认真开展问题检视和对照党章党规找差距,召开了民主生活会,开展了批评与自我批评。二是在机关、油库开展了作风建设大讨论活动,公司领导、机关全体员工、油库全体员工就纪律意识、规矩意识以及公司各项制度规定的执行情况进行自我反思,进一步提高机关及油库管理水平,加强作风建设,增强所属员工“守初心担使命”的责任感。三是组织了“致敬70年、歌颂伟大祖国”歌唱活动,各党支部积极组织党员群众参加,同时组织参观了刘胡兰纪念馆,开展了重温入党誓词、国旗下的演讲等活动,重温红色记忆,感受党的光荣历史,传承革命精神,增强了党员的党性修养。

  三、深化作风建设,大力提倡真抓实干。一是坚决纠正“四风”问题,把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为重点治理,综合施策,坚决克服形式主义和官僚主义问题。19年对我公司“四风”问题进行全面自查,并结合**公司“四风”问题专项检查整治小组检查的问题清单,对违规接待、违规发放补贴或福利等问题进行了整改,接待陪餐人数超标部分共追缴1038元,上交财务部。二是严明组织纪律,对两名检查时不在岗的站经理进行了纪律处分。

  四、强化廉政建设,严格筑牢思想防线。一是层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》共346份,落实了党风廉政建设责任制。二是召开了党风廉政建设会议,全面落实从严治党,深入推进反腐倡廉工作。三是在特殊节假日,利用文件、微信等方式进行廉洁提醒,落实中央八项规定精神,严明纪律。四是组织各部室、各党支部开展巡察发现共性问题自查自纠,通过认真对照检查,梳理问题三大类共八条,并制定了相应的整改措施和计划,认真完成了整改。五是坚持领导干部个人有关事项报告制度和领导人员、机关管理人员、基层管理人员及其亲属经商办企报告制度,共87人上报相关情况并完成了个人基本信息的采集,自觉接受组织监督。六是开展了集中整治形式主义、官僚主义专项活动,通过意见征集、民主生活会及组织生活会的召开,发现突出问题12条,并逐条制定了整改措施。七是利用中心组学习、支部学习等平台,加强对党风廉政相关制度、文件、案例的学习,公司党委还利用周例会上分享党风廉政案例分享的方式,开展警示教育,达到警钟长鸣的效果。八是组织了“讲政治、守纪律、知行合一”廉洁主题教育作品的征集活动,共征集家训、家规、家风故事9个,征集廉洁文化书法、美术、摄影等作品17个,最终获奖作品6个。九是坚持执行谈话制度,全年进行廉洁提醒谈话9人次,干部任职前廉政谈话11人次。十是组织领导干部深入学习了《廉洁自律准则》,开展反腐倡廉教育活动,规范廉洁从政行为,强化对党员干部的监督,筑牢了拒腐防变的思想防线;畅通信访渠道,深入推进惩防体系建设,**分公司党委在二楼楼梯口设立了信访举报箱,严肃信访举报查处工作,坚持“双打双保”的方针,按规定及时查处各类信访举报件,有效地预防了案件和违规违纪现象的发生,保证了干部队伍、员工队伍的稳切实加强信访查办工作,切实维护员工的合法权益。

  存在的问题

  目前我们的工作离公司党委的要求和全体党员的期望还有一定的差距,工作中还存在着一些问题。一是理论学习还需进一步加强,理论结合实际工作还不够紧密,理论学习的系统性、全面性不够,党风廉政建设工作的针对性、实效性还有一定差距;二是全面落实“一岗双责”制度还不到位,监督的措施和力度要进一步增强。三是在一些问题的处理上还存在“老好人”思想,惩罚力度不够。这些都有待于我们在今后的工作中努力克服和不断加强。

  2022年工作安排

  2022年,是**公司“五年上台阶”、打造“小而精”销售企业的起步之年,同时,面对新冠肺炎疫情和原油价格跌到负值的双重打压,我们面临的是前所未有的挑战。公司党委将全面压紧压实管党治党责任,围绕经营抓党建、抓好党建促经营,持续完善“大党建”工作格局,具体将从以下几个方面入手:

  一、强化党的政治建设,坚决做到“两个维护”

  1.坚决做到“两个维护”。要旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐、向党的理论路线和路线方针政策看齐,不折不扣贯彻中央和上级公司决策部署,把准政治方向,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,忠诚党的事业、忠诚石油事业。

  2.深入推进全面从严治党。制定《公司党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确责任分工,细化任务安排,推动全面从严治党向纵深发展。完善落实党风廉政建设制度体系,全面签订党风廉政建设责任书、廉洁自律承诺书,压紧压实主体责任、监督责任。强化领导干部“一岗双责”的全面落实。

  3.严肃党内政治生活。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》,坚持和健全民主集中制,全面执行“三重一大”决策制度,认真召开党员领导干部民主生活会,持续加强调查研究,永葆政治本色。坚持以政治纪律为首,严格执行请示报告制度和外出报备制度,带头廉洁自律,做党和国家最可信赖的骨干力量。认真落实双重组织生活和基层党建联系制度,领导班子成员每年以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,至少到党建联系点调研检查2次,讲党课1次。

  二、强化党的思想建设,持续推进理论武装

  4.加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,要坚持读原著、学原文、悟原理。要围绕公司改革发展稳定和党的建设面临的突出问题,组织好中心组集体学习研讨,强化个人学习研讨交流,确保集体学习研讨全年不少于12次,切实增强运用党的创新理论驾驭全局、指导实践、推动工作的能力。

  5.加强意识形态管理。完善《******销售分公司意识形态工作责任制实施细则》,严格落实意识形态工作责任制,全面加强各类意识形态阵地建设和管理,将社会主义核心价值观融入全体员工生产生活和精神世界,确保意识形态领域绝对安全。

  6.加强思想政治教育。持续推进党员教育培训工作,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极组织开展好“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育。定期开展党性教育、宗旨教育,深入开展“四个诠释”岗位实践活动,着力建设政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。开展好警示教育,坚持“一案一警示”。

  三、强化作风建设和廉政建设,推动政治生态持续向好

  7.持之以恒改进作风。领导干部要通过安全检查、党建联系点等方式,带头深入基层一线,深入员工群众,深入调查研究,要牢固树立“群众利益无小事”的观念,高度关注涉及员工切身利益的热点、难点问题,着力解决员工群众反映强烈的突出问题,切实为员工群众解决实际困难。持续推进机关员工作风建设,落实首问责任制,组织机关干部员工到基层库站帮扶活动,帮助基层开展油品、非油品销售,形成机关人员联系服务基层的长效机制。

  8.持续推进党风廉政建设。持续保持高压态势,一体推进“三不腐”,继续抓好“四风”整治工作,严格落实中央八项规定精神,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮,着力整治形式主义、官僚主义,时刻防范“四风”隐形变异新动向。紧盯易发多发重点领域、重要节点、重点人群,坚持明察暗访、节前通知、短信提醒,把中央八项规定精神落实情况作为重点监督内容。深入开展党性党风党纪和反腐倡廉教育,坚持开展集中学习、周例会案例分享、廉洁文化展板宣传、参观教育基地等多种形式的廉政警示教育。强化领导干部“一岗双责”的全面落实,要抓实抓好分管领域的管党治党工作,每季度开展1次对分管领域党风廉政建设和反腐败工作的监督检查。在工作中要坚持原则,摒弃“老好人”思想,加大惩罚力度。

  2022年,**分公司党委将持续加大党风廉政建设工作力度,进一步推进制度机制的完善,坚持问题导向,推动两个责任全面扎实落实到位,为公司发展提供更有力的保证,确保防疫阻击战和效益实现保卫战取得全面胜利。

  党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以上级党风廉政建设工作部署为统领,研究部署全市公安机关党风廉政建设工作。刚才,xx同志代表市局党委作了工作报告,各单位要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。

  20-年以来,全市各级公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词重要讲话重要指示精神,牢牢把握“四句话、十六字”总要求,坚定不移推进从严治党从严治警,全面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为圆满完各项工作提供了良好的纪律作风保障。主要有三个特点:一是党内政治生活更加严肃。持续严明政治纪律和政治规矩,进一步严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清xx等流毒恶劣影响,认真组织落实省市巡察整改,持之以恒纠治“四风”问题,推动全局民警进一步坚定理想信念、铸牢忠诚警魂。二是监督制约机制更加健全。持续开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,以公安特色大监督格局建设为抓手,聚焦公安机关顽瘴痼疾,深入开展公安机关政治督察,持续开展x轮巡察覆盖x个单位,有效防范化解队伍风险隐患。三是监督执纪问责更加严格。把扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设、政治督察巡察有机结合,深挖严惩涉黑恶“保护伞”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,坚决清除队伍中的害群之马。总的来看,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,全局党风廉政建设深入推进、取得显著成效,凝结了全局纪检监察干部的辛勤付出和担当奉献,市局党委给予充分肯定。

  在肯定成绩同时,也要清醒看到,全市公安机关反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严管党治警工作依然任重道远,我们还存在诸多不适应。一是思想理念不适应,为人民服务的宗旨意识树得还不够牢靠,落实从严治党从严治警还不够坚决有力,敬畏国法党纪警规的氛围还不够浓厚;

  二是工作作风不适应,主要是不担当、不作为、慢作为、乱作为,一些领导干部和民警抱着“多一事不如少一事”的态度,工作不负责任、懒政庸政怠政,市局一些重要工作部署和改革举措落实不到位;

  三是执法服务不适应,一些基层一线民警执法为民思想不牢,对群众报案、求助敷衍推责,仍存在有案不立、执法不作为和滥用权力、执法不公等问题;

  群众对更高水平的公安政务服务充满新期待。对此,各级党组织和全体党员干部要引起高度重视,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,以“扭住不放、一抓到底”的专注和毅力,把全面从严管党治警和党风廉政建设不断引向深入。下面,我强调三点意见。

  一、坚持政治建警不动摇,坚决做到“两个维护”

  牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导这一根本政治原则,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

  (一)进一步坚定政治立场。深入开展政法队伍教育整顿,努力打造党中央放心、人民群众满意的高素质公安队伍,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入推进“大大学习、大培训、大调研活动,在学懂弄通做实上下苦功夫,自觉用科学理论武装头脑、指导实践,引领公安工作和队伍建设创新发展。

  (二)进一步严明政治纪律和政治规矩。始终把坚决做到“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任,不断强化“忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,对习上级交办的工作、对党中央作出的决策部署,做到坚决坚定、不折不扣、全心全意贯彻执行。时刻绷紧政治纪律这根弦,始终注意领导干部的身份影响,坚决维护党的形象和声誉,坚决杜绝一切政治上的错误言行。始终保持对“七个有之”问题的高度警觉,重大问题上决不随波逐流,大是大非面前决不含糊退让,关键时刻决不明哲保身,确保政令警令畅通、步调一致、令行禁止。

  (三)进一步严肃政治生活。坚持以党章为根本遵循,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。严格落实“三会一课”等要求,充分发挥民主集中制,切实用好批评和自我批评武器,不断深化谈话谈心工作。规范执行“三重一大”事项制度,落实干部任前“凡提四必”制度,用好“离任责任交接”制度,严把选人用人关。定期开展队伍思想动态分析,及时发现和预警苗头性、倾向性问题,增强谈话提醒的质量、提高党内政治生活实效。

  二、坚持重点推进不懈怠,锲而不舍加强正风肃纪

  (一)坚持挺纪在前,强化源头预防。始终把纪律和规矩挺在前面,全面克服“违纪是小节,违法才处理”错误理念,教育引导全体民警珍惜政治生命、严防底线失守,这是对民警在政治上最大的爱护和保护。要加强警示教育,选择近年来我市民警违纪违法典型案例,利用身边人、身边事,全面、生动开展警示教育。各级公安机关要认真组织全体民警观看,领导干部要带头参观、带头讨论、带头写心得,引领全体民警坚守基本底线和权力边界,加强自我约束,时刻绷紧拒腐防变这根弦,确保纪律教育真正入心入脑。要加强经常性教育,精准运用“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,使纪律规矩真正成为管党治党、从严治警的尺子,让党员民警心有所畏、行有所止。要切实做到关口前移,注意发现苗头性、倾向性问题,认真落实谈话提醒制度,强化提醒敲打,及时纠正小错、避免大错。要加强纪律规矩教育,健全完善领导班子内部议事和决策机制,抓住“关键少数”,强化“一把手”的监督。要紧紧围绕权力运行的关键环节,立“明规矩”,破“潜规则”,做到用制度管权,靠制度管人,按制度管事,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要坚持以公开为原则,不公开为例外,进一步深化党务、警务、财务公开,做到政策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,真正让权力在阳光下运行

  (二)坚持服务中心,强化监督制约。20-年是开启建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,是十四五规划的开局之年,是建党100周年,市局党委已就做好全年公安工作进行全面部署,各级纪检监察部门要坚持围绕中心、服务大局,全面加强常态化监督检查,为坚决打赢系列安保维稳攻坚战、坚决实现走前列工作目标提供纪律作风保障。要不断提升大监督平台效能,切实做好结果运用,实现从无到有、从有到优的质量提升,为促进公安中心工作服务。要破除形式主义、官僚主义,特别是对贯彻落实市局党委重大决策部署不严不力的单位和领导干部,要做到真监督、真问责,敢监督、敢问责。要紧紧围绕扫黑除恶斗争常态化,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  (三)坚持问题导向,强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,聚焦突出问题,狠抓正风肃纪,坚决抑制腐败现象滋生蔓延势头,严防“四风”问题发生反弹。要保持惩治腐败高压态势,紧紧围绕遏制腐败蔓延这个目标,坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”执纪,对违反纪律行为发现一起、查处一起,坚决把纪律立起来、严起来,强化“不敢腐”和“不想腐”的氛围。要驰而不息纠正“四风”问题,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,坚决纠正对上级重大决策部署不落实、不担当、不作为等官僚作风,严防享乐主义、奢靡之风反弹,以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定精神以及相关条规禁令的贯彻落实。要严格规范执法权力运行,以严格规范公正文明执法攻坚战为统领,推动执法办案场所标准化、精细化、智能化升级改造,有效防范化解执法风险隐患。要对标群众要求营造更加公平公正法治环境的期盼,严肃查处一些基层公安机关在执法管理领域存在的吃拿卡要、冷硬横推、刁难群众以及有警不接、有案不立、乱收滥罚、徇私枉法等突出问题,全面提高群众治安工作满意度。

  三、坚持自身建设不松劲,持之以恒落实“两个责任”

  (一)进一步突出党委的主体责任。各级党组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任,全面履行好统筹协调、严明纪律、选人用人、改进作风、反腐倡廉、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革等职责。主要负责同志要严格履行第一责任,班子成员要履行“一岗双责”,坚持“两手抓、两手都要硬”,把抓工作、抓业务同管思想、强作风、严纪律、促廉洁统一起来,推动以党建促队建,以队建促业务的良性循环,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

  (二)进一步强化纪检的监督责任。各级纪检监察部门要聚焦主业主责,少一些“全程参与”的表面监督,多一些“正向把关”的精准监督,协助党委加强党风廉政建设,让监督更加到位、反腐更加有力。纪检监察、督察、审计部门要按照职责分工,延伸监督触角,创新监督方法,让全体民警感到监督无处不在、监督就在身边。要完善自我监督和日常监督机制,对发现苗头性倾向性问题,及时找当事人谈话,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出问题危害,帮助查找原因,提出改进要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

  (三)进一步加大责任追究力度。落实党风廉政建设责任制,是党章赋予各级党组织的政治责任;强化责任追究,是党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争中明确的又一个关键点。要以结果为依据,进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式,严格落实“一案双查”,既严肃追究直接责任人的责任,又追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任,以追责倒逼负责。

  同志们,新时代全面从严管党治警责任重大、任务艰巨、使命光荣,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,埋头苦干,接续奋斗,为既定目标提供优良的纪律作风保障!

  党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

  同志们:

  今天我们召开全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议,主要任务是:传达学书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神,回顾总结年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署年工作任务。下面,我就年全市粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点意见。

  一、改革创新,求真务实,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

  年,在市委、市政府、市纪委和市局党委的坚强领导下,全市粮食系统全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、省市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以落实党风廉政建设责任制为抓手,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧密结合粮食工作实际,强化制度建设,稳中求进、开拓奋进、统筹推进,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,推动了粮食事业健康协调发展。

  (一)加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制

  去年以来,全市粮食系统进一步强化党风廉政建设和惩防体系建设,把党风廉政建设列入单位重要议事日程,把反腐倡廉工作纳入到业务工作和党的建设的总体规划中,充分发挥党风廉政建设责任制的作用。按照“谁主管、谁负责”的原则,继续抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实,去年年初市局制定下发了《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》,多数单位根据各自实际,制定了具体的实施意见,形成了主要领导负总责,班子成员分工明确,各司其职,各负其责,层层抓落实的工作格局。局党委坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作,并将廉政建设和反腐败工作作为重点纳入年度考核中,保证了党风廉政建设的有效落实。

  (二)强化宣传教育,促进党员干部廉洁自律

  年,市局及局属各单位紧密结合粮食系统实际,把党风廉政教育作为廉政建设的首要环节,不断深化教育内容,丰富教育形式,切实提高教育效果。一是组织党员干部集中学习。通过党委理论学习中心组、党员大会等形式深入学习了党的十大和十七届三中、四中、五中全会精神以及总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。着重学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并对全市粮食系统深入学习贯彻《廉政准则》活动进行了全面部署。二是主要领导带领学。市局举办了党委理论学习中心组读书扩大会,中心组成员和列席人员在自学《廉政准则读本》和《廉政准则学习问答》两书的基础上,党委书记、局长李会宝同志带领全体同志逐条逐款、原汁原味地认真学习了《廉政准则》全文,并结合粮食系统工作实际,有针对性地提出在关键岗位、关键环节、关键领域贯彻《廉政准则》的具体意见,并要求全市粮食系统各单位、机关各处室以贯彻实施《廉政准则》为契机,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。三是领导干部上党课。去年,我局专门召开了领导干部廉政教育大会,市局党委书记、局长李会宝同志以《警钟长鸣防患未然》为题给全市粮食系统领导干部上了一堂生动而深刻的廉政党课和警示教育课。李局长结合大量鲜活生动、教训深刻的典型案例进行讲解,起到了警示教育、防患未然的作用。

  (三)完善制度建设,健全廉洁勤政长效机制

  年,根据上级部门的要求,我市粮食系统认真组织开展了“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动,制定了《济南市粮食局关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动实施方案》。局党委把制度建设作为落实责任制的有效载体,发挥制度的治本作用。紧紧围绕教育、制度、监督、纠风等工作,加强了反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度,进一步完善了廉洁勤政的长效机制。重新修订印发了《济南市粮食局管理制度》,使列入其中的工作制度、会议制度、督察制度、学习制度等“十三项制度”更加完善、更加规范、更加实用,加强了机关自身建设,全面促进局机关工作的规范化、程序化、制度化、科学化。通过推进制度创新,形成了一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,提高了反腐倡廉制度化、规范化水平。

  (四)加强监督管理,从源头上预防腐败

  年,我市粮食系统以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,结合实际创造性的开展工作,加大了从源头上预防腐败的力度。

  1、全面加强干部选拔任用的监督。坚决执行民主集中制,强化党委会的集体决策功能,广泛听取干部群众的意见,主动接受干部群众的监督。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,做到事前请示,事中沟通,事后报告,自觉接受上级组织部门的监督。建立健全干部推荐、考察、考核工作责任追究制度,形成了风清气正用人环境。年,对44名局属各单位领导班子成员进行了调整充实,其中提拔4名、调整27名、退居二线13名,调整后的领导班子结构更趋合理、队伍更加精干、配合更加默契、干劲更加充足、成效更加明显。

  2、强化经济责任审计。坚持将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中,努力推进监督关口前移,把领导干部任期经济责任审计结果作为衡量和评价干部的重要标准,着力引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,取得了较好成效。一是坚持了离任审计长效机制。在干部选拔任用工作中,对局属单位“一把手”进行了离任审计。年,对5名局属单位“一把手”进行了离任审计。审计结果在局党委会上进行了反馈,并对存在的问题提出了整改意见。通过离任审计,对离任者作出了一个客观公正、是非分明的评价,同时也强化了现任者的责任意识。离任审计为更好地界定前任和后任领导干部的经济责任奠定基础。二是有计划的实施任中审计。为加强领导干部任期经济行为的全程监督,年我局对局属单位8名领导干部进行了任中审计,主要是审核近三年的会计资料,分析评价主要财务指标,审大经营事项的决策情况,调阅单位领导办公会会议记录和纪要,查看有关项目合同和工程决算书,并对所属独立核算单位的财务收支情况进行延伸审计。任中审计由事后监督变为事前监督,对领导干部起到了很好的预警和预防作用。三是突出重点开展专项审计。结合年初全方位目标责任,市局每季度对企业进行经济效益、财务收支的审计,核实企业的财务收支水平,并将审计范围延伸到基层快餐店,重点对资金、国有资产及内控制度落实等情况进行监督,使企业能够严格控制成本费用,真实有效地反映企业经营成果,有利地促进了经济管理水平和经济效益的提高。

  3、认真执行党内各项监督制度。严格执行了党员领导干部报告个人有关事项的规定。按照市纪委的要求,市局对领导干部个人重大事项和廉洁从政情况进行了详细登记,建立了副科级以上干部廉政档案。通过建立领导干部廉政档案,进一步提高了广大党员领导干部遵纪守法的自觉性,增强了廉洁自律意识。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。认真落实中办国办印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,对工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题进行了排查,对领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设招标投标中围标串标等问题进行了监督检查。完善了工程建设招投标、物资采购等制度,建立健全了重大工程的监督机制。

  (五)加强政风评议工作,推进政务公开

  以优化发展环境民主评议工作为契机,积极推进政务厂务公开,努力提高发展意识、服务意识和效率意识。积极做好《政务监督热线》上线和《政务面对面》节目协调准备工作。局党委高度重视上线工作,主要领导亲自参加直播,局属有关单位和处室积极参与,宣传了国家粮食政策,介绍了我市粮食工作的形势和特点,解答了市民提出的问题,受到广大群众的好评。年10月份,我局参加济南市优化发展环境暨行风民主评议专题活动。现场开展宣传、提供咨询、受理投诉、接受评议,向群众发放明白纸、宣传册,提供咨询、投诉的热线电话、网站,公开听取社会各界的意见建议,自觉接受群众的评议。主要领导、业务骨干与群众直接交流。济南电视台《政务面对面》栏目对评议活动全程监督,并为我局作了专题访谈,现场对主要领导进行采访,对群众反映的问题进行跟踪报道。

  (六)突出工作重点,强化粮食市场监督

  一是认真落实国家粮食宏观调控政策措施,坚决纠正在政策性粮食销售、轮换等工作中出现的有令不行、有禁不止的行为,维护粮食市场和价格的基本稳定,确保了粮食市场供应。二是认真落实小麦托市收购政策,加强对粮食收购工作的监督检查,提高服务水平,方便农民售粮,坚持优质优价,保护农民利益,切实把中央的强农惠农政策落到实处。三是认真开展粮油仓储管理制度执行情况的监督检查,巩固清仓查库工作成果,健全粮食库存管理的长效机制,增进粮食库存管理工作的透明度和公信力,促进粮油仓储管理工作的规范化和精细化。

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,反腐倡廉建设面临许多新挑战、新矛盾和新课题。对权力的监督制约仍存在薄弱环节,有待进一步加强;有的单位落实从严治党要求不够自觉,极少数党员干部宗旨意识、纪律观念淡薄,教育、管理、监督等有待进一步加强;党风廉政教育的方式方法有待进一步改进;从源头上预防和治理腐败工作有待进一步加强。总书记在中央纪委全会讲话中深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形态势,指出“成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”。我们一定要把思想认识统一到总书记对当前形势的分析判断上来,既要充分看到反腐倡廉建设取得的实际成果,又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强责任意识、忧患意识和使命意识,不断开创反腐倡廉工作新局面,为推动全市粮食经济又好又快发展提供坚强有力的保障。

  二、明确任务,突出重点,扎实有效地做好年党风廉政建设和反腐败工作

  年是中国共产党成立-周年,是实施济南粮食“十二五”规划的开局之年。我们必须认清形势、把握大局,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强使命意识和忧患意识,全力推进反腐倡廉各项工作。今年全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央、省市纪委全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻到各项工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决粮食系统反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施济南粮食“十二五”规划、保证粮食安全,为促进全市粮食事业持续快速健康发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党-周年。

  (一)强化监督检查,保证重大决策部署的贯彻落实

  1.坚定政治立场,自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象。

  2.加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,对实施济南粮食“十二五”规划、加强和改善粮食宏观调控、保障粮食市场价格基本稳定、保障和改善民生等重大决策部署开展监督检查,保证粮食供应,稳定市场价格,推进依法管粮,维护粮食市场流通秩序。

  3.开展粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查。努力提高服务水平,方便农民售粮,保护农民利益,切实把中央的强农惠农政策落到实处。

  (二)加强作风建设,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

  全系统各级领导干部要结合争先创优活动,切实加强党的作风建设。围绕“深入基层、服务群众”主题活动,在创先争优中做好察民情、惠民生、维民权、聚民力等工作,大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真落实中央、省市关于加强和改进群众工作的各项要求,改进群众工作方式方法,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度,密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风,坚决纠正不切实际,急功近利的决策,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题,严格执行财经制度和经济工作纪律。认真开展批评和自我批评的优良作风。

  1.深入推进专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,严肃查处违纪违法案件。继续深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制。

  2.认真落实《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。一要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定,主动、如实报告有关内容。二要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的,严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。四要加强监管,强化措施,切实把市委和市局党委《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》全面落到实处。五要巩固机关和企事业单位厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国(境)管理制度,建立禁止公款出国(境)旅游长效机制。严格公务接待管理规定,严格公务接待经费预算管理。治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房问题。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,以委托理财形式谋取不正当利益问题,利用内幕信息谋取利益等问题。

  3.重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作。要高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》,推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度,加强对经营管理者履职行为的监督。着力解决发生在群众身边的腐败问题。深化推进基层事务公开和透明,落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理,依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督,加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。

  (三)以完善健全惩治和预防腐败体系为重点,整体推进粮食系统反腐倡廉各项工作

  1.加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。

  2.加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头,对腐败分子要一查到底,决不姑息。严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后腐败案件。要严肃查办发生在粮食基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权案件;严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件,严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,进一步发挥查办案件的治本功能。

  3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策,压级压价等损害农民利益的问题。加强对收购库点的资格审查,合理布设收购库点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题。要严肃查处“转圈粮”问题。严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。深入开展行风评议,做好“阳光政务热线”、《政务监督热线》、《政务面对面》节目的上线工作,推进“放心粮油工程”、“居民厨房工程”、“科学储粮工程”,健全维护群众利益的相关制度。

  4.认真落实市局党委印发的《关于在全市粮食系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案》。全方位普查权力运行中的风险点,突出抓好重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防范,建立行政权力阳光运行和监督管理薄弱环节有效加强的运行机制,分级管理,及时预警,主动预防,超前防范,有效控制和化解廉政风险。

  三、振奋精神,扎实工作,确保反腐倡廉各项任务落到实处

  (一)切实加强对反腐倡廉建设的组织领导,认真落实党风廉政建设责任制

  全市粮食系统要以贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办,切实管好班子、带好队伍、做好表率。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。各单位纪检监察部门和广大纪检监察干部要认真履行组织协调职责,积极协助党委(总支、支部)研究、部署、检查、考核反腐倡廉各项工作,并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

  (二)坚持把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设中去

  各单位要认真学习和深刻领会总书记重要讲话的精神实质,充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉把以人为本、执政为民贯彻到粮食系统党风廉政建设的指导原则、工作部署中去。要把学书记的重要讲话与贯彻落实中央、省市纪委全会精神相结合,与贯彻落实中央、省市经济工作会议和全国粮食局长会议、省市粮食工作会议精神相结合,切实抓好年反腐倡廉工作任务的落实,不断把粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  (三)加大改革创新力度,努力提高反腐倡廉建设科学化水平

  要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求,及时总结推广基层单位创造的新鲜经验,大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面,正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,不断深化改革,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设,不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调查,加强理论政策研究,深化对新形势下粮食系统反腐倡廉工作特点和规律的认识,使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府、市纪委和市局党委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,科学严谨的态度,真抓实干的作风,扎实有效的措施,认真做好党风廉政建设工作,为顺利实施“十二五”规划,推动我市粮食事业科学发展、和谐发展作出新的更大贡献!

  谢谢大家!