2021年单位党风廉政建设和反腐败工作计划
www.16system.cn2021年单位党风廉政建设和反腐败工作计划
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面开启社会主义现代化新征程的第一年，为深入贯彻落实省、市、县部署，加强我中心全面从严治党主体责任工作，落实党风廉政各项工作，不断增强领导班子和干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市、县相关部署，聚焦县委十届十一次全会“191”工作体系，深入开展“改革创新落实年”活动，强化干部执行力建设，进一步深化清廉机关建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮，建设忠诚、干净、担当的干部队伍，营造良好政治生态和发展环境，为顺利实施移民工作“十四五”规划各项任务、促进移民事业快速发展提供坚强保证。
二、工作目标
根据县委统一部署，结合工作实际，坚决贯彻上级决策部署，全面落实“两个责任”，以勤政、廉政、善政为目标，深化廉政教育，加强制度建设，转变工作作风，提高工作效率，完善责任体系，强化权力监督，高质量完成2021年党风廉政建设和反腐败工作任务。
三、任务要求
（一）坚决贯彻各项决策部署
1.坚决维护党的政治纪律。认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中纪委十九届历次全会精神和省、市、县委反腐倡廉建设会议精神，围绕县委县政府工作部署，发挥职能作用，加强监督检查，教育引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2.切实履行党组主体责任。以党的政治建设为统领，坚决落实上级关于全面从严治党的部署要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，纪律建设，强化党组理论学习中心组的示范引领作用，完善落实各项党建工作制度，推动党建工作落到实处。定期召开党组会议，研究党风廉政建设年度工作任务，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，“签字背书”落实责任，加强对责任落实情况的检查考核，定期召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。
3.高效落实各项移民政策。认真学习贯彻上级文件精神，围绕本职中心工作，服务全县发展大局，积极主动作为，确保高质量完成各项移民工作任务。精准开展水库移民后期扶持工作，按时发放移民直补资金，高效推进移民后期扶持项目谋划实施，不断改善移民群众生产生活条件，不断促进移民增收致富和移民村集体经济发展壮大，不断提高移民群众文化素质和创就业技能，不断探索移民后期扶持新模式，不断加强移民扶持资金高效使用和安全管理，不断取得移民工作新的更大进步。
（二）改进作风提高服务效能
1.切实加强干部作风建设。围绕移民本职工作和全县重点中心工作，坚持干部职工深入移民乡镇（村）走访调研，在“三重一线”中提升干部能力，推行“茶炼年轻干部培养”品牌建设，参照县委“金牛奖”“蜗牛奖”评选活动做法，力求解决干部队伍中存在的“七多七少”问题，不断强化干部执行力建设，围绕事关移民事业发展的重大问题和关系移民群众切身利益的难点热点问题，把加强干部作风建设与培养干部、推动发展、促进和谐结合起来。
2.深入开展“改革创新落实年”活动。紧紧围绕县委县政府工作部署，把握“四张名片”“五大行动”“一个活动年”主要工作方向，结合移民工作实际，厘清“指标清单”“目标清单”“任务清单”“项目清单”四张清单，认真落实平安稳定领域工作责任，加强移民群体平安稳定领域风险管控，今年争取在松阳召开省级移民工作会议一个以上。
3.积极推进干部队伍建设。严格执行领导干部政治素质考察实施细则，把干部的“德”放在首要位置，结合全县“百团作战”“青蓝结对”等系列行动，充分搭建干部锻炼平台，实行不称职县管干部、中层干部公开曝光、轮岗交流机制，倡导“能者上、庸者下、优者奖”的良好氛围，增强各年龄段干部干事激情。
（三）持续开展清廉机关建设
1.认真开展反腐倡廉教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习计划和干部理论学习计划，以领导干部为重点，创新学习方式，增强廉政教育的针对性、实效性。党组中心组专题学习不少于12次，班子领导带头学习，认真记录学习笔记，组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，不断提高党员干部思想道德修养和廉洁自律意识。
2.深入开展党史学习教育。结合“不忘初心、牢记使命”长效工作机制，制定党史学习教育实施方案，常态化开展中共党史、各类专业知识等专题学习培训，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻十九届五中全会精神，扎实做好意识形态工作。
3.严格落实《廉政准则》和八项规定。进一步从加强和改进新形势下党的建设的高度，深刻认识落实中央八项规定重大意义，认真贯彻落实中央八项规定精神、省、市、县反对“四风”方面的制度规定，提高领导干部和干部职工政治素养能力和党风廉政工作的能力。
（四）完善制度筑牢廉政防线
1.规范集体领导和分工负责制度。进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制，坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组集体研究决定，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”原则，“一把手”带好班子，全面负责党风廉政建设和反腐败工作；班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。
2.落实廉政风险防范管理工作。定期开展岗位廉政风险排查，动态制定廉政风险清单和防控措施，重点加强对移民后期扶持项目资金使用管理，积极探索监管新机制、优化项目预判、加强资金末端管理，紧紧筑牢资金使用管理“高压线”。积极开展经常性廉政谈心谈话，主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室人员每半年至少开展1次，通过廉政谈心谈话，发现问题，解决问题，增加团结，促进工作。切实推行干部问责制，定期开展作风建设检查。
3.执行各项请示报告制度。定期向上级党委、纪委报告本年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行“第一责任人”职责情况，党风廉政建设重大问题、重要事项及时向上级党委和纪委请示报告。对上级巡视、巡查、监督检查工作中反馈的问题，认真整改，举一反三，建章立制。年内召开班子民主生活会不少于1次，领导干部要带头述职述廉，开展批评和自我批评，自觉接受监督。
四、保障措施
一是加强组织领导。制定和印发本年度党风廉政建设及反腐败工作责任制分工文件，成立工作领导小组，具体负责党风廉政建设和反腐败工作宣传发动、组织实施和监督检查，设立工作办公室，确定具体工作联络员。
二是细化责任落实。认真抓好承担反腐倡廉责任落实，制定年度任务清单，明确具体责任人和完成时限，分管领导牵头实时跟进，定期梳理、总结工作情况，及时向主要领导汇报，实时落实问题整改。
三是注重工作实效。紧密结合单位实际，坚决克服官僚主义、形式主义，切实解决少数党员干部中存在为政不廉、作风不实、以权谋私、效能低下、不作为乱作为等问题，确保年度党风廉政工作取得明显成效。
2021年单位党风廉政建设和反腐败工作计划
在2021年，石渠县文化广播电视和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委五次全会精神，持续加强党的全面领导，全面推进党的建设，全面从严治党，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；以党的政治建设为统领，围绕“学党史强党性、干部队伍建设、净化政治生态”核心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪；牢固树立“抓党建就是抓生产力”的理念，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，切实提高党的建设质效，更好地服务和保障文旅事业“十四五”高质量开局。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大会议精神，按照纪委工作部署要求，紧扣县委县政府中心工作，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化权力制约，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，为石渠县文旅事业的建设提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
（一）把握时代定位，发挥领导核心作用
围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”，统筹谋划编制《2021年党组学习计划》；坚持“理论学习+专题研讨+实践体验”的方式，每月定期组织中心组成员集中学习研讨，用新时代新思想武装头脑。
（二）压实履职责任，推进全面从严治党
进一步夯实各责任主体管党治党责任。领导干部落实“一岗双责”管理规定等。建立党组管党治党效果评估机制。细化党组书记、组织委员、宣传委员、纪检委员履职责任清单内容，优化党支部书记“述、评、考”的工作流程。
（三）注重加强学习，深化理论武装头脑
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。为全体党员配发《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本，并建立相应的考评机制，保障学习实效。
严格落实意识形态工作责任制。优化意识形态工作责任链条，加强网络舆情监管，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。推动理想信念教育常态化制度化。持续深化“两学一做”学习教育长效机制，巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，认真策划开展“学党史强党性”主题活动。通过学党史、新中国史深化爱党、爱国教育。
（四）夯实组织建设，推进党建融入工作
严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活、党委委员联系点等制度。坚持党员领导干部讲党课制度，每年各级领导干部在分管领域部门至少讲授2次党课。不遗余力推进干部队伍建设。对标干部队伍建设五大体系，优化完善干部管理制度，实现“干部能上能下，能进能出”，激发我局干部担当作为。
（五）坚持正风肃纪，推动作风持续好转
持续保持惩治腐败高压态势。持续一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题，紧盯重大节假日违反中央八项规定精神及其实施细则的人和事；以上级纪委监委通报的形式主义官僚主义典型案例为反面教材，纵深推进“三个以案”警示教育，持续净化政治生态。
（六）深化作风建设，推动中心工作
强化作风督查。日常出勤、请假程序、车辆使用，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，定期对各股室制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
2021年单位党风廉政建设和反腐败工作计划
20xx年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，做好党风廉政建设工作，意义十分重大。发展和改革局将在县委、县政府的领导下，在县纪委的监督下，全面落实党委主体责任、纪委监督责任两个责任。加强廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、党风廉政建设社会评价宣讲等筑牢干部职工反腐思想防线。通过以案促改、干部利用地方特产谋取私利等工作促进党员干部遵规守纪。通过开展严肃财经纪律、整治“四风”、“赌博敛财”、节假日廉洁自律等专题活动防止“四风”反弹。严格执行目审批和项目备案、“三务”公开等不不断推行“阳光政务”。不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。
一、强化党的组织领导，确保两个责任落实
（一）党组切实担负起党风廉政建设主体责任。
1.是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，认真研究制定年度党风廉政建设工作计划并组织实施，切实加强党风廉政教育，全面推行一把手“三个不直接分管”，研究领导干部执行党风廉政责任制情况，解决工作中存在问题，使全局党员干部做到工作上以身作则，生活上严以律己，自觉接受党内外群众的批评与监督，支持和保障执纪监督机关履行职责，全力支持纪检组转职能、转方式、转作风。
2.是全面安排部署党风廉政工作。分季度召开党风廉政和反腐败工作专题会4次，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员要层层签订了党风廉政建设责任书，形成主要领导、班子成员、中层干部、一般工作人员之间相互监督的工作格局。进一步夯实班子成员及下属股室党风廉政建设工作责任，做到任务到岗、责任到人，确保任务明确、责任清楚、追责问责有据。
3.是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及局领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，制定《发改局党风廉政建设主体责任清单》，进一步深化主体责任意识，明确党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建层次分明、全责明晰，全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
（二）坚持民主集中制和一把手末位表态制度。切实维护党的章程和其他党内法规，充分发挥组织协调作用，坚持民主集中制原则，局内“三重一大”事项必须经过领导班子集体决策，在涉及人、财、物等管理工作中，主动征求纪检组意见，主动接受纪检组监督把关。
二、加强学习教育，筑牢反腐思想防线
（一）围绕“不忘初心牢记使命”主题教育，深入开展廉政教育。全面提升党员干部思想政治素质，坚定政治理想信念，组织职工集体学习和会前学习，组织召开班子民主生活会和党员干部组织生活会，通过学习有效地促进我局干部职工思想认识。
（二）结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《对党员、公职人员吸毒行为的处理办法（试行）》及相关文件精神和要求。通过学习警示全体干部职工要时刻不能放松政治理论学习，自觉加强世界观、人生观和价值观改造，始终牢记“诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，失足就在瞬间”的深刻教训。
（三）大力开展廉政警示教育活动。组织全体干部职工学习纪委通报案例、观看警示教育片、撰写心得体会等形式，使全体职工牢固树立正确的权力观和利益观，警惕腐朽思想的侵蚀，自觉做到廉洁自律，不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。
（四）全面细致开展党风廉政建设社会评价宣讲工作。对《党风廉政建设社会评价宣讲方案》进行认真学习，使全体职工充分认识到党风廉政建设社会评价工作的重要性，进一步了解党委政府在经济社会发展中所作的系列工作，知晓了党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心，能积极主动参与、客观评价党风廉政建设和反腐败工作，为社会评价工作客观真实做好坚实保障。
三、强化保障措施，促进党员干部遵规守纪
（一）扎实做好“以案促改”工作。狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风，召开职工学习文件精神，详细解读整治重点、整治措施及相关要求，与干部职工签订《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》。
（二）集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。通过职工会议对本单位党员干部发布限期主动说清问题的通告，以中央八项规定为依据，逐条对比，认真查找自身问题，主动接受群众监督。与干部职工签订《限期主动说清党员干部利用地方特产谋取私利问题承诺书》。
（三）加强《中国共产党廉洁自律准则》等纪律规定的学习和宣传。要求干部职工决不违反法律法规规定或者议事规则，利用职权或者职务之便，向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响项目建设（采购）正常开展或者干扰正常监管、执法活动。与干部职工签订《领导干部不插手干预工程项目建设自律承诺书》。
四、狠抓作风建设，防止“四风”反弹
认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”自查。重点对收支管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理、财政票据管理进行了自查。确保我局无隐瞒截留、挤占、挪用、坐支、虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金。无超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费，无滥发工资、奖金、补贴的情况。不存在上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。无虚列支出转出资金设立“小金库”，无以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等问题。
（一）持续发力整治“四风”。以扶贫领域作风整治年为契机，重点整治易地扶贫搬迁工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。结合我局工作实际，制定《发展和改革局深化扶贫领域“3+1+1”专项治理工作的实施方案》、《发展和改革局扶贫领域作风问题治理实施方案》和《发展和改革局查问题找不足补短板活动实施方案》，明确整治重点、整治措施和责任人，切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。
（二）开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。进一步完善《党组中心组学习制度》、《党组“三重一大”议事规则实施细则》、《党风廉政建设工作制度》、《党务财务公开制度》等各项规章制度。签订《县发展和改革局分管领导与股室负责人20xx年度廉政建设“一岗双责”责任书》、《安全生产责任书》和《党员干部、公职人员“赌博敛财”问题承诺书》等。利用专题党课、每周例会，认真开展集中学习宣讲各类规章制度，政策法规以及县委、政府、县纪委下发的各类文件精神。利用党务公开栏集中公开我局工作推进简报、理论文章，规章制度、人事变动都等，深入开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治。
（三）注重抓节假日廉洁自律。做好五一、端午、中秋、国庆等节假日廉洁自律工作，确保干部职工度过欢乐祥和的节日，将“八项规定”内化于心、外化于行，实现从不敢腐到不想腐的转变。各股室进一步开展对照检查，是否存在干部职工违规用公款旅游、吃喝和接受管理服务对象安排的旅游和宴请问题；是否有借操办子女升学宴之机收敛财等“四风”问题的情况出现。
开展主动说清问题工作。召开职工会议，要求党员干部全员参与，以中央八项规定为依据，逐条对比，认真查找自身问题，主动接受群众监督。
五、全力推行“阳光政务”
（一）严格项目审批和项目备案。严格按照投资项目审批流程，压缩办理时限、规范在线审批监管平台使用、严格档案管理、提升服务水平，推进行政审批工作规范化运行。除涉密项目外所有项目的审批、核准、备案、节能审查均在平台上办理、办结，严格执行投资项目唯一代码制度，多措并举全力推进“最多跑一次”工作，无体外循环现象。
（二）继续开展“三务”公开工作。认真做好政务党务财务信息公开工作，自觉接受群众监督。充分利用公开栏、行政服务窗口等多种平台，公开本局办事程序、项目审批（核准、备案）情况、中央和省、州投资项目情况、重点项目建设情况等信息，不断增强发改工作透明度。