在2021年安全生产工作会议上的讲话3篇
www.16system.cn在2021年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开的第一季度安全生产会议既是一次工作例会,更是一次鼓劲会。说是工作例会,主要是总结回顾了全县2020年安全生产工作,安排部署后阶段的安全生产工作;说是鼓劲会,从刚才通报的情况看,无论从事故指标上还是工作效果上,我们的差距还很大,安全生产形势非常严峻,全年目标是否能够如期完成,年初开局是否安全稳定,第一季度非常关键,必须提神鼓劲,鞭打快牛,奋起直追。下面,就做好第一季度安全生产工作,我再强调三点意见:
一是分析形势,查找原因,把安全之弦绷得更紧
2020年,我们全面贯彻落实国家和省市关于安全生产的各项决策部署,高频率高强度地开展各项安全生产工作,应该说力度空前,但从刚才的通报来看,今年我县安全生产事故起数、死亡人数和经济损失不降反升,形势不容乐观。特别是下半年入学以来,学校的各类事故接二连三,中秋、国庆前后的敏感时期,国家、省市县都如此强调安全生产工作,我县仍然发生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡,不到×天时间,×起事故×人死亡,触目惊心。如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训,麻木侥幸,华而不实,任由同类事故再次发生,这就不是工作不努力的小问题,而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。正如×同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。一是安全红线意识仍不够强的“病”。我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作,但部分单位的安全红线意识仍然淡薄,还没有引起足够的重视。二是思想认识上仍不到位的“病”。从已经发生的安全事故中,可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在,充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位,一抓一推、不抓不动,没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。从监管层面讲,部分乡镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,重发展、轻安全的现象依然存在。从生产经营主体层面讲,部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重生产、轻安全,重效益、轻管理的现象依然突出。产生这些问题的原因,我们每次都在讲、每次都在分析,但是部分单位没有真正从心底里去反思。这些“病”是履职履责不到位的“病”,是危害群众生命财产安全的“病”。市长的分析入木三分,如果安全生产病入膏肓,那我们都是历史的罪人。我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”,大家扪心自问:认识上的三维纲要是否牢固树立?安全发展是否体现了人民至上?安全生产是否落实了预防为主?安全事故是否感到了责重如山?各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来,把“病”因深挖出来,看到底是客观因素制约,还是主观努力不够,或者是问责过轻?对“症”下“药”,才能“药”到“病”除。
二是深化整治,安全执法,把安全之要抓得更实
第一季度,各类生产、经营、建设处于冲刺阶段,雨雪冰冻天气接踵而至,是各类安全事故易发多发期。大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉,务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求,采取切实有效管用措施,确保安全生产形势稳定。
(一)紧盯源头,坚决把隐患风险查得更细。“事故源于隐患,隐患形同事故”,我在以前的会议上多次强调:隐患不化解消除,就会发展成事故。降低安全生产风险,必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想,务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上。这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动,汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册,并且重点督办×个重点隐患。刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度,有了态度就必须付诸行动,而不能仅仅停留在发现隐患的层面上,第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”,针对各自领域内的隐患,拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标,将隐患彻底消除。与此同时,隐患排查也不能停,各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点,持续开展隐患排查整治工作,严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。
(二)硬起手腕,坚决把监管执法抓得更严。执法不严是一些事故暴露出的突出问题,要坚持问题导向,充分运用法律手段遏制事故发生。一是丰富执法载体。采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式,开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。二是规范执法方式。将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段,依托“两化”平台,随机确定执法人员和生产经营单位。对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖,对其他中小企业实行“双随机”抽查,对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查,督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。三是严格执法行为。建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。加大与纪检、公检法等部门的衔接,严格按照规定将安全生产案件提交提级,强化法治威慑。
(三)夯实基础,坚决把安全防线筑得更牢。俗话说“基础不牢,地动山摇”。安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素,必须强基固本,长抓不懈。一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改,在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段,提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看,我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。去年年底,市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的,希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取A级。三是大力开展安全宣传教育。大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×省安全生产条例》,提高全社会安全生产法治意识。要加强安全文化建设,创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位,发挥示范单位的带动作用。要督促企业落实安全培训主体责任,突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,全面提升企业员工安全素质。
三、履职尽责,狠抓落实,把责任之链拧得更牢
(一)进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,积极主动承担安全生产责任。安监部门要严格履行综合监管责任,其它部门要切实履行行业监管责任,乡镇要履行好属地管理责任,全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理,织密织牢安全生产监管责任保障网,夯实打牢安全生产工作基础,确保安全监管责任不留死角、不留盲区。县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究,对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。
(二)进一步强化企业安全生产主体责任。生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施,督促企业落实主体责任。企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度,算好眼前账和长远账、经济账和政治账,不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署,持续加大安全投入,强化从业人员安全培训与教育,不断提高处理突发性安全事故的能力。
(三)进一步加大安全生产失职问责的力度。有权必有责,失责必追究。动员千遍,不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为,都要严格按照事故“四不放过”原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求,全面开展责任倒查,严格追究责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,让干部吸取教训,让群众受到教育。
在2021年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
在2021年开年,各项工作十分繁忙的情况下,召开安全生产工作座谈会,既说明了县政府对安全生产工作的高度重视,也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心,督促和引导各乡镇、各部门、各企业强化安全生产工作,确保安全事故持续下降,确保人民群众生命财产安全,希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才,县安办总结了2020年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作;X就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面,我就做好安全生产工作再强调三点意见。
一、安全生产形势严峻
安全生产委员会会议,是层层开、年年开、季季开,关于安全生产的话,也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲,甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲,就是因为安全生产太重要,必须常抓不懈。近年来,各乡镇、各部门加强安全生产工作,扎实推进安全生产专项整治行动,落实安全生产责任制,取得了明显成效,未发生较大及以上事故。但从全国来看,尤其是X年下半年,相继发生了X等事故。从我县来看,虽然X事故控制较好,未发生亡人X生产安全事故;但交通事故总量仍存在,X年发生道路交通事故X起,死亡X人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑,认清我县安全生产“九多两弱”(企业数量多,高危行业多,长输油气管线多,燃气管网多,特种设备多,在建工地多,机动车辆多,消防单位多,从业人员多,基层基础和监管能力水平比较薄弱)的局面并没有从根本上转变,安全生产形势依然严峻。突出表现在:一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上;一些企业不能处理好生产和安全的关系,安全投入不足,并没有真正把安全放在首位;一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足,缺少真正懂业务的监管人员,机构不全、人员不齐、队伍不稳,企业安全教育培训开展不规范,高危行业从业人员技能素质偏低,专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计,今年以来,通过检查发现事故隐患X处,经过整改完成X处,整改率达X%,仍有一些重大安全隐患整改不到位,如市政府挂牌督办的X处火灾隐患,尚有X处未完成整改任务。
安全生产人命关天,抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,任何时候都不能马虎,时时刻刻都不能松懈,否则原来安全的地方也会变成不安全,一般隐患会变成重大隐患,最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维,始终把安全生产摆在更加突出的位置,把工作做得更细更充分,把责任压得更实更具体,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,运用法律、科技和必要的行政手段,全面加强安全生产工作,持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除“五个了之”的问题,就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底,对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪,对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位,对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴,对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
二、安全生产任务繁重
安全生产涉及面广、工作量大,引发安全事故的各种因素确实很多,预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法规、规章制度化为具体的行动,变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言,就是要守土有责、守土负责,真正把安全生产责任担起来,履行“一岗双责”,经常分析安全生产形势,多到现场去走一走、看一看,发现、督促和解决工作中的问题,有针对性地提出工作举措,把监管责任细化分解,让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言,就是要牢固树立责任意识和安全意识,切实履行安全生产主体责任,心系职工安危,严守安全规程,不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上,扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度,用制度来严格行业的准入,用制度来确保设施的投入,用制度来强化员工的培训,用制度来严格动态的监督,用制度来落实严厉的责任追究,努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动,对于直接从事安全生产工作的县、乡两级工作人员,以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员,必须重点培训、教育和辅导,特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求,建立完善县、乡、村(社区)三级安全监管网络,乡镇安监机构、人员都要配备到位,村(社区)也要按要求配备安全生产信息员,真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式,不能就是开会部署、情况通报,发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因,而是经常深入一线开展明查暗访,把工作落实在基层,把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动,深入开展全面调查摸底,摸清安全生产状况,摸清安全隐患所在,对本辖区实行信息化管理,建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私,会运用铁的手腕,以对人民生命财产高度负责的态度抓整改,对已经整改完毕的要“回头看”,一定要整改到家;对已经排查出的重大隐患但还没有整改的,要抓紧制订整改计划,落实整改措施,尽快实施整改;对到期仍达不到整改要求的,要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查,真正做到强监管、重整治,尤其要强化隐患整改情况的督查,确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要到家。完善安全生产应急救援预案,按照有关规定配备应急设施设备,整合各类应急救援资源,建设快速响应的救援队伍,切实提高应急救援水平。
三、安全生产责任重大
安全是硬任务,落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基础工作,筑牢第一道防线,最大限度地增加安全因素,最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点,着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求,全面落实监管责任。刚才,县安办已做了周密部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事,也不只是安委会成员单位的事,而是全社会的共同责任。X年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动,各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责,县安监、公安、交运等单位既各司其职,又协同作战,形成了齐心协力保安全的整体合力,值得充分肯定,必须予以坚持。下一步,还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制,切实增强抓安全生产的工作合力。同时,要加大宣传教育和培训力度,运用多种行之有效的方式,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处,努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题,本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了,薄弱环节少了,安全生产形势也就好了。因此,要进一步拓展安全生产工作的内涵,转变就安全生产而抓安全生产的模式,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,不断建立和完善安全生产长效机制。同时,要深入研究安全发展面临的新形势,围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面,做好安全生产各项工作。
同志们,2021年是实施“十四五”规划开局之年,做好安全生产工作意义重大。春节前只剩下一个多月天时间,安全生产工作没有休止符,始终在路上,容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作,抓好安全生产各项工作的落实,确保完成安全生产各项任务,确保全县安全生产形势持续稳定,确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节,为“十四五”规划顺利开局奠定坚实基础!
在2021年安全生产工作会议上的讲话
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
一、准确把握形势,正确看待“一年小灶”取得的成效
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析,切实找准矛盾问题和短板差距
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入,底数不清、问题不清、措施不清(消防救援大队和市场监管局);
区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;
个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;
部分监管部门执法查处不力;
个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导,自身排查整治流于形式;
部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;
部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;
个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;
基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;
随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点,全面落实“三年大灶”各项任务
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求,将创建工作贯穿全年(春季要做好宣传发动;
夏季要进行现场评议考核;
秋季要审议确定名单;
冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!