信访维稳工作方案3篇
www.16system.cn信访维稳工作方案1篇
为确保我县退役军人事务领域和谐稳定,结合本单位实际,以“排查矛盾纠纷、化解信访积案、遏制越级上访”为重点,着力解决积沉信访问题,消除基层矛盾隐患,确保系统安全稳定,特制定信访维稳工作实施方案。
一、目标任务
在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实中省、州、县各级信访维稳工作要求。全县退役军人系统要切实统一思想,加强组织领导,落实责任到人。充分认识做好信访维稳工作的重大意义,妥善处理各类矛盾纠纷和群众信访问题,全面、准确掌握可能越级上访人员的底数和动态,确定重点案件和重点人员,组织协调有关部门,逐人落实稳控工作责任,采取强有力措施,严防失控上访。绝不发生到省大规模群体性上访、绝不发生因信访问题引发群体性事件、绝不发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。
二、组织领导
为切实抓好信访维稳工作,特成立信访维稳工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在综合办,由尼玛拉姆同志主抓信访工作,雅妹担任办公室主任,服务中心负责收集上报信息,由雅妹负责材料报送。
三、落实措施
(一)认真排查化解。全县退役军人系统要坚持“横向到边,纵向到底”的拉网式排查原则,不留一点空白、不漏一人。对排查到的情况要及时上报相关部门,做到无人员越级上访和无群体性突发事件。各局属股室、服务中心要严格落实矛盾纠纷、信访排查和“零报告”制度,各股室对管理领域,各中心对办理案件,各所对基层矛盾纠纷和管理重点人群要及时摸排回访,及时了解掌握具体情况,摸排重点案件和重点人员,对有可能赴省州的上访人员及时汇报分管领导并报送办公室,以便研究化解措施,落实包保责任。要做到急事急报、大事快报,对重要预警信息要认真核查,及时报告并妥善处理,坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。
(二)切实搞好稳控。对排查出的信访不稳定因素和隐患,要充分运用信访办工作职能,及时调解,做好案件跟踪回访。各基层对排查出的不属于我局管理的信访维稳问题,要及时沟通各乡镇信访维稳部门,切实做好稳控工作。
(三)落实信访责任。接访领导要坚持领导包案,对群众来访要做到随到随访,认真倾听群众呼声,对能够立即解决的信访事项,现场给予解决。对不能现场解决的,根据信访事项的内容,要拿出具体的工作措施和明确的办结时限,第一时间组成专人专班,切实解决群众反映的合理诉求。
(四)坚持多效并举。要坚持预防为主的工作制度,切实转变工作作风,深入基层一线,对矛盾集中爆发点做好政策解释。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点,坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合,确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员,要协调公安机关及时依法进行处理。
四、严肃追责各股室、中心负责人及相关责任人。要高度重信访维稳工作,层层压实责任。要坚持“包案领导就是第一责任人”原则。全局干部职工要以高度的政治自觉落实好全局信访维稳工作要求,严肃工作纪律,坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的情况发生。对因稳控工作不力造成上访人员越级上访、闹访或发生重大事故影响会议召开的,局党支部将启动问责程序,严肃追究相关责任人责任。
信访维稳工作方案2篇
为深入加强和改善我厂维稳信访工作,强化应急方法,切实提升化解矛盾、处理问题能力,最大程度降低不友好原因,维护大局稳定,依据油田企业信访维稳工作要求,结合我厂工作实际,特制订本预案。
一、指导思想和工作标准坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导,认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署,扎实开展好“信访工作落实年”活动,将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合,切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作,果断杜绝进京、进省上访,切实降低集体上访、非正常上访数量,从源头上化解影响企业稳定信访突出问题,创新工作机制,扎实责任网络,切实维护职员群众根本利益,为我厂发展营造良好气氛。
二、目标意义总体目标是:发认为早,化解得了,控制得住,处理适当。
目标任务是:加大信访源头预防力度,确保信访渠道通畅,依法依规有效调处信访维稳问题,主动妥善化解矛盾,从源头上降低群体性突发事件,经过深入加强信访维稳工作,努力实现“三个一批”,即:处理一批长久积累信访突出问题,调整完善一批工作机制,化解一批信访苗头隐患。
三、应急预案适用范围适用本单位突发性非正常群体上访,越级上访事件及突发性关键问题。
四、处理突发性事件遵照标准
(一)部门管理、分级负责,谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导,负责对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访,负领导责任,各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人,对信访事件负相关键责任和直接责任。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方法,正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后,第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理,有效控制事态发展,妥善将矛盾化解在当地,现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。
(三)快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作,遇有职员或群众上访,经接访人员反复做工作,仍不离开接访场所,应快速采取稳控方法,确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工,邀请相关领导和人员立即抵达接防场所,共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。
(四)内紧外松,内外有别。对内要立即掌握信息快速研判,做好正面教育引导工作,尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向,严格控制程序和范围,统一口径避免事态无序扩大。
五、成立组织,明确职责组员及工作职责以下:
1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长:曹晓军组员:各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集,发觉问题向领导小组立即汇报,协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。
2、突发事件处理组组长:董延林组员:保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。
3、接访组组长
组员:
(二)维稳应急工作领导小组工作职责
各单位一把手要切实担负起第一责任,把信访维稳工作作为“第一要务”,发生信访案件,必需第一时间赶赴现场,主动组织开展调处,确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任,要认真推行“一岗双责”,厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作,主动协调相关单位,开展接访和处理工作,主动负担起化解矛盾、处理问题责任。
1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。
2、如有在第一条中情况,立即开启本《维稳工作应急预案》。
3、根据“部门管理、分级负责”标准,协调处理本单位维稳问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件苗头和动态,立即向厂维稳办和油田企业提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事态,依法依纪处理群众来访。
6、督促检验本单位处理群体性事件各项方法落实情况。
7、总结工作经验,不停提升处理突发事件能力。
六、突发性非正常上访、越级上访事件及关键问题处理程序(一)已掌握信息集体上访处理程序1、立即向关键领导和分管领导汇报。
2、依据掌握上访人员基础情况,由厂信访办公室协调相关单位或相关人员,适时开展协调处理。
3、研究制订具体稳控方法,实施包案责任制,各单位一把手为第一责任人。
4、立即调度,处理结果立即上报。
(二)未掌握信息源上访事件处理程序1、责任单位立即向关键领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短时间赶到现场参与事件处理。
3、工作人员抵达现场后,从三个方面开展工作:
(1)控制事态,立即向单位关键领导和分管领导汇报现场情况。
(2)了解上访人员提出关键问题,有针对性做好解释疏导工作。
(3)通知上访人员所在单位关键责任人或相关人员赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想工作。
4、对大规模人员上访,要求群访对象推选3~5名代表反应问题。
5、掌握上访人员基础情况后,实施包案责任制,切实处理来访人反应实际问题。
6、立即调度,处理结果立即上报。
7、各责任人对突发事件立即统计。谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料整理归档保留。
七、
责任追究在工作中如有违反以下情况之一,将追究相关人员责任:
1、对当事人推诿,粗暴,刁难;2、对应该场办理却有意不办理或应该场回复而不予回复;3、对受理事项不按要求分送承接人,造成工作延误;4、对应该请示或汇报领导而不立即请示汇报,造成不良后果;5、对因工作渎职,造成不良社会影响;6、对不按时或不如实上报办理情况。
八、工作要求(一)提升对维稳工作关键性认识。建立工作责任制和责任追究制,各单位一把手是本单位维稳工作第一责任人,要管好自己人,看好自己门,办好自己事,确保稳定工作万无一失。
(二)严格实施信访维稳风险评定机制。在重大事项实施或重大决议出台前,由厂信访维稳工作领导小组组织相关部门,根据客观、正确、公正、实效标准,从六个方面逐一进行分析估计和评定。一是正当性,关键评定重大决议是否正当、合规,法律依据是否充足,所包含政策调整、利益调整对象和范围是否界定正确。二是合理性,关键测评是否适应大多数职员利益需求,是否超越了大多数职员承受能力,是否得到大多数职员了解和支持,是否存在引发集体上访和群体事件风险。三是重大事项或政策出台前提条件,关键测
评是否经过严格审查报批程序和周密可行性论证,时机是否成熟。四是关键事项设计安全环境保护问题,关键测评有没有可能产生安全隐患或造成环境污染,是否含有相关部门环境保护判定。五是治安方面,关键测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大不稳定事件,是否有对应科学有效应急处理预案。六是有没有可能出现其它影响稳定突出问题。
(三)建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织,协调和领导本单位维稳工作,各部门要亲密配合,各司其职,形成协力。通常包含维稳工作,分管领导、部门关键责任人必需在第一时间作出反应,不折不扣地实施维稳工作领导小组工作指令。严格落实信访联席会议制度。厂信访办公室负责信访事件总体协调,定时召集信访维稳事件联席会议,分析信访突出问题,研判信访形势,掌握信访事件动态,研究布署关键工作,督促督办各单位信访事件处理,增强信访维稳工作预见性和针对性。
(四)严格落实信访维稳值班和信息日报制度。重大节日和特殊时期,各单位要严格落实信访维稳值班制度,关键领导要亲自轮值接访,分管领导和相关部门要亲密配合,做到职员群众来访随时接待,相关问题妥善处理。要坚持信访维稳信息日报制度,对包含可能引发大规模集体上访和群体性事件苗头性、倾向性问题,对网络上包含信访稳定信息,必需按要求立即、正确上报并超前做好稳控工作。
(五)认真做好排查走访工作。要不停通畅职员信访渠道,以处理问题为关键,以源头治理为关键,推进维护职员群众权益相关政策和制度完善、落实。各级领导干部要以息访息诉为目标,把握全局,认真梳理,分清主次,分清时序,对合理诉求,要落实责任主体责任,依据政策立即就地处理;对无理诉求,要有针对性做好教育疏导工作,落实稳控责任,确保人员不倒流、不反流,矛盾不上交。尤其对包含儿女就业、福利待遇、劳动关系、劳务派遣等关系职员群众切身利益问题,要组织开展专题接访或下访,耐心解释相关政策,确保把矛盾和问题化解在基层。要关心干部职员生活,重视干部职员利益问题,尤其要关心弱势群体,在力所能及范围
内,帮助她们处理实际困难。认真查找本单位不稳定原因,堵塞漏洞,做好特殊群众摸底调查,立即掌握情况,做到早发觉、早汇报,早介入、早化解,把问题消亡在萌芽状态。
九、本预案自印发之日起施行。
信访维稳工作方案3篇
为提高事业部信访工作水平,建立信访工作长效机制,切实做好来信、来访的接待处理工作,进一步夯实信访工作责任,深化信访稳定风险评估和研判工作,不断完善信访矛盾纠纷排查化解机制,特制订信访工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要论述以及上级单位有关文件,切实增强工作的前瞻性、系统性、规律性。
二、工作目标
创新工作思路,完善工作机制,紧紧围绕“控增、减存、防边”工作思路,用心用力做好信访工作。
三、组织机构
1.成立信访工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
2.明确责任目标
组长对事业部信访工作全面负责;副组长负责协助处理信访工作;小组成员负责各部门以及协调各工管部、项目部的信访工作。
四、工作内容
(一)加强组织领导,提高思想认识
信访工作领导小组负责人要高度重视群众来信来访工作,要提高对做好信访维稳工作重要性的认识,增强宗旨意识,站稳群众立场,高度重视合理信访诉求,加大多元化解力度,千方百计为群众排忧解难。
(二)建立健全信访机制
一是要健全信访机制。建立信访联治、矛盾联调、工作联动等机制,规范信访接待工作流程,做到“件件有反馈、事事有落实”;
二是完善信访管理体系。对矛盾纠纷、信访案件进行分类建档,实施规范化管理;
三是健全矛盾排查机制,将矛盾化解在萌芽状态。通过走访,了解基层的意见和建议,做好矛盾预防,减少信访增量;
四是完善服务保障工作机制,切实做好信访工作,为营造和谐稳定的发展环境做出贡献。
(三)突出信访重点,认真办理信访案件
1.突出源头治理,加强矛盾纠纷排查化解,多措并举,抓早抓小,努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态,有效遏制信访增量。要健全信访机制,规范信访接待工作流程,做到“件件有反馈、事事有落实”;
2.及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题”的原则,防止初信初访转为重信重访,力争调解一批、稳定一批,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,确保不发生非正常上访、不发生到集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件;
3.对重大矛盾纠纷要及时报告信访工作领导小组,在接访过程中,要认真做好接访记录,依照政策,结合情理,做好宣传解释工作,需解决的事项经信访工作领导小组和维稳工作领导小组研究后,逐一解决;
4.面对可能出现的不良信息所引发的上访或投诉事件,及时对不实信息进行澄清或更正,同时按规定认真做好信息披露,尽可能的减少不良信息对事业部、公司及社会所造成的影响。
(四)严格执纪问责,积极做好维稳排查
1.凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的,将按照有关规定,取消责任集体和个人的所有评先、评优资格,并承担相应的责任;
2.严格工作纪律,改进工作作风,大力弘扬优良传统,推行领导干部开门接访、定期下访,落实主体责任和部门主管责任,对推诿扯皮的严肃追责问责,不断提高信访办理质效和群众满意度,切实维护安定稳定。
五、工作流程
(一)登记
对来访、来信的电话、邮件、基本情况(姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位)及反应的主要问题和诉求进行登记。
(二)接谈
礼貌耐心听取来访人员和读取来信人员的陈述,询问详细相关情况,记录主要情节及要求。进行研判,提出初步办理意见及办理时长告知。
(三)办理
接到信访后于14个工作日内进行处理,需要协调其他部门或单位的,给予协调帮助。特殊情况一时不能办理的,要认真、耐心做好解释和维稳工作,并告知具体所需时间。
(四)督办
信访领导小组的成员每周进行办理进度过问,并对来访、来信的进行进度情况告知组长和副组长。
(五)存档
信访案件处理过程、结果记录,分类整理后进行存档。
六、工作要求
(一)正确把握新时期信访工作的形势和方向,站在讲政治讲大局的高度,深刻认识新形势下信访工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感。
(二)要提高对做好信访维稳工作重要性的认识,以高度的政治责任感和使命感做好信访工作,努力畅通群众表达诉求的渠道,切实维护群众合法权益,营造和谐稳定的社会环境。
(三)本着“信访无小事,信访无淡季”的思想,坚持每季度召开一次领导班子会议,传达贯彻上级信访工作精神,专题研究信访工作,决定信访事项。
(四)热情接待来访人员、来信人员,主动沟通,认真耐心做好工作,尽力解决问题和困难;
(五)加强情报信息工作,密切注视动态、掌握工作主动权,做好庆祝建党100周年等重要活动时期的服务保障。