黄河流域生态保护和高质量发展发言提纲
www.16system.cn黄河流域生态保护和高质量发展发言提纲
要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻汲取教训，巩固***违建专项整治成效，全面做好**生态环境保护工作，真正还***宁静和谐美丽。
要深入学习贯彻习近平总书记关于**生态环境保护重要指示批示精神，把抓好**生态环境保护作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要检验，作为切实转变作风、勇于担当作为的重要检验，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要检验，切实增强推动**生态环境保护的责任感和使命感。
要持续做好专项整治后续工作，着力解决破坏**生态环境突出问题，加强督查检查和巡视巡察，严厉打击违法行为，做好植树增绿、生物多样性保护等工作，进一步健全法规制度，坚决守护好**这一我国重要生态安全屏障。要强化绿色发展理念，落实主体功能区战略，构建绿色生产生活方式，推动**区域经济发展和生态保护相得益彰。要夯实工作责任，强化纪律作风，营造良好氛围，确保**生态环境保护各项任务落到实处、见到实效。
要深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实中办《通报》要求，坚决抓好**专项整治后续工作，尽快完善法规政策和规划体系，严格项目准入和全过程监管，加快构建全天候全覆盖监测网络，全面加强生态环境执法检查，大力推动生态修复和绿色发展。要力克形式主义、官僚主义，层层夯实责任，狠抓工作落实，确保把**生态环境扎扎实实保护好。
黄河流域生态保护和高质量发展发言提纲
同志们：
今年以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。中共十六届中央候补委员，十七届中央委员，环境保护部周生贤部长在2009年01月19日全国环境保护工作会议上指出：从严治部从我做起进一步加强机关作风建设。在一段时间内，多次次召开环保工作专题会议，近些年来实属少有，足见环境保护工作的极端重要性。今天，民主生活会上主要目的是贯彻落实中省市近期召开的环境保护工作会议新精神，安排部署当前和今后一段时期的环境保护工作。“围绕项目促三化，科学发展兴浠”，我结合我县实际，讲以下三点意见：
一、正确估价当前我县环保形势，切实增强环境保护工作的责任感和紧迫感“从严治部，从我做起”
近些年来，我县环境保护工作既取得了阶段性成效，但也还存在一些突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环境保护工作还存在不容忽视的问题：一是学风不正，工作作风不实的问题。周贤生部长指出，“从严治部，从我做起”，是加强和改进机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部，从我做起”，是从严治党、从严治政在环保领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。根据新形势新任务的要求，从严治部，从我做起，进一步加强机关作风建设：加强学习，学以致用，努力建设学习型机关；坚持德才兼备、以德为先，努力建设服务型机关；严格执行制度，依法行政；加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关；严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，努力建设节约型机关。
二、增添措施，突出重点，努力开创全县环境保护工作新局面，围绕项目促三化，科学发展兴浠
（一）明确目标
今年我县环境保护目标任务：一是完成*家工业企业污染源限期治理。二是完成主要污染物总量减排任务。三是抓好农村环境综合整治。
（二）突出重点：围绕项目促三化，科学发展兴浠。我县经济要跃上新的台阶，必须走工业化、城镇化以及农业产业化之路。人类历史发展证实，城镇化是工业化的结果，而农业产业化的过程就是农业工业化的过程，发展工业本身包括农业产业化；以工业的理念发展农业，促进农民增收，农业产业化进程将明显加快，城镇化趋势亦将日渐突出。因此，工业化、城镇化与农业产业化存在一定的关联性。从协同理论出发探讨“三化”协同推进的对策建议。“三化”之间的相互关系
（1）工业化与城镇化的相互关系
工业化与城镇化之间是一种相互促进的关系，具体体现为：一是工业化与城镇化相互依存，共同发展；二是工业化是城镇化发展的基本动力，城镇化是工业发展的基本土壤；三是工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化的必然结果；四是工业化以城镇化为基础，城镇化反作用于工业化；五是工业化是近现代经济发展的主旋律，城镇化是近现代社会发展的主旋律。
（2）工业化与农业产业化的相互关系
国民经济的工业化，实质上是指国民经济由以传统的农业经济为主向工业经济为主转化的过程，由自给自足的自然经济走向商品经济交换的社会大生产的过程。在这个过程中，工业部门得到迅速发展，成为国民经济的主导部门，农业经过工业技术的改造逐步转变为国民经济中的一个新兴产业部门。因此，农业产业化与工业化之间关系密切，其中农业产业化的本质是农业的工业化，为工业化提供发展的基础和空间；工业化是农业产业化的载体，是农业现代化的必由之路，对农业产业化具有带动作用。
（3）城镇化与农业产业化的相互关系
城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志，是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。城镇化的发展状况在一定程度上制约着农业产业化的发展水平。没有城镇化，就不可能实现农业的现代化。城镇化服务于农业产业化水平的逐步提高，农业劳动生产率将不断提高，同时会有越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移，为农村产业化提供“动力”。农业产业化发展引起生产基地集约化，推动了农业人口向城镇人口转化。在产业化生产中，生产采取大规模、机械化、集约化方式，并且要求人员素质高、经营治理规范化。这一方面排斥了低素质劳动力，实现了生产资料集约化使用；另一方面，它促使富余劳动力在获得一定的经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路，并逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇的形成。
（4）“三化”协同推进的对策建议
在工业化、城镇化和农业产业化推进的过程中，经济系统与社会系统之间、城镇与农村之间、新型工业与新型农业之间都应该进行有效地协调与反馈，通过系统之间的互动不断交换能量与信息。具体对策建议为以新型工业化为主导，实施兴工强农战略，加快推进城镇化进程，同时统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展。
远离平衡态，只有非平衡态才可能是有序结构之源，只有远离平衡态才可能形成有序结构之源。平衡或稳定状态通常难以促进系统的发展，“三化”同样需要借助于外界对系统施加约束来实现。具体建议为：以结构调整为重点，增强产业集聚度，扩充提升非农产业，重点扶持优势企业和龙头产品；注重改革改制。对现有国有工业企业，全部进行以产权制度改革为重点的改组改制，实现投资主体多元化；通过基础设施的完善与城市品位的优化，带动招商引资，既为城市化融资铺路，又推动工业化进程。
寻找适宜的相变参量，相变参量是协同支配原理的力量源泉，当该参量达到一定阈值时才可能发生相变。对于“三化”推进的过程而言，创新机制始终是主旋律。因此，“三化”的协同推进必须以技术创新和制度创新为纽带，以产业化为主线，突出优化环境、建设中介、创新机制、招商引智四个重点，狠抓基地建设，才可能形成“三化”进程的持久推动力。
三、加强领导，落实措施，确保环境保护工作目标任务圆满完成
（一）加强领导，落实责任
县委、县政府高度重视环境保护工作，将环保工作纳入了重要议事日程。各部门要把环保工作放在更加突出的重要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把环保工作落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实.
（二）多方筹资，加大投入
逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。县政府每年将在本级预算中安排一定资金用于环境保护，重点支持饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、企业限期治理、环保能力建设等。争取将部分项目择优进入国家、省环境综合整治、农业产业化、科技扶贫、生物能源等项目，以争取国家资金的投入。
（三）广泛宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、报刊等媒体采取多种形式加大环境保护法律法规的宣传力度，对环境违法行为要及时进行曝光，对工作成绩突出的单位和个人，要及时予以宣传报道，主要新闻媒体要开设环境保护工作专栏，大力宣传开展环境保护工作的进展情况和成功经验，积极宣传环境保护工作中涌现出的先进典型和先进事迹，为全县环境保护工作的深入推进创造良好的舆论氛围。
（四）强化监督，逗硬奖惩
对在督查过程发现的不重视、不得力、不到位等典型问题，要严格实行环保工作问责制，对因决策失误或监管不力造成重大环境污染事故、严重干扰正常环保执法的人和事，要依法依规追究责任。
同志们：环境保护工作，责任重大，任务艰巨。做好新形势下的环境保护工作，既是我们的共同责任，也是我们应尽的义务。“围绕项目促三化，科学发展兴浠水”各级各相关部门务必要按照会议精神，进一步认清形势，进一步增添措施，进一步狠抓执行，确保我县环保工作再出新成效，再上新台阶，努力推动我县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展！
谢谢大家！
黄河流域生态保护和高质量发展发言提纲
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力!朋友，新世纪凝望地球：空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗?曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好：茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游……如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思：时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路子了，人类向大自然一味掠夺式的索取生活方式不可取。我们应该走可持续发展道路;保护生态环境，倡导文明新风。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。保护环境，建设绿色家园，应从身边的事做起：
倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。将这一文明成为每个社会成员的共同认知。从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊!它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧!
倡导生态文明，建设绿色家园。就是要立足安康实际。安康地处秦头楚尾，是西北、华中和西南三个经济区的几何中心,汉江即是长江水系最大的支流，也是陕南安康人的母亲河，它孕育着安康的过去、现在和未来，历史上曾誉为“黄金水道”。“九五”以来，我们始终把保护汉江流域生态环境安全，保护汉江水质免受污染作为环保工作的重点，不断加大投入和治理力度，虽然取得了一定成效，但汉江环境保护的形势依然十分严峻。虽然坚持了“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。如今，随着西部大开发进程和南水北调中线工程的启动，大大推动汉江经济走廊的开发·安康作为国家南水北调工程中线主要调水区，优质水源涵养区。南水北调中线工程水源丹江口水库在我省境内汉江、丹江流域集流面积65xxxx公顷，涉及汉中、安康、商洛、宝鸡4市的2xxxx县区、29xxxx人口。汉江全长1537公里，在我省就有60xxxx公里;总流域面积9.5xxxx平方公里，在我省达xxxx多平方公里。安康不仅是调水区，而且是水源涵养区，同时也担负着保护水源地水质的重大责任。作为南水北调中线工程的水源区，水土流失严重，导致土地资源破坏，水源涵养能力降低，生态环境恶劣，泥沙下泄淤积河床、水库，使水利工程运行寿命和使用效率降低，丹江水质恶化，制约当地社会经济的发展，也给南水北调工程水质安全留下了隐患。
随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设;架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁;想方设法鼓励社会力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物种类多，水多工业利用价值大,山青水秀又处南北过渡带,孕育着宜人而鲜有的气侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情,以水为灵,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生态旅游成为主体。
倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野兽出没……这些是多么的令人羡慕啊!生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。安康大地就一定会安宁康泰富有美意，山川秀美、江山如画!
倡导生态文明，建设绿色家园。生态环境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐，这是全面小康社会全新的理念。“保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”这是安康市民间广泛传播的语言，体现了安康人民群众对生态环保的高度重视。全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。
春天正迈着大步向我们走来，草地上逐渐有了点点绿色，莉花、杏花悄悄打开了它的花苞，三月桃花也把它美丽的花朵绽放出来!让人看了感受到了春天带来的勃勃生机。把这美景来维护。我们呼吁，倡导生态文明，建设绿色家园。让我们共同努力，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好未来做出积极的贡献，让安康的明天更加美好。