在生态保护、河湖长、防汛抗旱工作推进会上的讲话

在生态保护、河湖长、防汛抗旱工作推进会上的讲话

　　各位领导，同志们：

　　按照会议安排，下面我就全区X生态保护、防汛抗旱工作作一安排：

　　一、当好X生态卫士，抓好X生态保护

　　保护好X生态环境是我们的职责所系，体现的是我们的政治担当。各相关镇、区级有关部门要对照习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全省X保护大会会议精神以及市区X生态保护工作要点，持续巩固X突出问题整治工作成效，进一步健全完善常态长效工作机制，切实保护好“中华民族的祖脉”和“我国的中央水塔”，努力形成X大保护工作由“专项整治”向“长效监管”转变的新格局。

　　一要继续深入学习贯彻好《条例》。各相关镇、区级有关部门要深刻领会习近平总书记来陕考察关于X生态环境保护讲话的核心要义和丰富内涵，进一步增强X保护的政治责任感，把X保护摆在更加突出的位置。区X办要发挥好牵头抓总的作用，涉及镇和相关部门要各司其职、紧密配合，及时传达贯彻各级X保护大会会议精神，厘清工作思路，研究制定具体贯彻意见和措施。同时，对照《条例》新内容、新要求，加快清理与X保护不相符、不衔接的行政规范性文件，积极开展废止、修订、修改工作。

　　二要加大问题整改力度。持续抓好“五乱”突出问题、省审计厅反馈等问题的后续整改和巩固提升，对重难点问题要下硬茬推动解决，不见成效绝不收兵。4月中下旬，省“五乱”问题交叉检查组和区X办对X生态环境保护工作分别进行了督查检查，现场指出的问题目前还没有完全整改到位，针对个别养殖场相关手续不规范的问题，区农业农村局要牵头抓紧整改落实，同时牵头抓好X区域各类养殖企业整治监管；针对X区域个别峪道疑似有放牧现象，区林业局要抓紧整改落实；针对个别养殖户有乱排乱放现象，区生态环境分局要抓好日常监管落实；针对X镇X采石场植绿标准不高的问题，区自然资源和规划分局要抓紧整改落实；针对原X石厂拆除现场图斑涉及310道路护坡植被破坏等问题，区水利局要抓紧整改落实。区X办要对整改落实情况及时检查督办，确保取得整改实效。

　　三要全面完成勘界立标工作。区X办要积极与省市及测绘作业单位汇报沟通，严格按照流程规范完成我区X区域勘界立标工作，形成详实、可靠、权威的勘界立标成果，精准绘制并完成区X生态环境保护“一张图”，实现X规划分区保护详图与省、市X规划分区示意图无缝衔接，推动X生态环境保护规范化建设和精细化管理。

　　四要加快推进重点任务完成。要大力推进X区域构建筑清查、小水电、农家乐、尾矿库等专项整治，开展“五乱”问题常态化排查治理，实现“存量问题清零、新增问题遏制”。区自然资源和规划分局牵头，做好构建筑全面清查，完成逐栋登记、建立综合台账和二三维信息管理平台。区水利局要根据省上最终核定我区X区域小水电站名单和省市整治方案，按照“一站一策”“能退尽退”要求，组织依法依规完成退出、拆除和整改工作。区文旅局牵头，结合我区实际，研究制定我区相关办法标准，进一步强化农家乐监管，提升管理水平。区应急管理局牵头，按照相关要求，集中开展尾矿库治理，开展X区域尾矿库专项检查。

　　五要强化部门联合执法。按照《X市陈仓区X生态环境保护联合执法工作方案》要求，继续加大多部门联合执法检查力度，每年由区生态环境局牵头组织区级联合执法不少于1次。区自然资源、农业农村、林业、水利、文旅等部门要围绕重点领域，选择1-2个突出问题组织专项自查、督查和整改，督促相关镇和区级有关部门更好落实保护责任。

　　六要用好网格化监管平台。区X办牵头继续完善X生态环境保护信息化网格化监管平台，健全区镇村三级网格体系，推进“天地一体化”监测。同时要加强业务培训和技术指导，着力提升发现问题、解决问题的能力，真正把各类破坏X生态环境的行为发现在初始、解决在萌芽。

　　二、当好安全守护者，抓好防汛抗旱工作

　　汛期临近，中、省分别于4月15日、4月28日召开防汛抗旱工作专题会议，根据气象部门会商研判，预计我市今年气候年景总体较差，形势不容乐观，区域性、阶段性旱涝灾害明显，极端天气气候事件偏多，降水整体较往年有增多趋势，渭河可能发生较大洪水，中小河流致灾性洪水偏多，引发洪涝次生灾害的可能性大，防汛工作形势十分严峻，任务十分繁重。大家一定要进一步增强紧迫感和危机感，坚决防止麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大洪、救大灾，紧紧围绕“设防标准内洪水不溃堤、不垮坝、不死人、少伤人，超标准洪水最大程度减轻灾害损失”的目标，坚持问题导向，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，切实做好防灾减灾各项工作，确保全区安全度汛。

　　一要未雨绸缪，做好防汛备汛。一是做好隐患点巡查监管。四月初区防指组织各镇街和部门对山洪、削坡建房点、山洪沟口、沿河村落、滑坡、泥石流等灾害的隐患点进行了摸排，X个镇街X个村摸排出X处重点隐患，涉及X户X人，对这些隐患点各镇街要举一反三，进一步夯实监管责任，落实转移避险责任人，明确转移避险路线和避险安置地点。一旦发生险情，要确保做到应转尽转，不落一人，“宁可十防九空，绝不可失防万一”。二是切实加强监测预警。气象、水利、自然资源等部门要密切监测雨情、水情、山洪灾害发展变化，及时发布灾害预警信息，为防抗工作提供技术支撑。三是抓紧完善各项预案。各镇街、各区级有关部门要根据前期摸排发现的新情况、新问题，结合长期积累的防汛经验，对各类预案进行细化完善，增强预案的实用性和可操作性。四是强化防汛物资保障和应急队伍建设。为了提高防汛物资投送能力，结合我区实际情况，区防指今年在……四个镇设立了防汛物资储备点，储备了部分防汛应急物资。各镇街和各区级有关部门也要结合实际需要，按照分级负责、分级储备的原则，补足防汛抢险物资，确保关键时刻调得出、用得上，“宁可备而不用，不可用而无备”。要进一步加强防汛抢险应急队伍建设，充分发挥基层干部骨干作用，强化防汛抢险应急演练，确保关键时候能够迅速出动、从容应对。五是加强防汛通讯设备和山洪灾害监测预警设施检修维护。确保设施设备汛期正常使用，切实发挥监测预警作用。

　　二要紧盯重点，落实防范措施。一是抓好水库的运行管理。特别是X河上游的三座水电站要加强水库设备检修，及时消除隐患，严格执行水库度汛运用计划，严禁超汛限水位蓄水，确保安全运行。切实加强水库泄洪期间巡查清滩工作，彻底清理河道内的施工机械，确保行洪安全。二是抓好河流防洪保安全。要严格落实河道网格化巡查制度，坚持横向到边、纵向到底的要求，将河道防汛责任逐级逐段明确到人，关键时期还要增加人员、加密频次，对一些顶冲堤段、险工险段、水毁堤段，要安排专人加强监测，提前预置防汛物资和抢险力量，确保不出问题。应急、水利、住建等部门要切实加强涉河在建工程检查，督促施工单位尽快完善度汛预案，落实应急抢险物资，加高加固挡水围堰，确保主汛期施工安全。三是抓好山洪灾害防御。山洪、泥石流等自然灾害具有难预测、毁灭性的特点，是安全度汛的难点。各镇街特别是西部山区要投入足够的人力、物力和财力，进一步细化防治预案，落实监测预警责任，全面发动群众，扎实做好群测群防工作。一旦发现险情，要早预警、早撤离，全力避免人员伤亡。区文旅局要加强涉水旅游景区监管，加大监测预警力度，明确景区撤离路线和应急避险地点，一旦遭遇突发降雨洪水，确保游客能撤得及、撤得出。强降雨期间，要采取闭园措施。四是抓好城镇防洪排涝。各有关镇街和住建部门要加强排涝设施运行管理，强化预测预警、应急抢排、交通管制、人员疏散等防范措施，一旦发生强降雨，要及时启动应急抢险机制，第一时间组织人员设备对低洼区、地下通道、交通要道等关键部位的积水进行抽排，最大程度减轻内涝对群众带来的影响。

　　三要统筹兼顾，抓好抗旱减灾。据气象预测，七月下旬至八月上旬，我省将有阶段性高温天气，发生伏旱的可能性很大，将对农业生产和群众生活用水造成影响，我们要在防汛的同时做好抗旱工作，为粮食稳产奠定坚实基础。一是科学统筹生活与生产用水，开源与节流并举，完善用水调度方案，细化节水措施，全力保障群众基本生活用水需求。二是加快农田水利基础设施建设，大力推广喷灌滴灌等节水技术，全面补齐防汛抗旱设施短板。三是实施好人工增雨作业，抢抓有利时机科学蓄水，最大限度缓解旱情影响。

　　四要夯实责任，严肃工作纪律。防汛抗旱工作点多面广，各镇街、区级各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，在区防指的统一协调下，各负其责、各司其职，紧密配合，充分做好防、抢各项准备。同时要加强汛期值班和信息报送，坚持24小时防汛值班和领导带班制度，严格执行信息报送各项规定，各相关部门上报省市业务主管部门的信息，要与区委办、区政府办及时沟通，确保信息准确后方可上报。特别是承担救援急救任务的消防、交警、公安、卫健等部门，要在第一时间将急救、救援基本情况上报区委办、区政府办，确保信息准确后方可上报省市业务主管部门，决不能因迟报、漏报、误报，而贻误抢险战机。

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