文体旅游局2021年安全生产工作计划
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根据《娱乐场所管理办法》、《娱乐场所管理条例》、《旅游法》、《体育法》、《安全生产法》等相关规定，结合我县工作实际，制订2021年度安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的十九届四中全会精神及习近平总书记有关安全生产重要指示精神为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产红线意识，强化底线思维，严格按照安全生产“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过安全生产督查检查，划定职责边线、落实安全监管责任，促进运用法治手段强力推动文体旅行业全面落实安全生产主体责任，有效防范安全责任事故的发生，进一步提升我县文体旅行业良好形象。
二、督查检查内容
（一）中央和省委、省政府和市、县市领导同志关于安全生产工作的重要指示精神的宣传贯彻情况；国家、省、市关于文体旅行业安生产全的文件精神和省、州、县安全生产电视电话会议精神的贯彻落实情况；关于文体旅安全生产的规定、安全生产法律法规和相关文件的执行情况。
（二）文化安全生产方面。探索风险控制与隐患整治双重管控机制，将公众聚集场所、人员密集场所、文物保护单位、消防重点单位等重点单位和场所，以及消防安全、文化活动作为安全生产监管的重点，深入持续开展隐患排查治理。突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深化网吧、游戏机室、KTV等重点领域的安全专项整治，进一步提升重点领域整体安全能力。
（三）在旅游安全生产方面。加大对旅行社、星级旅游饭店、A级旅游景区安全生产监督管理，督促旅游企业落实安全保障主体责任，严格执行安全生产管理各项法律法规；督促旅游企业建立游客流量监控机制，及时发布流量信息，引导游客文明旅游，维护良好旅游秩序，以及防范各类自然灾害的安全保障措施落实情况；建立旅游突发事件应急预案，尤其是完善重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所的应急预案、疏散、分流及救助措施，开展员工旅游安全保障技能培训及旅游应急救援演练等。
（四）在体育安全生产方面。重点加大对漂流、游泳池等高风险体育项目的监管以及重大体育竞赛、群体体育项目的安全管控。
三、责任分工
2021年度定期和不定期督查检查文体旅行业生产经营单位，督查检查对象的抽查由局领导带队，局机关相关股室单位负责人参加组成督查组，结合元旦、五一、十一等重大旅游节假日与节庆活动及上级部门及安委会安排的安全大检查一并进行。同时，协调与联合各级职能部门开展联合检查与整治行动。局执法股负责全局安全督查检查计划的编制以及督查检查执行情况的综合和绩效评价工作。
四、年度监督检查对象检查计划
局市场监管股对各安全生产企业进行工作督导时，原则上每个季度抽查不少于10家经营企单位。特别是针对“五一”、“十一”中秋、国庆和元旦等重大节日期间安全生产特点，认真组织开展全面深入的安全隐患检查活动，确保年均受检达到1至3次。全年计划检查各安全生产企业覆盖率100%。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责。统一思想，提高认识，要把年度安全生产工作作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实。加强组织领导和协调调度，局领导要亲自抓，负总责，加强对文体旅行业企业开展年度安全监管督查检查工作的工作指导。
（二）严格督查，注重实效。安全生产检查人员要以对人民群众生命财产安全负责的原则立场和对安全隐患零容忍的态度严格督查检查。对检查中发现的安全隐患，要对经营企业下达《安全隐患整改通知书》，并督查整改。对存在重大安全隐患的生产经营单位，要采取关闭和停业整顿等果断措施，防止发生安全事故，并组织新闻媒体进行曝光，形成强大舆论氛围，让安全保障违法行为无处遁形。
（三）整章建制，巩固成果。通过年度安全生产工作的开展，整改完善安全保障的相关工作规章制度，切实落实全督查检查责任制和领导干部带队检查制度。加强与相关部门的协调配合，形成安全监管齐抓共管的局面，建立健全安全保障长效工作机制。
（四）遵章守纪，强化作风。切实履行安全监督管理职能，严格执行法律、法规规定，遵守中央八项规定，始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明督查检查，努力维护好文体旅行业队伍的良好形象。
文体旅游局2021年安全生产工作计划
一年来，我县旅游安全生产工作紧紧围绕全县旅游重点工作，按照国家和省、市、县各级政府关于开展安全工作的总体要求和阶段部署，本着对工作求真务实的精神，对人民群众的生命和利益高度负责的工作态度，全面、深入、细致地开展了安全生产工作，一年来全县未发生任何旅游安全事故。现将一年来旅游安全生产工作总结如下：
一、高度重视精心组织
安全是旅游业的生命线。我局一直将旅游安全工作摆在全县旅游业发展的首要位置。将对旅游安全的重视体现在不折不扣地执行县委、县政府和市旅游局对安全生产工作的指示精神上，始终贯彻安全第一，预防为主的方针，通过制定切实可行的措施，实现了我县良好的旅游安全态势。
二、强化管理定期检查
根据全县安全生产形势，针对旅游行业的特点，我局20xx年重点对旅游景区、旅游饭店、乡村旅游点安全管理等旅游行业中重点问题进行了排查、整改，全年共进行六次大范围的安全和质量检查，同时，在全旅游行业开展了安全生产月活动。通过张贴悬挂宣传标语、安全生产大检查、开展现场旅游安全咨询等多种形式的活动，进一步提高了旅游从业人员和游客的旅游安全意识及安全防范能力。为使旅游安全生产管理工作不流于形式，我局在每个旅游黄金周到来前都进行全县旅游安全生产大检查工作，并针对食品安全开展了专项检查。检查工作组由局分管领导带队，对旅游景区（点）及乡村旅游点、饭店等旅游企业进行旅游安全生产督查。11月29日，根据县政府冬季防火安全工作专项检查的通知要求，我局对星级农家乐开展了一次消防安全大检查，通过督查检查，强化旅游从业人员的安全意识，及时查找及消除安全隐患，保证旅游市场的健康、安全。此外，我局还积极配合、联合有关部门和单位组织的安全生产联合检查工作，共同促进旅游安全形势的平稳发展。
三、部门联动共同监督
旅游业是个综合性产业，涉及部门众多。要从源头上保证旅游市场的安全，必须分工负责、齐抓共管。20xx年，我局进一步加强了与有关部门和单位的联系，采取了一系列措施，加强对旅游安全的管理。如针对全县旅游安全新的形势，为加强全县旅游行业安全生产监督管理，我局会同安监、公安、工商、交通、物价等部门共同进行了联合检查。
四、落实任务，开展专项工作
1.与安全检查相结合，抓好安检环节
旅游需要安全，安全是旅游的生命，旅游作为人员密集型行业，易出现各种突发事件，安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝基层单位、旅游企业在安全检查时突击布置，应付检查的现象，我局除定期检查外，还进行不事先通知的突击检查。局安全检查领导组、行业管理相关组不进行任何通知，也不要基层领导、企业负责人陪同，直接检查，发现问题，提出整改意见，收到了较好效果。
2.与隐患整改相结合，抓好整改环节
安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到及时整改，那么安全检查就是虚的，就是走过程。安全隐患整改涉及到一个重要问题，就是整改资金的筹措和使用，如果没有单位一把手的重视，没有落实有效的资金投入，那么隐患整改就是空谈。旅游局作为行业主管部门，在很多问题上只是服务，提出行业标准，使企业在这个标准范围内生产、经营，没有让哪家企业停业整顿等方面的权力。在处理整改的问题只是积极与企业协调，讲明安全和产生的利害关系，提高重视安全隐患的整改工作，在力所能及的情况下，配套资金整改隐患。安全生产，企业是主体，旅游局作为行业主管部门，坚持经常检查督办，在安全生产这个问题上始终坚持要反复抓、抓反复，警钟长鸣，抓好整改的每个环节。
安全工作关系到人们的生命安全和切身利益，旅游系统以对党和人民高度负责的态度，从实践科学发展观的高度，从改革发展稳定的大局出发，切实改进工作作风，加强对安全检查工作的领导和管理，做到守土有责，确保一方平安。
在今后的工作中，我们仍将一如既往地高度重视旅游安全工作，将安全贯穿到旅游业发展的始终，按照县委、政府及市旅游局的部署，不断强化安全生产责任制的落实；采取过硬的措施，加强对危险源的监控，治理和消除事故隐患，坚决遏制事故的发生；切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件，进一步完善防控预案；要严防各类疫情通过旅游途径传播或扩散，加强预防、监控、应急和报告制度；不断探索新形势下安全工作的新途径，真正做到与时俱进，开拓创新，促进我县旅游经济可持续健康发展。
文体旅游局2021年安全生产工作计划
一、主要工作和成绩
（一）加强党的建设。组织全体党员学习研究贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神，结合“灯塔—党建在线”平台、“两学一做”活动、“三会一课”制度、理论中心组学习、“主题党日”活动等，共同学习探讨、互相交流心得。局党组进行理论中心组学习2次、组织专题民主生活会x次、党员干部集中学习1x次、上党课x次、主题党日活动x次、民意“x”来听活动xx次，“双报到”活动x次，发展了x名预备党员、x名积极分子，并督促各党支部按时交纳足额党费。
（二）深入项目一线，加快重点文旅项目建设。发﹝xxxx﹞x号文件下发后，x个文化旅游项目、x个城建项目纳入xxxx年全县重点工程。文化旅游工作线认真落实文件精神，马上部署，立即行动，建立健全工作机制，成立了工作线指挥部办公室，办公室设在石雕文化产业园，各项目分别成立了工作专班，明确了专班人员，制定了《工作制度》、《例会制度》、《廉洁自律制度》、《请示汇报制度》、《项目作战图》以及项目三清单一方案。
x月xx日，在文化旅游工作线指挥部石雕文化产业园，县委书记周生宏主持召开了文化旅游工作线项目调度会。指挥长王贤明、宫磊每月多次深入项目一线，切实解决项目实际问题，全力推进项目快速建设。目前，麒麟觅境、石雕文化产业园、东方左岸和中农联等项目如火如荼建设中。
（三）积极对上争取，承办市县重要文旅活动。xxxx年x月xx日，承办了“辉煌百年路·奋进新”第十九届市曲艺小品大赛。大赛共有全市xx个县市区选拔的xx支参赛队伍参加了演出，他们带来的琴书、渔鼓、落子、快书、坠子、快板、大鼓、花鼓、相声、小品等精彩节目闪亮登场，经过一天的激烈角逐，经省市的专家评委打分，最终评出了大赛的一二等奖和优秀组织奖，其中我局精心打造的琴书《党的光辉照万家》和花鼓《唱心曲》荣获一等奖，坠子《控烟》荣获二等奖。参赛作品充分展现了全市城乡群众的“精气神”，讴歌了建党百年的辉煌成就，弘扬了优秀曲艺文化，丰富了广大人民群众精神文化生活，进一步推动了全市文化事业的繁荣发展，提升知名度和美誉度。
xxxx年x月xx日晚x:xx，“xxxx年省市县三级联合购买文化惠民演出”在县正式拉开帷幕，特别定制版“永远跟党走”专场音乐会在曾子剧院精彩上演，这标志着县正式纳入省省市县三级联合购买文化惠民演出工作试点县。领导宾、县级干部以及县直系统党委干部职工代表、群众等共计xxx余人一同欣赏了《映山红》《英雄赞歌》《党啊，亲爱的妈妈》《我爱你，中国》等xx个精彩曲目，演出现场气氛热烈、互动十足、掌声不断，观众被动听的旋律深深吸引，赢得一致好评。最后，整场音乐会在全场大合唱《我和我的祖国》中圆满结束。线上直播观看量达xx.xx万人次。x月xx日、x月x日晚x:xx，省市县三级联合购买文化惠民演出”第二场红色主题儿童剧《黎明前的电波》、第三场亲子剧《阿拉丁神灯》已演出完成。
经过精心筹备，x月x日、x月xx日分别在县人民剧院、曾子剧院举办了“永远跟党走奋进新征程”县庆祝中国共产党成立xxx周年大合唱比赛（预赛和决赛）。各党委参赛队员以满腔的热情和激昂的歌声，讴歌了百年来党的丰功伟绩，充分展现了全县人民群众奋发有为、昂扬向上的精神风貌，激励全体党员不忘初心，牢记使命，激发干事创业激情。奏响了担当新使命、奋进新时代的最强音。
（四）加强督导联动，狠抓文旅安全生产工作。加强组织领导，成立了以局长为组长，各科级领导为副组长、相关科室（单位）负责人为成员的安全生产工作领导小组，组建x个巡查组，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，先后召开安全生产专题会议xx次，全局共出动检查人员xxxx多人次，共排查各类安全隐患xxx处，整改完毕xxx处，隐患整改率xxx%；关停网吧x家、KTVx家；投资xxx.x万元，拆除整改违规易燃泡沫彩钢板xxxxx平方米；立案查处x家，罚款x.x万元。联合县消防救援大队开展了印刷企业违规使用易燃泡沫彩钢板专项安全生产检查，共检查xx家印刷企业，其中有xx家涉及违规使用易燃泡沫彩钢板，通过下达限期整改通知书、停业整顿通知书和立案查处等方式，目前xx家印刷企业已经全部整改完毕；举办了全县文化旅游系统安全生产培训班，文旅系统xxx人全部进行了培训，行业培训覆盖率xxx%；举办了全县歌舞娱乐场所、文化场馆、A级景区消防安全森林防火、防汛应急演练；促进全县文旅领域安全生产形势稳定。
xxxx年x月xx日，市文旅系统“安全生产月”活动启动仪式暨安全生产观摩交流会在县成功举办。市文化和旅游局党组成员、副局长郑庆军，市应急管理局二级调研员常衍雷，县政府副县长宁瑞锋，各县市区文化和旅游局、曲阜市文物局分管负责人及业务科长；市局机关有关科室负责人、市局属单位分管负责人及业务科长，县重点文化旅游企业代表以及新闻媒体记者共计xxx余人参加。县文化和旅游局党组书记、局长在全市文旅系统安全生产观摩交流会作了《落实安全责任，推动安全发展》的典型发言。
（五）实施文化惠民，提升群众文化满意度。以文化振兴促乡村振兴，积极开展“送戏、送电影下乡”等文化惠民活动。截止目前，分别演出xxx场、xxxx场，受到群众好评。开展“送戏进校园”xx场，为老师和孩子们献上了丰盛的优秀传统文化大餐，让同学们感受到了戏曲的魅力和中国传统文化的博大精深，促进了中国传统文化的传承和发展。
xxxx年x月xx日是“文化和自然遗产日”，恰值端午假期第一天，又在庆祝建党100x周年重大时间节点和《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布实施xx周年之际，我局精心编排的鼓吹乐《山祥水》、《运河颂》、《五字开门》，等非遗项目“粽情”上演，唢呐声声、鼓声阵阵、高亢嘹亮，各种乐器互相融合交织在一起，旋律清脆悦耳而又充满力量，展现了我县作为唢呐之乡的艺术风采，为端午节营造了浓厚的节日氛围。
充分发挥公共文化场所效能作用，县文化馆举办了xxxx年春季公益免费艺术培训班xx班次，课程涉及声乐、舞蹈基础、国画、舍宾共x种，受众达xxx人次：图书馆举办线下图书活动x次、线下阅读比赛x次、线上有奖活动x次、线上线下图片展xx次，红色阅读x次、线上发布图书推荐xxx次，线上视频课堂xxx次。
（六）加大摸底排查，筑牢疫情防控防线。根据县疫情防控指挥部的部署，对xx、xx来、返人员扎实开展摸排工作，保障了包保辖区居民的生命健康安全。进一步做好文旅从业人员和局干部职工疫苗接种的动员工作，全局xx名符合疫苗接种条件的人员全部完成了第一针和第二针的疫苗接种工作，完成率xxx%。
二、特色工作、创新做法
（一）特色工作：加大对上争取，积极向上对接，承办了市县重要文化旅游活动和现场会。xxxx年x月xx日，承办了“辉煌百年路·奋进新”市第十九届曲艺小品大赛。xxxx年x月xx日，市文旅系统“安全生产月”活动启动仪式暨安全生产观摩交流会在县成功举办，县文化和旅游局党组书记、局长作了《落实安全责任，推动安全发展》的典型发言。xxxx年x月xx日晚x:xx，“xxxx年省市县三级联合购买文化惠民演出”在县正式拉开帷幕，特别定制版“永远跟党走”专场音乐会在曾子剧院精彩上演，这标志着县正式纳入省“省市县三级联合购买文化惠民演出工作”试点县。线上直播观看量达xx.xx万人次。x月xx日、x月x日晚x:xx，分别进行了红色主题儿童剧《黎明前的电波》和亲子剧《阿拉丁神灯》文化惠民演出。
（二）创新做法：根据市文化和旅游局下发的《关于xxxx年戏曲进乡村演出任务场次调整的通知》（济文旅办发[xxxx]xx号）要求，此项考核指标进行了调整。因我县没有国有剧团，今年我们创新形式，采取庄户剧团展演暨优秀庄户剧团评选的方式，优选剧团开展送戏下乡惠民演出，激发了基层文化工作者的积极性和主动性，繁荣了基层文化市场，让文化惠民深入基层，真正成为群众满意的“暖心工程”，不仅满足了老百姓的精神文化需求，同时推动了地方剧种的发展，并营造了良好、浓厚的乡村文化氛围，让文化“温饱”大步迈向文化“小康”。
三、存在问题
（一）部分重点文旅项目进展缓慢。由于大部分项目用地指标、规划方案未审批，有的项目涉及山石排险、土渣清理、迁坟征地等问题和困难，导致项目进展缓慢。
（二）文旅融合发展深度不够。目前，嗨皮小镇、富山户外拓展基地等初见成效，没有形成标准化、规模化，研学游营销推广上有差距。是曾子故里，孝文化发祥地，孝道文化传承不够，没有树立曾子孝文化品牌，品牌培育上有差距。文化产品创新上品种不多，品牌不硬，只有广胜木雕、圣润纺织、朵云清菊茶等少数品牌，影响面小。深化非遗传承上有差距，我县的非遗创新发展上办法不多，保护力度需要加强，没有真正融入到“旅游+”“+旅游”新业态中。
（三）旅游景区业态不丰富。景区、东方左岸、武氏祠、曾庙等景区主要集中在观光游览上，“吃”“住”“购”等旅游要素缺乏，旅游景区业态不丰富，不能满足游客需求，产业的经济效益较低。
（四）文化配套资金难问题。之前我县送戏进乡村的目标是“一村一年一场戏”，考核标准调整后要达到“一村一年三场戏”，资金增加了x倍，原来送戏进乡村每年xxx万元（xxxxxxx.xx），今年需要xxx万元。另外，市局也将每月通报演出场次和资金拨付情况，所以在资金方面需要县财政给予大力支持。
四、下步打算及措施
按照县委县政府关于“高质量发展和争先进位目标”的部署要求，大力开展“四比四争”主题活动，力争文旅工作开创新局面、再上新台阶。
（一）继续加大对上争取力度。力争省文化和旅游厅“x个xxx庆祝建党100周年”系列活动之“xxx场演出传承红色基因”走进红色巡演活动、首届梆子艺术节、全市第四届票友大赛等省市重要文化旅游活动落地，提升知名度和影响力。
（二）紧盯考核指标争先进位。突出对市考核指标（群众文化满意度和送戏下乡、送戏进校园）任务的落实，将任务进行细化分解，具体到岗到人，加大调度力度，定期监测分析，加速赶超，提档进位。持续开展“送戏、送电影下乡”、“文艺大篷车”进乡村、省市县三级联合购买文化惠民演出等文化惠民活动，把文化大餐送到群众、游客身边，提升群众文化满意度，推进文旅融合与乡村文化振兴。
（三）加大文艺精品创作。新创花鼓《唱心曲》、琴书《党的光辉照万家》、坠子《控烟》等文艺作品，争取在省市汇演中获奖；提升鼓吹乐《吆嚎！大运河》、坠子《梦圆山村》，争取在全省文艺汇演中获得更好成绩。
（四）加快文旅融合发展。积极创建“品牌文旅”，争创德信啤酒文化小镇为国家xA级旅游景区，村、村等为省级A级景区村庄。鼓励景区开发夜间游览项目，引导游客多元化消费，策划组织东方左岸假日小镇消夏季系列活动。景区、丹凤山旅游生态园、富山也陆续启动夜间旅游经济。
（五）加强行业监管，保障安全有序。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，加大文化旅游市场监管力度，持续开展安全宣传培训、安全隐患排查、安全隐患整改、安全应急演练等系列活动，提高安全意识，提升安全素养，保障文化旅游市场安全、稳定、有序。重点围绕党风廉政建设、安全生产、信访维稳、疫情防控等领域细致摸排风险点、精准消除风险隐患，促进社会大局和谐稳定。
（六）持续推进党的建设，夯实保障基础。坚定不移坚持党对文化和旅游工作的全面领导，以党的政治建设为统领，，创新学习形式，丰富学习内容，加大干部人才队伍培养，加强新时代党的建设，以党建促工作，以优异成绩向中国共产党成立xxx周年献礼。