攻坚成果情况汇报_申读情况汇报
www.16system.cn脱贫攻坚是我们必须要完成的工作，为此每经过一段时间得到脱贫攻坚工作之后就要写一篇脱贫攻坚工作总结，就可以借此看看以前的工作里面还有哪些地方是需要改正和学习的，脱贫攻坚工作总结究竟该如何写呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的攻坚成果情况汇报，仅供参考。
攻坚成果情况汇报【篇一】
村脱贫攻坚巩固提升工作情况各位领导、各位代表：村地处xxx景区腹心地段，距离县城51公里，是建档立卡贫困村，全村67户276人。截至20xx年底全村贫困户9户29人人均纯收入(11360元)超过了国家扶贫标准并实现“两不愁三保障”，建档立卡贫困户8户28人稳定脱贫，1户1人)20xx年预脱贫。20xx年底，村达到了“一低五有”贫困村退出标准，顺利通过了州、县验收考核。
一、巩固提升工作开展情况
(一)以建强基层组织为基础点，着力强化组织保障一是根据村实际情况以“流动夜校”方式深入田间地头，现场授课，手把手教，与群众面对面交流。每月集中学习2次，群众反响良好；二是深入开展“两学一做”学习教育，建立“村网上党支部”微信公众号等平台，不断丰富“两学一做”学习教育内容、多形式开展党员群众教育，让支部党员带头参与到整村脱贫奔康全过程。
(二)以推动精准扶贫为出发点，着力推进群众脱贫奔康一是以基础设施项目建设助推群众拓宽增收渠道，项目建设过程中，将全村劳动力合理分配，使全村在家剩余劳动力均在村内就近务工。今年预脱贫户泽尔灯在现有帮扶措施基础上申请五保供养，截止去年1x月到今年x月底贫困户人均纯收入达到12142.32元，进一步巩固提升脱贫攻坚成效。二是今年村落地项目7个，总投入项目资金为986万元(其中涉农整合资金570万元)，截止目前13公里通组道路硬化项目已经完工，通组道路堡坎和纳窝安置点基础配套设施项目在建。
(三)以为民办事服务为立足点，着力解决群众之所需脱贫攻坚工作开展以来，通过入户帮扶等措施，将政策落实到户到人。包村工作组、驻村第一书记、驻村农技员积极搭建干群连心桥，通过发放村干群连心卡及建立的村两委微信群、村党团微信群，收集个人诉求30条，为群众代办事务30件。
(四)以发展集体经济为切入点，着力促进群众增收致富一是制定完善集体牦牛养殖牧场相关制度和协议，规范集体经济管理。20xx年x月实现村集体经济人均分红1000元。二是扶持2户群众创建乡村旅游接待达标户，目前已经通过省、州验收达标。20xx年村被省旅游局和省扶贫移民局评选为省级旅游扶贫示范村，为群众“以旅脱贫”打下了坚实基础，为旅游扶贫建立保障。
(五)以提升治理水平为根本点，着力加强依法办事能力。一是根据村实际制定完善村规民约“十要十不要”，成立由退休干部和老党员及群众代表组成的村村规民约执行监督小组，引导村民进行自我管理、自我约束；二是开展群众喜闻乐见的文娱活动，脱贫攻坚巩固提升以来开展了6次活动，在活动中广泛开展孝善文化宣传与教育。三是20xx年村被评选为州级、县级“四好村”，20xx年申报省级“四好村”，申报工作正在进行中。
二、下一步工作推进思路
一是以“两学一做”学习成果为基础，充分利用农民夜校平台，不断丰富教学内容和教学形式，广泛开展党员群众教育。二是积极开展群众喜闻乐见的文娱活动，在活动中努力弘扬孝善文化，同时积极宣传党的惠民政策，让群众知晓惠从何来、恩向谁报、心跟谁走，教育引导干部群众自觉维护州级“四好村”建设现有成效，积极争创省级“四好村”。三是及时将回村大中专毕业生、复员退伍军人、青年农牧民中优秀分子纳入村级后备干部库和培养成党员，进一步壮大基层组织队伍。四是做好村级基础设施建设规划，继续做好脱贫攻坚档案管理及贫困户回访随访帮扶工作，进一步巩固提升脱贫攻坚成效。
攻坚成果情况汇报【篇二】
20xx年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发，做好民心工程。
五是抓协调推进，突出民生保障。
加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。
攻坚成果情况汇报【篇三】
将县政府办驻xx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原xx村与龙泉村合并成xx村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联xx村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策，但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点，享受陕南避灾移民搬迁补助，我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的，因此，驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元；实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年x月初启动建设后，吗、进展顺利，预计x月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合xx村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在xx村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到xx村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的x主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
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脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结
脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结
一、推进情况
（一）高度重视，及时部署。自省委、省政府下发《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》后，xxx州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部高度重视，及时召开全州脱贫攻坚“春季攻势”行动宣传动员大会，对全州脱贫攻坚“春季攻势”行动进行了全面安排和部署。会议要求全州各级各部门要认真落实“春季攻势行动令”中各项工作要求，要以扣扣子、钉钉子、担担子的精神，集中精力、集中火力、聚焦重点，逐一落实脱贫攻坚春季攻势行动令任务。州委、州政府下发了《xxx州脱贫攻坚四号令》，州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》、《关于在脱贫攻坚“春季攻势”中充分发挥第一书记、同步小康驻村干部等“五人小组”作用的通知》、《关于印发贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案的通知》。根据州脱贫攻坚指挥部的统一部署，州扶贫办制定下发了《全州扶贫系统开展20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》，对全州扶贫系统脱贫攻坚春季攻势行动各项工作作了具体的安排。
（二）突出重点，及时行动。
1.大回访。结合xxx实际，州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》，对精准识别再回访工作做了全面详实的安排部署。通过集中精力、集中火力，组织全州包户领导干部对建档立卡贫困户和 20xx 年脱贫的农户逐户进行大回访，进一步核实基本情况，有效解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题,做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准，切实增强群众获得感，全面推进我州大扶贫战略行动。回访对象为全州国家扶贫开发建档立卡信息系统中一般贫困户、20xx年脱贫户、20xx 年“出列”村和“摘帽”乡镇。其中，建档立卡一般贫困户 35371 户、150618 人，20xx 年脱贫户 26724 户、101627 人，20xx 年按国家标准退出的贫困村 120 个，20xx 年按省定标准“减贫摘帽”贫困乡镇 3 个。同时，还开展了对 20xx 年第一批搬迁入住人员的大回访。认真核实“以岗定搬、以产定搬、城镇化集中安置”等工作要求的落实情况，全面落实搬前“五环节”、搬后“五个三”等配套保障政策。开展了对五人小组、帮扶责任干部工作开展情况的大回访。开展了对 20xx 年教育扶贫扶助对象的回访，纠正“保人不保户”带来的教育扶贫及其他扶贫政策落实不到位的错误做法。坚决制止教育扶贫对象在“两助三免（补）”、“两助一免”政策兑现上“先交后返”的做法，切实把省委“1+10”、州委“1+14”扶贫惠农政策落到实处。加强动态管理。突出问题导向,对建档立卡的错、漏、缺户要纠错、补漏、完善，进一步核实基本情况、明确扶贫路径、选准帮扶措施、实行动态管理。对动态管理中需要纳入建档立卡的农户，要按照识别和退出的有关程序规定执行。同时，在省办系统信息平台中录入和适时管理，待国办系统开窗后，适时补充录入国办系统；对已退出贫困人口实行另类另册痕迹管理。目前，州、县、乡三级正在按照大回访相关要求进村入户开展工作。
2.大落实。一是落实项目资金。州扶贫办下达了《关于对全州财政专项扶贫资金管理使用问题自查整改工作开展情况进行督促检查的通知》，组成三个督查组分赴各县（市、新区），对20xx-20xx年财政专项扶贫发展资金项目实施和资金使用管理的整改情况开展督促检查，并督导各县（市）、义龙新区抓好财政专项扶贫资金的使用。为扎实做好20xx年全州减贫目标任务的资金保障工作，确保20xx年各项扶贫资金项目早筹划、早开局、早实施，州扶贫办与州财政局联合下发《关于积极响应脱贫攻坚“春季攻势”动员令认真抓好扶贫资金管理使用相关工作通知》。目前，各县（市、新区）对20xx年第一批财政专项扶贫资金共规划到村项目986个，总投资34943万元，惠及1.58万户6.7万人贫困人口。目前，已开工建设323个。二是落实年度计划。围绕省扶贫办下达我州的20xx年度脱贫目标任务征求意见稿，及时与各县（市、新区）扶贫部门联系，结合实际上报年度脱贫计划。
3.大宣传。围绕政策户户见面，以脱贫攻坚政策措施、做法成效、经研举措、先进典型为主要内容，聚焦脱贫攻坚“1+14”行动计划，做好脱贫攻坚宣传工作，努力营造脱贫攻坚良好氛围 。着力构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面，做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、手机和两微一端有信息”，继续在全国、全省唱响xxx脱贫攻坚好声音，讲述脱贫攻坚好故事，凝聚脱贫攻坚正能量，树立xxx脱贫攻坚好形象。积极配合组织部门，利用党校、行政学院开展县乡村干部培训。同时，按照政策宣传家喻户晓全覆盖的要求，认真组织群众开展分级分类培训。打通政策落实“最后一公里”，推进政策含金量转化为群众的获得感。
为贯彻落实省委、省政府20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动令及州委、州政府脱贫攻坚战区四号令要求，积极鼓励党（团）员、驻村第一书记、志愿者深入基层一线与群众共商，把州委、州政府“一池三包”有关政策宣传到基层，为基层贫困群众了解用好用足政策搭建“四方五共”平台；通过群众喜闻乐见的形式，解决群众在生活工作学习方面遇到的实际困难，为贫困群众提供精准有效服务，调动贫困群众内生动力。目前xxx州脱贫攻坚指挥部正在积极组织开展脱贫攻坚“十送”（送政策、送岗位、送培训、送课堂、送服务、送健康、送电脑、送演出、送图书、送法律）活动，扶贫系统重点开展“送政策”活动，主要内容为贵州省扶贫开发领导小组办公室监制的贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版），让其覆盖到所有参与脱贫攻坚的广大干部职工和贫困群众。
（三）强化督查，及时反馈。根据省委、省政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》和州委、州政府《xxx州脱贫攻坚四号令》，州脱贫攻坚指挥部下发了《贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案》，组建了明察暗访督查组对全州各县（市、新区），州直单位开展脱贫攻坚春季攻势行动工作进行了专项督查。同时，全州各县（市、新区）分别采取了电话抽查、交叉督查等方式对驻村干部、五人小组进村入户情况开展了督查。通过督查，进一步加强了驻村干部、五人小组的跟踪问效和动态管理。同时，对督查出的问题进行了及时反馈并要求限时整改，确保“脱贫攻坚春季攻势行动”各项工作顺利推进。
二、下步工作
（一）正视差距
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，特别是在省扶贫办的大力支持和悉心指导下，xxx州深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于落实大扶贫战略行动的一系列决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫总要求，明晰工作思路，明确目标任务，采取有效措施，狠抓工作落实， 脱贫攻坚顺利实现良好开局。大扶贫战略行动监测评价结果在全省8个市(州）中综合排位第一；贫困发生率、贫困村发生率下降幅度两个指标，在全省增比进位考核中均排第四位；共实现3个贫困乡镇“摘帽”，120个贫困村出列，10.01万贫困人口脱贫，全面完成了省下达的脱贫目标任务，为2020年与全省全国同步实现小康社会奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，脱贫攻坚工作仍然有不少困难和问题亟待解决。一是贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的现状依然严峻。多年来，经全州上下齐心协力、群策群力，贫困人口脱贫效果较好，但目前我们还是全省贫困人口较多的地区，脱贫任务最为繁重。二是贫困群众就业增收难度大。在当前整体经济形势下行和农产品价格处于低位的形势下，以务农和务工为基本收入来源的贫困群众，增收渠道窄、脱贫难度大。龙头企业和经济合作组织带动贫困户增收的机制尚未有效形成，贫困群众持续增收还不稳定。三是扶贫精准度有待提高。建档立卡工作有待进一步完善，一定程度上还存在内容不很规范、信息不很完整、更新不够及时等。四是项目资金管理使用有待加强。扶贫项目前期工作相对滞后，项目谋划和储备相对不足，项目实施进度和资金使用效益不够理想。五是部分贫困户内生动力不足。随着扶贫政策的含金量越来越高，在一些贫困户中出现了争戴“贫困帽”的倾向和“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的等靠要思想。六是存在脱贫成效“认账”难题。在各级的明察暗访中，均发现各级党委、政府如果是“一厢情愿”地扶贫，即使工作再努力，付出再多的艰辛和努力，也不一定得到群众的认可，简言之，部分群众“不认账”。大致体现在“三难”：认识有差距，决策认同难；参与有障碍，工作配合难；机制有欠缺，成效认账难。针对上述问题，在下步工作中，我州将高度重视，切实加强整改，确保脱贫攻坚顺利推进。
（二）突出重点
1.配合推进易地搬迁扶贫。配合相关部门坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁原则，通过搬心、搬神、搬产、搬家，做到“七个搬出”，稳妥、有力、有序推进易地扶贫搬迁，努力实现搬得出、稳得住、能发展、生活好目标。以“脱贫攻坚.五个绿色”小镇建设为载体，实行城镇化搬迁，以搬迁县城为主，重点集镇为辅。按照搬迁前把握好“五个环节”和搬迁后落实“五个三”配套保障的工作要求，积极探索实践，采取自上而下与自下而上相结合，坚持自下而上为主，自上而下为辅，不断完善易地扶贫搬迁安置点工作机制。
2.全力推进发展产业扶贫。一是指导县（市、新区）抓好“三变”工作。围绕“草地生态畜牧业、生猪养殖、家禽养殖、中药材、蔬菜、食用菌、长毛兔”等特色优势产业，将财政专项扶贫资金量化为股金，主要支持与贫困农户利益联结机制健全的扶贫企业、村集体、农民专业合作社、种养殖大户等。创新工作思路，围绕县级资金统筹整合使用方案和精准扶贫精准脱贫的要求，督促、指导各县（市、新区）建立1个以上的“三变”示范点，切实提高扶贫资金使用的精准性、实效性。二是突出抓好产业扶贫提质创新。以全省脱贫攻坚春季攻势为契机，围绕开拓市场、选准产业、创新组织模式、强化配套服务、用好资金五个方面查找薄弱环节，认真研究破解制约贫困地区产业发展难题。根据资源禀赋，指导每个贫困县确定 1-2个扶贫产业，围绕餐桌需求，紧盯生产、加工、研发、推广、销售等环节，加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系，全力培育农业农村发展新动能。
3.努力推进财政金融创新扶贫。一是用好用活财政扶贫资金。坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则，按照“33112”的比例分配和用好财政专项扶贫资金。鼓励各地根据资源禀赋选择经济发展业态，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，促进区域经济与到村到户融合发展。二是积极争取脱贫攻坚基金。不断加大和拓展“xxx州浦发石漠化片区扶贫投资发展基金”的投入力度和覆盖面，争取将更多的扶贫项目纳入基金支持范围。积极向省争取“3000亿脱贫攻坚基金”的支持，在公路交通、扶贫产业、农村公共服务、极贫乡(镇)脱贫攻坚和农村饮水安全工程等领域规划出好的项目，确保基金优先投放。三是加强扶贫资金的使用和监管。严格按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面贯彻项目审批权下放到县制度，落实“谁审批、谁负责”制度，督促县（市、新区）抓好项目申报、审批工作，做好资金和项目衔接，全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”的工作机制；强化项目资金监管责任，上下半年各开展一次项目资金全面监督检查。认真解决资金沉淀问题，加强扶贫资金行业监管、审计监督，发挥“民生特派”监督作用，集中开展清理结转结余扶贫资金督导落实专项行动。深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，重点解决扶贫资金到位慢、使用慢、效益低的问题。
4.大力推进社会力量扶贫。一是深化与宁波市的扶贫协作工作。按照“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢”的原则，进一步探索途径、搭建平台，大力推动两地投资合作、进口商品展销合作、特色农产品销售合作、现代商业合作等等经济全面合作，在园区建设、产业发展、旅游发展、易地扶贫搬迁、教育脱贫等方面规划和实施好对口帮扶项目，确保帮扶资金发挥出应有的效应。二是深化定点帮扶工作。完善中直机关、省直单位帮扶机制，实现驻州企业、州属国有企业、高等院校对口帮扶贫困县全覆盖。建立健全交流和《贵州省大扶贫条例》为核心的“1+4”政策平台，深化与中直定点帮扶单位的联系与合作，推进中央定点帮扶单位的政策、资金、项目、试点工作等精准地向贫困村和贫困人口倾斜。三是深化企业帮扶。推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效。积极促进结对帮扶企业的健康发展，让参与帮扶的民营企业应享尽享当地支持发展的政策措施。以实现政府、企业、贫困群众“三赢”为目标，引导企业与贫困县、贫困乡镇、贫困村在资源开发、产业发展、基础设施建设、社会事业提质等方面开展合作。
5.着力推进极贫乡镇扶贫。认真贯彻全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启动部署会议精神，准确把握全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作要求，按照州脱贫攻坚指挥部的安排部署，积极配合省、州相关部门，压紧压实脱贫攻坚任务和责任，制定年度时间表、路线图、责任人、工作量，挂图作战、挂牌督办，确保极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作抓好、抓细、抓实，有序、有力、有效推进。立足极贫乡镇资源状况，因地制宜谋划脱贫产业，精准科学实施扶贫项目，加强项目资金监管，让贫困群众在扶贫项目中分享更多成果和红利。统筹好中央、省、州、对口帮扶城市及社会的帮扶资源，形成强大合力，同时充分发挥和调动基层干部群众的主动性、积极性，全力支持和引导贫困人员创业、就业，加快极贫乡镇经济社会发展，增强内生动力，确保极贫乡镇年度脱贫计划如期完成。
在抓好上述重点工作的同时，积极配合行业主管部门，按照州脱贫攻坚指挥部的统一安排部署，切实抓好基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫、电商扶贫等工作，确保我州脱贫攻坚各项工作协调推进。
6.积极抓好项目观摩筹备。当前重点是以易地搬迁扶贫和产业扶贫为主题，着力抓好四月下旬开展的全省脱贫攻坚项目建设现场观摩会有关工作。
（三）强化保障
1.加强统筹调度。一是加强统筹协调。不断健全州级抓协调、县（市、新区）具体落实的扶贫工作体制，坚持实行乡镇为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，尤其是压实基层干部脱贫攻坚责任，不断激发乡镇干部抓脱贫攻坚的主动性与能动性，督促县委书记、县长履行第一责任人职责，亲力亲为抓扶贫。积极配合和进一步督促各地区选好配强村“两委”班子，把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。把扶贫成效作为重要标准，把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。二是加强监测调度。认真贯彻执行国家和省关于贫困县、贫困乡镇约束退出机制，用好用活国家和省扶贫建档立卡信息系统，做好贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困人口统计监测。强化部门沟通协调意识，建立贫困人口基本信息数据共享机制，实现部门间数据共享、信息互通。将“精准”贯穿脱贫攻坚工作的始终，进一步完善建档立卡信息，严格落实动态管理，提高识别精准度，对国家和省考核指标进行统计、监测和调度。强化干部驻村、结对帮扶意识，明确职责任务，实行规范化管理，提高帮扶精准度。加强脱贫群众后续扶持，提高脱贫精准度，建立健全稳定脱贫长效机制。
2.注重业务指导。一是加强业务培训。在州脱贫攻坚指挥部的统一领导下，坚持把州、县、乡、村各级干部职工特别是扶贫系统干部脱贫攻坚业务能力培训摆在重要位置，根据全州脱贫攻坚行动的总体态势和需要，分领域、有计划、有针对性地开展州、县、乡、村干部培训，切实提升参与脱贫攻坚干部职工的业务能力和工作水平。二是加强业务指导。办领导班子成员分别联系各县（市、新区），定期对各县（市、新区）扶贫工作开展指导和督促，对发现的问题及时召开会议研究解决。与上级扶贫部门、宁波对口办保持密切的对接与联系，及时掌握与了解新的工作要求与动态，确保全州脱贫攻坚蹄疾步稳向前推进。
3.完善考核机制。严格落实《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，健全脱贫攻坚工作督察问责机制，发挥督查巡查的倒逼作用，传导压力、压实责任、督促落实。加强不打招呼的明查暗访，实现脱贫成效通报、约谈常态化，层层传导压力，确保各级干部扶真贫、真扶贫、真脱贫。完善脱贫攻坚考核机制，建立健全我州扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估三支队伍，加强过程考核，形成常态化，以便在迎接国家及省的扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估中取得更好成绩。
4.强化督促检查。认真落实州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部脱贫攻坚工督查巡查和问责制度，推进暗访抽查常态化、暗访力量多元化、问责处罚必然化，做到接报必查、有线索必查、凡查必严。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题，制定工作计划，定期开展督查巡查工作。
5.加大宣传力度。加大脱贫攻坚宣传报道力度，全面宣传党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府脱贫攻坚决策部署、政策举措。拓宽宣传渠道，运用广播、电视、微信、微博等各类媒体广泛宣传国家、省、州脱贫攻坚相关政策。不断总结经验、挖掘典型、树立样板，推广好的经验做法。
6.解决认账难题。为切实解决脱贫攻坚过程中贫困群众“认识有差距，决策认同难；参与有障碍，工作配合难；机制有欠缺，成效认账难。”等脱贫攻坚成效“认账”难题，积极探索实践，通过共商共识，解决认同难题；通过共建共担，解决配合难题；通过“共享”流程，解决认账难题。实践证明，共商、共识、共建、共享、共担五共“共享”流程工作法是解决贫困群众在脱贫攻坚工作中决策认同、工作配合、成效认账难题归根结底是脱贫成效认账难题的有效方法路径。
先进性教育巩固扩大整改成果和回头看活动情况总结汇报
今年2月份以来，在市委先进性教育活动领导小组统一领导和市委督导组的具体指导帮助下，市**局党总支按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，强化领导，精心组织，在**个党支部全体党员中深入广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，顺利完成了教育活动各项任务目标，取得了明显成效，达到了预期目的。为进一步巩固扩大活动成果，建立保持共产党员先进性长效机制，局党总支切实开展了先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和“回头看”活动。现将有关活动情况汇报如下一、提高认识，统一思想，继续把巩固扩大整改成果和开展“回头看”活动作为重要任务来抓。我局先进性教育活动于6月份基本结束后，按照市委“保留机构，保留骨干，标准不降、要求不松、工作不断，常抓不懈，狠抓整改，促进工作”的整体要求，进一步加强了组织领导。二、结合交通工作，明确整改重点，切实做好巩固扩大整改成果工作。（一）认真梳理检查整改工作情况，整改措施落实到位。党建、教育方面。工作方面。（二）健全长效机制，党员承诺制落实到位。一是健全了党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制。二是完善配套措施，严格落实了党员承诺制度。三是继续深入开展“联百企、驻千村、进万家、解民忧、受教育、促发展”、“心中有党、和党一心，让党放心”等主题实践活动。（三）典型引路，发挥党员队伍先锋作用。三、全面回顾，认真总结，先进性教育活动“回头看”工作扎实有效开展“回头看”，是加强督促检查，确保先进性教育活动不走过场的重要措施，也可以使广大党员和群众看到我们解决自身问题的决心和勇气。我局党总支和各党支部本着实事求是的原则，以高度负责的精神、严肃认真的态度对教育活动进行了自查，联系实际看党员意识、服务意识是否进一步增强，工作作风是否进一步转变，工作效率、工作能力是否进一步提高，教育广大党员思想再统一，认识再提高，学习再深化，切实为长期保持先进性，促进发展打下良好的思想基础。一是教育活动覆盖面广。二是学习效果明显。三是党员先进性标准要求和不合格党员具体表现制定严谨，运用得当。四是坚持“开门搞教育”，走群众路线。五是认真开展批评和自我批评，党性分析深刻、符合要求。六是评议意见认真合理。七是整改方案制定严格，落实有力。八是建章立制，探索建立操作性强的长效机制。九是党员领导干部充分发挥表率作用。十是教育、工作“两不误、两促进、双丰收”。总体来看，我局党总支先进性教育活动工作认真扎实，富有成效。但也存在一些需要改进提高的环节，主要有，个别党支部教育活动和业务特点有机结合不够好，工学矛盾处理不够好，相互批评开展不够；个别党员同志对政治理论的理解把握还不够全面深刻，开展批评不够大胆。今后工作中，我局将以此为契机，继续深入实践“三个代表”重要思想，以饱满的热情和求真务实的作风，充分发挥党员先锋表率作用，全力投入建设事业，为推进我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献！脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结
脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结
**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来，党委政府高度重视，按照市委市政府的工作部署，严格对照脱贫标准对20xx—20xx年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”，现将相关工作报告如下：
一、高度重视，精心谋划安排
6月19日，我乡召开了党政班子会，对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报，专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作，重点部署业务培训工作，包括具体工作步骤、工作方法等。
6月26日，召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会，市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议，进一步明确工作思路和方法。
二、严格标准，确保脱贫质量
6月27日至7月10日，针对20xx—20xx年已脱贫的232户862人，严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准，进行逐户走访，了解实际情况，对照脱贫标准，确定不达标指标。经走访核查全乡20xx—20xx年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。
三、对照差距，确保脱贫达标
一是入户核查广播电视未达标的脱贫户，及时上报文广新局，争取由行业部门归口补齐短板；二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策，细化帮扶措施，做好已脱贫人员持续增收，达到稳定脱贫。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报5篇
加强加快扶贫攻坚工作是国家各地区共同发展的需要，也是人民群众生活质量的重要保证。下面是小编搜集整理的乡镇扶贫攻坚工作总结汇报，欢迎阅读。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20xx年11月3日总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：
今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。
一、吃透精神、吹响号角。
今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月 10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx―2020年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。
二、四级联动、全面覆盖。
今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县 130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。
三、瞄准贫困、突出重点。
近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20xx年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到2020 年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具 (赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户 (含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫 13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。
四、整合资源、集中投入。
一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年 5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。
五、结合实际、改革创新。
进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
一、小坝子村现状
(一)基本情况
小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上与坝下交汇地，距离341省道3公里。全村辖2个自然村，农户141户，农业人口472人，劳力285人，其中贫困农户119户，贫困人口337人。总面积18000亩，其中耕地4700亩，退耕地1290亩，林地3000亩，草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
(二)贫困原因
由于历史投入不足，基础设施落后;自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不稳;集体历年债务较多，集体经济相对空白，生产生活条件改善投入不足;发展资金严重短缺，经济发展缓慢。
(三)发展潜力
主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础，积累了丰富的种养经验，且草场和耕地面积大，劳动力比较廉价，种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有强烈的脱贫致富愿望。
二、脱贫思路
一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设，重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目的科学性和可操作性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益最大化。
五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合，促进可持续发展。
三、目标任务和建设内容
(一)目标任务：
1、巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平;二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。
2、基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是村内主要干道全部硬化;二是农业基础设施建设明显改善;三是人畜饮水安全有保障。
3、扶贫项目带动效益明显，农业产业结构优化，农业综合生产能力明显提高，群众的创业意识被充分激活，农村经济发展目标明显加快。主要内容：一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业;二是农村劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术;三是开展贫困村生产发展互助金试点，资金运行良好，农民得到实惠。
4、农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众生活质量得到提升，社会文化事业加快发展。主要内容：一是全部消除群众居住危房;二是基本实现电视电话“户户通”;三是义务教育全面普及，扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;四是加强村级卫生室计生室建设，群众就医、计生服务有保障;五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
5、村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部的管理进一步提高，社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容：一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业，贫困户人均收入达到2000元以上;二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业;三是村级领导班子得到加强，后备队伍不断壮大。
201x年，全村经济总收入实现239万元，人均纯收入实现2600元;20xx年，全村经济收入实现290万元，人均纯收入实现2800元;20xx年，全村经济收入实现400万元，人均纯收入实现3400元;20xx年，全村经济收入实现500万元，人均纯收入实现3700元。
(二)201x年扶贫攻坚规划
1、主导产业
绿壳蛋鸡养殖：20xx年发展绿壳蛋鸡养殖户60户、20000只，投资100万元。覆盖在村农户70%。
肉羊育肥：20xx年发展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只，投资30万元。占在村农户12%。2、基础设施项目圈舍修缮：完成30户、1200圈舍建设(修缮)，投资40万元。道路建设：完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里，投资15万元。
人畜饮水改造：完成天城夭自然村人畜饮水改造工程，涉及65户、196人，需投资20万元。
周转棚项目：完成10户、10亩春秋棚建设，投资15万元。3、其他项目
开展扶贫互助社建设：需支持20万元四、目前工作开展情况
目前完成20户、5000只绿壳蛋鸡的入户饲养;700的圈舍正在施工;4000只绿壳蛋鸡、4000只油鸡正在育雏阶段;其他项目完成前期设计、规划，正在积极争取资金，力争年内全部完成。现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难度大，急需各级领导、部门帮扶解决。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
芦山县认真贯彻落实中央、省市委关于扶贫开发的重大决策部署，聚焦“四年集中攻坚、两年巩固提升”，明确了四个方面目标，按照“四级建档、五类识别、五级减贫”的总体要求，全面推进公共服务全覆盖的“347”工程，精准发力实施“五大攻坚行动”，创新“五大工作机制”，强化“四大组织保障”。目前全县扶贫攻坚各项工作正有力有序有效推进。
一、基本情况
(一)县精准扶贫概况
我县是典型的山区农业小县，虽然不属于全省扶贫攻坚“四大片区”和片区外扶贫重点县，但是经济基础差、总量小，区位条件不优，生产环境不佳，产业发展相当滞后，群众增收十分困难。目前，全县有2414户、7258名农村贫困人口，11个省定贫困村。
(二)开展工作情况
第一，已取得的成绩。充分利用灾后重建的强大支撑，从20xx年开始已经脱贫了329户、1142人。一是对所有贫困户房屋进行新建和维修加固，解决了安全住房问题。尤其是针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象，兜底解决了213户特困房。二是对11个贫困村已注入灾后重建项目184个，资金2.1亿余元，贫困群众生产生活条件得到一定改善。三是着力改善贫困村人居环境，推动农村生产生活方式同步变革。基本实现“343”(乡3：:有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村4：:有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户3：有安全饮用水、有生活用电、有广播电视)。四是产业发展初显成效。“两个万亩亿元示范区”基本成型，培育了16家龙头企业，22家家庭农场，156家专业合作社。
第二，关于四年攻坚的开展情况。县委多次召开专题会议，研究贯彻总书记重要讲话精神，认真落实省委十届六次全会、市委九届三次全会精神。对我县扶贫开发攻坚工作进行安排部署，成立了县扶贫开发领导小组。县扶贫开发领导小组按照“三个一边“(一边学习、一边调研、一边起草)抓紧起草实施意见，组织人员深入村组调研完成了8套表格，并先后召开4次领导小组会专题研究讨论，在对广泛征求意见建议归纳梳理的基础上几易其稿。8月31日，召开县委十三届十四次全会，讨论通过了《中共芦山县委关于全面打赢扶贫开发攻坚战的意见》。
同时，召开了全县三农工作暨扶贫攻坚推进会，会议就扶贫攻坚工作做了详细安排部署，并制定了《芦山县扶贫攻坚工作责任分工方案》，各牵头单位根据任务分工，细化方案，认真履行扶贫责任,对照《意见》提出的目标，措施、机制保障等，支持贫困群众特别是11个贫困村加快发展。同时11名“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的第一书记到岗到位，沉到一线，融入群众，充分发挥了“第一书记”特殊优势。并组建由3-4人组成的驻村帮扶工作组，每一户贫困户都有县乡村三级干部结对帮扶，形成了县级主要领导督促、指导、协调，市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局。第一书记和驻村帮扶工作组合理引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划，建立帮扶台账，落实帮扶项目。整合各类帮扶资源，尤其加快推进以支部共建为基础，以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新模式，实现精准帮扶、精准脱贫，形成脱贫致富长效合力。
市县领导多次深入对口结对帮扶联系村调研，了解掌握贫困村实际情况，指导贫困村脱贫致富，目前四年扶贫攻坚工作已全面铺开。
二、目标任务
按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”总要求，以村为单位制定脱贫计划到户到人，确保脱贫进度目标的顺利实现，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
1.到20xx年，全面消除绝对贫困，全县2414户、7258名农村贫困人口全部脱贫，11个贫困村全部“摘帽”;
2.到2020年，11个贫困村农民人均纯收入比20xx年翻1.5番以上，与全县同步实现致富奔康;
3.全面推进实施“347”工程(乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心，村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视、有硬化入户路、有硬化院坝，有卫生厕所、清洁厨房、标准圈舍)，在20xx年实现基本社会公共服务均等化、社会保障全覆盖;
4.进一步健全贫困留守儿童、空巢老人常态化保障机制，着力构建特殊群体对象的温暖贴心之家。
三、工作措施
坚持扶贫对象要精准、脱贫措施要精细、工作任务要落实，多措并举，精准施策，全力推进扶贫攻坚行动。
(一)精准识别是做好精准扶贫工作的基础
进一步修正和完善建档立卡管理系统，把“四级建档、五类识别、五级减贫”真正落到实处，为精准识别、精准施策和精准脱贫打下坚实基础，具体上讲就是制好一张总卡，并贴到贫困户的门上，做好系列台账建到县乡村组上。
1.四级建档。做到精准建卡，以县、乡、村、组为单位逐级建立帮扶贫困户个人档案，确保全县11个贫困村、2414户贫困户、7258名贫困群众全部建立扶贫脱困档案，做到“五清”(贫困户名单清、基本情况清、帮扶人员清、帮扶措施清、脱贫计划清)。
2.五类识别。做到精准施策，按照“一户一策、一户多策、综合施策”的要求， 把全县贫困人口对应落实到“五大攻坚行动”中，助力贫困户找到脱贫门路。
3.五级减贫。做到精准减贫，科学制定四年攻坚的五级(县、乡、村、组、户)减贫计划，明确年度减贫目标，确保20xx年全面脱贫。
(二)精准施策是做好精准扶贫工作的关键
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高扶持效果。对精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的针对性和实效性。根据我县实际情况，提出体现地方特色的“五大攻坚行动”，把产业扶贫规划到村，把脱贫门路规划到户，让贫困村个个有产业发展项目，让贫困家庭户户有脱贫门路。
1.扶持生产和就业攻坚行动。坚持实施“农业富县”战略，深入推进三产融合发展。第一，大力发展现代生态农业产业脱贫一批。以“一园两带”、“两个万亩亿元示范区”和“五大特色产业”为抓手，积极引导鼓励支持贫困户在发展现代农业产业中脱贫致富。一是坚持产业适度规模发展。推动农业特色产业逐步发展壮大，充分释放灾后产业重建政策红利，让五大特色产业覆盖全部贫困村和贫困家庭，以产业促进农民增收脱贫，以产业带动群众就业脱贫。二是创新农业经营体制机制。着力引进具有芦山产业优势的深加工农型龙头企业，发展多种经营模式，以龙头企业引领示范，以多样合作社联结大户，以大户和家庭农场带动示范，集中带动一批贫困家庭共享产业发展成果。第二，积极培育乡村旅游产业新业态扶助一批。努力促进贫困家庭人口就业创业，在有效助农增收的同时拓宽脱贫致富的渠道和路径。一是发展乡村旅游新亮点。以G351线、S210线、X073为轴线，依托生态文化旅游融合发展环线，大力发展以飞仙茶马古道、思延农业生态园、芦阳火炬黎明环线、龙门精品旅游古镇、大川旅游风景区等为重点辐射周边的乡村旅游经济带建设。二是多渠道培育旅游新业态。支持贫困家庭从事根雕、竹木工艺品等特色手工艺产品制作销售，着力融进融入加工、物流、娱乐、餐饮服务等二三产业链中，实现增收脱贫。第三，推动三产融合发展促进园区就业帮扶一批。以三大园区为载体，切实抓好让一批贫困群众进园就业，为贫困群众开展好专题的业务培训，搭建好园区就业培训的平台，提高贫困人口技能水平和转移就业率。第四，探索利益联结新机制加快同步奔康带动一批。探索一条以促进助农增收为核心、以脱贫致富为目标、以深化改革为动力、以利益联结为纽带的统筹城乡发展、促进农民持续增收的崭新路子。一是探索“龙头企业+专合组织+贫困农户”的联结机制。依托“两个万亩亿元产业基地”建设，推进土地“同确同流”，贫困户每年定期获取土地流转收益，同时有序引导有劳动能力贫困人口在基地务工获得劳务收入，形成以流转保底、务工增收、利益分成产业化发展模式。二是探索村企共建、龙头企业扶贫帮困的联结机制。科学制定村企共建实施方案，以“三大园区”为载体，按照“一企一村”基本思路，形成以支部共建为基础，以扶贫帮困为核心的村企共建扶贫新模式，建立“一对一”、“一对多”的帮扶机制，逐步探索一个龙头企业帮扶一个贫困村、解决一批贫困残疾人就业、救助资助一批特殊困难群体对象的有效路径和扶贫攻坚模式。
2.低保政策兜底攻坚行动。明确提出加大政策性帮扶力度和健全城乡保障体系的任务方向，编织兜住贫困地区困难群体基本生活的社会安全保障网。第一，深入贫困村、贫困户，摸清情况，加快锁定兜底人员。第二，加强政策的对接和落地，确保精准扶贫的最弱势群体得到最实在的脱贫和保障。
3.医疗救助扶持攻坚行动。创新特殊贫困对象医疗救助的新模式，让每一户因病返贫的贫困家庭得到持续的社会资助，让每一个受病的贫困人口得到持续的医疗救治。第一，提供定向常态免费医疗巡诊服务。立足于乡镇卫生院、村卫生室，对每一户贫困人口建立特殊个人医疗档案，组织开展定期巡诊与体检活动，提供基本健康检查问询服务和临时救治。第二，探索建立专项医疗救助基金。探索建立以财政出资为主支撑，以村企共建、社会资助等为渠道来源的专项医疗救助基金，重点针对贫困残疾人、特殊重大疾病患者、因病返贫对象实行专项救助。
4.移民搬迁安置攻坚行动。以灾后恢复重建和扶贫攻坚为总揽，深入推进“三个结合”集中搬迁安置一批贫困户，让贫困群体“搬得出、安得稳、能致富”。第一，灾后重建安置一批。重点针对贫困户中的五保户、生活困难户和特殊贫困对象。对在灾后重建中213户特困房贫困户强化日常管理，同时积极向上争取项目资金，帮助贫困户建房实现搬迁入住。第二，地质灾害搬迁一批。抓好地质灾害户和生产生活恶劣的贫困户的移民搬迁工作，按照“应搬尽搬”原则，逐户排查，逐户锁定，科学制定搬迁方案。第三，工程移民帮扶一批。对在灾后重建项目实施中，因重建规划建设需要，对水利、电力、公路等工程建设必须进行搬迁安置的，严格按照现有拆迁安置补偿政策，千方百计抓好贫困群体搬迁安置工作。
5.灾后重建帮扶攻坚行动。全力抓好住房重建扶持、产业重建带动和公共设施重建帮扶三大工作。重点推进以“347”工程建设为主的公共设施建设，着力入户，达到同步小康，提出了着力改善贫困村供水保障体系、提高贫困村电网信息网覆盖率、优化贫困村人居环境、加强交通路网体系建设、提升贫困群众受教育水平、丰富贫困村群众精神文化生活为主的六个方面。着力做好扶贫项目规划包装、申报与项目争取工作，争取今年启动实施一批。
(三)机制创新是做好精准扶贫工作的合力
结合芦山实际提出了扶贫帮扶工作领导机制、目标任务考核机制、资金项目整合投入机制、“三位一体”扶贫机制和留守儿童、空巢老人关爱机制五大机制。
1.扶贫帮扶机制。建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制，形成“一帮一、一帮多、多帮一”工作格局。一是产业规划到位。帮扶部门切实做好一村一产业的规划，按照县委、政府提出的五大产业和农旅结合、产村相融的总体要求，宜养则养，宜种则种，把产业扶贫规划到村，把脱贫门路规划到户。二是结对帮扶人员到位。制定下发了结对帮扶表，形成县级主要领导督促、指导、协调，市县部门帮扶、乡镇政府主责、贫困群众主体的帮扶格局，确保每一户都有乡村组三级干部结对帮扶。
2.目标考核机制。把精准扶贫和灾后重建作为当前的指挥棒，一是制定科学的精准扶贫目标考核体系，把精准扶贫工作的实绩，作为县级部门一把手、精准扶贫第一书记、乡镇主要负责人年度考核的重要内容，列为对各责任主体年终重要考核指标。二是成立专项督导小组，强化全委会工作安排、主要领导的批示和领导小组的安排落地见效。三是严格实行奖惩制度，着力形成你追我赶、比学赶超、干事创业、扶贫攻坚的良好环境氛围。
3.资金项目整合投入机制。整合民生资源，重点推进财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合。一是建立与县域经济发展水平相适应的县级财政扶贫投入稳定增长机制。在足额落实中央、省、市财政扶贫资金投入的基础上，不断增加县本级财政投入。二是积极争取上级扶贫开发及支农项目。结合我县优势产业和农业项目，建立县级财政支农项目储备库，积极申报项目和争取上级扶贫专项资金。三是建立扶贫开发与其他支农资金的有效整合机制。加大扶贫资源整合力度，用好用活财政支农政策，充分发挥各部门的优势，将涉农项目资金整合打捆使用，集中用于扶贫开发工作。
4.“三位一体”扶贫机制。一是整合各方资源和力量，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，着力形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。二是加快“村企共建”，提高企业扶贫帮困社会责任，加大贫困村项目的投入，通过“结帮扶对子”等方式，加大对贫困户的帮扶力度，实现企业发展、贫困户增收的目的。
5.留守儿童、空巢老人关爱机制。一是建立信息档案管理制度。全面摸底掌握贫困户中留守儿童、空巢老人的基本信息，对其生产生活困难及基本需求进行重点帮扶。二是搭建服务阵地和平台载体。逐步建立完善留守儿童和空巢老人服务活动阵地，为开展关爱服务活动创造良好条件。三是广泛开展志愿服务活动。整合多支社会力量，开展留守学生关爱活动、空巢老人贴心服务，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围。
(四)组织管理是做好精准扶贫工作的保障
精准扶贫是一项综合性、系统性的工程，全面打赢扶贫攻坚战要做好精准管理，突出精准扶贫主体的作用，强化基层组织建设。
1.强化组织领导。一是成立以县委书记、县长为组长的扶贫开发领导小组，充分发挥县扶贫开发领导小组统筹谋划、决策部署、沟通协调和督查指导的作用。二是坚持扶贫攻坚党政“一把手”负总责，帮扶部门“一把手”对帮扶工作负主责，层层传导压力，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，加强扶贫机构和队伍建设，确保扶贫开发落到实处。
2.强化基层建设。把扶贫开发与基层组织建设结合起来，一是强化基层党组织建设。积极选好配强村级领导班子，把政治素质好、群众威信高、工作能力强的人选入村“两委”班子，发挥引领带头作用。二是抓好“第一书记”选派。坚持把“讲政治、有思路、敢担当、办实事”的干部选任担任“第一书记”，为村级党组织注入新鲜血液。三是发挥“第一书记”特殊优势。引导贫困群众结合村情、发挥优势、合理规划，针对性编制帮扶村、帮扶户脱贫规划。四是加强扶贫队伍工作建设。抽调熟悉农村、能力较强的优秀干部，组建驻村帮扶工作组，驻村工作组要常年驻扎、包干完成脱贫任务，帮助有效解决致贫突出问题。
3.强化乡村治理。一是健全符合贫困村实际的利益协调、治安防控、民主自治等工作机制。二是规范村“两委”职责和村务决策管理程序，全面推进新村聚居点“自管委”规范化建设，增强村民自治实效性。三是大力开展农村社会综合治理，确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。
四、存在的主要问题
(一)缺少专项扶贫资金。一是我县是全市最穷的财政县，财政资金压力很大。二是灾后重建项目已基本规划实施，产业扶持资金也已基本用完。
(二)贫困村的村庄提升和产业发展难度大。一是贫困村底子薄、基础差，基础设施建设等还比较落后。二是贫困群众存在“三缺”(缺劳力、缺资金、缺技术)普遍现象，对产业发展无信心。
(三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。一是贫困群体思想存在误区，没有充分意识到扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。二是部分贫困群众“等、靠、要”思想较为严重，具有强烈的依赖性。存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理,失去了改变贫困的信心,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的志气贫困。
五、下一步工作计划
(一)抓好扶贫资金保障工作。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合，着力改善贫困户、贫困村生产生活条件。一是制定扶贫专项基金的方案，形成以财政投入为主，社会捐建为辅的基金救助方式。二是在预算中专项列支扶贫工作经费，强化扶贫攻坚工作的保障。
(二)抓好产业规划培育工作。一是以11个贫困村为主战场，借助“五大特色产业”优势，将产业规划到村，积极引导贫困群众发展产业。二是推到农家乐为主的业态培育，切实抓好农旅结合的产业带动，鼓励贫困农户兴办农家乐、农家客栈、农家田园体验等走产村相融之路。
(三)抓好宣传教育引导工作。一是充分调动群众的主体意识，强化贫困户要有从被动扶贫到主动脱贫的转变，树立“勤劳致富、脱贫光荣”的思想，彻底消除“等、靠、要”的思想。二是加强正确引导，引导贫困户结合自身能力状况和资源条件，制定针对性脱贫计划，合理确定发展项目和项目规模，积极增强自我持续发展能力，坚定发展信心，提高干事创业的积极性和主动性。
(四)抓好信息简报和典型的示范引领工作。要让当前这一体现党执政为民、同步小康的民生工程，有声音、有图像、有典型、有亮点，结合实际，确定一批重点、打造一批亮点，形成一批看点。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
20xx年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚决战决胜的开局之年。平江乡不属于贫困乡镇，但贫困面仍然较广，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。为打好打赢这场脱贫攻坚战，乡党委政府高度重视，将全乡的人力、财力、物力集中放到脱贫攻坚的主战场上，集中力量，整合资源，全面推进脱贫攻坚工作，确保到2020年实现与全国同步小康。现将平江乡脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
平江乡原辖12个行政村，后合并为1个农村社区、4个中心村。至20xx年底，尚有3个贫困村(田榜村、高鸟村、当鸠村，滚仲村已于20xx年出列)3413贫困人口，贫困发生率23.4%。结合《平江乡脱贫攻坚三年行动方案》，20xx年我乡计划减少贫困人口1000人，1个贫困村(田榜村)按国标出列;20xx年减少贫困人口800人，1个贫困村(高鸟村)按国标出列;20xx年减少贫困人口800人，1个贫困村(当鸠村)按国标出列，剩余的低保户、五保户通过民政兜底帮助脱贫。
二、脱贫攻坚工作推进情况。
(一)组织机构队伍运转情况：
1、成立了以党委书记、乡长为组长的双组长式脱贫攻坚领导小组，将教师队伍、卫生院、信用社、林业站、电信所、供电所等单位全部纳入小组成员单位，积极推行党建扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、金融扶贫、林业生态扶贫、基础设施扶贫等扶贫工作机制，细化和分解扶贫责任，营造氛围，形成合力，全面开展脱贫攻坚帮扶工作。
2、划定战区，挂图作战。全乡分为东、中、西部三个战区：东部战区包括滚仲、田榜、亚聋、八瑞、归利五个村，由乡党委书记龙安贵任战区指挥长;中部战区包括当鸠、平江、加会、德腊四个村，由乡长刘福广任战区指挥长;西部战区包括高鸟、巴鲁、怀来三个村，为西部战区，由乡人大主席王国平任战区指挥长。三个战区分别制作了贫困人口分布图、产业分布及发展规划图、脱贫攻坚责任链及脱贫攻坚倒排时间表，做到底数精准，责任明确，措施到位，稳步推进，确保脱贫攻坚战取得成果。
3、整合资源，形成合力。一是制定《平江乡结对帮扶工作方案》，将全乡在编领导干部职工教师共计187人与1034户一般贫困户和低保贫困户实现结对帮扶，结对帮扶原则上三年内不变动，确保帮扶队伍稳定，措施有效。二是补充乡扶贫工作站力量达5名，其中扶贫专干3人，分别负责建档立卡系统维护、扶贫生态移民、产业项目发展三个方面的工作，分工合作，有序推进。
(二)扶贫项目推进情况
20xx年第二批自主安排扶贫资金项目推进情况：
20xx年我乡获批项目4个43.2万元，分别为：稻田养鱼300亩、小香鸡养殖6000只、香羊养殖190头、商品蔬菜种植180亩。截至目前，稻田养鱼项目已报帐，未录入“扶贫项目资金管理平台”;小香鸡养殖项目已全部采购鸡苗并发放到贫困户进行养殖，已出栏4000只，未报帐;香羊养殖项目分为贫困户自养和与合作社合作两种模式，贫困户自养部分已完成自购，正在整理材料报帐;与合作社合作部分正在商讨利益连接机制;商品蔬菜种植项目已调整为在滚仲村进行秋季辣椒种植，近两周正在进行移栽，未报帐。
20xx年扶贫资金项目推进情况：
20xx年我乡获批扶贫资金200万，拟作12个项目实施：
1、稻田养鱼项目：项目建设规模104亩，使用资金4万元，实施地点为加会村加会堡。项目建设内容包括100亩的稻田养鱼和4亩的鱼苗培育场。其中：鱼苗培育场已落实由1户非贫困户带动3户贫困户发展，已完成培育场基础设施建设和鱼种订单;稻田养鱼已落实在加会堡的40户贫困户进行养殖，与鱼苗培育场建设合作关系。
2、葛根种植项目：项目建设规模140亩，使用资金31万元，实施地点为田榜村领讲冲。项目建设内容包括葛根种植140亩和机耕道建设4公里。该项目已落实和盛源公司(宋氏公司)合作，目前，已完成种苗和肥料的采购、发放，因天气原因，葛根苗已于本周落地种植;机耕道已于5月1日进场开工建设。
3、水库生态养鱼项目：项目建设规模40亩，使用资金30万元，实施地点为高鸟村乌懂水库。截至5月8日，已完成库区养鱼基础设施建设、鱼苗采购和入库养殖。因该项目在验收环节难以体现，因此，在鱼苗采购环节，我乡委派扶贫项目专干吴爱国、乡农服中心主任赵福润、包村干部宋修成专门跟进，确保项目资金安全。
4、黑毛猪养殖项目：项目养殖黑毛猪900头，使用资金75万元，分配方案为田榜村实施养殖400头;当鸠村实施养殖300头;巴鲁村养殖100头;德腊村养殖100头。目前，各村具体养殖模式已明确：田榜村实行“多户联养”模式，分成10个养殖点，养殖户和项目覆盖贫困户已落实，合作模式为“以扶贫资金为股金入股，年底包干分红”模式，圈舍建设已完成80%;当鸠村实行“多户联养”和“飞地养殖”模式，项目覆盖当鸠村24户贫困户，项目建设地点分别在平江村和高鸟村，场地和圈舍建设已完成40%;德腊村和巴鲁村均实行“合作社+贫困户”养殖模式，由德腊村的能人盘昌跃和巴鲁村的巧妇能人石雪奎为养殖户，覆盖贫困户20户，建立利益连接机制进行养殖，目前盘昌跃户已完成猪圈建设并购入黑毛母猪1头，猪仔3头;石雪奎户已完成场地扩建。
5、小香鸡养殖项目：项目养殖小香鸡22000只(滚动发展达年养殖60000只)，使用资金27万元，实施地点为加会村和归利村。该项目为我乡重点扶持项目，通过充分调动党建“金种子”朱守权代表户的积极性，带动贫困户24户成功组建“珠江林下生态小香鸡养殖合作社”，大力发展林下香鸡养殖，20xx年计划养殖小香鸡60000羽，目前已养殖规模达14400羽，预计明天继续发放鸡苗4000只，建有养殖基地1个，形成了“党建+金种子+合作社+贫困户+基地”的产业发展模式。目前已和山农公司落实订单，第一批小香鸡预计在6月初可以出栏4000只。
6、特色养殖项目：项目包含野鸡养殖10000只、竹鼠养殖1000只、小黄牛养殖30头三个项目，拟用资金13万元，拟实施地点为巴鲁村，以养殖大户欧国松、潘发杨等组建合作社带动11户贫困户共同发展。目前，已成功注册合作社，现合作社的养殖场地正在扩建，种苗正在自行繁育。
7、平江乡果蔬合作社机耕道项目：项目使用资金7万元，已完成机耕道建设1.5公里，产业桥正在施工。
8、辣椒种植项目：项目实施朝天椒种植180亩，将20xx年第二批资金的9万元和20xx年资金的3万元整合使用;实施地点在滚仲村。
9、蛋鸭养殖项目：实施蛋鸭养殖3000只，使用资金5万元，实施地点为德腊村。通过合作社带动贫困户共同发展，项目覆盖贫困户11户，已完成场地建设，5月下旬将完成种苗采购。
10、香羊养殖项目：项目使用资金5万元，与20xx年第二批资金的香羊养殖项目合作社合作部分资金整合使用，羊圈已完成80%，机耕道建设已完成。
(三)建档立卡完成情况：
我乡的精准扶贫建档立卡户外信息采集工作于4月28日前全部完成。因系统开发未完善问题，大家在进行信息上传时出现漏户、整组未读取等问题，为此，我乡积极采取补采集措施，确保信息完整、准确。
(四)贫困村出列工作推进情况：
今年我乡计划出列的贫困村为田榜村，为此，我乡也整合资源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大产业扶持力度。今年，我乡从获批的200万元扶贫资金中，拿出70万元投入田榜村，重点发展黑毛猪养殖和葛根种植产业，带动贫困户通过产业发展增收脱贫。二是积极引导组建农民专业合作社，发展壮大村集体经济。结合今年的产业项目，我乡将引导田榜村组建农民专业合作社，合作社受村两委直接管理。并在70万元的产业项目当中明确10万元是专门用于合作社发展壮大村集体经济的项目资金。三是加快推进交通三年大会战，完成田榜村通村水泥路硬化工程，打破田榜村的发展瓶颈。四是积极争取财政“一事一议”项目，改善田榜村人居环境。自上次“雷公山战区脱贫攻坚座谈会”结束后，我乡通过财政“一事一议”积极争取到太阳能路灯亮化、田榜寨进组路硬化、养俾寨进组路硬化、窜户路硬化、公厕、垃圾焚烧池、垃圾桶等7个项目，项目将全部在今年建成。五是认真完成“六项小康行动”规划，由项目责任单位在今年内完成建设。上述项目全部建成后，将极大地改善田榜村的人居环境，有效增加当地群众的获得感和幸福感，实现贫困村的稳定出列。
(五)遍访贫困村贫困户推进情况：
20xx年我乡已对在册的1569户贫困户全部完成走访工作，并结合精准扶贫“回头看”工作要求认真开展回访工作。结合本次遍访回访工作要求，我乡将遍访回访工作任务分解到责任部门和责任人，工作分为两步走：一步是以帮扶部门为单位，在5月20日前完成对帮扶贫困村的贫困户遍访工作，切实做倒不漏一户一人，摸清贫困户底数，掌握贫困户动态，制定可行有效的帮扶措施加以落实。另一步是以包村干部为组长，结合《平江乡结对帮扶工作方案》组织帮扶责任人，于5月30日前完成第一轮回访工作，之后，各帮扶责任人每月到帮扶对象家中开展帮扶工作至少1次以上。
三、存在的问题。
一是产业发展不足。当前，全乡农民文化素质普遍偏低，思想还比较保守，劳动技能不强，多以零散种养为主，生产水平低下，难以形成较好的产业品牌和经规规模。
二是因病、因残致贫人口多，短期内难以脱贫;因灾致贫、返贫时有发生。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全乡基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，抗灾能力差，综合生产能力不高。二是通讯覆盖率有待提高。全乡仍有6个行政村不通有线电视，5个行政村不通宽带网;4个行政村4G信号不稳定。三是电网改造有待加快。农村消防电改解决了室内用电安全问题，但户外电网已难以满足当前群众的用电需求。四是公路等级低，群众出行难。全乡贫困人口居住分散，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，有的自然寨还不通车，群众出行难，运输难的现象依然突出，产业发展增产不增收。
四是农产业促销市场未形成，农产品受市场影响的波动大，严重影响群众的生产积极性。
四、下步打算
一是积极争取项目，加大农村基础设施建设力度，着力改善交通、灌溉、通讯、安全生产、共公服务、人居环境等生产生活条件。力争在20xx年实现：修通归利村通村公路和巴鲁村瑶人山、亚音坡通组公路;完成滚仲村、当鸠村通村公路硬化工程;启动高鸟村通村公路硬化工程;有效治理巴鲁村、平江村、八瑞村、田榜村环境卫生;完成滚仲村、田榜村、高鸟村、当鸠村农村消防电改工程;新建田榜村移动机站等。
二是认真抓好农村土地确权工作，加快推进农村土地流转，通过依法流转，合理开发，综合利用，推动农业产业化发展。
三是认真抓好扶贫生态移民工作。抓好当鸠村的易地移民规划工作，完成土地的征占协调工作，为下步的移民搬迁打好基础。
四是积极推进“美丽乡村”建设和“六项小康行动”计划。重点抓好滚仲村传统村落“美丽乡村”建设和田榜村的“六项小康行动”。同时，开展“我爱我家，我管我家”活动，结合“多彩贵州文明行动”广泛开展农村环境治理专项行动。
五是继续抓好20xx年扶贫产业项目推进工作。重要资金管理和效益评价环节，确保扶贫资金用好，用活，安全，效益高。
六是认真谋划十三五期间全乡产业发展布局，积极探索党建扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会力量扶贫新模式，促使全乡早日打赢脱贫攻坚战。
乡镇扶贫攻坚工作总结汇报
为认真贯彻落实中共广汉市委办公室、广汉市政府办公室《中共广汉市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕25号)和广汉市脱贫攻坚领导小组办公室文件(广脱贫办〔20xx〕15号)文件精神，集中力量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会，西高镇党委、政府把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务之一，调动广大干部群众的积极性，针对贫困户不同的致贫原因，认真组织开展脱贫帮扶工作，通过脱贫攻坚专项自查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
西高镇辖区内共有6个行政村1个居委会，94个村民小组。20xx年，按照贫困户、贫困村识别标准和工作流程，对贫困户实行了建档立卡。全镇原建档立卡录入系统贫困户共690户、1200人， 20xx年通过一对一个性化帮扶，183户贫困户、376人实现脱贫。20xx年底通过复核清退了5户10人，20xx年共有贫困对象507户，824人。
二、工作开展情况
1、召开专题会议，传达市委5.18脱贫攻坚推进会会议精神。
5月20日我镇召开党委会专题研究脱贫攻坚工作，会上传达了市脱贫攻坚推进会会议精神，学习了苏书记推进会上的重要讲话，并对当前脱贫攻坚工作任务作了研究部署。5月23日，召开西高镇脱贫攻坚工作推进会，召集镇民政办、国土办、劳保所、农业办等部门负责人，各驻村工作组级村两委负责人参会，对20xx-20xx年建档立卡脱贫人口回头看工作进行了安排部署。各部门高度重视，通力合作，将全国扶贫系统中20xx-20xx年已脱贫人口危房改造、医疗救助、义务教育、低保政策兜底等方面的信息进行了核实比对。
2、落实责任。镇上成立了以书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组，实行一把手负总责，层层签订责任书。同时成立了扶贫开发驻村工作组6个，每个村均落实了责任领导，并安排了1名农技干部进行技术指导。按照市上20xx年实现全部脱贫的目标，对未实现脱贫的贫困户，分别与市委宣传部、交通局、水务局、实验小学、光华小学、西高学校、西高卫生院等部门的干部职工，实行结亲结对帮扶。为每个贫困户确定了帮扶责任人，落实帮扶机制，解决谁来扶的问题。
3、项目规划。积极争取上级政策、项目和资金，采取因地制宜，合理布局，改善基础设施条件，促进群众增收致富。20xx年我镇争取到了农业局新增千亿斤粮食生产能力项目资金约700万元，实施区域为万柏村、文河村、金光村;农发办的农业综合开发高标准农田建设项目约1200万元，实施区域为万柏村、李堰村、文河村、金光村;争取交通局项目资金在金光村实施了村道改造项目，项目资金30万元;争取扶贫办资金20万元在马堰村新建提灌站、机耕桥各一座;同时，还争取市财政一事一议项目资金、财政支农整合资金、德阳市级财政改善偏僻农村基础条件建设资金等多个项目资金，改善白里村、李堰村道路沟渠等基础设施。通过项目的实施，群众的生产生活条件都得到了极大的改善，为贫困户脱贫和农民增收奠定了基础。
今年，已争取到农发办涉农资金整合以奖代补资金项目60万元，实施区域为文河村、万柏村;此外，下半年还有多个涉农项目落地西高，部分项目已进入招标程序，大春收割后即将实施。
4、精准扶贫。通过开展六有系统信息录入工作，认真分析贫困对象致贫原因：因病、因残、因灾、因学、因缺技术、劳力等具体原因，根据贫困农户家庭基本情况和实际需求制定不同层次不同类别的帮扶计划，实施个性化精准扶贫。20xx年，我镇通过低保政策兜底一批、 医疗救助扶持一批、 扶持生产和就业发展一批，73户180人已达到国家规定的脱贫标准。
三、认真落实回头看工作
按照上级文件要求，我镇结合自身实际，对已脱贫的123户297人建档立卡对象目前的现状进行了认真调查核实，在住建、民政、残联、教育、卫生部门的大力协助下进行了住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等五个方面的信息比对，经核实脱贫户家庭中无属于农村危房改造户、无家庭成员残疾但未办残疾证、无辍学儿童、无未纳入医疗救助人员，全部丧失劳动能力的贫困家庭都已纳入农村最低生活保障范围和农村五保供养范围。
四、存在的主要问题
1、村集体经济薄弱。由于我镇无贫困村，扶贫开发资源少，扶持政策有局限。而且大部分村集体自身发展动力不足，集体经济薄弱。很想为群众办实事，但却没有经济实力，筹集项目资金困难。
2、扶贫容易扶志难。部分贫困户有等、靠、要的懒惰和依靠的思想，一味地等着帮扶人和财政给点资金以及物资，满足于眼前的生活，解决临时问题，不想抓住扶贫帮困的机遇，通过自身努力，借鸡下蛋，想办法，添措施，持续发展，从根本上实现脱贫。
3、解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户，由于丧失了大部或是全部劳动力，甚至连基本生活都不能自理，仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题，奔小康任重道远。
四、下步工作打算
1、继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶措施，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，做好部门单位帮村、党员干部帮户工作，进一步健全长效帮扶机制。
2、搞好扶贫宣传教育，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。同时组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，让他们主动投身于生产建设当中，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。
3、组织项目实施。规划实施好20xx年我镇争取到的涉农项目，同时加大已实施项目的管护力度，让项目的实施，切实改善群众生产生活条件，促进农民增收。
“三送”活动情况汇报
创先争优到一线 强基固本促发展——**市“三送”活动情况汇报中共**市委（20xx年3月）
胡锦涛总书记指出，深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，我国既处于发展重要战略机遇期，又处在社会矛盾凸显期，一些党员干部特别是年轻干部难以适应新形势新要求，不会做群众工作，与群众感情逐渐疏远，少数基层党组织功能弱化，在群众中凝聚力和号召力不强，一些社会领域的服务与管理有待加强，这些在一定程度上影响党的方针政策的贯彻落实。我们深切体会到，党的先进性是具体的，迫切需要基层党组织及广大党员干部创先争优的实际行动和鲜活创造来体现。
**是著名的革命老区，孕育了伟大的苏区精神，当年鱼水相亲、血肉相连的“苏区干部好作风”已深深扎根于干部和群众心里。历史传承与现实需要，促使我们积极探索创先争优、强基固本的有效路径。为此，从去年12月起，按照中央创先争优活动部署和**省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动安排，我市广泛开展了以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。活动开展以来，引起了广泛关注，受到了各界好评，广大群众真切感受到“苏区干部好作风又回来了”。最近，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在视察**时对“三送”活动给予了充分肯定，他指出：“三送”活动是“紧密联系群众，关心群众生活，注意工作方法”的创造性实践。
一、干部包、群众靠，形成全覆盖、常态化群众服务网
在原有治理模式基础上，进一步细化服务单元，构建网格化结构，使干部更加紧密地对接群众，群众更加便捷地找到干部，形成干部联系服务群众全覆盖、常态化机制。一是推行干部包干负责制，落实干部“责任田”。启动“三送”活动时，我们从市、县、乡三级选派干部23690名，组成4646个工作组深入到基层，实现下派干部在全市所有乡镇（街道）、村（社区）和规模以上非公有制企业做群众工作的全覆盖，并以20户左右的群众为一个工作单元，每个工作单元安排一名干部包扶联系；以一个村（社区、企业）或一个乡镇（街道）为一个工作组，每个村（社区、企业）安排一名正科级干部包扶联系并担任工作组长，每个乡镇（街道）安排一名县级干部或副县级后备干部包扶联系并担任工作组长；以一个县（市、区）为一个工作团，每个工作团安排市党政班子成员包扶联系并担任团长，实现下派干部对群众的网络化服务。这样，干部与群众的联系点成为了社会信息的“采集点”、解决群众合理诉求的“主渠道”、部门单位工作的“试验田”，确保各种矛盾纠纷在第一时间被发现和化解，群众困难问题在第一时间得到解决，党的各项决策部署在第一时间有效落实。二是建立常态化驻点联系制度，力促干部沉得下。在下派第一批干部的基础上，我们又要求除教师和医生外，全市行政事业单位每个在职干部职工结对联系一定的农户（居民），每个单位包扶一个村（社区），实行长期定点、一包到底。结对联户干部每年驻点时间不得少于20天，驻点期间，必须与所联系服务群众同吃同住同劳动，如遇突发事件，必须连续驻点，直至问题解决。制定了严格的请销假制度，法定节假日实行轮休制，请假逐级报批。市、县两级成立了督查组，进行定期不定期督查，对干部“走读”、随意脱岗、不执行请销假制度、工作效率低、作风飘浮等现象进行重点查处。组织开展百名记者“三送”亲历行，及时报道和宣传先进典型，曝光反面典型，促使每名干部都能沉得下、干得实、立得住。三是完善便民服务网络，务求包扶全方位。设立县、乡、村三级服务中心和便民服务站点，为群众提供办证缴费、技术咨询、医疗保险等“一站式”服务。包扶干部要做好结交群众朋友、宣传政策法规、解决群众诉求、化解矛盾纠纷、帮扶困难群众、指导发展产业、培树文明新风、完善基础设施、协助抓好党建等十个方面的工作，努力提供全方位、高效率服务。实际工作中，广大干部带着责任、带着感情、带着任务深入基层，主动与群众面对面沟通、点对点服务、手拉手帮扶，广大群众切身感受到了干部的真心关爱与真情服务，干群之间增进了信任、加深了感情。许多群众感慨，“过去有困难不知道到哪里找干部，开展“三送”活动后，发现干部随时随地都在身边”。
二、干部访、群众谈，建立民情民意“明白账”
“三送”活动中，干部最基本的工作是主动上门走访，搭建联系服务群众的平台，让群众说话有机会、反映诉求有渠道、沟通交流有场所。一是访出实情，倾听群众利益诉求。通过上门走访、集中接访、召开座谈会、开通民情热线等，努力听“三声”，即听哭声，掌握群众困难疾苦；听吵声，掌握基层矛盾纠纷；听骂声，掌握群众对党委政府的意见建议。并详细记入《民情日记》，认真梳理、归纳、分析，按轻重缓急，分门别类建立“民情台账”。截止目前，市、县、乡共收集梳理需要解决的涉及农田水利设施、公**梁、产业发展、企业用电、社区服务等问题23类4963个。二是访出感情，消除干群感情隔阂。下派干部不仅送钱送物，更送精神食粮、送保姆式服务、送人间真情。特别是通过发放“连心卡”、“便民服务卡”等方式，干部可以随叫随到，既身入也心入，既问事又办事，促使广大群众有心里话愿意讲、有意见敢于提、有信息会及时沟通、有好事会邀请、有困难会提出求助，逐步建立起血浓于水的感情。今年春节前后，广大“三送”干部开展了大规模的访贫问苦、走访慰问活动，有的还带着家属与结对农户一起过春节，干群其乐融融。**县龙勾乡村民胡显浩就此书写春联赞叹：“耳闻三送目睹三送三送解民难”、“手捧温暖心受温暖温暖聚民心”，横批“福泽人民”。三是访出热情，激发群众主体意识。通过上门宣讲、发放资料、送戏下乡等方式，积极向群众宣讲党的方针政策、法律法规，宣讲当前经济社会发展形势，宣讲“十二五”规划，对一些不理解政策和心存怨气的群众，做好耐心细致的思想疏导工作，让群众明白什么是合法、什么是违法、什么该做、什么不该做，学会用法律手段维护自身权益，以合理合法方式表达利益诉求。干部深入浅出地释疑解惑，不仅消除了群众积怨，理顺了群众情绪，而且激发了群众关心发展、支持党委政府工作的巨大热情。**区**江街道马坡岭社区居民在棚户区（危旧房）改造中，一改往日抵触情绪，主动联名写信给政府，一致要求尽快启动实施。**县在推进产业园建设中，得到了群众大力支持，短短10多天征地5000余亩，且没有发生一起上访事件。“三送”活动以来，全市进京访批次和人次同比下降52.6%和46.6%；赴省访批次和人次同比下降29%和33%；来市访批次和人次同比下降31.5%和32.8%。号称“信访大户”的**县，已有一大批信访“骨头案”、“钉子案”得到化解、息诉，在往年上访高峰期未发生越级上访案件。
三、干部送、群众收，办成看得见、摸得着的**事
“三送”活动的核心要义在于解决实际问题，让群众得实惠。为此，实行市县乡三级联动工作制度，即干部能自行解决的问题及时尽力解决；不能解决或一时解决不了的，按程序逐级上报解决；对那些关系群众切身利益的矛盾纠纷、重大问题、信访积案，市、县党政领导亲自协调解决。同时，建立销号整改制度，对解决问题进行全程跟踪落实。一是努力解决群众基本生活保障问题。坚持从点滴做起，从关心群众基本生活做起，解决群众出行难、喝水难、就业难、看病难、子女入学难等一批实际问题，让群众从细微处体味真情、从桩桩小事感触党委政府良苦用心。**县针对返乡农民工春节过后返程难问题，在全国开设了首趟农民工“爱心专列”，共运送农民工3000多人，受到了群众的广泛好评。二是集中解决一批重点难点问题。工作团组和下派干部通过向上争资争项、引导群众投工投劳、发动社会能人援助等多种办法，办成了一批群众想做但难以做到的实事好事，解决了一批基层想解决但没能解决好的实际问题，让群众进一步体会到服务的含金量。“三送”活动以来，共争取扶助项目资金4.8亿元，兴**泥公路369.1公里，修建桥梁353座，兴**利设施4936座，改造10kv以上线路98.5公里，**改造配电站108台。三是积极谋划长远发展问题。下派干部与当地干部群众一道，立足实际，指导基层制定产业发展规划，选准创业致富路子；积极协调解决土地流转、种苗供应、技术培训、贷款对接等“瓶颈”问题，竭力为包扶点建好1个以上产业发展示范园，尽快让群众富裕起来，过上体面而有尊严的生活。**县“三送”干部积极与金融部门协调，把返乡农民工创业贷款授信额度由原来最高1万元提高到5万元。**银行为包扶点的农民发展产业提供贷款资金近百万元。目前，市里正在加大对各地各部门项目、资金、人才、技术的整合力度，研究制定促进基层经济发展和群众创业致富的倾斜政策，并积极引导社会资金投向基层、投入农村。同时，结合换届工作，下派干部不仅“问需于民”，更“问政于民”、“问计于民”，帮助包扶县（市、区）、乡镇党委起草好党代会工作报告，谋划好今后五年发展思路。在这一过程中，广泛征求群众意见建议，抓什么让群众先说，怎么抓让群众表态，使报告合乎民心、反映民意，更实际、更科学，切实做到集思广益。党代会工作报告起草的过程，成为充分尊重群众首创精神、发挥群众主体作用的过程，成为统一思想认识、凝聚民心民力的过程。
四、干部做、群众评，建立干部基层一线培养成长链
坚持把“三送”活动作为培养干部的“实训场”、选拔干部的“赛马场”，拟提拔重用的干部都要先到“三送”一线接受锻炼，干部做得如何群众说了算，初步建立起干部到基层一线培养、锻炼、成长、选拔链。一是异地交流包扶，接受群众考验。有针对性地从市、县选拔了3992名县、科级后备干部到乡、村担任工作组组长，从中安排了100名市直副县级后备干部下到乡村包扶，51名列入副县级后备干部的乡镇党委书记在本乡镇进行包扶。特别是选拔了28名县（市、区）副县级后备干部跨县异地交流包扶，让他们重新适应新的环境，加强与基层干部和群众的交流沟通，锻炼攻坚克难的能力，提高做群众工作的水平。广大干部在深入基层一线中转变了工作作风，强化了群众观念，特别是那些从家门到校门到机关门的“**”干部，通过基层工作的洗礼，以农民为老师，以农村为课堂，真切体验了基层工作的艰辛和群众的疾苦，思想灵魂受到了触动。一位下派干部在《民情日记》中写到：“‘三送’活动是一个大熔炉，让我们的身心在此洗礼；是一个大舞台，让我们的才华在此展示；是一个大课堂，让我们的能力在此历练，我们只有将心放在基层，以诚心、耐心、细心才能赢得老百姓的民心”。二是公开承诺，接受群众监督。将下派干部名单和联系方式、结对包扶对象在各级报刊、电视台、党政网站等进行公示。同时，在包扶点上把干部承诺的事项、解决问题的措施、完成时限等进行公示，并实行年终“交账”。**县长冈乡要求下派干部对照苏区干部好作风，做到“十个能”，即停下小车能走田埂、脱掉西装能戴草帽、住在农家能睡着、面对农事能知晓、拿起文件能讲好、放下笔杆能挥锄头、走村窜户能聊天、踏上讲台能上课、走出村庄能销售产品、找到乡亲能要项目，让干部获益匪浅。三是民主测评，接受群众评判。考核考察时，下派工作组和干部要向当地群众述职，接受满意度测评，对未完成承诺且群众评议满意率低于60%的，给予批评并限期整改。群众的考核和评议结果与单位奖励性工资、个人评先评优挂钩，使下派干部不走过场，多办实事好事。同时，促进“三送”活动与县、乡换届工作同频共振，通过“三送”活动正风气、选干部、配班子。特别是把干部考察延伸到“三送”包扶点，由群众进行民主推荐和测评，促使广大干部沉在基层，一门心思谋发展、干事业，为群众解决问题、办实事好事，没有精力拉关系、跑门子，稳定了队伍、稳定了心神。目前，经过基层群众民主测评，县、乡79名担任乡镇“三送”活动领导小组组长的副县级后备干部，已有68名列入副县级领导考察对象，一批品行端正、埋头苦干、善于创新、大胆负责、敢于碰硬、破解难题、廉洁自律的干部在“三送”工作的考验中脱颖而出。
五、干部帮、群众促，留下一支不走的工作队
“给钱给物，不如给个好支部”。“三送”活动中，我们始终把加强基层组织和党员队伍建设作为打基础、管长远的重要任务来抓，加快提升基层党组织建设科学化水平。广大群众通过多种渠道反映社情民意，促使乡（镇）、村（社区）加强基层组织和党员队伍建设，力争为基层留下一支不走的工作队。一是顺应群众期待，加强基层领导班子建设。针对群众反映少数基层领导班子软弱涣散、服务意识不强、缺乏战斗力和号召力的问题，有意识把先进党组织干部下派至软弱涣散村（社区）、政法机关干部下派至治安混乱村、经济部门干部下派至经济落后村、涉农部门干部下派至特色产业村，加大了对基层班子的整顿力度，增强基层领导班子的凝聚力和战斗力。针对党员群众反映部分基层组织无活动场所或场所面积过小、破旧不堪等问题，工作组和下派干部积极筹措资金，在完成去年323个中央、省项目的基础上，对全市剩下的322个村无活动场所或场所破旧不堪的，全部进行改建和**，今年可以全面解决村部建设问题。二是解决突出问题，加强基层干部队伍建设。针对群众反映少数基层干部不愿扎根基层、经常“走读”等问题，市、县两级着手制定拴心留人的政策，对基层干部工作上撑腰、生活待遇上倾斜、政治上关心；针对少数基层党组织负责人缺乏事业心、责任感的问题，推行基层党组织任期目标制度，年初制定工作目标任务，向群众公示，接受群众监督，年终向群众述职，接受群众评议，将评议结果作为班子和个人评先评优的重要依据。同时，注重选拔学历不一定高但综合素质较高，基层工作经验丰富、善于处理复杂问题、善于做群众工作，尤其是与群众感情比较深、能凝聚大家一起共事的干部。目前，已从乡镇“七所八站”负责人、村党支部书记、大学生村干部中公开选拔了100多人进乡镇领导班子，调动了基层干部的工作积极性。三是优化整体结构，加强基层党员先进性建设。针对农村党员队伍年龄老化、结构不优等问题，抓住农民工春节返乡和农闲之机，确定了30岁以下、高中文化以上、有一定致富技能、志愿加入党组织的3504名“一村一名入党积极分子”重点培养对象，并选送到市、县进行培训，为村两委班子换届选举储备了人才，优化了农村党员结构；针对部分农村党员创业有技术有项目但无资金问题，在全市全面推行了农村党员创业金融扶持，对农村党员发展致富产业提供贴息贷款，切实提高党员带头致富、带领群众致富的能力；针对部分基层党员因病、年纪大、遭灾等致贫的问题，帮助当地建立起关爱困难党员“一卡通”制度，从就业培训、子女入学、住院医疗等18个方面实行优惠，帮助困难党员解决生产生活上的实际困难，切实解决部分农村党员归属感和荣誉感不强的问题。同时，注意发挥群众主体作用，探索实现基层民主管理的新途径、新方式。比如，引导群众成立理事会、监事会等群众自治组织，完善民主决策制度，各项公共事务让群众作主，由群众监督，实现干群**互动。市水利局驻村工作组在实施水利设施项目时，通过这一民主管理机制的运作，工程施工由一年缩短为三个月。
组织干部下基层开展“三送”活动，送出了政策法规，送出了党和政府的温暖，送出了为民**的干事热情，从而较好地实现了民情在一线掌握、感情在一线融洽、政策在一线落实、问题在一线解决、工作在一线推动、作风在一线转变，达到了凝聚民心、锤炼干部、夯实基础的目的。这进一步启示我们：
从目前看，我市开展的“三送”活动作为创先争优活动的主抓手，措施有效管用，群众普遍欢迎。但我们也认识到，这种成效仅仅是阶段性的、初步的，我们将不断总结、探索和完善，更加深入扎实地开展好这项活动。下一阶段，主要抓好几项重点工作：一是针对前一段时间梳理出来的问题，督促各级各部门抓好整改落实，以实际成效取信于民。二是集中精力制定好市、县、乡、村产业发展规划，做好产业项目引进和开发等工作，切实帮助群众创业致富。三是抓紧制定拴心留人的政策，提高基层干部待遇，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，夯实党的执政基础。
关于“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月活动开展情况报告
市整治指挥部办公室：
市水务局高度重视“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月活动。认真贯彻落实市城乡环境综合整治指挥部成员会议精神，对水务系统城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作进行再动员、再部署、再安排。同时，结合水务工作实际，积极开展丰富多样的群众性宣传活动，进一步激发了广大干部职工积极参与城乡环境整治和国卫迎复审工作热情。现将我局“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月活动开展情况报告如下。
一、召开职工大会对城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作进行再动员、再部署、再安排
4月30日下午，我局召开全局职工大会，局主要负责人主持传达4月29日市城乡环境综合整治指挥部成员会议精神，对我局城乡环境综合治理暨第五次国卫迎复审工作再次进行动员布置。局主要负责人要求，全局职工要全面行动起来，立即进入城乡环境综合治理暨第五次国卫迎复审的临战状态，在之前已作安排布置的基础上，会后立即开展打扫办公室和沱江河滩地责任区卫生即整洁迎“五一”活动， “五一”假期结束后，机关各科室、局属各事业单位立即按照此前的工作布置，开展责任区卫生天天巡查活动，确保责任区卫生整洁、全市国卫复审顺利通过。
二、认真开展“除陋习 树新风“专项行动
一是举办职工知识竞赛活动，提高职工文明健康意识。局整治办联合局机关党委，于４月30日举办全局职工“文明健康迎五一”—城乡环境综合治理暨国家卫生城市迎检知识竞赛活动，积极倡导讲文明、讲卫生的文明健康生活方式，以此特别的方式迎接“五一”国际劳动节的到来。当天，市水务局全体职工分为4个支部，以党支部为单位开展竞赛活动。竞赛内容包括城乡环境综合治理工作目标及相关工作内容、国卫标准、文明健康生活常识等。经过3轮的激烈角逐，机关三支部最终获得一等奖，其余支部分获二、三等奖，局领导为获奖的党支部分别颁发了奖金。二是通过板报、专栏等形式，宣传城乡环境综合治理及国卫复审工作。在局办公楼专门设立了城乡环境综合治理和爱卫健康知识专栏，收集整理健康知识及国卫复审标准印发到每位职工。三是组织沱江河滩地责任区部分出租屋业主参观河滩地整治成果，宣传不乱丢、不乱扔、不随地大小便等讲文明、讲卫生意识，促使大家共同爱护文明卫生的公共环境。
三、积极开展城乡环境整治活动
1、全面开展河道等水域垃圾清理行动。制发了《关于做好河道等水域垃圾清理的紧急通知》（泸市水函〔20xx〕80号），要求个区县水务局全面开展一次河道、水库等水域垃圾清理活动，要确保辖区内长江、赤水河、沱江、永宁河、濑溪河、龙溪河等省、市、县管河道及城区周边河道不出现明显的垃圾。自攻坚月活动开展以来，全市水务系统直接投入资金5万多元，出动文明劝导人员200余人次，组织攻坚月宣传活动20余次，出动车辆80台次、船舶16艘次，组织职工1500多人次，发放宣传资料9200余份，在公共场所设置攻坚月活动宣传栏9个，在报刊、电台播发宣传文章10余篇、播放专题宣传片1部，打捞水上漂浮物、清理河道淤泥21吨。
2、做好采砂噪声治理工作。下发了《关于加强国卫复审期间河道采砂管理的通知》（泸市水函〔20xx〕67号），要求城区3区水务局规范采砂作业，严厉打击非法采砂行为。
城区三区水务局一方面加强了对河道巡查，对XX区兰田飞机坝及茜草坝一带、XX区野鹿溪小中坝水采点等敏感区域，要求采砂业主在早6点前、晚10点后不得进行采砂作业，其他区域也尽量减少夜间采砂作业时间。另一方面加强对河道采砂纠纷的排查，妥善处理涉及城区周边群众与采砂业主矛盾，消除不稳定因素，确保复审期间不因河道采砂而引发群众纠纷及投诉。
3、积极做好沱江责任区河滩地卫生整治工作。一是划片分区，从各科室每天抽调6人巡查责任区卫生,并雇请专人进行保洁；二是针对沱江河滩地佳乐广场下个别住户和经营户存在污水直排情况，我局积极与佳乐集团进行协商，并督促佳乐集团立即整改；三是对馆驿嘴段城市截污管工程挖毁路面，我局协调污水处理厂尽快修复。
四、全面开展办公楼维修整治
一是积极开展办公楼风貌整治工作。按照市风貌整治要求，我局办公楼为重点整治区域，根据市规建局的整治要求，我局正在制定整治方案，并多次召开协调会议，组织办公楼所属相关单位共同落实风貌整治工作。预计办公楼风貌整治将投入资金21万元。二是认真做好办公楼卫生清洗工作。投入资金1.3万余元，组织清洗外墙1700平方米、玻璃450平方米、阳台800余平方米。三是支出经费1.1万余元，粉刷整修办公楼墙面、楼梯间、卫生间等2400多平方米。
五、切实开展对XX区城乡环境综合治理暨第五次国卫迎复审联系和督查工作
针对4月29日市城乡环境综合整治指挥部成员会议上曝光的XX区在城乡环境综合治理暨第五次国卫迎复审工作中仍存在的问题，我局主要领导及分管领导自4月30日以来在近两周内已6次深入XX区街道、集贸市场、沱江滨江路城乡结合部等区域检查了解及督促整改落实。从检查结果来看，主要街道卫生状况较好，但背街小巷还存在较多问题，如王氏商城周边小街道还存在摆摊设点占道经营的情况，部分还有乱停乱放的情况（主要是摩托车），滨江路绿化带经营户卫生保洁较差，烟头遍地。我局将上述存在问题及时书面转告了XX区整治办，区整治办于12日将整改情况向我局作了书面回复。在5月15日的督查中，暗访发现高坝、特兴、鱼塘等处卫生情况有了很大改善。
区省级卫生城市届满工作完成情况汇报
区省级卫生城市届满工作完成情况汇报
****区省级卫生城市届满工作完成情况汇报 ****区是****市的中心城区，也是****市的政治、经济、文化、商贸中心，总面积67平方公里，辖9个街道办事处，1个工业园区管委会，23个行政村、34个社区，人口30万，是全国和谐社区建设示范城区、全国科普示范区、全国计划生育优质服务先进区。 20xx年以来，****区立足城区实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，始终把巩固省级卫生城市工作作为区委、区政府为人民群众办实事的民心工程，加强领导，周密部署，广泛发动，全面实施，扎实推进，务求实效，在全区广大干部群众的共同努力下，创卫工作取得了显著成绩。现总结汇报如下： 一、爱国卫生组织管理工作。****区委、区政府十分重视爱卫会的组织制度建设，近年来，随着人事变动，及时调整充实爱卫会组织，成立了以区委常委、区政府常务副区长为主任的爱国卫生运动委员会，每年召开2次以上委员部门会议，制定爱国卫生工作长远规划和年度计划，研究部署工作，解决突出问题。各街道办事处、区直各单位也建立了相应机构，并配备了专兼职工作人员，全区爱国卫生组织管理网络健全，爱国卫生工作每年都有计划、有部署、有落实、有检查、有评比、有总结，并纳入政府目标管理，确保了卫生城市创建工作的扎实有效开展。 二、城市基础设施建设。****区政府致力于改善人居和经济发展环境，不断加大基础设施投入，完善城市各项基础设施。一是道路建设。三年来，全区基础设施建设投入资金2260万元，对南通路、烈士街、青年路、建设街、学生路等道路进行整修，整修路面5.6万平方米，铺设人行道4.4万平方米，督促整治河道沟渠41条（段），计8.3公里，更换破损井圈、井盖121套，疏通排水管道1万多米，清淤1600余方，城区道路完好率98%，下水道畅通率100%。二是绿化、亮化工程。对辖区19条区管道路补植行道树9000余棵，修剪树木4000余棵，修剪绿化带6万余平方米，修复、更换路灯2580盏，市政设施完好率97%，道路亮灯率98%。三是环卫设施建设。财政投资480万元，购买装载机、清洗车、运输车等环卫车辆20台，新建垃圾中转站3个，对40余座公厕和33座垃圾中转站进行维修，在主次干道新装果皮箱660余个，维修破损果皮箱880余个，保证了环卫基础设施功能齐全、运转正常。 三、市容市貌管理。一是以道路经营秩序治理工作为突破口，创建良好市容秩序。采取印制发放宣传册、设置城管法规咨询台等多种手段加强宣传，印制发放了《城市管理法规汇编》和《商户经营须知》宣传册15000余份。同时，加大整治力度，全面清理取缔道路“三种经营”摊点、违章早夜市及经营性大棚占道，解决了一批群众关注的热难点问题，如：整体搬迁了****西路星期天市场，取缔了铜马违章夜市，对大厦周边投资400万元进行综合整治等，取得明显治理效果。二是加强道路清扫保洁及居民区环境卫生管理。我区现有环卫工人1051人、社区清扫员1370人，环卫作业实行“三清一管”，居民区环境卫生建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的工作机制，垃圾日产日清，垃圾清运率达到100%。三是规范广告标牌整治。三年来，共拆除、更换各类违章广告标牌1400余个，清理取缔违章广告灯箱600余个，取缔违章条幅2500多条，清理非法小广告2万余处，辖区主次道路基本达到了一店一标牌、“两齐一平”、无破旧损坏的标准。四是规范市场管理。不断加大市场建设，辖区5个集贸市场累计投资700万元完善硬件设施，升级改造了厕所、硬化地面、健全环卫设施等，同时，加强市场卫生和秩序管理，保证卫生整洁。 四、健康教育工作。大力开展健康教育，全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏，并定期更新内容。定期举办健康教育专题讲座，对妇女、儿童、老年人等重点人群开展预防保健知识、心理健康等知识宣讲，同时，利用卫生宣传日深入学校和社区积极开展控烟宣传等健康教育活动。累计制作健康教育光盘420余张，印制健康教育宣传资料及健康教育处方500万份，举办居民健康知识讲座、咨询273期。为全区9万余个家庭建立了城市居民电子体质辨识健康档案，为47764名高血压患者、19030名糖尿病患者建立了电子档案，开展老年保健97699人次。社区居民健康知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达85%以上。 五、环境保护工作。区委、政府认真落实政府环保目标责任制，在辖区9个街道办事处设置环保所和环保监督员，严格环保执法，对新建项目环评执行率达到100%。加强环境监测能力建设，配备各种监测仪器设备30余台(套)，开展污染整治工作，关闭区省级卫生城市届满工作完成情况汇报第2页
搬迁7家企业，关闭石灰窑4家，立案查处企业环境违法行为100余起。三年来，辖区未发生环境污染和破环事故。 六、传染病防治工作。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，做到年年有计划、有检查、有总结，各种资料齐全完备，数字准确可靠。下拨了重大传染病防治经费，制定有SARS、禽流感和甲、乙类传染病的防制预案，人员、设备、药品、物资储备齐全。强化传染病监测，建立了传染病突发公共卫生事件应急处理机制，严格落实传染病疫情报告管理和处置,扩大国家免疫规划疫苗接种率达95%以上。 七、公共场所及饮用水卫生工作。开展相关法律法规和卫生知识培训，共培训商户10余次，累计培训从业人员5000余人次。严格卫生行政许可，公共场所、饮用水单位卫生监督全面覆盖，卫生行政许可率和从业人员健康体检和卫生知识培训率达100%。对美容美发、洗浴、游泳池等公共场所实行量化分级管理，认真开展二次供水单位卫生质量监测，加大行政处罚力度，共办理行政处罚案件24起。 八、食品卫生工作。区政府高度重视食品卫生工作，认真贯彻执行《食品安全法》和《河南省食品卫生条例》，20xx年，成立了食品药品监管局，连续开展食品安全整治活动，区卫生局、食药局每年都举办多期食品生产经营单位负责人培训班，20xx年，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐厨废弃物等专项整治活动，不断加强监管工作，确保全区食品安全。 九、病媒生物防制工作。在市、区的统一安排部署下，每年组织开展以冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、全年灭蟑为重点的病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，20xx年来，我区在居民区配置垃圾桶3012个、修建密闭式垃圾池388个，在“七小”门店、汽车站等公共场所配备毒饵盒1100个，安装灭鼠夹等防治设施1500余个，清理卫生死角670个。在此基础上，对重点场所、重点部位进行消杀，组织专人对三不管地区、无主管居民区、散居居民区的“四害”进行消杀，投放灭鼠药5.54吨、灭蚊蝇药物3230公斤，并定期对居民区垃圾容器、环卫垃圾中转站等环卫设施进行清洗和消杀，认真开展病媒生物监测，有效降低了“四害”密度，辖区灭鼠、灭蚊蝇达到国家爱卫会规定的标准，降低了相应传染病的发病率。 十、单位和社区卫生。坚持开展卫生先进单位、卫生居民小区检查评比活动，目前全区省级卫生先进单位29个，省级卫生学校1个、市级卫生先进单位22个、市级卫生村1个。在搞好单位卫生的同时，我区十分重视社区的环境卫生工作，20xx年制订了《****区环境卫生管理（暂行）办法》，全区34个社区，每个社区均有清扫队伍，居民区的环境卫生工作做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”，区爱卫办建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，街道办事处建立了检查考核办法，强力推进了社区环境卫生工作的不断进步，20xx年以来，****区的环境卫生工作在全市的历次检查排序工作中，成绩均位列前茅，各社区环卫设施逐步完善，清扫清运制度进一步健全，居民卫生意识逐步提高。 十一、城中村和城乡结合部卫生。按照市、区政府的要求，20xx年——20xx年开展了城乡环境卫生整洁行动，我区各街道办事处、各有关单位在城中村、城乡结合部积极开展环境卫生集中整治活动，三年来共开展城乡环境卫生集中整治活动20余次，城中村、城乡结合部环境卫生面貌持续改善。在城乡新建垃圾中转站3座，目前，全区19个行政村已拥有11座垃圾中转站和2个地埋式垃圾箱，每个村都有专职的清扫队伍，上白作村、老牛河村、狮涧村等城中村村容村貌整洁，其中狮涧村被评为市级卫生村，东于村、小王庄村、西王褚村等村村民已搬迁至居民小区，村民生活环境、居住环境得到极大改善。 十一、环境卫生管理长效机制。建立健全了环境卫生长效管理机制，在人、财、物上得到落实，1051名环卫工人全部落实城市最低工资，20xx年——20xx年每年补助社区清扫员工资110万元，2013年起每年以10%递增。区爱卫办按照“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，坚持开展环境卫生检查评比活动，每年评比公示出红旗36面、黄旗60面、黑旗12面，并通过通报、及时兑现奖罚和“月台帐、治难点、限期整、现场罚”等办法，进一步巩固了环境卫生治理成果。 总之，自省级卫生城市创建工作开展以来，我区各部门、各单位和广大干部群众在市、区政府的领导下，协同作战、全力拼搏，取得了明显成效。省级卫生城市届满复审在即，我们将团结一致，再接再厉，以省级卫生城市届满复审为契机，全面整治城区环境，深化长效管理，为辖区居民创造优美的生活和工作环境，为我区早日进入小康社会作出贡献！关于贯彻实施《未成年人保护法》情况的汇报
关于贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》情况的汇报尊敬的顾秀莲副委员长及全国人大常委会执法检查组各位领导：首先，我代表松原市委、市政府欢迎首长一行到松原检查指导工作。松原市是1992年设立的地级市，辖前郭县、扶余县、乾安县、长岭县和宁江区。另设三个省级开发区，分别是松原经济技术开发区、松原农业高新技术开发区和查干湖旅游经济开发区。全市幅员面积2.2万平方公里，总人口277.7万人，其中有未成年人40万人。下面，我将松原市贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。一、“两法”贯彻实施的基本情况松原市成立以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工程来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我市按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全市范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全市各级政府高度重视，组织相关部门、司法机关、人民团体等社会各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》和《 教师 法》、《劳动法》等法律法规进行了全面系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：一是制定规划。各级政府把“两法”纳入“三五”、“四五”普法规划中，作为年度普法工作的重点内容。同时，要求相关部门结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，1999年研究制定了《关于在全市中小学深入贯彻落实“两法”的指导意见》，要求各地将“两法”的学习纳入学生法制教学内容，纳入 教师 普及教育政策法规考试内容。各县（区）也都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。二是组织培训。针对执法人员素质偏低、执法质量不高的实际情况，我们加大了培训力度。1999年以来，全市共举办30余期“两法”宣传骨干培训班，为大规模搞好宣传学习活动培训了一支强有力的队伍。市公安局通过开办“两法”培训班，有效解决了县局个别执法人员在办理行政案件时，侵犯未成年人合法权益的问题，大大提高了办案民警的业务素质，在近几年的执法检查、质量考评和复议应诉中，很少发生类似事件，案件合格率达到了98%以上。三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂过街横幅、组织知识竞赛等办法，在全社会营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了“两法”的宣传力度。1998年以来，全市先后举行了20余次大型的宣传活动，开展法律咨询活动30余次，接受咨询30000余人次，发放宣传材料20000多份，出动宣传车40台（次），举办知识竞赛100余次，广播电视报纸发稿200余件。通过大力开展学习宣传活动，提高了广大干部群众的法律责任意识，创造了全社会依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。（二）突出重点，加强执法，实行综合治理“两法”颁布实施以来，我们突出抓好未成年人群体的教育工作和校园周边环境及文化娱乐市场的治理，依靠全社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。一是从学校教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的社会环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、成年化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是强化了宏观指导。几年来，我们相继下发了《关于加强学校法制宣传教育的通知》、《关于“四五”普法期间加强青少年法制教育的若干意见》等文件，明确了中小学法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照市里的统一部署，每个学校都建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了送法进校活动。在全市中小学开展了以法律辅导为主、第二课堂和社会实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。1998年以来，全市累计法制授课近10万课时，受教育学生达50余万人次。三是开展了警校共建活动。我们坚持以依法治校为载体，从公安、司法部门选调精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。通过经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行帮教等具体方式，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。二是从社会环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，我们针对校园周边环境存在的突出问题，每年不定期组织协调有关部门进行执法检查，集中治理整顿全市校园的周边环境。特别是对距学校200米以内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出，毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。1999年以来，全市共收缴非法音像制品5万余张，非法书报刊35000余册，有奖游戏机200余台，关闭取缔非法文化经营单位400余家，对1200余家从事非法经营活动的文化经营场所进行了行政处罚。三是从父母影响入手，抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。近年来，我们把建立家长学校和家长委员会当作教育工作的重要内容来抓。目前，全市共有250多所学校建立了家长学校或家长委员会。每年集中举办家长培训班，并把“两法”作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和扶养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人，引导未成年人积极参与有益于身心健康的活动，从正面教育、主动防范入手，避免他们误入歧途。同时，很多学校还通过家长学校和家长委员会的渠道，让家长直接参与学校和班务管理，参与学生的在校活动，使学校同家长及时沟通情况，解决了家庭教育和学校教育相互脱节的弊端，较好地发挥了学校、家庭、社会“三位一体”教育网络的作用。
四是从教育转化入手，及时矫治未成年人的不良行为。当前，人们将未成年人犯罪同吸毒和环境污染并称为“三大公害”，未成年人犯罪已成为一个不容忽视的社会问题。我们在预防未成年人犯罪工作中，建立了学校、家庭、社会三结合的青少年教育网络，形成了全方位、系统化的青少年教育体系，通过综合治理，学校、家庭、社会都积极主动地承担起教育未成年人的义务，协调联动，形成合力，有效地预防了未成年人犯罪。在此基础上，我们根据中小学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进和失足青少年的教育转化工作，把它作为预防未成年人犯罪的一个有效途径。宁江区实验小学成立了帮教小组，对有劣迹行为的学生，开展帮教转化工作。通过召开“做遵纪守法的好少年”主题校会等活动，积极引导劣迹生改正缺点和错误。各级人民法院都设立了少年法庭，专门审理未成年人刑事案件，对这类案件都不公开审理。在审理中，坚持从简从轻的原则，以教育为主、惩罚为辅，尽量采用缓、减、免的处罚方法。对判处缓刑或管制的罪犯，司法机关都与当地组织或学校取得联系，落实帮教措施，建立帮教档案，并定期回访。五是从维权入手，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪活动。对侵害未成年人的违法犯罪活动，我们始终高度重视，要求公安部门迅速反应，加大打击力度，切实保护未成年人的人身安全。20xx年，轰动全市的“3·28”绑架案，公安机关仅用了38小时就成功解救了被绑架的未成年人张某，又用短短的9天时间将绑匪抓捕归案。此案的迅速侦破，有力地震慑了针对未成年人的犯罪，打击了犯罪分子的嚣张气焰。扶余县针对侵害中小学生人身安全案件，集中警力，严厉打击，几年来破获抢劫、敲诈、勒索学生钱物案件13起，查结殴打学生的治安案件22起，治安处罚22人。长岭县针对几所学校连续发生的抢夺学生财物、殴打学生等违法犯罪行为，及时组织精干警力打掉犯罪团伙，切实维护和保障了学生的合法权益和人身安全。乾安县在全县中小学校配备校警46人，为学生创造了良好的学习和生活环境。（三）群策群力，集中力量，为青少年办好事办实事几年来，我们动员社会各方面的力量，切实解决了未成年人中弱势群体的实际困难，维护了未成年人合法权益。1998年以来，我们在全市开展了救助贫困学生活动，截至20xx年末，全市共筹集资金630余万元，救助贫困生28000多人次，使全市314名孤儿衣食住学都有了着落。1998年，我们借助全省实施百所希望小学建设的契机，广泛动员市内外、国内外各方面力量，筹资600余万元，建设30所希望小学。通过争取国家和省青少年发展基金，救助贫困学生1500余名。全市各级关工委会同相关部门大力开展了帮教活动，在全市范围内建立了以老同志为主体的各级帮教小组974个，参加帮教人员3277人，使全市60%以上的帮教对象有了明显转变。司法机关开展了创建“青少年维权岗”活动，为未成年人提供优质法律服务。几年来，共代理了300余起涉及侵犯未成年人合法权益的案件，帮助100余名未成年人行使了索赔权。二、存在的主要问题几年来，在“两法”贯彻实施过程中，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，有些问题应该说还是共性的，要引起我们的高度重视，要采取有效的措施，认真加以解决。主要有以下几个方面。（一）对贯彻“两法”的认识还存在偏差。“两法”已经 颁布实施多年，实事求是地说，认识问题并没有等到很好的解决，“两法”还没有等到全社会的广泛关注，从政府来看，各级领导主要把大量的精力都放在了发展经济工作上，没有把“两法”的贯彻实施摆上应有的位置，以至于个别领导还不知道“两法”的主要内容。从家庭和学校看，个别家长和老师也存在一些模糊认识，即使在工作中渗透了“两法”的精神，但也不是从贯彻“两法”的高度去认识的（二）贯彻实施“两法”的措施还不到位。对于“两法”的宣传力度不够大，普及不广泛，还存在死角死面，还没有做到家喻户晓、人人皆知。工作方法滞后，挽救性的措施多，预防性的措施少，新措施少，老办法多，工作措施不能满足形势发展的需要。比如，近来年存在一个突出问题，城市流动人口增多，随着农村人口的大量涌入城市，很多未成年人随着父母一同流动，但是由于各种各样的原因，这一部分未成年人不能及时入学，因为社会环境也不够好，因此这部分未成年人很快就流入社会，很快成为有问题的少年，成为“家庭管不着、社会管不着、学校管不着”的“三不管”的少年。(三)贯彻落实“两法”的有效机制还没有完全形成。一方面是家庭、学校和社会还没有形成网络。从家庭的角度看，还存在着不合乎实际的望子成龙、逼子成龙的做法，特别是单亲家庭的未成年人犯罪现象增多，占整个未成年人犯罪现象的60%以上。从学校的角度看，注重学生的知识教育，忽视学生的思想道德和法制教育的现象还依然存在。从社会的角度看，消极文化的影响在增加，对未成年人有着很大的毒害作用。因此，从当前实际情况看，学校、家庭、社会三者还没有很好的结合起来。另一方面，执法部门的责任不清，维护未成年人的合法权益涉及政府多个部门，但在一些具体工作中，部门之间的配合还不够好，还没有形成真正的合力，还存在各自为战、各行其事的现象。(四)未成年人的保护和预防未成年人犯罪任务依然十分艰巨。一方面，未成年人的犯罪现象有逐年增加的趋势，呈现出低龄化、成人化、智能化的趋势。另一方面，侵害未成年人的合法权益的问题也越来越突出，特别是由于未成年人的自我保护意识比较弱，维权的意识比较弱，极其容易成为不法分子侵害的对象。因此，保护和预防将是一项长期的任务。另外，未成年人的群体利益和其它群体利益的矛盾也在加剧，家庭、家长强迫学生辍学， 教师 体罚学生的现象等也时有发生。三、今后的对策和建议（一）进一步提高认识。我们要站在党和国家
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