落实八项规定情况的自查报告
www.16system.cn落实八项规定情况的自查报告
根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于对全市贯彻执行中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”情况进行专项督查的通知》(嘉委办传〔〕134号)要求，我会迅速动员，周密部署，对全会贯彻执行中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”情况进行了深入自查。现将自查情况报告如下：
一、主要做法和成效
1、加强组织领导。根据上级党委、政府关于贯彻落实中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”的有关要求，我会高度重视，将贯彻落实工作纳入本会开展党的群众路线教育实践“同步学习、同步整改、同步督查”工作，切实摆上会党组议事日程。迅速召开会党组会议专题研究部署，决定由党组书记、理事长亲自负责，分管办公室工作的副理事长和会纪检组长分别牵头实施，明确办公室具体配合相关工作，并公布了举报电话，为深入实施贯彻落实工作奠定了坚实基础。印发了《市残联关于进一步改进工作作风密切联系群众的通知》(嘉残联党组[]3号)，明确了各项规定，全面部署贯彻落实工作，使制度规定更加具体化、更具有操作性。
2、深入学习动员。将学习中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”作为年度党组中心组理论学习的重点内容，专题召开两次中心组理论学习会，学习成员扩大至中层以上干部，会领导班子成员分别作了中心组发言。利用全市残联理事长会议、会工作人员全体会议、残疾人专门协会会议等时机，对贯彻落实工作进行深入动员和部署，统一思想认识，讲清重要意义，明确具体要求，为全市残联系统贯彻落实工作奠定坚实的思想基础。
3、改进调查研究。健全调查研究常态化机制，规定市残联领导班子每年开展至少1项专题调研，每年下基层调研时间不少于2个月，完成1篇调研报告或理论文章。结合“整改问计”连心走访活动和“十百千万”扶残助残走访服务活动，开展残疾人事业大调研活动，市残联领导班子成员分别至县(市、区)、镇(街道)、村(社区)及残疾人家庭、残疾人重点工程，听取基层对残疾人事业、残联的意见和建议，为残疾人事业发展和全市残联“四风”问题找准方向。调研期间，会领导带头轻车简从深入调研，会陪同人员不超过2人，县(市、区)级残联陪同人员不超过2人。自觉做到下基层调研不召开全会性汇报会，不悬挂标语横幅，不摆放花草水果，不接受礼品。条件具备的全部在当地食堂用餐。调研后，每位会领导形成调研文章一篇。
3、精简会议活动。严格控制会议活动次数，压缩会议规模，今年仅由市政府召开全市残疾人工作会议暨创建全国残疾人文化体育建设示范市动员大会、市残联召开了市残联第六次代表大会等两次全市性会议，不邀请县(市、区)主要领导参加。召开全市残联系统专项工作会议，人数控制在20人以内。注重提高会议活动的效率和质量，精简会议材料，一律不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花，会场简朴，空话、套话明显减少。
4、精简文件简报。大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，凡国家法律法规和党内法规已明确规定的，上级文件中有关政策已经明确、未提出具体贯彻意见的，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，不再发文;没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发;能以办公室名义印发的，不以会名义印发。同时，提高文件、简报的质量和时效，规范文件和简报资料的报送程序和格式，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性，做到意尽文止、条理清楚、文精练。充分应用办公自动化系统，实现公文和简报无纸化，节约经费，提高效率。注重新闻宣传报道向基层倾斜，以“短、实、新”形式，多反映残疾人切身问题。
5、控制“三公”经费。常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，推进节约型机关建设，严格落实节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。加强财务装备计划审批管理，严格控制人员经费及差旅、会议、文电、通信等公用经费支出，对会议、干部培训、资产配备、业务宣传、课题调研和出国培训考察经费等实行计划管理，科学制定年度计划，严格履行审批程序。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准。
6、严格监督检查。采取自查自纠、征求意见、重点抽查、党组巡察、信访受理等方式方法，加强对各部室、直属事业单位单位贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。将各单位落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评，有效督促干部队伍认真贯彻执行中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”情况。
二、存在的问题和不足
本会在落实全会贯彻执行中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”，加强作风建设方面取得了比较明显的效果，但仍存在一些问题和不足，主要表现有：个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好贯彻落实工作的狠劲和韧劲;少数干部责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格;部分制度建立时间较长，与新形势不相适应，尚需及时重新修订;监督管理有待进一步完善和加大。
三、今后的工作措施
针对上述问题和不足，下一步在持续抓好中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”落实上必须进行再动员、再强调、再部署，突出抓好五项重点工作：一是深入学习。组织广大干部职工学习中央八项规定和我省“28条办法”、我市“28条办法”和市残联《关于进一步改进工作作风密切联系群众的通知》，确保熟知熟记。要求领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，完善市残联各项规章制度，建立健全相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开贯彻落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。四是狠抓节点。以年末、年初为重点时段，以元旦、春节为重要节点，加强正面宣传引导、单位访客管理和监督检查，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。
落实八项规定情况的自查报告
一、认真贯彻落实中央“八项规定”和集团党委相关规定
（一）建立健全相关规章制度，加强日常监督和节假日重点提示警醒。
1.巩固教育实践活动成果，编辑出版《党建工作规章制度汇编》。
今年以来，我们把建章立制作为巩固教育实践活动成果，贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，加强作风制度化、规范化、常态化的根本保证来抓紧做好，修订完善制度13项，合并、修订制度6项，新制订制度6项，并于今年国庆节前夕正式辑印成册，发放到各支部。
2.印发《关于进一步落实“八项规定”精神、坚决杜绝“四风”的通知》。
今年六月份，公司党委印发了《关于进一步落实“八项规定”精神、坚决杜绝“四风”的通知》，要求各级党组织和广大党员干部端正思想，提高认识，持之以恒抓好“八项规定”精神落实，克服惯性思维，坚决杜绝“四风”问题。同时，围绕深入基层检查调研、筹办会议、文件文风、出国出境、厉行节约、婚丧嫁娶、节俭过节、职务回避、“三重一大”、督促检查等十个方面，制定了33项详细的改进措施。对于下基层调研，要求做到“明确目的，轻车简从，注重实效，节俭用餐，限标住宿”。对于婚丧嫁娶，要求“严格控制参加婚庆人员，严格限制婚宴规模，严格禁止多批次操办婚宴，严格禁止借机敛财”。
3.廓清模糊认识，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游。
今年上半年，纪委收到对邯郸华冶设计公司的举报信。公司纪委、监察部按照纪委要求，广泛走访干部职工，对举报的三项内容进行了认真的调查核实，并对存在的“春节前后公款吃喝问题”进行了严肃处理：对公司春节前后公款吃喝的违规行为，在公司范围内予以通报批评；责令公司写出深刻的书面检查，并报送公司党委；对三位领导班子成员分别予以通报批评教育。我们以此为鉴，要求全体党员干部牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，廓清模糊认识，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游。
4.加强日常监督和节假日提示警醒。
一是设立举报电话和举报信箱。公司设立举报箱1个，举报电话2个。二是加强日常监督。今年，公司纪委日常监督检查10次，通过日常监督常态化，增强了广大党员干部，尤其是广大领导干部的廉洁从业意识，严守纪律“红线”。三是坚持假日提醒，做到警钟长鸣。在元旦、春节、三八妇女节、清明、五一、端午、中秋、国庆长假等节日期间，公司党委、纪委对广大党员领导干部早提示，早警醒，严禁公款吃喝、严禁公款旅游、严禁公车私用、严禁违规发放各种购物卡等。尤其是在今年中秋、国庆双节前夕，公司党委、纪委落实国资委、中冶集团党委要求，明令“十个严禁”，号召广大领导干部坚持抵制节日不正之风，确保了节日期间风清气正。
（二）加强监督，厉行节约，严控各种费用支出。
1.相关费用支出。
2.企业负责人相关费用。
3.精简会议简报等活动，倡导新会风新文风。
今年，公司召开会议62次，同比减少28次；举办联欢、团拜活动0次；印发文件、简报174份，同比减少74次；领导因公出国（境）人数为1人，同比减少1人。
（三）严格执行领导干部廉洁纪律和工作纪律。
1.认真执行领导干部任职回避和公务回避制度。
今年，公司党委、纪委在全公司范围内开展了领导干部任职回避和公务回避专项检查工作。公司机关各部门部长、副部长、部长助理、主任师；各单位领导班子成员，各项目部现任职的项目经理、副经理及委派会计、委派物资、委派预算人员共计685人填报了领导干部任职回避和公务回避调查表。
2.进行专项清理。
按照集团纪委的统一要求，我们对领导干部贯彻落实廉洁纪律和工作纪律情况进行了专项摸排清理。有两名基层单位领导班子成员的亲属在所在单位任职，现已对相关亲属及人员进行了岗位调整；无领导干部亲属在本企业、控股企业和关联企业从事营利谋私活动；无领导干部接受商业公关和收受礼金、佣金、有价证券；无领导干部在本企业、关联企业和社会团体中介机构领取薪酬和贵重礼品；无领导干部违反工作纪律。
（四）巩固教育实践活动成果，解决群众关心的突出问题。
一是为解决家在机关员工回家难问题，每月安排班车回邯一次，方便了职工。二是把武安基地改造提上议事日程。目前，已将武安基地改造报告，报送中冶集团。
二、认真贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任
（一）完善相关制度。
1.转发了党委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）》、纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的意见（试行）》。要求基层各单位党委、纪委认真组织学习，准确把握党委、纪委对落实主体责任的要求，认真履职尽责，坚持对腐败零容忍，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，为企业健康发展打造风清气正的良好政治生态。
2.印发了《关于全面落实党风廉政建设和反腐败工作的通知》。要求各单位制定党风廉政建设和反腐败工作主任责任实施方案，每月至少召开一次领导班子民主生活会，对于敷衍了事、不认真剖析问题、不认真开展批评与自我批评的单位将给予班子主要领导集体约谈，直到通报处理；落实纪律监督责任，强化惩防并举新举措，坚决遏制腐败现象发生。在全公司范围内重点开展六项工作：①开展清理专项备用金；②彻底清查公款私存问题；③认真清理公司休眠帐套；④清理公司休眠单位；⑤严查各单位不合规报销问题；⑥严查各单位一把手破坏企业制度的行为。
3.修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。明确了领导干部对党风廉政建设的责任范围、领导责任、责任考核、责任追究等要求。
（二）认真落实党委主体责任。
1.党委研究部署反腐倡廉工作。
一是召开2014年反腐倡廉建设工作会议，部署公司反腐倡廉建设工作。2014年4月8日，公司召开反腐倡廉建设工作，传达中冶集团反腐倡廉建设工作会议精神，总结公司2013年反腐倡廉建设工作，安排部署2014年反腐倡廉建设工作，两级公司领导班子成员、党群、人力、纪检监察等相关部门人员300余人参加会议。在会上，公司党委书记孟庆林同志对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了四点要求：①提高认识，充分认识加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性；②贯彻落实“三严三实”新要求，全面加强干部队伍作风建设；③要突出重点，以改革创新的精神深入推进反腐倡廉建设（要围绕“项目管理年”的开展，切实发挥检监察组织的作用，加强项目过程控制；要完善反腐倡廉制度，推进公司惩防体系建设；要加大查办案件力度，保持对腐败零容忍态度和反腐败高压态势）；④要加强组织领导，切实落实党风廉政建设责任制。公司纪委书记刘玉军在会上作了公司反腐倡廉工作报告，部署了2014年反腐倡廉建设八项重点工作。二是把反腐倡廉建设列为2014年公司党委的六项重点工作之一，在2014年工作会工作报告中强调，“要加强切实完善惩防体系，加强廉政建设和纪检监察工作”，把党风廉政建设和反腐败工作纳入公司年度改革发展总体规划之中，与其他工作一起安排，一起部署，一起检查。
2.完善选人用人机制，提高各级领导干部“抓班子带队伍”的能力。
今年以来，我们严把选人用人关。在选拔使用干部上，坚持“德、能、勤、绩、廉”综合考评，严防干部带病上岗、带病提拔。坚持干部任职考察制度、干部任职公示制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等，在选人用人上大力弘扬清风正气。同时，在基层单位广泛开展争创“四好”领导班子和“四强”领导干部活动，广泛开展“五种作风”、“五种能力”建设，提高了各级领导干部“抓班子带队伍”的能力。
3.认真贯彻落实“一岗双责”。
我们要求公司两级领导班子成员在抓业务的同时，肩负起对分管单位和分管部门、分管人员的反腐倡廉建设工作。党政“一把手”要管班子成员，分管领导要管部门，部门领导要管下属；要求两级领导班子必须承担起对分管单位、分管部门、分管人员的监督监管责任，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”、“和事佬”。公司领导班子成员刘玉军、孟庆林、周志军等在深入基层调查研究的时，同时调研基层单位的党风廉政建设情况，为党风廉政建设准确把脉，对存在的问题和苗头及时提醒。
4.组织开展党风党纪和反腐倡廉教育。
一是举办领导干部培训班。2014年春节过后，我们在邯郸、天津两地举办了两期领导干部培训班，重点学习党的十八届三中全会精神、中纪委十八届三中全会精神，开展廉政从业教育及警示教育。特别邀请了中央党校教授、博士生导师王瑞璞，国资委纪委审理室主任罗景一，分别作了“中国社会基本经济发展态势和反腐倡廉面临的重要任务”、“结合重点案例谈企业反腐倡廉”的专题讲座。公司纪委书记刘玉军在会上作了题为《加强公司反腐倡廉工作的任务和要求》的讲座，对加强公司党风廉政建设，有效防范腐败问题发生提出了新的要求。参加培训的人员共计300余人，中层领导干部参与培训面达到了90%以上。二是召开专题会议，学习传达今年中冶集团“5·14”反腐倡廉专题会议精神。5月21日，学习传达了中冶集团“5·14”反腐倡廉专题会议精神，重点学习了王岐山、国文清的重要讲话精神，明确要求各单位认真落实党风建设和反腐败工作中党委的主体责任和纪委的监督责任，以“三严三实”加强干部作风建设，以清风正气为落实央企的社会责任、政治责任、发展责任提供良好的内外部环境。三是公司党委把反腐倡廉建设纳入两级公司党委中心组学习的重要内容，组织学习了中纪委十八届三中全会精神（重点学习了习近平重要讲话、王歧山工作报告）、中冶集团反腐倡廉建设工作会议精神（重点学习国文清、单忠立同志讲话精神）、学习习近平同志系列讲话精神等等，通过学习提高了公司领导班子成员对于反腐倡廉建设极端重要性的认识。四是组织公司机关主任师以上领导干部、各单位班子成员认真学习国资委纪委审理室主任罗景一同志在集团《反腐倡廉建设专题会议》讲座内容，提高了我公司广大干部廉洁自律的自觉性。
5.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推进领导干部廉洁承诺制度。
一是签订反腐倡廉建设责任书。在公司召开的反腐倡廉建设工作会上，公司党委书记孟庆林与基层25家单位签订了反腐倡廉建设责任书。二是深入推进领导干部公开承诺制度的贯彻落实。今年4月，公司纪委共督促192名党员领导干部签订了党风廉政建设承诺书，向全体员工公开承诺，接受监督。在此基础上，各二级单位纪委也结合实际，与科级干部、项目部管理人员及关键岗位人员签订了党风廉政建设责任书。各级领导干部以此为依据，经常对照检查，形成了层层自我约束、人人相互监督的良好局面。
（三）落实纪委监督责任
1.协助党委落实党风廉政建设责任制。
公司纪委制定了2014年纪委工作要点，提出了今年的八项重点工作：一是要切实加强领导干部廉洁从业教育，提升政治素质；二是切实加强各级领导干部作风建设；三是狠抓党风廉政建设责任制，落实廉洁从业各项规定；四是严格干部使用管理，防止干部带“病”上岗；五是强化项目过程控制，充分发挥纪检监察作用；六是完善反腐倡廉制度，推进公司惩防体系建设；七是重点查处各种违反领导干部廉洁从业的案件；八是加强纪检监察队伍建设。公司纪委及时向党委汇报公司反腐倡廉建设情况，截止目前，向公司汇报10次；督促各部门和下级党委落实党委部署5次；听取下级党委落实主体责任专题汇报2次。
落实八项规定情况的自查报告
为进一步贯彻落实中央全面从严治党要求和八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，密切联系群众，开展自查自纠，现将开展各项工作的有关情况汇报如下：
具体情况
（一）关于形式主义、官僚主义方面
1、深化贯彻党中央决策部署。强化班子成员政治思想建设和作风建设，组织领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个自信”、坚持“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”机制，认真落实履行党委书记第一责任人职责，带好班子抓好队伍建设。坚持“三重一大”集体决策制度。与班子成员、全体中层干部签订《2020年党风廉政目标责任书》，对责任清单内容实行项目化管理，认真开展党风廉政建设责任制落实检查和监督考核，强化责任追究。
2、贯彻落实“两个维护”。深入贯彻落实“两会”精神，坚决做到“两个维护”。提高政治站位，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的智力能力和工作水平。开展党委书记、纪委书记和支部书记上党课、讲四史活动，开展建党周年庆系列活动，开展庆祝新中国成立70周年科室文化评比活动，开展“服务质量满意月活动”，不断提升服务质量与服务水平。落实便民服务措施，优化诊疗流程，听取督导员意见并加以改进，持续改善就医环境。关心困难职工，为患重大疾病的职工申请各类互助保障，落实职工帮困补助。
3、严格控制层层发文。班子成员围绕中心工作、职工关心问题及患者反映的难点、热点等采用座谈、问卷调查、个别访谈、谈心谈话等形式下基层开展调研，切实加强与群众的血肉联系。领导班子成员深入科室召开现场办公会议，听取科室主任、护士长和医护人员对工作中存在问题情况的情况汇报，现场办公解决问题。党委委员定期到党支部联系点上党课、开展调查研究，听取党员意见和建议，督促指导党支部抓好党建工作。抗疫期间班子成员深入发热门诊、隔离病房，靠前指挥，及时召开疫情防控工作小组会议，统一调配临床专家、集中调度医疗资源，确保医护人员和普通病人的生命安全。
4、抓好常态化疫情防控。根据中共中央印发的《关于加强党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》文件精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求做好各项防控工作，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、精准施治脱贫攻坚。2019年至今，按照上海市援疆工作要求，选派2名医生参加上海市第十批援疆医疗队，奔赴新疆开展医疗援建工作。选派1名医师参加第十一批中国（上海）青年志愿者赴老挝服务队，支援老挝医疗工作；1名同志参加新一批援摩洛哥医疗队，为医疗队做好后勤服务保障。
（二）关于享乐主义、奢靡之风方面
1、制度执行情况
（1）不断完善《公务接待制度》，明确接待工作的具体事项。来人接待实行登记，公务接待餐饮按规定安排，建立用餐台账，填写用餐通知单作为凭证安排工作餐，严禁饮酒；在接待陪同方面，坚持轻车从简，按照规定确定陪同人员。
（2）严格规范国内差旅费、培训费、会务费等经费管理和使用。参照《国务院关于改进加强重要财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》、《卫生行业科研专项经费管理暂行办法》等文件，规范科研经费使用。
（3）按照《党政机关办公用房建设标准2016》规定，领导班子成员及行政职能部门的办公用房，在使用面积上正处级小于24平方，副处级小于18平方，科级小于9平方；在装修上，各办公室均采用简单装修的方式。
（4）参照《上海市静安区预算单位公务卡管理办法》，公务卡采取强制结算，加强了执行力度，不断提高公务支出透明度。
（5）严格按《关于进一步严肃纪律，严禁各类公款旅游或变形旅游活动通知》等文件精神执行。未发现违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券、收送电子红包，未发现借传统节日用公款购买赠送节礼等情况发生。未发现以各类借口在国内或出国（境）公款旅游、“三公”经费转至业务经费列支等情况发生。未发现领导干部违规参加各类研讨会、论坛等。未发现利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
（6）认真贯彻落实《中央纪委国家监委对做好疫情防控监督发出的通知》、市纪委《关于在疫情防控工作中落实监督责任的工作提示》文件精神，做实做细日常监督，重点对“七种”表现进行督查，严防形式主义、官僚主义作风问题。对各类捐赠物品的接收、发放严格按照《关于新冠肺炎防控期间接受社会捐赠相关制度的通知》执行，纪委定期对相关职能部门进行巡视督查，做到账物清晰、签收明确、手续齐全、操作规范。
（7）为了加强公务用车管理，降低车辆运行成本，对车辆使用进行统一登记，通过协调安排压缩车辆使用频率，并按照“谁使用，谁负责”的原则，落实交通安全责任；根据政府采购相关要求,实行车辆定点维修、定点保养、定点加油，并严格遵守市政府下达的关于空气质量严重污染情况下的车辆停驶相关要求。
通过开展自查自纠，我们将进一步牢固树立党纪党规意识，深化细化“四责协同”机制，领导干部做到“一岗双责”，不折不扣执行中央八项规定和市委、区委制定的实施办法，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神。注重日常宣传教育，重点抓好各重要节日期间的廉政提醒，做到警钟长鸣。进一步做好风险防控，对风险点进行梳理，做好防范措施，重点关注制度的落实。加强党风廉政建设，树立务实清廉为民的党员干部形象。