在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话
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省委、省政府召开平安江西建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会。省委书记刘奇出席并讲话。他强调，我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，坚持人民至上、改革创新，坚持统筹推进、科学治理，切实扛起维护社会和谐稳定的政治责任，持续深入推进社会治理现代化，加快建设更高水平的平安江西，为开启全面建设社会主义现代化新征程、描绘好新时代江西改革发展新画卷营造良好社会环境。
省长易炼红主持，尹建业、殷美根、赵力平、吴晓军、龚建华、胡世忠、秦义、葛晓燕、田云鹏出席会议。
刘奇指出，今年以来，全省上下坚决贯彻落实党中央决策部署，积极防范化解各类风险隐患，全力维护社会大局和谐稳定，平安建设体制机制逐步完善，风险防控整体水平稳步提升，市域社会治理现代化试点工作有序推进，社会治理基层基础持续夯实，人民群众安全感不断增强，平安建设各项工作取得新成效。特别是面对新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水，全省政法综治维稳战线闻令而动、恪尽职守、连续奋战，有力有效维护了社会秩序和大局稳定。
刘奇对加快建设更高水平的平安江西提出要求。他强调，要聚焦“四安”目标，坚决维护社会大局和谐稳定。深入贯彻总体国家安全观，始终把维护政治安全作为平安建设的首要任务，聚焦影响社会稳定的重大风险，持续强化公共安全保障水平，加快健全网络社会综合治理体系，全面落实安全生产责任制，不断提高精准打击、主动防控和综合治理能力，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。要把握“四化”方向，努力打造平安江西建设升级版。着眼全面提升科学化、社会化、法治化、智能化水平，持续完善平安江西建设体制机制，充分调动各方积极性主动性创造性，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，大力推进现代科技与平安建设深度融合，加快建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、人民更满意的更高水平的平安江西。要坚持守正创新，扎实推进市域社会治理现代化试点工作。全面压紧压实责任，聚焦社会治理体制性机制性政策性难题、基层基础工作短板、影响市域安全稳定的突出问题，加快“雪亮工程”建设进度，做亮“红色治理”品牌，做实综治中心平台，做优矛盾多元化解，全面提升市域社会治理现代化水平。要加强党的全面领导，为平安江西建设提供坚强保障。各级党委、政府要切实把平安建设作为重大政治任务，严格落实平安建设责任制，深入开展平安创建活动，夯实基层基础，讲好平安江西故事，凝聚起建设更高水平的平安江西强大合力。
易炼红指出，我们要深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，按照省委十四届十二次全会部署要求，加快建设更高水平的平安江西。要深刻把握战略性要求，聚焦平安建设新目标，积极服务构建新发展格局，不断满足人民群众新需要，加快打造平安江西建设升级版。不断推出创新性举措，以市域社会治理现代化试点工作为抓手，推动专项治理抓紧抓实、基层治理精准精细、依法治理持续发力、智慧治理全面加强，努力建久安之势、成长治之业。持续完善协同机制，树牢“一盘棋”思想，不断强化责任落实机制、工作推进机制、服务保障机制，加快形成共建共治共享的“大平安”建设格局。
在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话
12月23日，市委、市政府召开平安吉安建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，县委常委、政法委书记尹拓在会上就我县综治中心实体化建设工作作了题为“打造‘五心合一’实战平台构建多元解纷‘永新模式’”交流发言。
坚持高位推动推进市域社会治理实战化
近年来，永新县在推进市域社会治理现代化方面积极探索，以综治中心实体化建设为抓手，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。一是高位推动。县委常委会专门研究综治中心实体化建设，县委县政府出台了《永新县推进乡镇综治中心实体化建设的实施方案》，县委、县政府主要领导对综治中心实体化建设工作高位推动，为实体化建设把关定向，并把乡村综治中心实体化建设纳入县委、县政府“百日攻坚”任务台帐管理考核。二是精心布局。整合县法院一楼2000余平米场地，按照“法治化治理、网格化管理、信息化支撑、组团式服务”模式，累计投入资金近500万元，把综治信息指挥中心、矛盾纠纷联合化解中心、公共法律服务中心、法院诉讼执行中心、行政争议多元调处中心打造成全省首家“五心合一”的县级综治中心，构建一个平台统一受理、多种手段调解矛盾纠纷的多元化解模式。三是注重实战。县综治中心以统筹市域社会治理、平安永新建设、助推民生服务、协调各方履职为主阵地，积极维护社会稳定，有效预防化解重大社会矛盾纠纷，成为协调指挥乡村综治中心的智慧中枢，市域社会治理的实战平台。
坚持整合资源推进市域社会治理组团化
一是健全平台功能。推动中心机构设置、人员配备实体化，县综治中心设“综合指挥调度区、矛盾纠纷多元化解区、公共综治服务区、心理健康服务区、公共法律服务区”五大功能区。县综治中心定为副科级机构，配备4名专职人员负责日常工作，同时从县委信访局、卫健、人社、自然资源、县政法各单位抽调20余名工作人员进驻综治中心进行日常办公。二是完善职能机制。建立了首问负责、定期会商研判、分流指派、协作配合、督办查究、应急处置、绩效考核等机制制度，“五大中心”坚持一个平台统揽，紧紧围绕多元解纷机制，各自发力。三是开展组团服务。做强“组团服务”联合调解矛盾纠纷力量，组织医疗卫生、交通事故、劳动争议、消费者权益、安全生产事故、自然资源权属、环境保护、房地产物业管理、学生意外伤亡事故、商事纠纷十大领域行业性专业性调解平台进驻县综治中心，推动一站式解决群众诉求、一揽子提供便民服务、一体化守护法治平安，破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题,形成了问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。
坚持创新管理推进市域社会治理网格化
一是优化网格服务。全面整合“公安、人社、环保、消防”等现有网格力量，进一步优化村（社区）网格，全县划分635个网格，充分发挥三级综治中心635名网格员和9573名平安志愿者队伍力量，形成了“1+1+9”（1名网格长+1名网格员+9名平安志愿者）的网格管理模式。二是建立运行清单。对网格员采取“以奖代补、误工补贴”的形式进行补助，将群众通过社会治理APP反映、网格员日常巡查发现收集的问题，全部汇入综治信息化平台，由县综治信息指挥中心按照“谁主管、谁负责”原则，派单分流到相应职能部门限期办结，承办部门办结事项后，反馈办理结果。三是确保工作实效。通过建立“社情民意网格收集、网格发声中心响应、中心吹哨部门报到”工作机制，建立事件“响应及时、运转顺畅、处置得当”的运转模式。今年以来，综治信息化平台共受理上报事件70023件，办结完成68713件，办结完成率98%。网格员在推进基层平安建设、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、殡葬改革和疫情防控等工作中发挥了积极作用。
坚持优化服务推进市域社会治理便民化
一是积极为群众解难。综治中心实体化运行以来，成功化解了一批复杂难解、长年未决的矛盾纠纷和信访积案，今年以来滨江一号、天骄御湾、天骄学府等一批房产办证纠纷在县综治中心得到化解,累计调解矛盾纠纷1300余起，调解成功率达96.7％。8月30日，江西省电视台《晚间800》栏目专题报道我县“88位业主起诉开发商，尖锐矛盾如何化解”案例，深入剖析联合化解涉房地产办证矛盾纠纷事例，被栏目组概括为一站式多元解纷“永新模式”。县法院依托综治中心推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，在全国高院院长座谈会上代表江西省作经验介绍，并被评为一站式建设全国先进法院。多元解纷“永新模式”，得到全国最高人民法院的充分肯定。二是注重为基层示范。通过对综治中心实体化建设的实践探索，按照“一站式服务、一揽子解决”的思路，分别按“四室一窗口”设置服务功能，全县24个乡镇（街道）、268个村（社区）综治中心，全面实行实体化操作、实体化运行，构建了基层社会治理“智慧中枢”。目前，全县三级综治中心均已配备专门工作人员。三是主动为部门分忧。全面完善综治应用平台、视频共享平台、大数据平台搭建融合，将消防安全、安全生产监管、环境监管执法、城市管理、市场监管等20个部门数据整合融入到县社会治理综合指挥中心大数据平台，设置网格化服务管理、研判分析、指挥调度等10大功能模块，实现各类数据资源的深度融合。四是实时为指挥保障。将全县1800个已建成的公共安全视频监控接入县综治中心指挥调度系统，实现实时调度。进一步延伸综治视联网系统，县综治中心与24个乡镇（街道）综治中心、268个村（社区）综治中心以及635个网格员实时连线，实现了县综治中心“一个平台收集、一张网内管理、一个中心指挥”的目标。
在平安建设暨市域社会治理现代化工作推进会上的讲话
就抓好市域社会治理现代化试点工作、加快推进平安铁岭建设，孟翔飞强调，
一要提高政治站位，强化使命担当，切实增强推进试点工作的责任感、使命感和紧迫感。要准确把握市域在国家治理体系中的特殊作用，坚定“首试必成”的决心，努力成为全国首轮授牌城市。
二要聚焦目标任务，理清工作思路，扎实推进试点工作全面开展。市域社会治理现代化试点工作已经全面启动并取得一定成效，要确保按期完成今年的任务指标。
三要聚焦关键领域，注重系统推进，不断提升市域社会治理现代化整体水平。要持续打造“1+4+N”工作模式，在村和社区推广铁岭县“5+5+N”工作模式，持续提升基层治理能力。四要加强组织领导，树立全局意识，切实扛起责任抓好工作落实，为经济社会高质量发展、为铁岭全面振兴全方位振兴贡献力量。