城管共享单车整治方案
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“单车不要随意停放，不仅影响市容，也会给行人带来不便。”近日，区综合行政执法局东孝中队在日常巡查中发现较多单车违规停放、车辆无序堆积等现象，频频对市民、企业进行劝导警告。
近年来，共享单车以其环保、便捷的特点，帮助市民解决了出行的“最后一公里”烦恼，备受大家的青睐。但随之而来的各种违停问题，尤其是一些共享单车停放时占用盲道、人行道，给行人带来不小的安全隐患，成为了困扰城市治理的一个“难题”。
为破解共享单车治理难题，区综合行政执法局多措并举，规范共享单车的使用和停放，维护交通秩序，守护行人安全。通过实地摸排梳理，共享单车问题主要集中在单车清理不到位、停放在非划线区域内、单车维护不及时导致老旧破损单车堆积等方面。对此，区综合行政执法局多湖中队和东孝中队成立专项整治工作组，逐条马路进行梳理，在日常巡查中对未按规定停放共享单车的企业，采取一次警告、二次立案的处罚机制，同时不定期约谈共享单车公司负责人，要求企业加强行业自律，落实主体责任，建立常态长效化机制。另一方面，该局发挥第三方的数字监管作用，督促运营企业工作人员及时有效对乱停放的问题进行整改，同时加大乱停乱放的执法力度，坚决维护公共利益。
城管共享单车整治方案
一是约谈运营企业，督促履行责任。结合文明创建和城市管理方面内容，区城管执法局主要领导再次约谈哈啰、青桔等共享单车公司负责人5人，要求企业切实履行好责任，加强后续管理、维修维护、破损单车回收等日常管理，并采取实际有效措施，约束单车用户自觉规范使用停放。
二是协调施划停车位，为共享单车“安家”。按照“因地制宜、应划尽划”的原则，目前区城管执法局正联合共享单位经营企业对道路两侧共享单车乱停乱放集中区域进行排查、选址，后续将联同交通、交警、自然资源等部门在城市重要商业区域、公交站点、居住区等规划新增非机动车停车位，从源头上治理共享单车乱停放问题。
三是开展集中督导，送流浪单车“回家”。12月29日起，区城管执法局组织“新会共享单车督导员”10人，全天候对万达广场周边、冈州广场、仁寿路、知政路等集中区域开展督导，按照“规范停放，摆放有序，朝向一致”的原则，将摔倒在路边、绿化带的单车扶起；将横七竖八停在道路两侧的单车排列整齐。与此同时，引导市民规范停车，号召大家做到“绿色出行，文明停放”。
四是严格行政执法，加强监督管理。联合相关部门开展整治行动，对不按规定停放和占道严重的共享单车进行暂扣，对屡教不改的共享单车运营企业进行处罚。今年以来，区城管执法局累计开展共享单车整治行动80次，出动执法人员1400人次，清理共享单（电）车11232辆，作出行政处罚28宗。
城管共享单车整治方案
近日，按照市委、市政府加大力度规范整治我市共享单车运营市场的工作要求。目前，银川市共有“摩拜”和“OFO”2家共享单车运营公司，在市辖三区及两县投放6万辆共享单车（三区投放3万辆，永宁、贺兰两县投放3万辆），基本满足了市民的需求。杭州青奇科技有限公司于2018年12月底，利用“元旦”放假期间，在未经有关部门许可的情况下强行将2万辆“青桔”共享单车投入到我市，给基本饱和的银川共享单车市场带来了冲击。同时，因管理不到位，存在乱停乱放现象、影响了市容市貌和交通秩序；该公司采用线上管理运营模式，在银川未注册成立线下公司，出现交通事故和租车纠纷时无人受理，导致市民较多，引发了社会公众的不满。对此，我局高度重视，及时召开专题会议研究、讨论并制定整改方案。
一、约谈运营企业，限时清理单车
针对“青桔”共享单车不服从管理，拒绝配合工作的情况，我局邀请了部分市民、“摩拜”和“OFO”两家运营企业代表、律师、三区综合执法局执法人员及“青桔”共享单车银川临时负责人共同研究讨论合理的处置方案，并依据相关法律法规和文件，对“青桔”共享单车负责人说服教育，使该负责人认识到违法、违规投放的严重性，最终主动承认其存在违规行为，接受处理意见，按照市综合执法监督局提出“在3天之内退出市场”的要求，当场签订保证书，立即组织人员全力配合自行清理回收单车。为确保“青桔”共享单车清理、回收工作的有序进行，我局建议将石油城和南环绕城公路附近的空旷场地作为“青桔”共享单车临时停放点，待市辖三区街道上集中投放的“青桔”共享单车全部予以清理回收后，退出运营市场。
二、发动社会力量，实时跟踪监督
我局建立了“青桔”共享单车整治微信群，邀请热心市民、“摩拜”和“OFO”两家运营企业工作人员、律师、三区综合执法局执法人员共同参与，重点在车站、广场、公园、商场、政府办公场所等人口密集区域实时跟踪监督，做到及时沟通、及时完善、及时整治，发现“青桔”共享单车违规投放、停放现象实时拍照上传至市综合执法监督局，我局将及时通知“青桔”共享单车负责人进行清理，并将清理后的现场照片反馈给信息提供者，力求做到发现一辆、回收一辆，确保清理回收工作稳步推进。
三、运用法律手段，巩固整改成果
根据《银川市关于鼓励规范共享单车发展的试行意见》《银川市互联网租赁自行车规范管理办法（试行）》和《银川市市容环境管理条例》等法律法规的规定，我局向杭州市青奇科技有限公司发出律师函，敦促其整改，确保“青桔”共享单车全面退出运营市场。
四、制定多项措施，抓好长效管理
多措并举全面推进共享单车整治工作，确保做好、做实、做细，形成长效管理机制。一是监督三区综合执法局对共享单车运营市场进行全面整治，加大整治力度，及时汇报整治情况，抓好落实整治工作。二是对已与政府签约的“摩拜”和“OFO”2家共享单车运营公司进行检查，并与其签订《诚信运营承诺》《创建文明城市保证书》。要求其加强内部管理，建立车辆维保服务制度，配备专门的运营团队，对车辆进行日常维保，定期检修，及时淘汰未达准的车辆，保障车辆的安全性；并负责停放秩序管理，及时清理沟渠、河道、绿化带、路边公园、城乡结合部、建筑工地、居民小区等区域的“僵尸车”；三是鼓励企业要加大科技投入，利用电子围栏设置，进一步提升共享单车定位管理和定点停放；四是充分利用网格化管理的优势，细化管理区域、落实管理责任，加强对重点路段的巡查，并充分利用“两微一端”大力宣传共享单车整治行动的目的和意义，倡导全民参与，共同迎接全国文明城市复检。