农村人居环境整治典型经验材料
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近年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。
高点定位抓谋划。
坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。
一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。xx镇、XX镇镇域规划设计全面铺开，XX村、XX村、XX村等15个村的村庄规划进入实质性进展阶段。
二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出XX核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。
三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。
全面推进抓整治。
坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。
一是强力推进“垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放xx余处，清理卫生死角xx余处，清理农村生活垃圾xx余吨。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了xx人的农村垃圾清扫保洁队伍，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区xx村、xx村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。
二是稳步推进“厕所革命”。结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《XX区农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建x个，其中先后投入x万元，建成旅游公厕x个。2019年全区完成x户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定x户任务的x%。
三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时，以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“雨母一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来，全区清理危旧房屋x余宗，改造农村公路x余公里，完成房屋穿衣戴帽工程x余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造x村、xx村2个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区XX镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇，XX镇新竹村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。
多措并举抓成效。
工作干得好不好，关键看成效。近年来，XX区以争先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。
一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《XX区20xx年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等6个文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。
二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。20xx年，我区已投资xx余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。
三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
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今年是全面建成小康社会的收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的收官之年。高质量完成今年的农村人居环境整治工作，意义重大。因此，我市不断深化开展村庄“风貌提质”行动，让村庄更亮、家园更美。
盛夏时节，在xx区xx乡xx村，村道上五颜六色的花卉竞相开放。今年，xx乡把人居环境作为全域旅游产业发展的一项软实力，以打造“花香xx”为目标，确定了总长65公里的19条风貌带。全力推进全域整洁化、道路靓丽化、乡村生态化“三大建设”。
垃圾清理历来是农村环境整治过程的难点和赌点，今年xx乡还创新方式方法，利用无人机多角度、无死角监控，使道路两侧、居民房前房后的杂物堆、垃圾堆、黄土裸露等一览无余。
xx县肖咀镇铁赵村发挥党支部带头引领作用，定期组织党员群众对道路沿线的垃圾、杂草进行清理。
为了进一步提升农村环境面貌，改善群众生活环境，肖咀镇还将民俗、乡愁记忆与田园风光融合，建设民俗文化微景观4组，打造了“村在林中、院在绿中、人在景中”的美丽宜居乡村。
在风貌提质中，我市坚持以线带面、层级延伸的工作思路，以境内主干道为主，对6条市级和36条县（区）级农村风貌提升示范线进行改造，累计创建“清洁村庄”502个。如今，在我市，群众不仅积极配合政策实施，还发挥自主创新能力，对自家庭院进行微改造，让乡村更美丽。
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乡村振兴，生态宜居是关键。近年，xx大力实施乡村振兴战略，以“百村示范、千村整治”工程为抓手，围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所改造、村容村貌整治等重点，扎实推进农村人居环境三年整治行动，农村人居环境整治取得明显成效，持续走在全省前列。
当下，“村内村外不见垃圾”，是广大农村的“标配”。这些年，xx全域推进“垃圾清零”行动，以干净、整洁、有序为基本要求，大力实施“六清一改一提升”，普遍建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的收运处置机制，所有行政村基本实现垃圾有效治理。在此基础上，20%以上行政村探索推行垃圾分类，推广生活垃圾分类“二次四分法”，有效实现了垃圾减量化、资源化、无害化治理。
小厕所，大民生。在“厕所革命”推进中，xx坚持因地制宜、分类处置，对镇区和城市近郊村庄建设管网，通入城镇污水主管网；
对居住集中的村，建设污水处理站，统一收集污水；
对点状自然村，建设大型三格化粪池，先收集后处理；
对居住分散的农户，分户自建小型三格，采取户存留、村处理的形式予以解决。至2019年底，我市381个村实施整村推进，完成户厕改造25.3万户。今年，我市将再完成12万户改厕任务，使卫生厕所普及率达85%以上。与此同时，我市坚持农村污水治理和厕所革命一起抓，以乡镇政府所在地为突破口，建设集中污水处理设施，并梯次推进城郊村、风景区、水源地、中心村等重点区域村庄污水治理。今年，全市所有乡镇政府所在地要实现生活污水处理设施建设运行全覆盖。
借鉴xx“千万工程”成功经验，xx还大力实施“百村示范、千村整治”工程，每年建设100个市级示范村，坚持规划引领，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进村庄及周边净化、硬化、绿化、亮化、美化，高质量提升村容村貌，形成了宜阳赵老屯村、孟津明达村、嵩县三合村等一批内外兼修的美丽乡村示范村，发挥了良好的示范引领作用。
