评估工作方案

评估工作方案（通用5篇）

评估工作方案 篇1

　　根据教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办[20xx]10号)要求，进一步完善学校督导评估制度，增强中小学推进素质教育的责任感和使命感，全面实施素质教育，全面提高教育质量，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》，深入实施素质教育，在全省范围内开展以学生发展为本、以促进学校发展为目标、以提高教育质量为核心的素质教育督导评估，提升中小学实施素质教育的水平。

　　二、基本原则

　　发展性原则：坚持以学生发展为本，以提高教育质量为核心，把全体学生发展和每一个学生全面发展作为评价教育教学质量的主要标准。

　　主体性原则：以促进学校发展为目标，引领学校科学制定发展规划，强化学校在督导评估中的主体地位。

　　全面性原则：坚持面向每一所中小学校，以全面评估辖区内的学校为根本，全面推进素质教育。

　　个性化原则：鼓励学校在依法规范管理的基础上，发挥优势，办出特色，示范引领区域内素质教育实施。

　　动态性原则：获得素质教育示范学校荣誉的学校，每五年复查一次，对存在的问题经限期整改仍达不到标准的学校，取消其示范学校称号。

　　三、适用范围

　　《方案》分普通高中、初中、小学三个评估体系。每个评估体系分为办学思想、制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效等6个A级指标，19个B级指标，41个C级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。

　　四、评估程序

　　1、成立督导组，提前向学校发出书面督导通知并向社会公示。

　　2、接受并审核学校自评报告。

　　3、采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式，进校全面收集信息。听取教师、学生及家长的意见，征求社会和公众意见。

　　4、督导结束时，向学校口头反馈督导评估意见，并听取学校的说明和申辩。

　　5、教育督导部门根据督导组报告、学校自评报告和社会公众意见进行综合评估，形成督导意见书发送学校。

　　6、督促、指导学校按督导意见书进行整改，并对整改情况进行复查。

　　五、组织实施

　　省人民政府教育督导室统筹全省素质教育督导评估工作，对市、县(市区)、学校三级督导评估工作进行指导和检查。市、县人民政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则，负责所辖中小学校素质教育督导评估的组织实施工作。

　　(一)实施步骤

　　1.学校自评

　　突出学校实施素质教育的主体地位，建立完善学校自评制度，组建由学校领导、中层干部和教师代表参加的自评工作领导小组，制定自评工作目标和实施方案，每学年对照督导评估的内容和标准进行自评。接受督导评估前要将自评报告报送教育督导部门。接受督导评估以后，根据督导反馈意见，对存在问题进行整改，并将整改情况报告报教育督导部门，接受复查。

　　2.县(市区)督导评估

　　县(市区)人民政府教育督导室按照三年一轮的评估周期，具体安排县(市区)域内中小学素质教育评估实施细则;组织实施学校开展评估;组织责任区督学对学校进行过程性视导;对学校进行复查验收;组织推荐所辖学校申报市级素质教育示范学校。

　　3.市督导评估

　　市人民政府教育督导室负责制定本辖区实施中小学素质教育评估工作计划。对县(市区)督导评估工作提出指导意见;对各地学校督导评估工作进行定期检查和专项抽查，总结推广经验;负责市直属学校的督导评估;对申报市级素质教育示范学校实施评估认定与复查;组织推荐所辖学校申报省级素质教育示范学校。

　　(二)示范学校的评估认定与管理

　　素质教育示范学校认定需经自评、申报、初审、验收、认定等基本程序，称号统一为“素质教育示范学校”。取得称号5年期满需复评。

　　1.申报资格。申报各级示范校应当严格执行《山东省中小学素质教育督导评估体系》的标准要求，评估结果达到优秀等级以上，区域内具有示范带动作用。

　　有下列情形之一的学校，不具申报资格。

　　(1)违反《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》，被处以全市通报批评及以上处罚的;

　　(2)学校课程实施水平评估不合格的;

　　(3)学校对教师从事有偿补习活动监管不力，造成不良影响的;

　　(4)教师体罚、变相体罚学生，造成不良社会影响的;

　　(5)严重违反国家、省、市有关收费规定的;

　　(6)学校发生重大安全责任事故的;

　　(7)因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的;

　　(8)其它严重违背政策的现象。

　　2.申报程序。各级教育督导部门按照分级评选、逐级申报的原则负责示范学校的评选认定工作，向上级推荐申报工作。

　　3.申报事项。申报县(市区)、市级示范学校，需报送的书面材料及其相关事项，由评估确认机关自行规定。申报省级示范学校须报送以下材料：①各市教育局向省教育厅提出省级评估的申请报告(请示)。②山东省中小学校实施素质教育示范学校申报表。③学校的自评报告和申报当年相对应的县、市督导评估的报告(通报)。④实施素质教育的典型经验材料。

　　4.评估与确认。市、县(市区)级示范学校创建工作由同级教育督导室组织实施，教育行政部门确认，同时送上级教育督导室备案。省教育厅对市级教育行政部门申报的省级示范学校进行综合审查，依据评估结论进行复评公示后，授予“山东省省级素质教育示范学校”称号，并给予表彰。具体工作由省人民政府教育督导室负责。

　　5.跟踪督查。素质教育示范学校的推荐、评选实行动态管理，推荐、评选工作每年进行1次。对已获得素质教育示范学校称号的学校每5年进行1次复查。

　　六、结果使用

　　(一)评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。被评定为优秀等级的学校方可申报相应等级的素质教育示范学校。

　　(二)地方各级政府和教育行政部门将学校督导评估结果作为学校问责、干部考核和实行奖惩的重要依据。

　　(三)各级教育督导部门向社会公布学校督导评估结果，定期发布中小学校督导评估报告。

　　本《方案》自发布之日起实施。

评估工作方案 篇2

　　为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》，按照《吉林省中小学校督导评估办法(试行)》的规定，制定本实施方案。

　　一、督导评估的性质

　　中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。

　　二、督导评估的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展;指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益;引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。

　　三、督导评估的范围

　　县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。

　　四、督导评估的职责分工

　　县人民政府教育督导机构：负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定，组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估(村级小学由县级教育督导机构授权和指导，由乡镇中心校督导评估);对辖区内普通高中，加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。

　　五、督导评估的主要内容

　　督导评估内容包括三个方面，以一级指标(A级指标)形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办出特色。

　　1.办学标准指标。以二级指标(B级指标)形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。

　　2.学校管理指标。以二级指标(B级指标)形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。

　　3.自主发展指标。以二级指标(B级指标)形式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。

　　六、督导评估结果的处理

　　1.督导评估结果等级的划分。

　　按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一方面都分A、B、C三个等级。

　　办学标准部分A、B、C三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格;学校管理部分A、B、C分别表示为优良、一般、较差;自主发展部分A、B、C分别表示为较好、一般、较差。评估等级按C级指标规定的等级要求比率确定。

　　对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为B，学校管理为A，学校自主发展为C，该学校的评估结果则为BAC，依此类推。

　　2.督导评估结果等级认定的具体办法。

　　等级评定按以下标准掌握：

　　办学标准部分。A等：C级指标全部达到A等;B等：C级指标全部达到B等或以上等级;C等：达不到B等标准要求。

　　学校管理部分。A等：评为A等的C级指标大于等于20个，其他为B等;B等：评为A等的C级指标大于等于16个，其他为C等;C等：达不到B等标准要求。

　　自主发展部分。A等：评为A等的C级指标大于等于9个，其他为B等;B等：评为A等的C级指标大于等于7个，其他为C等;C等：达不到B等标准要求。

　　3.督导评估结果的处理办法。

　　对学校督导评估的命名和表彰方式由市决定。

　　对办学标准为C等的学校应报告县政府、主管教育行政部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导，使其尽快达到国家办学标准。

　　七、督导评估的具体方法

　　1.把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对C级指标所包含的要素逐一评价，也要对C级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75—89%。

　　2.评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。

　　3.督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。

　　八、督导评估工作的组织实施

　　1.学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足，通过自我定位准确找出学校发展的起点。

　　2.制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体系，制定新一轮学校督导评估周期内(三年)学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括“分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制”等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。

　　3.严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。

评估工作方案 篇3

　　为了认真贯彻落实海南省人民政府和三亚市人民政府有关教育工作的精神，根据海南省人民政府关于县级人民政府教育工作督导评估的部署安排，切实做好迎接省人民政府教育督导评估准备工作，结合我校实际特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育装备投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校高标准、规范化建设。

　　二、目标任务

　　认真落实三亚市教育局的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高装备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过“省检”。

　　三、组织领导

　　为加强我校迎“省检”准备工作，成立学校教育工作督导评估领导小组。

　　组 长：蒲维献

　　副组长：符文魁 蒲进康

　　成 员：学校各中层领导

　　1、宣传组：

　　组 长：苏海波

　　2、校园环境组：

　　组 长：蒲进康 副组长：黎公明 李清新

　　3、法制安全组：

　　组 长：符文魁 副组长：陈运翰

　　4、教学教研组：

　　组 长：陈明正 副组长：杨得伸 成员：各科科组长

　　5、德育活动组：

　　组 长：苏海波 副组长：李小玲

　　6、班级、学生管理组：

　　组 长：符文魁 副组长：各班主任

　　7、档案组：

　　组 长：陈明正 副组长：林安荣 赵志飞

　　四、实施步骤

　　第一阶段：宣传动员，调查摸底(20xx年6月15日-6月28日)

　　1、宣传动员。学习三亚市政府、市教育局、凤凰镇政府有关文件，制定《妙联学校迎接省教育督导评估工作实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开迎检动员大会，深入进行宣传发动工作。

　　2、调查摸底。对照督导评估标准，对学校办学条件特别是在实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。其中，教导处负责对学校“四室一网”建设和实验仪器、图书、电教器材、音体美器材等方面的缺口进行自查并分类汇总;政教处负责校园文化建设情况自查;后勤处负责校园周边环境治理和安全隐患的排查。

　　第二阶段：集中准备，落实提高(20xx年6月29日-8月30日)

　　1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设：要对照评估标准，增加专用教室数量;二是按照新的配备目录摸清底数，对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充，特别是音体美器材，确保达到省定评估标准。此项工作由教导处、总务处负责。

　　2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，栽种、修剪花草，整治校门口处的文化长廊。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制，推进广播站工作，组建篮球队、舞蹈队等新社团。四是网络校园建设，推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设，丰富班级文化内涵。此项工作由政教处负责。

　　3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。此项工作由教导处负责。

　　4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。此项工作由政教处、团支部负责。

　　5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。此项工作由法制安全组负责。

　　6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。此项工作由档案组及相关处室负责。

　　第三阶段：自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)

　　1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校各处室要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。

　　档案组：汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料;学校简介等方面资料。

　　安全组：负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。

　　教导处：负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等;负责汇总素质教育、教学常规管理档案;校本教研、校本课程开发资料;体育卫生档案;艺术教育档案;综合实践档案;学籍档案、档案室建设;各专用教室管理档案、使用记录等。

　　政教处：负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。

　　总务处：负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。

　　2、交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。

　　3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。

　　第四阶段：接受评估(20xx年10月6日-10月19日)

　　全面做好“迎检”各项准备工作，迎接省教育工作督导评估验收。

　　五、工作措施

　　1、统一思想，高度重视迎省教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人，各处室主任是分管项目的第一责任人。

　　2、加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式，对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。

　　3、切实落实目标责任制，在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。

　　4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是巩固和提高“四率”指标，五是抓好教学教研工作，六是搞好校园文化，七是认真准备档案资料。

　　5、开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。

　　迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。各处室和全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。

评估工作方案 篇4

　　省环保厅：

　　按照你厅《关于报送20年度环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环函[20]342号)要求，现将我市20年环境噪声污染防治相关情况报告如下：

　　一、环境噪声现状

　　20年，我市区域环境噪声全年平均等效声级为53.2分贝(比20年下降1分贝)，一类区昼间达标率66.7%，二类区昼间达标率92.1%，三类区昼间达标率66.7%，四类区昼间达标率75%，全市昼间达标率83.8%。城市功能区全年平均等效声级55.9分贝，比20年上升0.2分贝。全市交通噪声平均等效声级为66.1分贝，声环境质量等级为一级(好)。

　　20年，接到噪声投诉368件，其中工业噪声投诉201件，社会生活噪声投诉117件，施工噪声投诉50件，信访件办结率达100%。

　　二、主要工作情况

　　20年，我市继续实施宁静行动，以交通噪声、建筑施工噪声污染防治为重点，强化执法监督，加强处罚力度，加大噪声污染治理，开展各项噪声执法专项行动，切实改善声环境质量。

　　一是扎实开展交通噪声污染防治。实行城区通行证管理制度，禁止大型车辆和小型货运车辆在交通高峰期部分路段通行，加强城区限行、限速管理，降低交通噪声污染。完成交通标志29块，交通标线15424平方米;已调整交通信号，围城路实行单项循环。严格实施对现有禁鸣街区的管理，设置禁鸣路段1条。集中开展交通噪声整治专项行动11次，开展禁鸣统一集中行动4次，查处不按规定使用喇叭交通违法行为940人次，其中警告451人次，查处机动车乱停乱放交通违法行为5370起。

　　二是扎实开展建筑施工噪声污染控制。继续推广使用低噪声机具和工艺。在城市规划区范围内全面禁止采用现场搅拌混凝土等产生高噪声的施工作业。开展建筑工地使用低噪声设备检查5次，检查工地85个;开展建筑工地噪声专项行动10次，查处夜间施工、通宵施工等噪声扰民问题50件，查处率100%;集中开展了工业企业噪声整治专项行动2次。全面完善了投诉处理机制，加强一般工程建设项目夜间施工噪声污染控制，夜间施工审批率达100%。

　　三是扎实开展社会生活噪声污染治理。开展营业性文化娱乐场所噪声污染专项治理行动15次，检查了291余家娱乐文化场所，对20余家大型文化娱乐场所进行了专业噪声检测，对存在轻微问题的28家娱乐场所进行了口头警告，限期整改5家。开展商业活动噪声污染防治，对坝坝舞场所及音响使用进行了规范，对临街商家、夜市、餐饮店铺、流动摊贩占道经营行为进行巡查，查处各类商业使用高音喇叭、音响的行为，今年开展商业噪声专项检查2次，处理商业噪声扰民23件。在近期夜市摊点专项行动中，检查了294余家夜宵摊点，处理夜市方面的噪声投诉62件。开展社会生活噪声专项行动4次，处理社区生活噪声扰民问题32件。开展社会生活噪声污染专项宣传18次。

　　四是扎实开展工业企业噪声污染防治。开展了工业企业专项执法检查3次，处理工业企业噪声污染的投诉201起，检查了61家工业企业，监测企业18户。

　　五是扎实开展“两考”禁噪。以城区建筑施工工地、校园周边、居民密集区、临街商住、夜宵摊点及文化娱乐场所等为重点，定时、定人、定责，集中开展专项治理行动2次，共检查娱乐场所80余家、施工工地15处、夜宵摊点100余家，发放宣传资料150余份。

　　六是加强宁静行动宣传。通过电视台、网络、报考等载体对宁静和利废相关工作进行宣传，发放宁静、利废相关宣传资料10万余份。

　　三、工作成效及经验

　　经过各部门的共同努力，我市的区域环境噪声和道路交通噪声均低于20年水平，成效较为明显。

　　主要经验：一是坚持有诉必查，发现问题及时督促整改;二是坚持重点排查，督促企业限期治理;三是强化部门协作，加大联合执法力度。

　　四、问题及建议

　　1.部分商家经营者对噪声污染影响认识不够，现场管理不到位，还需要进一步加强宣传教育。

　　2.执法队伍建设还需加强，执法能力尚待提高。

　　五、20年工作计划

　　1.严格执行建设项目环境影响评价及“三同时”制度，要求工业企业认真落实卫生防护距离，要求建筑工地严格控制施工时间，避免噪声扰民。

　　2.加强工业企业的日常监管，督促城区企业加强现场管理，减少人为金属碰撞等噪声影响周边群众的正常生产生活。

　　3.继续实施宁静行动，进一步强化部门职责，开展系列专项执法行动，严肃查处影响群众正常生产生活的违法行动。

评估工作方案 篇5

　　一、主要做法及成效

　　(一)实施“三大工程”，深化污染防治，进一步改善全县环境质量

　　在实施“蓝天工程”工作中，一是积极贯彻落实中央和省、市大气污染防治工作部署，报请县委、县政府批准，印发了《县人民政府关于建立县大气污染防治联席会议制度的通知》、《县人民政府办公室关于印发蓝天工程行动计划实施方案的通知》，县委于6月24日组织召县委工作会议，明确了大气污染防治工作的目标任务、工作重点、责任单位、完成时限等，会上县政府还与各乡镇、县委有关单位签订了目标责任书。二是采取召开专题会议、下发书面通知、联合督促检查、集中行动断电等措施，认真做好城区浴池燃煤锅炉的拆除和清洁能源改造。现已完成清洁能源改造7家，正在改造2家，关闭3家，停止营业的4家，对没有拆改行动的4家浴池采取断电措施。三是扎实做好烧烤油烟治理工作。我县城区有烧烤行业70家，常年经营有30家，以文化路分布较为集中，按照“蓝天工程”计划要求，我局积极组织人员到郑州、开封、驻马店考察，为烧烤业主引进治理技术，目前，90%常年经营烧烤的摊点，都更换使用了带有油烟净化设施的木炭无烟烧烤设备或无油烟型液化气烧烤炉。我县这两项工作的做法在省、市检查中，受到领导好评。四是积极探索秸秆利用的新路子。我们积极配合县委农办搞好夏秋两季秸秆禁烧，初步探索出了秸秆还田、秸秆制炭、秸秆青贮、秸秆制沼气、秸秆制菌等多种资源化利用的新路子，为减少农作物秸秆焚烧、减轻大气污染做出了一定的贡献。据环境监测部门统计，前11个月城区环境空气质量优良天数为326天，优良率达97.6%

　　在实施“碧水工程”中，我们充分运用监察、监测和监控手段，强化全县排污企业的监管县域内河流水质状况的监控，促使河流水质逐步改善。一是将全县工业企业和畜禽养殖企业的日常环境监管实行网格化管理，将监管责任分解到相关中队和个人，促使所有排污企业合法生产，各类污染物达标排放，将生产废水直接排入河道的现象明显减少。二是针对群众反映的养殖业严重问题，我们积极探索污染治理的新技术、新途径，目前大部分养殖场采取了干清粪措施，部分养殖场采用了沼气发电、沼气供暖、沼渣沼液还田、粪便发酵制成有机肥、养殖种植一体化等多种综合利用的技术，有的技术具有很好的推广前景，为今后治理养殖业污染奠定了良好的基础。三是督促乡镇政府认真落实“河长制”，定期对各个乡镇河段出境水质进行监测和通报，促使乡镇政府督促企业落实环保管理措施，改善境内河段水质。四是对小洪河、洪澍河、塘江河等几条主要河流进出境水质定期监测，及时掌握河流水质动态状况，为科学决策提供依据。五是针对群众反映多次的小洪河、塘江河污染问题，局主要领导带领监察和监测人员多次徒步溯流而上，排查来自舞阳、舞钢和市的污染情况，及时向县委、县政府和省、市环保部门反映，省环保厅已同意在小洪河洪村铺段设立省级水质自动监控站，并将县、市境内由市、市环保局管理的省级小洪河水质自动监测站交由市环保局管理，这将有利于我县和上级加强对小洪河上游来水水质的监督控制，有利于小洪河水质的进一步改善。六是扎实开展“整治违法排污企业保障群众.健康”环保专项行动和天中环保世纪行活动，依法查处突出环境违法行为100多起，关闭取缔污染严重企业10多家。六是强化水污染治理，督促县污水处理厂提标改造工程加快验收进度。目前，该工程经调试外排废水已达到了验收条件，市环保局监测站正在编写验收监测方案。督促县第二污水处理厂累计完成投资7086万元，目前该工程土建部分全部完成，仪器设备购置到位，且已安装50%。督促2家水泥厂和金凤牧业完成清洁生产审核任务，基本实现了“节能、降耗、减污、增效”的目标。通过落实以上措施，小洪河、洪澍河水质进一步改善，全年无发黑发臭现象，特别是洪澍河下游已有鱼虾生存。

　　在实施“乡清洁工程”工作中，一是抢抓国家农村环境保护“以奖促治”、“连片治理”的政策机遇，及时向省环保厅上报了权寨镇新农村社区连片整治

　　实施方案和重渠乡张庄村新型农村社区连片整治实施方案，目前权塞镇新农村社区连片整治项目编制了设计方案，正在进行招投标。重渠乡张庄乡新农村社区连片整治项目方案已通过评审，等待省环保厅批复。二是督促申报省级生态村的杨庄乡栗元村、人和乡王马店村、专探乡赵丁庄村和申报市级生态村的宋集乡宋集村、盆尧镇叶李村、陈老庄村、重渠乡丁寨村、五沟营镇洄曲赵村完善了排水管网、垃圾收运硬件设施，制作了宣传板面、宣传标语，提高了村民的环保意识，改善了村民的生产生活环境。11月下旬，市环保局已对我县申报市级生态村的5个村进行了验收。截止目前，全县成功创建省级生态乡镇2个，省级生态村9个，市级生态村15个，县级生态村41个。三是采取强化环保宣传，加强日常管理，推广养殖业污染治理新技术，加强畜禽养殖污染治理工作，对乱排乱放的养殖企业依法处理，基本杜绝将养殖废水直接排入河流的现象。

　　(二)加强环保宣传，争取全社会的关注和支持

　　今年以来，我们一是充分利用电视、广播、报纸、微博等新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传国家的环保政策和环保法律、法规。在电视台开办了环保宣传专栏，在“4.22”世界地球日和“6.5”世界环境日期间开展环保法律、法规知识集中宣传。组织开展了环境大接访活动，现场接受群众的咨询和投诉。组织开展了年“天中环保世纪行”活动，广泛宣传党和政府关于生态文明、环境保护的方针、政策、法律、法规和环保知识。组织开展了夏秋两季秸秆禁烧宣传、中高招噪声污染防治法宣传，新环保法培训和“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色企业”创建活动。全年共发放环保宣传单4000多份，环保宣传围裙0多条，向县人大、县政协及乡镇、县直部门免费赠送环保宣传知识手册500多本。环保执法人员在日常执法管理中积极充当环保宣传员，给企业和群众讲解环保法律、法规、污染防治知识和我县环保工作情况，保障广大群众的环保知情权，增强群众参与环保工作的积极性和主动性。

　　(三)认真解决环境信访案件，努力践行党的

　　当前环保问题处在多发、高发时期，多年前的污染问题逐步显现，群众的维权意识逐步提高，对此今年以来，我们进一步加强环境信访工作，认真落实来人来电登记制度和领导签批信访案件制度，畅通12369举报电话，对群众来电来访热情接待，严厉查处各种环境违法行为，切实做到受理一起，查处一起，结案一起。我们接处来人来访和上级批转件80多件，办理省、市巡视组转来事关群众切身利益问题9件，县人大议案3件，政协提案1件。特别小洪河污染问题，在我们积极努力下省环保厅将于近期在吕店乡洪村铺河段设立省级水质监测站，来自县、市的污染问题将会有很大程度的解决。

　　(四)加强项目建设，为全县经济发展搞好服务

　　今年以来，我们在项目建设管理工作中，坚持管理与服务并重，对环境污染严重、高能耗、高物耗、没有总量控制指标的项目一律不予报批和审批，对符合国家产业政策的城市区域总体规划、环保要求的项目，进一步简政放权，实行预审批制度，缩短环保审批时间，提高工作效率。全年我们先后为87个项目办理了环保审批手续，否决不符合要求项目10多个，实现环境保护与经济发展的双赢。同时加大招商引资工作力度，成功引进招商引资项目2个，其中鼎盛新能源科技公司一期工程已基本建成，鑫隆大酒店二期工程准备投入使用。

　　(五)加强监测能力建设，为环境管理提供技术支撑

　　积极落实省、市环保部门关于监测站标准化建设的要求，从实验室环境、仪器的设备更新、人员素质等方面进一步加强监测能力建设。今年以来我们投资137万元，增设监测业务用房多平方米，更新监测仪器设备30多台套，购置监测业务用车1台。目前能完成5大类58个项目的监测，基本能满足我县现状监测的需求，监测项目在全市县级监测站排名第一。

　　(六)扎实开展教育实践活动，为全面完成各项目标任务提供纪律和作风保证

　　3月份以来，我们积极按照县委统一安排部署，在全局系统扎实开展党的教育实践活动，组织全系统党员在认真学习、广泛征求意见的基础上，找准了“四风”方面存在的突出问题，认真剖析了原因，并按照边学边查边改的要求，从完善硬件建设，健全机关管理制度，改进工作方法，规范环境管理、环保执法、环保审批等方面对中梗阻问题，联系服务群众最后一公里问题进行整改，为全局各项工作的开展提供了纪律和作风保证，让广大群众切实享受到教育实践活动成果。

　　(七)反腐倡廉、平安建设等工作成效显著

　　在反腐倡廉工作中，认真落实中央八项规定和纪检监察部门的有关要求，加强工作纪律，从严控制“三公”经费开支，全面实施公务卡消费，各项费用大幅度下降。公务接待费用在3年较2年下降20%的基础上，今年较3年又下降20%多。全局系统无不廉洁现象发生。加强平安建设工作，强化技防和人防，落实节假日、星期天值班制度，全局无治安、安全事件发生。全系统全年没有因内部问题发生一起赴县或越级信访事件。严格计划生育管理，计划生育率100%。

　　二、存在问题和原因分析

　　1、水环境质量不稳定，出境河流断面时有超标现象。原因主要有以下几点：一是我县部分企业环保意识淡薄，社会责任感缺失，存在着偷排或不达标排放现象;二是产业集聚区管网不完善，部分生活污水、工业废水没有进入污水处理厂，直接排入河道;三是县污水处理厂建设时设计标准低，无氨氮处理工艺，从而造成陈桥断面氨氮屡次超标;四是有来自舞阳、舞钢和市的工业废水、生活废水进入小洪河和塘江河，是五沟营丁桥监测断面氨氮超标的主要因素。

　　2、水污染减排压力巨大。主要原因一是现有的县第一污水处理厂基本达到饱和，已没有新的减排能力，第二污水处理厂尚未投入运营。二是农业源减排有困难，全县上规模养殖企业331家，但有治污设施的屈指可数。

　　3、锅炉拆改有较大难度。主要原因是煤改气投入大，成本高，业主抵触情绪大。

　　4、城市排污管网没有全覆盖，不少地方污水不能排入城市管网，影响城市污水处理率。

　　5、农村环境污染日益严重，生活垃圾污染、养殖污染随处可见，农药、化肥对土地的污染逐渐显现。

　　6、环保执法人员多，编制少，整体素质远远不能适应新形势下环保工作的新要求。

　　三、工作计划

　　(一)工作目标

　　年底，全县环境质量进一步改善，市控出境河流断面水质达到政府规定;集中饮用水质达标率100%;大气环境质量稳定在国家二级标准;主要污染物排放总量控制在上级要求范围之内，噪声污染和畜禽养殖污染得到有效控制;辐射环境质量控制在国家标准之内。党风廉政建设、精神文明建设进一步加强，全年无违法违纪现象发生，无安全责任事故发生，计划生育率100%;依法、全面、足额征收排污费;完县委、县政府下达的招商引资任务。

　　(二)工作措施

　　1、加强生态文明宣传教育。借助报纸、电台等新闻媒体大力宣传生态文明和可持续发展理念，提高领导干部、企业和群众的环保意识和环保法制观念，在全县上下营造“崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境”的良好氛围。

　　2、强力推进污染减排。继续坚持以污染减排为抓手，合理安排治污减排项目和生态建设项目，综合运用工程减排、结构减排、监管减排等措施，进一步削减cod、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量，确保“十二五”污染减排目标的全面完成。

　　3、加强大气污染防治。完成城市建成区所有燃煤锅炉的拆除或改造，完成城市建成区所有烧烤油烟的治理，淘汰城市建成区所的宾馆、饭店燃烧原煤炉灶，并安装油烟净化设施，在城市规划区不再批准新上燃煤锅炉。

　　4、认真贯彻落实新修订后的《环境保护法》。修订后的《环境保护法》将于年1月1日起施行，强化了各级政府的责任，强化了环保部门的执法手段，严格了责任追究。今后对环境保护工作不重视的企业和单位，在评先评优中坚决予以否决。

　　5、严把建设项目“环评”审批关，不符合产业政策的项目坚决不审批，从源头上控制重污染项目上马。

　　6、严格环保执法，严厉打击各种环境违法行为，切实维护广大群众的环境权益。

　　7、加强队伍建设。切实转变工作作风，努力解决编制、经费不足的问题，转换执法理念，构建服务型环保执法模式，全力服务经济建设，为全县干部群众创造一个良好的工作、生活和学习环境。