乡镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案
www.16system.cn乡镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案
习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。
坚持农业农村优先发展
党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定。农业农村形势好，为经济社会发展全局提供了基础支撑。同时要清醒看到，当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。
习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村;中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的总要求
实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道;必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则;必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。
不断深化农村改革
推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。
深化农村土地制度改革。习近平同志指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策意味着农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达75年，彰显了中央坚定保护农民土地权益的决心。土地承包期再延长30年，时间节点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，是我国农村改革的重大创新，实现了土地承包“变”与“不变”的辩证统一，回应了社会关切，满足了土地流转需要。要按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。
深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。要贯彻落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，抓好农村集体资产清产核资，把集体家底摸清摸准;稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，推广成功经验和做法;盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济。
完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。以市场化为方向，深化粮食收储制度和价格形成机制改革，减少对市场的直接干预，保护生产者合理收益。完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策，促进产业健康发展。
加快建设现代农业
习近平同志强调，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;确保到2020年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。
确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。解决好十几亿人吃饭问题始终是治国安邦的头等大事，是农业发展的首要任务。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加快划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，健全主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。
构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。加快构建现代农业生产体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，大力推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力。加快构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平，加快农业转型升级。
调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，当前要以玉米为重点推进种植业结构调整，以生猪和草食畜牧业为重点推进畜牧业结构调整，以保护资源和减量增收为重点推进渔业结构调整，以农产品加工业和农村“双创”为重点促进一二三产业融合发展，发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。
发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。我国国情决定了在相当长一个时期普通农户仍是农业生产的基本面，要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户通过多种途径和方式进入规模经营、现代生产，分享农业现代化成果。要大力发展多元化的农业生产性服务，健全农业社会化服务体系。推进基层农技推广体系改革，探索建立公益性农技推广与经营性技术服务共同发展新机制。
加强农业农村基础工作
坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。
加强“三农”工作队伍建设。高度重视农业农村干部的培养、配备、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化党的“三农”政策宣传和专业知识等培训，提升指导服务“三农”的本领。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民，县乡党委、政府要把主要精力放在“三农”工作上。优化农村基层干部队伍结构，加强和改进大学生村官工作，抓好选派“第一书记”工作，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的力度。“三农”工作队伍要对农业农村农民有深厚感情，传承“三农”工作的价值理念和优良传统。
乡镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案
今年，我们党将召开第十九次全国代表大会。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，进一步强化“四个意识”、向核心看齐，在思想上拥戴核心、在政治上信赖核心、在组织上忠诚核心、在行动上捍卫核心，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，汇聚办好西藏事情、做好西藏工作的强大正能量，区党委决定在全区开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动(以下简称“四讲四爱”主题教育实践活动)。
开展“四讲四爱”主题教育实践活动，是进一步强化“四个意识”、向核心看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的必然要求;是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示的必然要求;是深入开展反分裂斗争，确保社会稳定，实现西藏长治久安的必然要求;是打赢脱贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会，实现西藏长足发展的必然要求;是淡化宗教消极影响，消除封建迷信，改变陈规陋习，促进西藏社会全面进步的必然要求;是回应当前群众思想教育工作面临的新形势新任务，加强意识形态建设的必然要求;是以优异工作成绩、良好社会氛围，迎接党的十九大胜利召开的必然要求。开展好“四讲四爱”主题教育实践活动，对全区各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想，进一步强化“四个意识”、向核心看齐，以喜迎党的十九大为主线，按照自治区第九次党代会的部署要求，紧紧围绕谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章，加强和改进新形势下群众思想教育工作，集中时间力量，分阶段、分步骤在农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼中全面深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导各族群众拥戴信赖忠诚捍卫习近平总书记这个核心，强化“五个认同”，增强中华民族共同体意识，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全区各族人民团结奋斗的共同思想基础，形成加强民族团结、建设美丽西藏的思想自觉和行动自觉。
二、主题主线
教育实践活动全程贯穿喜迎党的十九大这一主线，以“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”为主题。今年突出“讲党恩爱核心”这个重点。
讲党恩爱核心。重点宣讲习近平总书记是全国各族人民衷心爱戴的核心，习近平总书记的核心地位是党的选择、人民的选择、历史的选择，是西藏各族人民心目中早已形成、早已扎根的核心，是中国特色社会主义事业从胜利走向胜利的根本保证;中国共产党是伟大的光荣的正确的党，中国共产党使中国各族人民站起来了富起来了强起来了，中国共产党是西藏各族人民的大救星，没有共产党就没有社会主义新西藏、就没有西藏各族人民今天的幸福生活和更加美好的未来。教育引导广大群众知党恩、感党恩、报党恩，坚定不移跟党走，永做讲党恩爱核心的好群众、好学生、好僧尼。
讲团结爱祖国。重点宣讲习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，宣讲中华人民共和国是一个统一的多民族国家，西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分;党的民族政策光辉照耀各族人民走向繁荣富强，依法治理民族事务促进民族团结，民族团结是西藏各族人民的生命线;十四世达赖祸藏乱教、分裂祖国的反动本质。教育引导广大群众永做自觉维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、坚决反对分裂的好群众、好学生、好僧尼。
讲贡献爱家园。重点宣讲中国梦是包括西藏各族人民在内的全国各族人民共同的梦;西藏各族人民是推进西藏长足发展和长治久安的主体力量，要把党的好政策与自力更生有机结合起来，靠自己的勤劳双手脱贫致富。教育引导广大群众永做爱劳动、爱学习、爱家园的好群众、好学生、好僧尼。
讲文明爱生活。重点宣讲社会主义核心价值观，信科学、重今生、破迷信、改陋习，树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。教育引导广大群众永做尊法懂法守法、遵守公序良俗、崇尚科学文明、弘扬美德善行的好群众、好学生、好僧尼。
三、教育对象
以农牧民群众(城镇居民、流动人员)、青少年学生(大中小学校、职业学校、特殊学校、民办学校、内地西藏班)、寺庙僧尼为主。
四、教育内容
“四讲四爱”主题教育实践活动的主要内容为宣讲教育、实践活动、建章立制。
(一)宣讲教育。围绕迎接党的十九大胜利召开，根据主题教育实践活动领导小组编印的《宣讲提纲》，紧扣“四讲四爱”主题，深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神，深入宣传党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，不断深化中国特色社会主义和中国梦教育，开展爱国主义、民族团结、新旧西藏对比、反分裂斗争、“四观”“两论”教育，开展形势政策、主体意识、劳动意识教育，开展社会主义核心价值观教育，开展“老西藏精神”和“两路精神”教育，引导各族群众衷心爱戴、坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，自觉维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明反对分裂，崇尚劳动光荣，鼓励勤劳致富，崇尚科学文明，破除陈规陋习，反对封建迷信，自觉遵规守法。
1.讲党恩爱核心。开展伟大的党、人民领袖、核心意识、感党恩教育，深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想，宣传历届党的中央领导集体特别是以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的深切关怀，宣传党的治藏方略和中央第六次西藏工作座谈会精神，宣传在中国共产党领导下西藏“短短几十年、跨越上千年”的辉煌历程。向群众讲明白，习近平总书记是全国各族人民衷心爱戴的核心，习近平总书记的核心地位是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心所向、军心所向、民心所向，是党和国家根本利益所在，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是西藏各族人民心目中早已形成、早已扎根的核心，是中国特色社会主义事业从胜利走向胜利的根本保证，也是推进西藏长足发展和长治久安、全面建成小康社会的根本保证。向群众讲明白，中国共产党是全心全意为人民服务的政党，没有中国共产党就没有社会主义新西藏，就没有各族群众的幸福生活。教育引导各族群众进一步强化“四个意识”、向核心看齐，强化政治意识、坚定前进方向，强化大局意识、谋划发展全局，强化核心意识、凝聚奋斗力量，强化看齐意识、确保步调一致，牢记历史、饮水思源，知党恩、感党恩、报党恩、坚定不移跟党走。向群众讲明白，自治区第九次党代会全面贯彻以习近平同志为核心的党中央治边稳藏重要战略思想，对我区与全国一道全面建成小康社会的部署和要求。
2.讲团结爱祖国。深入宣传习近平总书记加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示的深刻内涵，开展党史、国史、西藏地方与祖国关系史、社会主义发展史、改革开放史教育，开展爱国主义、民族团结、反分裂斗争宣传教育。向群众讲明白，我国是一个统一的多民族国家，伟大祖国是中国各族人民共同的母亲，西藏与祖国大家庭血脉相连、不可割裂的历史渊源，切实增强中华民族共同体意识、国家意识、公民意识、法律意识。向群众讲明白，党的民族宗教政策，民族团结是西藏各族人民的生命线，宣传各族群众共居、共学、共事、共乐的良好局面，促进各民族相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习，牢固树立“三个离不开”思想。向群众讲明白，达赖集团的反动本质，我们同达赖集团的斗争不是民族问题、宗教问题、人权问题，而是一场捍卫政权、捍卫旗帜、捍卫道路的严肃政治斗争，自觉与达赖集团划清界限，坚决抵御达赖集团的各种渗透破坏活动。教育引导各族群众坚定不移维护祖国统一、民族团结，不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。
3.讲贡献爱家园。广泛开展形势政策、主体意识、劳动意识、正面典型和励志教育。帮助群众了解掌握全面建成小康社会的目标要求，培养和树立参与改革发展稳定的主人翁意识，解决等靠要、好逸恶劳等思想，变“要我致富”为“我要致富”;帮助群众认识到求神求不来富裕、躺着进不了小康，如期建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会，自己既是受益者、又是建设者，要弘扬艰苦奋斗、自力更生精神，实干才能圆梦;帮助群众提高技能水平，转变创业就业观念，做到创业创新、敢想敢干。教育引导各族群众在促进经济发展、维护社会和谐、推动改革开放上争做贡献、争当先进。
4.讲文明爱生活。深入开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬中华民族共同文化、社会主义先进文化、藏民族优秀传统文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入宣传文明家庭、道德模范、最美人物和其他典型的先进事迹，提倡科学精神，普及科学知识，推进群众性精神文明创建活动。向群众讲明白，社会主义核心价值观的科学内涵，注重家庭、家教、家风建设，大力宣传“长征精神”和“老西藏精神”“两路精神”，弘扬真善美，传播向上向善的价值观。向群众讲明白，倡导科学文明生活方式的重要性，移风易俗、破除迷信，改变陈规陋习。向群众讲明白，作为一名公民的基本要求，自觉尊法学法守法用法，培养高尚的道德情操，做到心灵美、道德美、行为美，坚守共有精神家园。教育引导各族群众崇尚科学、反对愚昧，讲究卫生、克服陋习，养成积极健康向上的生活方式和生活习惯，弘扬讲诚实、重信用、守承诺的优良品格，推动乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”。
(二)实践活动。各级各部门要坚持问题导向，突出分类指导，结合实际、讲求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众扎实开展“四讲四爱”主题教育实践活动。各级各部门在集中宣讲中可同步开展实践活动。
1.开展“党的恩情怎么报”乡村两级群众性演讲比赛;2.开展“七一”基层党员重温入党誓词宣誓仪式;3.开展“十一”村级升国旗唱国歌仪式;4.开展“3·28”西藏百万农奴解放纪念日活动;5.开展新旧西藏对比故事会;6.开展爱国歌曲大家唱活动;7.开展“美丽乡村人人有责”清洁环保行动;8.开展“移风易俗、破迷信、改陋习”大讨论;9.开展“勤劳致富先进典型”县级评选表彰;10.开展“手拉手、富帮穷”结对帮扶活动;11.开展“尊法学法守法用法”从我做起活动;12.开展自治区、地市级“文明家庭”评选;13.开展“过好今生最幸福”县域现场参观学习活动;14.开展“脱贫致富靠双手、技能培训进万家”活动;15.开展“乡村好人大家学”系列宣传活动;16.开展“新闻联播僧舍看”活动;17.开展“校园主题报告会”活动;18.开展“我身边的美德少年”学习宣传活动;19.开展“民族团结榜样”推选活动。
同时，鼓励基层创新形式、丰富内容，抓好自选动作。自治区、各地市、县区、乡镇要广泛开展文化、科技、卫生、法律和爱国爱教宣传服务“五下乡”等系列活动，使各族群众在真情关爱和贴心服务中，既受教育又得实惠，增进共识、形成共鸣。
(三)建章立制。坚持纠建并举，一手抓教育实践，一手抓建章立制，结合主题教育实践活动修订完善村规民约、寺规僧约、学生守则、校规校纪等制度规范，巩固提高活动中的好做法、好习惯，使之制度化常态化。如：围绕树新风、改陋习、破迷信，建立健全村规民约;围绕爱国爱教、遵纪守法、适应社会，建立健全寺规僧约;围绕爱党爱国、学风校风、成长成才，建立健全学生守则;围绕组织纪律、行为习惯、文明礼仪，建立健全校规校纪。
“四讲四爱”主题教育实践活动中，要坚持正面宣传、团结鼓劲，分类施教、因地制宜，通俗易懂、简明扼要，创新方法、活化形式，寓教于乐、寓教于艺，区别不同受众，采取多种方式，深入家庭院落、田间地头、牧场帐篷、学校教室、寺庙僧舍，推动教育实践活动进农村、进社区、进学校、进课堂、进家庭、进企业、进寺庙、进僧舍。
五、教育目标
通过广泛深入地开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使广大群众的核心意识更加坚定，思想认识更加统一，民族团结更加和睦，社会局势更加稳定，发展动能更加强劲，保护生态更加自觉，基层基础更加牢固，社会风尚更加文明，宗教与社会主义社会更加适应，接班人队伍更加纯洁，进一步夯实西藏长足发展和长治久安的思想基础、群众基础、基层基础，凝聚起各族群众感党恩、听党话、跟党走的广泛共识，汇聚办好西藏事情、做好西藏工作的强大正能量。
(一)核心意识更加坚定。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众进一步深刻认识习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是党的选择、人民的选择、历史的选择，对习近平总书记这个核心要真心拥护、充分信任、由衷爱戴，坚定爱党、爱国、爱社会主义的信念，牢记党的恩情、党的领袖的恩情，懂得没有中国共产党的领导、没有社会主义制度，就没有今天的社会主义新西藏，就没有西藏各族人民今天的幸福生活;懂得只有社会主义才能发展中国，只有社会主义才能发展西藏的道理。
(二)思想认识更加统一。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众进一步了解我国的基本政治制度和党情国情区情，了解中国共产党带领全国各族人民进行革命、建设和改革开放的光辉实践和奋斗历程，了解旧西藏的落后和黑暗、新西藏的发展和进步，进一步打牢中国特色社会主义的共同思想基础，认识到只有在中国共产党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义道路，西藏各族人民才会有幸福的今天和更加美好的明天。
(三)民族团结更加和睦。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众牢固树立正确的祖国观、民族观、宗教观、文化观，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，增强中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，明白“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的道理，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，争做民族团结的维护者、促进者、践行者。
(四)社会局势更加稳定。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众进一步认清十四世达赖是图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻扰藏传佛教建立正常秩序的最大障碍，是披着宗教外衣祸藏乱教的政客，看清谁在造福西藏各族人民、谁在祸害西藏各族人民，自觉与达赖集团划清界限，更加珍惜今天来之不易的和谐稳定的局面，自觉为西藏实现长治久安贡献力量。
(五)发展动能更加强劲。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，把中央关心、全国支援和各族群众的自力更生、艰苦奋斗结合起来，把用好党的富民惠民政策和靠自己的双手勤劳致富结合起来，拔掉群众思想上的穷根，激发各族群众自觉参与全面小康建设的热情和干劲，增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。
(六)保护生态更加自觉。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使各族群众牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的意识，美丽西藏概念、生态文明理念深入人心，尊重自然、顺应自然、保护自然成为自觉行动，绿色低碳、文明健康的生态文化蔚然成风，形成保护生态从我做起、从小事做起、像对待生命一样对待生态环境的良好风尚。
(七)基层基础更加牢固。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，基层组织更加健全，基层干部的政策理论水平和工作能力进一步提高，基层党员党的意识、党员意识进一步增强，基层党组织活动制度化经常化，党群干群关系更加密切，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用充分发挥，基层组织的战斗力、号召力和凝聚力明显提升。
(八)社会风尚更加文明。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，群众思想道德素质、科学文化素质、文明健康素质明显提高，宗教消极影响逐步淡化、封建残余思想有效清除、法治观念不断增强，崇德向善、遵规守法、科学文明的良好社会风尚进一步树立。
(九)宗教与社会主义社会更加适应。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，寺庙管理科学化水平进一步提高，使广大僧尼铭记党的恩情、感恩党的关怀，进一步认清十四世达赖的“三性”反动本质，自觉与达赖集团划清界限，自觉遵守宪法和法律，自觉接受政府管理服务，自觉抵制分裂渗透破坏，自觉对藏传佛教教规教义作出符合时代进步要求的阐释。
(十)接班人队伍更加纯洁。通过开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使广大青少年学生为中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想而奋斗的信念和信心更加坚定，更加爱党、爱国、爱社会主义，自觉抵制宗教消极影响、西方价值观渗透、社会不良风气侵蚀和网上有害信息侵害，构建社会、学校、家庭三位一体德育体系，形成纯而又纯、净而又净的接班人培养环境。
六、工作步骤
今年的“四讲四爱”主题教育实践活动从2017年3月启动，至党的十九大胜利召开。全年贯穿“讲党恩爱核心”这个重点。
(一)动员准备阶段(2017年3月)
认真筹备。成立各级领导小组和工作专班，制定出台工作方案，编印宣讲提纲，明确各项任务。
动员部署。自治区召开“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组会议进行动员，各地市、县区、乡镇层层动员、层层安排。3月28日前，各地市、县区、乡镇和各驻村工作队、各寺庙管理委员会、各级各类学校完成动员。
组织培训。自治区、各地市、县区、乡镇和各有关部门按属地和归口分级组建宣讲团(队)，自治区对各地市、各部门承担宣讲任务的宣讲骨干进行集中培训，学习掌握工作步骤、重点、方法和内容。
(二)教育实践阶段(2017年4月—10月)
根据自治区印发的《总体方案》和《宣讲提纲》，各地市、县区、乡镇和有关部门，各宣讲团(队)和各驻村工作队、寺庙管委会、各级各类学校，制定开展工作的详细计划和日程安排，按属地管理分级上报审批。
集中宣讲。4月—9月中旬，按《宣讲提纲》内容，自治区宣讲团赴各地市、县区开展宣讲，依托骨干宣讲员、老干部、驻村驻寺干部、村(居)党支部第一书记、村(居)“两委”班子、大学生村官、学校德育教师、高校思政辅导员、爱国爱教僧尼、先进农牧民群众等，开展“万名干部进基层”宣讲活动。各地市、县区、乡镇也要结合实际组织宣讲团(队)深入到农村牧区、城市社区、学校教室、寺庙僧舍开展宣讲。每个宣讲专题结束后，都要组织学习讨论。
开展“回头看”。9月中旬—10月，通过召开座谈会、听取汇报、实地查看、个别走访、知识竞赛等方式，组织每个村(居)、每座寺庙、每所学校开展“回头看”。组织实施中，考虑活动对象生产生活、工作学习实际，要科学安排、合理调配，确保学习不空档、思想不松懈。
(三)宣传党的十九大(2017年10月—12月)
党的十九大胜利召开后，主题教育实践活动整体转段为学习、宣传、贯彻党的十九大精神，在各族群众中认真组织收听收看党的十九大开幕式，全面深入宣传党的十九大精神，准确解读党的十九大的新思想、新观点、新目标、新任务，大力宣传区党委贯彻落实党的十九大精神的新要求、新举措，大力宣传西藏发展稳定取得的新成就、新变化。
七、组织领导
成立自治区“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组。成员单位由区纪委、区党委办公厅、区人大常委会办公厅、区政府办公厅、区政协办公厅，区党委组织部(区强基办)、区党委宣传部、区党委统战部(区宗教办)、区党委政法委、区直机关工委、区党委网信办，区发展改革委、区教育厅(区教工委)、区科技厅、区民宗委、区公安厅、区司法厅、区财政厅、区农牧厅、区文化厅、区卫生计生委、区政府国资委、区新闻出版广电局、区扶贫办，区总工会、团工委、区妇联，区党委党校、西藏日报社、区社科院组成。
领导小组职责：“四讲四爱”主题教育实践活动的组织领导、工作部署，研究活动的总体方案、各项分方案和宣讲提纲，研究解决活动中的重大事项。领导小组下设宣讲团、办公室。办公室设在区党委宣传部，下设文秘组、督导组、宣传组、宣讲联络组、综合协调组。办公室主要承担领导小组的日常工作，负责主题教育实践活动的组织实施，提出推动活动深入开展的意见建议，加强与各地市和有关部门的沟通协调，对活动进行督导、检查。
八、工作要求
(一)高度重视。各级党委(党组)要充分认识“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义，把活动开展作为一项重大政治任务，列入重要日程，纳入总体工作，认真谋划、周密部署，抓紧抓实抓出成效。自治区有关部门和各地市、县区、乡镇参照自治区做法，一把手挂帅，成立由地市、县区、乡镇党委书记为组长的主题教育实践活动领导小组，组建工作专班，落实第一责任，切实做到认识到位、人员到位、组织实施到位。各地市、县区、乡镇为此次活动的实施主体和责任主体，要按照属地管理原则，切实担负起组织动员、宣传教育、开展实践、建章立制等各项工作任务。各地市委、县区委宣传部作为本级主题教育实践活动领导小组办公室，要积极承担指导协调、组织督导、细化教材、宣讲培训、营造氛围等工作，切实有效地推动活动深入开展。
(二)精心组织。各地各部门在自治区主题教育实践活动领导小组的统一领导下开展工作。面向农牧民群众的主题教育实践活动，由区党委组织部(区强基办)会同自治区主题教育实践活动领导小组办公室安排部署，各地市、县区、乡镇具体组织实施，各驻村工作队派出单位积极配合、加强指导。面向青少年学生的主题教育实践活动，由区教工委会同自治区主题教育实践活动领导小组办公室安排部署，各地市、县区、乡镇和各级各类学校具体组织实施。面向寺庙僧尼的主题教育实践活动，由区党委统战部(区宗教办)、区民宗委会同自治区主题教育实践活动领导小组办公室安排部署，各地市、县区、乡镇和各寺庙管委会具体组织实施。各级各部门要按照自治区统一部署，密切配合、通力协作、全力以赴。
(三)务求实效。要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展主题教育实践活动与迎接党的十九大胜利召开紧密结合起来，与贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神紧密结合起来，与推动改革发展稳定中的重点工作紧密结合起来，与实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、干部驻村驻寺、先进双联户创建、文明家庭建设、美丽西藏建设等紧密结合起来，科学安排活动时间和进度，确保活动不虚不空不偏、不走过场。
(四)营造氛围。各地各部门要制定专门宣传工作方案，调动各类宣传资源、传播载体，充分发挥基层宣传阵地的作用，利用广播站、放映室、书报亭、宣传栏、广告牌、LED显示屏、移动新媒体终端等开展宣传。各级各类新闻媒体要精心策划报道选题，拿出重要版面、时段、页面，开辟专题、专栏、专刊，及时宣传“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义、进展情况、成功做法、先进经验、实际成效，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，把好导向、形成声势。注意把握舆论引导的时度效，加强舆情监测研判，营造良好舆论氛围。
(五)强化督导。按照分级实施、分工负责原则，将主题教育实践活动开展情况纳入区党委督导组工作，作为党委(党组)意识形态工作责任制考核的重点。自治区主题教育实践活动领导小组办公室负责日常督导，不定期对各地市活动开展情况进行督查，各地市、县区和各相关部门也要采取有效方式对活动进行督查，提出工作建议，总结推广经验。