2022年法治政府建设贯彻落实情况自查报告
www.16system.cn2022年法治政府建设贯彻落实情况自查报告
今年以来，我镇在县委、县府正确指导下，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会、xx届五中全会精神，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。现将我镇本年度依法行政工作自查总结如下：
一、加强组织领导，强化责任意识
镇党委、政府高度重视依法行政工作，为深入推进我镇依法行政工作的开展，成立了我镇依法行政领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部门、单位负责人为成员。领导组办公室设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作。
二、制定权力责任清单，明确工作职责
一是制定了政府权力清单和对应的责任清单，明确政府职责。进一步推进我镇行政体制改革，加快政府职能转变，强化权力运行监督和约束，权力清单和责任清单的制定和严格执行，切实做到了“政府权力进清单、清单之外无权力”，“法定职责必须为、法无授权不可为”，各单位和部门没有擅自更改权力事项。
二是公布了我镇行政审批事项、政务服务事项目录，明确服务职责。在全镇范围内对公布目录进行宣传普及，严格按照公布目录提供便民服务，在规范了事项管理的同时，也更方便了人民群众日常办事。同时对相关业务工作人员进行培训，制定岗位职责，强化队伍建设，为群众提供更加优质服务。20xx年，我镇共接待前来办事群众8000余人次，为群众办理事项3000余项，实现了便民、高效和廉洁的目标。
三、规范行政决策，健全法律顾问制度
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(川委办〔20xx〕8号)和《中共江安县委办公室、江安县人民政府办公室印发〈关于建立健全重大决策部署贯彻执行监督检查机制的实施意见〉的通知》(江委办〔20xx〕8号)，结合我镇实际，我镇建立了《水清镇人民政府重大行政决策基本程序暂行规定》、《水清镇重大行政决策追究制度》，规范我镇重大行政决策程序。
一是规范程序。把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。政府重大行政决策除涉及国家秘密、商业秘密外，均应当以适当方式引导公众参与，接受社会监督。公众参与的结果将作为政府行政决策的重要依据之一，对公众提出的合理意见应予采纳。
二是明确原则。以“谁决策、谁负责”为原则，对重大行政决策严重失误或超越法定权限、违反规定程序作出决策，造成重大损失或恶劣影响等情况的，将依法将进行倒查和纠错问责，重大行政决策将实行终身追究。
三是寻求“后盾”。聘请熟悉各类法律法规的专业人士为政府决策提供坚强后盾。主要通过聘请法律顾问，为我镇各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别在项目投资、依法行权等方面提供专业法律服务。
四、全面推进政务公开，打造“阳光型”政府
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，按照上级的要求，进一步拓展公开的内容，规范公开程序，不断提高公开的质量和水平，大力拓宽政务公开工作内容，从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
(一)在公开内容上，我们在按照上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。
(二)在公开形式上，我们为了便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开，我们还努利用现有信息网络，推进网上政务公开。今年以来，在宜宾市政务公开网上，公开政务180余条，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。
(三)在公开程序上，我们首先对政府、村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开人代会，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。
五、严格执行“十项规定”，做到清正廉洁
(一)密切联系实际，采取有效措施抓好贯彻落实。
1.完善工作机制。把贯彻《十项规定》与创新争优、效能建设紧密结合起来，进一步完善考勤制度和党风廉政建设责任制等，简化工作程序，提高工作效率和工作质量，严格责任追究，对违反规定者取消年终评优资格，切实改进政府工作作风。
2.切实改进文风会风。尽量使用电话、电子邮件方式汇报和传达工作，对没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，对必须要发的文件提高行文质量，文字简练、格式规范。减少会议数量，精简会议程序和内容，压缩会议时间。
3.厉行节约，杜绝浪费。大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。加强物资管理，严格控制各项办公支出。严禁用公款大吃大喝，公务接待坚决按照上级标准接待和安排各类公务活动，中午禁酒。加强对公务用车使用管理，修订出台公车管理制度，一般公务活动不用公车，节假日期间公车一律封存，晚上按指定位置停放，并接受群众监督，发现违规现象按规定严肃处理。
4.改进工作作风，强化为民服务意识。明确工作纪律，按时上下班，不迟到不早退，上班时间不玩游戏，不上网聊天，不炒股，不干与工作无关的事情。明确工作责任，充满激情抓工作，脚踏实地干事业，展现政府工作人员精神面貌，强化服务职能。努力提高业务能力和工作能力，杜绝不作为，乱作为现象，圆满完成各项工作任务。
(二)开展监督检查，加强队伍建设。
全镇把贯彻落实《十项规定》与绩效考核工作相结合，开展了全面监督检查，并采取了“四查四看四强化”的检查措施。一是查思想作风，看是否存在创新意识不强等，强化对“浮庸散奢”作风整治重要性的认识。二是查廉洁从政，看是否自觉严格执行《十项规定》、《廉政准则》和廉洁自律各项规定，强化廉洁自律意识。三是政府服务，看服务态度是否端正、服务行为是否规范。强化全心全意为居民和社会各界服务意识。四是查行政效能，看是否按时完成工作任务，强化效率意识和质量意识。通过检查我们切实转变了工作作风：一是改进调查研究方式，轻车简从;二是精简会议，改进会风;三是精简文件简报;四是厉行勤俭节约，进一步压缩“三公经费”;五是取消年终聚会，没有用公款大吃大喝行为。六是切实服务基层群众，努力为群众办实事办好事;七切实改变工作作风，杜绝了迟到早退现象。
通过十项规定，我镇进一步加强了队伍建设，发扬实事求是的光荣传统，提高了工作效率，提升了形象。在下一步的工作中我们将做到思想上永不松懈、行动上永不倦怠。进一步抓好责任制的落实，确保各项规定有人管有人抓;进一步完善长效管理机制，确保各项规定贯穿于整个工作;进一步严格监督检查，确保各项规定不成摆设，落到实处。
我镇今年以来严格按照县委、县府关于依法行政工作的总体部署，结合我镇实际，积极开展依法行政工作，推进了政府职能转变，切实改变了工作作风，取得了一定的成效，但是离县委、县府的要求、人民群众的期望还有一定的距离。在接下来的工作中，我镇将继续在县委、县府的坚强领导下，深入开展依法行政工作，推进法治政府建设，使水清社会经济发展再上新台阶。
2022年法治政府建设贯彻落实情况自查报告
按照县人民政府法制办公室要求，对照《xxx县法治政府建设实施方案（20xx—20xx年）》（x委发〔20xx〕13号）明确的任务内容，现将自查情况报告如下：
一、主要工作任务
（一）《实施方案》28条健全依法化解纠纷机制。文件第73项：构建维护群众利益制度体系，建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，提高依法应对和处置群体性事件的能力。
（二）《实施方案》32条改革信访工作制度。文件第83项：完善信访工作机制。修订完善办信、接访、网上投诉、督查督办、统计分析等方面的业务工作规程，制定xxx县信访信息化建设规划；实现信访业务网上流转。20xx年完成信访手机移动应用平台开发；建成并规范县视频接访系统。强化属地和部门责任，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制。
（三）《实施方案》32条改革信访工作制度。文件第84项：严格执行“诉访分离”规定。对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报，不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。20xx年实现政法机关进驻群众来访接待中心，接待处理涉法涉诉信访事项。
二、工作任务完成情况
（一）《实施方案》28条完成情况：一是全面畅通了信访渠道，群众诉求表达“全天候”。县级领导集中接待来访群众常态化，天天大接访；书记县长短信平台、24365市民咨询服务电话，网上信访信息系统24小时开通，群众诉求可以随时表达。二是建立了矛盾纠纷常态化排查机制。村社、居委会每日排查，乡镇每周排查，县每月排查；重要活动和重大节假日前重点排查。三是信访工作联系会议办公室充分发挥了协调联动功能。每月召开一次信访工作联席会议，集中会商研判信访突出问题；协调组织相关部门积极调处“三跨三分离”信访事项进行。
（二）《实施方案》32条（文件第83小项）完成情况：一是县委办、政府办联合行文（x委办〔20xx〕10号）对集中大接访、规范工作流程、强化应急处理、实行三级督办等都进行了明确规定。二是信访业务全部实现了网上流转。群众来访接待批示件全部通过党政网交办到责任单位，同时录入南充市信访信息系统，责任单位可在网上办理，群众可在网上查询。三是出台了《xxx县信访工作约谈问责制度》（x委办发〔20xx〕23号）。进一步明确了属地和部门责任，对于不依法及时就地解决好群众合理诉求造成负面影响的，严肃问责。
（三）《实施方案》32条（文件第84小项）完成情况：一是严格执行了信访不予受理、不再受理的六种情形，做到了不统计、不交办、不通报，同时要求属地责任单位加强疏导和稳控，尤其是在重大活动和节假日期间，严控越级上访和出现非访行为。二是法院、公安、政府法律服务团人员进驻信访接待大厅参与集中大接访工作，接待处理涉法涉诉信访事项。
三、存在的主要问题及原因
《xxx县法治政府建设实施方案（20xx—20xx年）》（x委发〔20xx〕13号）所规定的任务还存在进度滞后的情况。一是“20xx年完成信访手机移动应用平台开发”还没有实质性开展。2013年我县就开通了县委书记、县长短信平台，但群众未积极使用，至今处于停止状态。二是建有软视频接访系统，但还没有规范运行。主要原因是市上正在安排建立硬视频接访系统，等统一建好后再规范使用。
四、下一步工作打算
（一）加快对信访手机移动应用平台开发和使用宣传，在12月30日前建成并投入使用。
（二）积极与市信访局对接，全市建成统一的硬视频接访系统后，早日投入使用并规范运行，方便群众诉求表达和降低群众上访成本。
（三）着力化解信访突出问题，努力实现积案清仓见底。对全县存量信访积案进行挂牌销号，实行县级领导包案专班调处、全程负责、一抓到底。在完善政策上再研究，在跨部门、跨地区、跨行业上再协调，在行政的、经济的、法律的、情感的等举措上再平衡。
（四）依法规范信访秩序。对调处信访事项慢作为、不作为、乱作为的责任单位和责任人启动问责；对无理上访、缠访、闹访等违法上访行为进行严厉打击，规范信访秩序。
2022年法治政府建设贯彻落实情况自查报告
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想、党的十九大精神以及习近平总书记对自然资源工作的重要指示批示精神。紧紧围绕县委、政府中心工作，依法行政、规范执法，积极推进法治政府建设。现将相关情况汇报如下：
一、依法全面履行政府职能，积极推进法治政府建设
(一)持续深化行政审批制度改革。一是积极推进政务服务事项标准化、规范化建设。根据各级党委、政府关于“放管服”改革的具体要求，不断深化本行业行政审批制度改革，加强规划管理建设工作，充分运用“互联网服务”和大数据技术、进一步减少办事环节、减少收件材料，提高办事效率，使企业和办事群众的获得感明显增强。强化行政权力网上公开透明运行，积极完成政务服务事项目录管理系统实施事项纳入工作。今年前三季度共完成?个事项的录入。并对所有公共事项和行政权力事项目录，法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式，投诉渠道等向社会公布，接受监督。
(二)坚持把简政便民理念落实落细。在与群众关系最为密切的不动产登记中心积极推进“一窗受理、集成服务”实现“最多跑一次”。同时使用县政务服务中心一体化平台实现不动产交易综合受理与税务等部门信息共享，实现了“一号申请”“一窗受理”、线上审批、统一出证。业务办理时间压缩在1小时之内。今年，按照州………………的要求，在各乡镇建立起自然资源工作站，使服务触角继续延伸到一线，通过代理收件等方式，减轻群众负担，增强服务力度。
(三)主动作为破解历史遗留问题。今年以来，在党史学习教育活动中，………………全力破解老旧小区办证难问题，经过各方配合已完成目前47栋老旧楼房中，26栋已经达到办证条件。受益群众700余户，3000余人。
二、完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法制化
(一)完善行政制度体系，做好相关事项的公告。昭苏县自然局认真按要求做好公告事项。年内发布土地招拍挂公告、规划公告等近20次，公告发布实现了应发尽发的目标。
(二)严格落实法律顾问制度，公职律师制度。聘用昭苏县?律师事务所律师作为我单位法律顾问，不定期在单位开展法律宣讲及咨询，提高系统工作人员对于政策文件合法合规性审查。
(三)推进决策民主，重大事项集体研究。截止8月底，共召开党组会、会审会?次，确保重大事项决策过程透明公正。
三、全面推进政务公开
(一)加大政府信息公开力度。为更好地提供政府信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法妥善处理收到政府信息公开申请，做到在法定时效内做好申请答复，今年以来，我局收到信息公开申请2件，答复2件。
(二)积极开展法治宣传教育。为推动法治社会建设，围绕“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日等重要时间节点，开展相关内容普法宣传洗。一是聚焦重点领域，立足我局业务实际需要，通过邀请专家、律师以及局内业务骨干宣讲的方式，开民靶向性专题培训。开展了“习近平法治思想解析”专题党课。二是在行政执法工作中，向行政相对人普及有关法律法规、开展精准普法工作。三是开展多种方式的普法活动，向单位包联村、矿业单位等普及法律法规知识。
(三)落实诉访分离制度。通过法定途径分类处理信访访求清单及主要法律法规政策依据。正确引导信访人通过法定途径维护自身合法权利。严格按照“来访有记录、有信有答复、处理有反馈”的工作要求，办结信访事项。落实领导干部接访制度，矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度，依法分类处理信访访求，引导群众在法治框架内解决问题。
(四)加强行政复议和行政应诉工作。落实行政负责人出庭应诉制度，保障和规范当事人依法行使行政复议相关权利。今年前三季度共处理1起行政应诉案件，已审理终结。
四、下一步工作计划
(一)加强领导，狠抓落实。要深刻认识法治政府建设与责任落实的重要意义，党组要切实履行主体责任，研究部署相关工作，特别是党组主要负责同志、班子成员要带头学法用法、法制观念和依法管理意识明显增强，进一步提高领导干部依法决策能力和依法行政水平。
(二)突出重点，稳步推进。以“放管服”改革为抓手，进一步加大简政放权力度，根据自然资源工作实际，积极推进“双公示”、“双随机一公开”系统工作的开展。
(三)坚持公正文明执法，加强法治建设组织保障。深入推进普法工作，加强法律法规宣传教育，积极开展专题培训，严管执法队伍建设，加强业务人员专业培训，增强执法人员的行政执法水平。进一步加强行政执法硬件配备，切实保障法治建设。