社区建设实施方案
www.16system.cn社区建设实施方案
为贯彻落实县委、县政府“创建第三届省级文明县城”工作目标，结合《郎溪县创建第三届省级文明县城实施方案》和《建平镇创建省级文明县城实施方案》(建发[20xx]35号)文件精神，结合社区实际，特制定以下方案：
一、指导思想
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标，以道德教育、科教、文体、法律、环保、卫生、计生、维稳等社区活动工作为载体，全面推进社区精神文明创建工作，着重抓好特色社区建设。
二、总体目标
总体目标是坚持“四城同创”，确保我县20xx年全面达到省级文明县城标准，成功争创第三届安徽省文明县城。
通过社区文明创建活动开展，全县人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高，公共环境、公共秩序、公共文化管理等方面取得新突破，环境卫生得到进一步改善，人民安居乐业，环境优美宜人，社会和谐稳定。
三、创建措施
(一)加大舆论宣传，营造创建氛围
结合社区实际，通过悬挂标语横幅、橱窗宣传栏、开展道德讲堂、组织自愿者宣讲、发放一封信和《文明市民守则》等形式，有计划、有组织地在辖区开展创建“省级文明县城”宣传活动。积极宣传创建工作的重要意义、有关要求、先进事迹、典型经验，广泛收集和听取群众对创建工作的意见和建议，引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识，形成强有力的舆论氛围，把宣传工作贯穿整个活动之中。
(二)深化道德教育，提高市民素质
继续深入开展道德规范进社区、进家庭活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，围绕“20字”公民基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德规范等的宣传教育活动。以市民文明守则为基本的行为规范，引导辖区居民养成良好生活习惯，把道德教育与创建文明社区、文明家庭、志愿者服务活动有机结合起来，强化道德实践，树立文明新风。
(三)强化教育普及，促进良好学风
全面发展社区教育，继续深入开展科教进社区活动，通过组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛等活动，普及居民科学文化知识，不断提高群众的文化修养。开发社区教育资源，积极构建学校、社区、家庭等多层次的社区教育网络体系。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动，培养全民学习、终身学习的`良好风气。
(四)注重文化建设，丰富社区活动
从社区实际出发，依托社区便利条件，充分发挥社区居民会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室、广场文化、公园文化等作用，开展多种形式的、群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等活动。积极向社区居民推荐优秀书籍，充分利用文化活动场所，开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动，不断丰富居民文化娱乐活动。
(五)加强卫生保健，促进健康生活
深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时，做好基层卫生服务工作，加强社区卫生服务人员的技能培训，提高服务技能，坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训，普及卫生与健康知识。
(六)推动法律普及，维护社会稳定
继续加大管理力度，建立健全社区治安综合治理网络，完善群防群治体系;认真做好调解工作，妥善解决各种矛盾和纠纷;严厉打击各种违法犯罪行为，坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延，提高社区治安防范和控制能力，维护社会稳定。继续开展法律进社区活动，加强法制建设，不断提高社区居民法律素质和法律水平;提高服务意识，全面开展社区法律服务工作，发挥矛盾纠纷排查调解处理职能，做好“两劳”安置帮教工作。
(七)强化社区环境，改善人居条件
继续加大社区基础设施建设投入。围绕城市建设“5243”工程和环境卫生综合治理，抓好社区硬化、亮化、美化、绿化、净化工作。加大对社区环境卫生的综合整治，积极配合片区单位和有关部门，做好背街后巷垃圾死角、垃圾塘口和“牛皮癣”的清理及日常监督管理，加强环保卫生等知识的宣传工作，提高社区居民的环保意识。
四、方法步骤
1、全面动员阶段(20xx年4月中旬-5月上旬)。通过召开社区会议、居民代表会议进行广泛动员，布置创建文明城市工作，实现“动员更加广泛，目标更加明确，认识更加提高，合力更加增强”的预期目标。
2、扎实落实阶段(20xx年5月中旬-7月上旬)。对照测评体系找出差距，确保对社区各项测评指标的全面达标，确保各类创建宣传落实到位，确保各项提交材料全面到位。
3、全面提升阶段(20xx年7月中旬-8月中旬)。力争实现社区“五个明显”目标，即社区居民文明素质有明显提高，社区文化建设有明显成果，社区硬件环境有明显改观，社区和谐程度有明显提升，创建协调督导工作有明显收效。
4、迎接检查阶段(20xx年8月中旬至年底)。按照“听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”的相应测评要求，精心组织迎接检查，确保万无一失。
五、工作要求
(一)搞好宣传发动。自觉地把创建省级文明县城活动摆上议事日程，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动，不断提高群众文明创建的积极性，营造浓厚的创建氛围。
(二)落实目标责任。成立社区创建省级文明县城工作领导组。
组长：
成员：
建立“一把手”负总责，并确定专人去抓去管，形成干部群众合力抓的工作机制。
(三)强化工作措施。加大检查监督力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场。在组织实施中，结合本社区中心工作和年度目标考核责任制，把创建工作作为一项重要内容，带领广大干部和社区居民投入到创建活动中去。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院以及XX市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
二、工作目标
坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享的原则，把社区基础建设推向持续发展的新阶段。
力争到今年，全区90%以上社区达到全国和谐社区示范标准，为我区在“十二五”期间社区基础建设工作继续走在全市乃至全国前列奠定坚实基础。
三、主要任务
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。
为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
建立一个社区管理工作模式
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
完成两个阶段社区基础建设任务
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。
今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作;完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等XX区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平;着力建设街市民社会事务服务中心。
今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。
强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
通过三个机制推动工作
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。
二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。
三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度;建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度;规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
打造四支专业社区管理服务队伍
打造社区党务工作者、居委会成员、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。
力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
实施五项保障措施
一是加强组织领导。
在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收;各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程;各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。
按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。
将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加;用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入;区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。
从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。
加大社区基础建设项目的影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。
建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道;通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动;围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。
按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。
通过组织互看互学互促观摩活动、印发等形式，及时交流工作成果，推广先进典型;利用、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
二、工作目标
坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享的原则，把社区基础建设推向持续发展的新阶段。力争到今年，全区90%以上社区达到全国和谐社区示范标准，为我区在“十二五”期间社区基础建设工作继续走在全市乃至全国前列奠定坚实基矗
三、主要任务
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
（一）建立一个社区管理工作模式
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
（二）完成两个阶段社区基础建设任务
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作；完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平；着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
（三）通过三个机制推动工作
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度；建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度；规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
（四）打造四支专业社区管理服务队伍
打造社区党务工作者、居委会成员（含义务制委员）、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
（五）实施五项保障措施
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收；各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程；各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加；用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入；区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道；通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动；围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式，及时交流工作成果，推广先进典型；利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。